民族教育思想的理論要點(diǎn)

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［提要］習(xí)高度重視民族教育工作，始終從中華民族偉大復(fù)興基礎(chǔ)工程的高度，從國(guó)家長(zhǎng)治久安、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)的高度，從全面建成小康社會(huì)、精準(zhǔn)扶貧脫貧的高度，從促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量的高度，從物質(zhì)力量與精神力量相結(jié)合的高度，謀劃和發(fā)展民族教育，提出了一系列重要論斷和創(chuàng)新觀點(diǎn)，形成了博大精深、內(nèi)容豐富而又具有鮮明特色的民族教育思想。當(dāng)前，民族教育戰(zhàn)線以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的精神為指引，其首要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)、研究和貫徹民族教育思想，全面推進(jìn)民族教育的改革與發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］;民族教育思想;民族教育

一、民族教育思想的重要源泉

民族教育思想源于民族教育改革與發(fā)展的實(shí)踐活動(dòng)，又指導(dǎo)著我國(guó)民族教育改革與發(fā)展的實(shí)際工作。早在20世紀(jì)80年代，習(xí)就非常重視民族貧困地區(qū)的教育工作，他在《擺脫貧困》一書中，對(duì)民族地區(qū)怎樣辦好教育作了重要論述，強(qiáng)調(diào)要擺脫貧困，先要擺脫思維和觀念的“貧困”。擔(dān)任黨的總書記以后，他更是關(guān)心、牽掛民族貧困地區(qū)的發(fā)展，足跡遍布全國(guó)各民族地區(qū)，對(duì)民族教育作出重要指示、批示，提出了一系列重要論斷和創(chuàng)新觀點(diǎn)。在習(xí)的關(guān)懷、指導(dǎo)下，我國(guó)民族教育快速發(fā)展，成效顯著。2016年，全國(guó)各級(jí)各類少數(shù)民族在校生數(shù)2751.5萬人，占在校學(xué)生總數(shù)的10.3%;比2000年少數(shù)民族在校生數(shù)增加了899萬人，占在校學(xué)生總數(shù)的比例提高了2.6個(gè)百分點(diǎn)，高于少數(shù)民族人口占全國(guó)總?cè)丝诘谋壤鼉蓚€(gè)百分點(diǎn)。2016年，全國(guó)各級(jí)各類學(xué)校少數(shù)民族教職工161.9萬人，占教職工總數(shù)的8.4%;比2000年少數(shù)民族教職工增加了49.1萬人，占教職工總數(shù)的比例提高了0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，少數(shù)民族專任教師137萬人，占專任教師總數(shù)的8.8%;比2000年的少數(shù)民族專任教師增加了44.5萬人，占專任教師總數(shù)的比例提高了1個(gè)百分點(diǎn)。［1］國(guó)家加大對(duì)民族地區(qū)的教育投入保障力度，真正實(shí)現(xiàn)了9年免費(fèi)義務(wù)教育，部分民族地區(qū)如西藏、新疆等實(shí)現(xiàn)了15年免費(fèi)教育。學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、基礎(chǔ)教育薄弱縣普通高中建設(shè)項(xiàng)目等重大工程項(xiàng)目，重點(diǎn)向民族地區(qū)傾斜。實(shí)施免費(fèi)師范生計(jì)劃、特崗教師計(jì)劃、國(guó)培計(jì)劃、鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃等項(xiàng)目，有效提升了少數(shù)民族和民族地區(qū)教師隊(duì)伍整體質(zhì)量。民族地區(qū)教育發(fā)展取得了顯著成績(jī)，怎么來看待這些成績(jī)呢?習(xí)指出，“解放以前的窮鄉(xiāng)僻壤，現(xiàn)在都辦起了學(xué)校，農(nóng)民娃娃上大學(xué)也不是新鮮事了。但是不是就可以沾沾自喜了呢?我看不能!”他在《擺脫貧困》中提出，要用新的教育觀來衡量民族地區(qū)教育的發(fā)展。新的教育觀，不再是過去那種就教育論教育，而是把教育問題同經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展聯(lián)系起來，看這個(gè)地方的教育是不是適應(yīng)并且促進(jìn)了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。當(dāng)我們用這種新的教育觀來審視當(dāng)前民族教育的實(shí)際，就會(huì)認(rèn)識(shí)到形勢(shì)的嚴(yán)峻性。民族地區(qū)發(fā)展特征:第一，主要表現(xiàn)在區(qū)域性貧困，全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)，有11個(gè)分布在民族地區(qū);第二，到2020年城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)54.2%，［2］農(nóng)村人口仍占較大比重;第三，農(nóng)村地區(qū)國(guó)家通用語言普及率僅40%左右，［3］缺文化、少技術(shù)的“文盲”在一定范圍內(nèi)仍然大量存在，一些地方因愚昧落后甚至導(dǎo)致宗教極端、暴力恐怖、吸毒販毒、艾滋病等社會(huì)問題發(fā)生。從教育領(lǐng)域看，民族地區(qū)教育財(cái)政自給率低，一些地區(qū)教育發(fā)展過分依賴中央財(cái)政支持、對(duì)口支援省市幫扶，“自身造血功能”還比較弱;教育發(fā)展整體水平與全國(guó)平均水平仍有較大差距，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、學(xué)科教育均衡發(fā)展水平有待提升;民族地區(qū)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的能力還不強(qiáng)，教育阻斷貧困代際傳遞的任務(wù)十分艱巨。民族教育發(fā)展的實(shí)際問題和具體實(shí)踐，是民族教育思想的立足點(diǎn)和重要源泉。

