中國民族教育學(xué)的發(fā)展研討

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［摘要］我國民族教育學(xué)從孕育到形成獨立的學(xué)科以及當今的快速發(fā)展，歷經(jīng)了不同的歷史階段，并取得了顯著的成績，極大地推動了我國民族教育的進步。未來民族教育學(xué)的發(fā)展應(yīng)重視民族教育學(xué)的本土化研究、民族教育學(xué)的田野工作、跨學(xué)科方法的運用以及民族教育學(xué)研究領(lǐng)域的平衡。

［關(guān)鍵詞］少數(shù)民族；民族教育學(xué)；學(xué)科發(fā)展；雙語教育

一、我國民族教育學(xué)的發(fā)展脈絡(luò)梳理

民族教育學(xué)以民族學(xué)與教育學(xué)為學(xué)科基礎(chǔ)，并從中分化組合而出，正如恩格斯在《自然辯證法》中所言：“一個運動形式是從另一個運動形式中發(fā)展出來一樣，各種不同的科學(xué)，也必然是一個從另一個中產(chǎn)生出來?！保?］任何一門學(xué)科的建立，都是在“事實”與“規(guī)律”的基礎(chǔ)上不斷完善形成的，我國民族教育學(xué)的發(fā)展也經(jīng)歷了不同的歷史階段，具體而言，可以分為以下幾個時期。

（一）孕育階段：

20世紀初至新中國成立前20世紀初，受西方社會科學(xué)發(fā)展的影響，各類交叉學(xué)科不斷興起，當時的民國政府肆意推行一系列政策以加強對少數(shù)民族的監(jiān)管與同化，民族教育研究在這樣的環(huán)境下出了一些成果。如：創(chuàng)辦了《蒙藏月刊》《中華教育界》《回教青年》等期刊，成立了“中國邊疆學(xué)會”“回族教育促進會”“蒙藏教育研究會”等；同時，還出了一些較有影響的研究成果，如高風(fēng)謙的《蒙回藏教育問題》，拜少天的《從邊政談邊教》，古椹的《民族教育的講授》以及曹樹勛的《邊疆教育新論》等。［4］此外，國民黨政府還出臺了《教育部邊疆教育報告》和《邊疆教育概況》等民族教育政策，國民政府所采取的同化政策，一定程度上推動了民族教育的發(fā)展，不可否認的是這一歷史時期，受國內(nèi)外政治形勢的影響，民族教育處于動蕩年代，其相關(guān)研究發(fā)展緩慢，缺乏成熟先進的理論支撐，只能停留在簡單地介紹與描述層面，但這一時期的民族教育研究孕育了民族教育學(xué)的進一步“生長”。

（二）奠基階段：

新中國成立至20世紀80年代新中國成立至20世紀80年代，是我國民族教育學(xué)發(fā)展非常重要的階段，為民族教育學(xué)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。新中國成立后，國內(nèi)政治環(huán)境得到了極大的改善，1951年首屆全國民族教育工作會議確立了少數(shù)民族教育的重要地位。1956年召開了第二次全國民族教育工作會議，討論并確定了今后民族教育的方針任務(wù)，研究了1956年全國民族教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。此外，中央政府還召開了四次全國民族學(xué)院院長會議，在北京、武漢、蘭州、成都等地相繼建立了七所民族院校，很快成立了中央到各地方的民族教育機構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計，到1965年，全國高等院校中的少數(shù)民族學(xué)生已達21870人，少數(shù)民族教師3311人。在少數(shù)民族地區(qū)的普通高等學(xué)校已達20所，有學(xué)生19436人，教師4375人。［5］“”期間，整個教育領(lǐng)域處于停滯、癱瘓狀態(tài)，直到十一屆三中全會的召開，民族教育學(xué)的發(fā)展再次迎來了新生。1980年，國家民委出臺了《關(guān)于加快民族教育工作的意見》，強調(diào)發(fā)展民族教育。1981年2月，召開了第三次全國民族教育工作會議，對“”中的錯誤進行了撥亂反正，進一步強調(diào)民族教育工作的重要意義，確立了民族教育的發(fā)展方向，為民族教育學(xué)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（三）獨立階段：