二、從中華民族偉大復(fù)興基礎(chǔ)工程的戰(zhàn)略高

度來謀劃和發(fā)展民族教育，把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育領(lǐng)域綜合改革，辦好各族人民滿意的教育———此可理解為主要回答了“民族教育的人民之問”黨的十八大以來，以習(xí)為首的黨中央提出了一系列治國(guó)理政的新理念新思想，提出了“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”重要措施，以及“全面深化改革”的重要戰(zhàn)略部署，同時(shí)對(duì)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深化教育領(lǐng)域綜合改革，辦好各族人民滿意的教育作了制度性安排。2014年5月，在第二次中央新疆工作座談會(huì)上，習(xí)語重心長(zhǎng)地指出，要堅(jiān)持教育優(yōu)先，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，讓適齡的孩子們學(xué)習(xí)在學(xué)校、生活在學(xué)校、成長(zhǎng)在學(xué)校。在黨的報(bào)告中，習(xí)對(duì)教育戰(zhàn)略地位作了進(jìn)一步論述，明確提出“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育”。［4］把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)放在“提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”之首，把教育擺在中華民族偉大復(fù)興基礎(chǔ)工程的戰(zhàn)略高度來謀劃。2018年9月，在全國(guó)教育大會(huì)上，習(xí)再次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，堅(jiān)持把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要“先手棋”，不斷使教育同黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)、同人民群眾期待相契合、同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配。在習(xí)的高度重視和親自主持下，經(jīng)中央政治局審議通過了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕35號(hào));為落實(shí)中央民族工作會(huì)議和系列重要講話精神，國(guó)務(wù)院制訂了《關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》(國(guó)發(fā)(2015)46號(hào))，并于2016年印發(fā)了《“十三五”促進(jìn)民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃》等政策文件，著力解決影響民族教育發(fā)展的基礎(chǔ)性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問題，進(jìn)一步明確民族教育改革發(fā)展的重點(diǎn)。第一，加大對(duì)民族地區(qū)教育支持力度，教育投入重點(diǎn)向老、少、邊、窮、島等地區(qū)傾斜;第二，建立民族團(tuán)結(jié)教育常態(tài)化機(jī)制，深入推進(jìn)愛國(guó)主義教育和民族團(tuán)結(jié)教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，推動(dòng)形成愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國(guó)活動(dòng)的有效形式和長(zhǎng)效機(jī)制;第三，推進(jìn)招生考試制度改革，實(shí)施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃和國(guó)家農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃，提高中西部高考錄取率，增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù);第四，建立完善教師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，完善老、少、邊、窮、島等貧困艱苦地區(qū)教師待遇政策;第五，完善擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制，統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡，新增教育資源重點(diǎn)向民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片特困地區(qū)傾斜，同時(shí)深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。

三、從國(guó)家長(zhǎng)治久安、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)的高度謀劃和發(fā)展民族教育，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人———此可理解為主要回答了“民族教育的根本任務(wù)之問”

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安，根本在人，關(guān)鍵在教育，要著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。黨的十八大以來，中央先后召開了中央民族工作會(huì)、第二次中央新疆工作座談會(huì)、中央第六次西藏工作座談會(huì)，習(xí)著重指出，“社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安是新疆工作的總目標(biāo)”，“西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)必須放到維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)上來”。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線，做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團(tuán)結(jié)，最管用的是爭(zhēng)取人心。國(guó)家的教育經(jīng)費(fèi)要多往新疆、西藏、邊疆地區(qū)投，不能只算經(jīng)濟(jì)賬，要算政治賬，算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬。要促進(jìn)民族交往交流交融，推進(jìn)“雙語”教育。加快完善邊境地區(qū)教育公共服務(wù)體系，加大教育對(duì)口支援力度。在他的關(guān)心、指導(dǎo)下，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的意見》與《興邊富民行動(dòng)“十三五”規(guī)劃》等政策文件，進(jìn)一步明確了教育作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安治本之策的重要作用。習(xí)多次強(qiáng)調(diào)，要旗幟鮮明地加強(qiáng)思想政治教育、品德教育，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。人生的扣子從一開始就要扣好。2013年10月中央民族大學(xué)附屬中學(xué)迎來100周年校慶前夕，習(xí)在給全校學(xué)生的信中指出，希望學(xué)校承擔(dān)好立德樹人、教書育人的神圣職責(zé)，著力培養(yǎng)造就中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和接班人。希望同學(xué)們刻苦學(xué)習(xí)，全面發(fā)展，努力成為建設(shè)偉大祖國(guó)、建設(shè)美麗家鄉(xiāng)的有用之才、棟梁之材，為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)共同繁榮發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。在黨的報(bào)告中，習(xí)進(jìn)一步指出，要落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。2018年9月，在全國(guó)教育大會(huì)上，習(xí)再次深刻指出，培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題。我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度，立志為中國(guó)特色社會(huì)主義奮斗終身的有用人才。這是教育工作的根本任務(wù)，也是教育現(xiàn)代化的目標(biāo)。