20世紀80年代至20世紀末1983年，首次成立了“中國少數(shù)民族教育研究會”，并逐漸形成了從中央到各省、自治區(qū)再到自治州乃至自治縣的較為完備的分會體系，有效促進了民族教育學(xué)的快速發(fā)展。1986年第一個全國性的民族教育研究期刊創(chuàng)辦———《民族教育》。1988年，由中央民族大學(xué)主辦的面向國內(nèi)外的《民族教育研究》期刊創(chuàng)辦，隨后各地民族院校創(chuàng)辦了多個期刊，并刊發(fā)了眾多研究成果，一些民族教育研究成果還被納入國家哲學(xué)社會科學(xué)重點項目。1992年，召開了第四次全國民族教育工作會議，會議不僅總結(jié)了民族教育工作的經(jīng)驗，強調(diào)進一步提高民族地區(qū)的教育質(zhì)量。1993年，在中央民族大學(xué)舉行了“中日跨文化教育國際研討會”，對民族教育學(xué)研究的相關(guān)領(lǐng)域進行了深入的探討和交流，這一系列成果推進了民族教育理論與實踐的跨越式發(fā)展。任何一個學(xué)科的形成、建立與發(fā)展乃至形成獨特的學(xué)科體系，都要有其特定的研究對象和研究方法以及理論基礎(chǔ)。民族教育學(xué)在這一時期，不論是理論還是實踐方面都取得了突破性的進展，并不斷走向成熟。這十余年里，民族教育研究基地和研究隊伍不斷壯大，全國性和地方性的民族教育期刊也陸續(xù)創(chuàng)辦，刊載的民族教育研究碩果累累，最具代表性的研究成果主要有：滕星主編的《中國少數(shù)民族教育學(xué)概論》，書中明確提出了“民族教育學(xué)”的概念，并系統(tǒng)論述了民族教育學(xué)的相關(guān)內(nèi)容，被公認為民族教育學(xué)成為獨立學(xué)科的標志。此外，還有景時春的《民族教育學(xué)》，哈經(jīng)雄主編的《中國少數(shù)民族高等教育學(xué)》以及王鑒的《民族教育學(xué)》等著作均體現(xiàn)了我國民族教育學(xué)的獨立與基本成熟。

（四）完善階段：

21世紀以來21世紀以來，我國的民族教育學(xué)正式進入了起跑階段。2002年舉辦的第五次全國民族教育工作會明確指出了民族教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、方針原則和政策措施。同年，中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會召開，強調(diào)推進民族教育事業(yè)全面健康發(fā)展。2007年，黨的第十七次全國代表大會召開，強調(diào)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)推進民族教育的發(fā)展。2014年，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》，強調(diào)要大力推進基本公共服務(wù)均等化，促進社會公平。2017年10月，黨的十九次全國代表大會為新時代民族團結(jié)進步教育指明方向，的“多元一體格局”民族觀，是我國民族教育發(fā)展的理論導(dǎo)向。除了各項重大會議的召開和相關(guān)政策的出臺，這一階段，民族教育學(xué)的研究機構(gòu)也得到了擴展。如2000年，中央民族大學(xué)成立了首個民族院校的教育系，民族教育學(xué)專業(yè)得到了正規(guī)化、科學(xué)化的建設(shè)，2003年，民族教育學(xué)還增設(shè)了博士點。目前國家民委部署的六所院校均設(shè)立了民族教育專業(yè)的博士點，民族教育學(xué)的師資隊伍也日益壯大。隨著“一流大學(xué)與一流學(xué)科建設(shè)”的推進，民族教育學(xué)的相關(guān)研究取得了豐碩而具有創(chuàng)新意義的成果。隨著信息化與全球化進程的加快，民族教育學(xué)的發(fā)展日新月異，其研究內(nèi)容和研究方法不斷與國際接軌，融合了民族教育學(xué)研究的本土化與國際化。