四、從全面建成小康社會(huì)、精準(zhǔn)扶貧脫貧的高度謀劃和發(fā)展民族教育，堅(jiān)決打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，阻斷貧困代際傳遞———此可理解為主要回答了“民族教育的脫貧攻堅(jiān)之問”

習(xí)強(qiáng)調(diào)，“全面實(shí)現(xiàn)小康，少數(shù)民族一個(gè)都不能少，一個(gè)都不能掉隊(duì)，要以時(shí)不我待的擔(dān)當(dāng)精神，創(chuàng)新工作思路，加大扶持力度，因地制宜，精準(zhǔn)發(fā)力，確保如期啃下少數(shù)民族脫貧這塊‘硬骨頭’，確保各族群眾如期實(shí)現(xiàn)全面小康。”“打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，民族地區(qū)是主戰(zhàn)場(chǎng)。要?jiǎng)?chuàng)新思路和機(jī)制，把整體推進(jìn)與精準(zhǔn)到戶結(jié)合起來，加快推進(jìn)集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)，提高扶貧效能”。在黨的報(bào)告中，習(xí)指出，“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面建成小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾”“確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體性貧困，做到脫真貧、真脫貧”。他提出，“治貧先治愚”“扶貧必扶智”“注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合”“讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑”等戰(zhàn)略思想，為教育服務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作提供了方向和指南。在民族教育思想指引下，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)教育脫貧攻堅(jiān)工作作了重要部署，印發(fā)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(中發(fā)〔2015〕34號(hào))。根據(jù)黨中央和國(guó)務(wù)院的相關(guān)決策部署，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門《關(guān)于實(shí)施教育扶貧工程意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕86號(hào))，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》(廳字〔2017〕41號(hào))，教育部等六部門關(guān)于印發(fā)《教育脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃》的通知(教發(fā)〔2016〕18號(hào))等政策文件，明確了教育扶貧脫貧工作的重點(diǎn):第一，強(qiáng)調(diào)發(fā)展教育脫貧一批，國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎(chǔ)教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜，幫助貧困地區(qū)改善辦學(xué)條件;第二，著力加強(qiáng)教育脫貧，加快實(shí)施教育扶貧工程，深入實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、高中攻堅(jiān)計(jì)劃、特殊教育提升計(jì)劃等重大教育工程項(xiàng)目，聚焦最貧困地區(qū)最薄弱環(huán)節(jié)最困難群體;第三，將雙語教育擺在重要位置，大力推廣國(guó)家通用語言文字;第四，民族預(yù)科班、民族班招生計(jì)劃向貧困地區(qū)、向符合條件建檔立卡的貧困家庭學(xué)生傾斜;第五，堅(jiān)持加大義務(wù)教育階段控輟保學(xué)力度，推進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接，讓每個(gè)孩子都有通過接受教育實(shí)現(xiàn)人生出彩的機(jī)會(huì)，阻斷貧困代際傳遞。

五、從促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量的高度謀劃和發(fā)展民族教育，積極推進(jìn)教育均衡發(fā)展，努力讓每個(gè)孩子能享有公平而有質(zhì)量的教育———此可理解為主要回答了“民族教育的公平之問”

從全國(guó)教育發(fā)展總體水平看，民族教育發(fā)展相對(duì)滯后，發(fā)展不平衡不充分的問題較為突出。2014年9月，在中央民族工作會(huì)上，習(xí)指出，對(duì)語言文化差異較大、教育質(zhì)量不高的地區(qū)，除了應(yīng)該大力普及雙語教育，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，提高教學(xué)質(zhì)量外，還要實(shí)行高考加分政策，這是支持少數(shù)民族學(xué)生獲得較好教育水平的重要措施。他多次強(qiáng)調(diào)，民族教育要補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、兜住底，要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和寄宿制學(xué)校建設(shè)，提高學(xué)生入學(xué)率，提高教育教學(xué)質(zhì)量，不能讓孩子們輸在起跑線上。在黨的報(bào)告中，習(xí)進(jìn)一步指出，“推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育，普及高中階段教育，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”。在習(xí)的關(guān)心、指導(dǎo)下，國(guó)家先后印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導(dǎo)意見》，以及《加快中西部教育發(fā)展工作督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè)辦法》等文件，著力推進(jìn)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量。第一，國(guó)家在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略中，把民族教育擺在更加重要的位置，采取特殊支持措施，加大各項(xiàng)政策對(duì)少數(shù)民族和民族地區(qū)的傾斜力度，提升辦學(xué)質(zhì)量。第二，完善義務(wù)教育控輟保學(xué)機(jī)制，加大義務(wù)教育投入，重點(diǎn)向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜，向民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。第三，統(tǒng)籌辦好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校，科學(xué)推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)師資。第四，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書，以及對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)的“兩免一補(bǔ)”政策。第五，編制好內(nèi)地民族班的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持招生計(jì)劃向少數(shù)民族農(nóng)牧民子女傾斜;繼續(xù)實(shí)施高等學(xué)校招生向民族地區(qū)傾斜的有關(guān)政策，增加民族地區(qū)學(xué)生上大學(xué)機(jī)會(huì)。

六、從物質(zhì)力量與精神力量相結(jié)合高度謀劃和發(fā)展民族教育，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，積極培育中華民族共同體意識(shí)———此可理解為主要回答了“民族教育的優(yōu)勢(shì)之問

”民族工作要見物，更要見人，而人是有思想的。2014年9月，在中央民族工作會(huì)議上，習(xí)深刻指出:一段時(shí)間以來，我們物質(zhì)力量的運(yùn)用比較強(qiáng)一些，精神力量的運(yùn)用稍弱一些，歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，解決好民族問題，物質(zhì)方面的問題要解決好，精神方面的問題也要解決好。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高，并不會(huì)自然而然帶來人們思想認(rèn)識(shí)水平的提高。我們要旗幟鮮明地反對(duì)各種錯(cuò)誤思想觀念，增強(qiáng)各民族學(xué)生識(shí)別大是大非、抵御國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力思想滲透的能力。要在各民族師生中積極培育中華民族共同體意識(shí)，建設(shè)各民族共有精神家園。在黨的報(bào)告中，習(xí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要鑄牢中華民族共同體意識(shí)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)。民族教育問題常常與民族問題、宗教問題交織在一起，宗教極端思想向教育領(lǐng)域滲透，“三股勢(shì)力”爭(zhēng)奪接班人的斗爭(zhēng)也很激烈。這就要求，加強(qiáng)民族地區(qū)民族、歷史、文化、宗教等方面問題研究，在挖錯(cuò)誤思潮的根子上狠下功夫，主動(dòng)占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。堅(jiān)持把建設(shè)各民族共有精神家園作為戰(zhàn)略任務(wù)來抓，大力培育中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”“三個(gè)離不開”的教育?？茖W(xué)編撰民族文字教材，完善教材審查審定和使用監(jiān)管制度，堅(jiān)決抵制歪曲民族地區(qū)歷史、民族發(fā)展史和宗教演變史，歪曲黨的方針政策，破壞國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的錯(cuò)誤思想進(jìn)入教材。旗幟鮮明地堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，用馬克思主義理論武裝各族師生的頭腦，要堅(jiān)持不懈開展馬克思主義“五觀”宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)民族師生反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)的自覺性和主動(dòng)性?？傊褡褰逃枷肓⒆忝褡宓貐^(qū)實(shí)際，堅(jiān)持以人民為中心，以問題為導(dǎo)向，聚焦教育發(fā)展的不平衡不充分主要矛盾，聚焦民族教育領(lǐng)域重大理論和實(shí)踐問題，以及各族群眾反映強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)問題，重點(diǎn)回答了民族教育的人民之問、根本任務(wù)之問、脫貧攻堅(jiān)之問、公平之問和優(yōu)勢(shì)之問等重大問題，形成了一系列指導(dǎo)民族教育改革發(fā)展的理論創(chuàng)新觀點(diǎn)和重要主張。民族教育思想博大精深、內(nèi)容豐富，是新時(shí)代我國(guó)民族教育事業(yè)改革發(fā)展的根本指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南，是制定和貫徹黨和國(guó)家的民族教育方針、政策的理論基礎(chǔ)。在當(dāng)前，深入研究、學(xué)習(xí)、貫徹民族教育思想，是教育界和民族界的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。

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［4］．決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利［M］．北京:人民出版社，2017．

作者：陳立鵬 陳達(dá)云 張承洪 單位：西南民族大學(xué)教授