二、我國民族教育學(xué)發(fā)展取得的成績

（一）研究領(lǐng)域不斷拓寬

我國民族教育學(xué)的學(xué)科體系大體可分為理論分支學(xué)科和應(yīng)用分支學(xué)科兩大部分。［6］民族教育學(xué)建立以來，研究領(lǐng)域不斷拓寬。從民族教育學(xué)的理論分支來看，主要包括民族教育哲學(xué)、民族教育生態(tài)學(xué)、民族教育文化學(xué)、民族教育社會學(xué)、民族教育宗教學(xué)、民族教育法學(xué)等；從其應(yīng)用分支來看，可以分為民族師范教育、民族高等教育、民族成人教育、民族基礎(chǔ)教育、民族學(xué)前教育等。此外，在宏觀方面，民族教育學(xué)研究了民族教育與國家政治、經(jīng)濟、文化等方面的關(guān)系；在微觀方面，研究了課程設(shè)置、教學(xué)計劃、教材建設(shè)等方面的內(nèi)容。民族教育學(xué)還開辟了具有特殊意義的雙語教育研究，雙語教育的研究是民族教育學(xué)領(lǐng)域非常重要的內(nèi)容。

（二）組織力量不斷加強

民族教育學(xué)不僅在研究領(lǐng)域有很大的拓寬，同時在組織機構(gòu)和師資力量、科研隊伍方面也取得了顯著的成績。自“中國少數(shù)民族教育研究會”成立以來，逐漸形成了“中央—省、自治區(qū)—自治州、地市—縣”的民族教育研究四級機構(gòu)。此外，還創(chuàng)辦了許多民族院校和民族教育專門管理機構(gòu)、新疆和西藏的內(nèi)地辦學(xué)、民族院校的民族干部培訓(xùn)培養(yǎng)機構(gòu)等。民族院校的擴建和相關(guān)、學(xué)科專業(yè)的建立，也促進了民族教育師資的擴充，各級各類民族院校的師資隊伍不斷壯大，極大地促進了民族教育學(xué)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，截至2006年底，全國各級各類學(xué)校中少數(shù)民族在校生總數(shù)為2197．57萬人，比2002年增長13．4％；少數(shù)民族專職教師數(shù)已達109．73萬人，比2002年增長11．95％。［7］與新中國成立前相比，民族教育學(xué)在組織機構(gòu)和師資隊伍、學(xué)生數(shù)額方面的發(fā)展不僅是量的變化，更是質(zhì)的飛躍，極大地推動了我國民族教育甚至整個教育事業(yè)的發(fā)展。

（三）研究方法不斷豐富

民族教育學(xué)從民族學(xué)與教育學(xué)中高度分化統(tǒng)合而出，其研究方法同時具有研究民族學(xué)研究方法和教育學(xué)研究方法。隨著民族教育學(xué)的發(fā)展，其研究方法不斷多樣化，結(jié)合了民族學(xué)、文化學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、語言學(xué)等學(xué)科的理論和方法，近年來教育人類學(xué)的方法受到了學(xué)界的重視，所出的成果更具現(xiàn)實和操作意義。民族教育學(xué)是一門綜合性學(xué)科，與國外的社會學(xué)、人類學(xué)研究更為密切，將定性與定量研究方法相結(jié)合的實證研究是當前國內(nèi)外研究的趨勢之一，民族教育學(xué)研究方法的科學(xué)化不斷增強，越來越多的學(xué)者運用統(tǒng)計分析法、實驗法、問卷調(diào)查以及因素分析等方法開展研究，很大程度上提高了民族教育學(xué)研究的科學(xué)性和權(quán)威性。

（四）雙語教育研究不斷完善

我國56個民族有80多種語言，其中擁有自己的文字的民族有25個。許多少數(shù)民族和民族地區(qū)實行了漢語和本民族語言共同授課，采取了類型多樣的語言教學(xué)模式。雙語教育作為民族教育學(xué)研究的重要內(nèi)容，但其早于民族教育學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展，進入21世紀以來，雙語教育研究得到了空前的關(guān)注與發(fā)展，憑借中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫以雙語教育為主題進行文獻檢索顯示，2000年以前關(guān)于雙語教育的研究每年不超過50篇，而隨后的發(fā)展速度驚人，近十年均維持在800篇左右，2016年多達941篇，達到了研究的頂峰。可見，越來越多的專家、學(xué)者關(guān)注民族教育、雙語教育的研究，且取得了非常豐碩的成績。目前，在新疆、西藏、云貴川等少數(shù)民族和民族地區(qū)已經(jīng)形成了較為成熟的雙語教育模式，較好地推進了少數(shù)民族的現(xiàn)代化，同時也有效地促進了少數(shù)民族文化與漢族文化的交流與融合，從而有力推動了民族教育的發(fā)展。

三、對我國民族教育學(xué)發(fā)展的相關(guān)建議

（一）重視民族教育學(xué)研究的本土化

“本土化”是外來文化與本民族傳統(tǒng)文化相互溝通、融合的過程；是外來文化及傳統(tǒng)文化改變自己的初始形態(tài)，以適應(yīng)社會文化發(fā)展要求的過程；也是兩種不同的文化發(fā)生碰撞必然出現(xiàn)的一個階段。［8］在全球多元文化主義的浪潮中，民族文化的本土化與多元化勢必會產(chǎn)生一定的“沖突”，民族教育學(xué)也不可避免地要面臨這一挑戰(zhàn)，如何立足本土，聯(lián)系國際是當今乃至未來民族教育學(xué)應(yīng)當密切關(guān)注的問題。提出，要堅持中華民族多元文化一體格局，傳承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化……雖然西方的民族教育研究走在前列，但是我們不能一味地照搬照抄其理論研究和經(jīng)驗，應(yīng)結(jié)合我國的國情和社會歷史背景，以及少數(shù)民族和民族地區(qū)的現(xiàn)實情況，有針對性地學(xué)習(xí)借鑒國外的先進理論與模式，使之本土化，體現(xiàn)出“中國特色”。

（二）重視民族教育學(xué)田野知識的獲取

民族教育學(xué)具有民族學(xué)學(xué)科的基本屬性，在研究過程中最為基本的研究方法便是田野研究。著名人類學(xué)家古塔•弗格森認為人類學(xué)獨特價值鮮明體現(xiàn)在方法論，而扎實的田野工作是人類學(xué)家的“成年禮”。［9］民族教育學(xué)的學(xué)科基礎(chǔ)決定了其必然要以田野研究為途徑，獲取真實的一手文獻，才能將民族教育研究做的更扎實更穩(wěn)固。目前，學(xué)界有不少學(xué)者的研究缺乏田野調(diào)查，或者說做田野的時間非常的短暫，走馬觀花式的調(diào)研很難獲取真實可信的資料，必然造成研究成果的空洞與失真，所以，民族教育學(xué)研究應(yīng)重視田野工作，深入少數(shù)民族和民族地區(qū)的現(xiàn)場，了解并體驗他們的真實生活，不斷提高民族教育學(xué)研究的科學(xué)性和嚴謹?shù)膶W(xué)術(shù)作風(fēng)。

（三）重視跨學(xué)科研究方法的運用

一個學(xué)科不斷成熟完善的標志之一便是研究方法的進步，民族教育學(xué)是一門相對年輕的學(xué)科，要想進一步發(fā)展必然需要采用不同學(xué)科領(lǐng)域的研究方法。當前，許多學(xué)者開始認識到人類學(xué)方法對于民族教育學(xué)研究的適用性，并不斷引入到相關(guān)的研究中。上世紀，馬爾庫斯和費徹爾就提出人類學(xué)在今日影響日甚，其文化理念和獨到的研究方法的影響已經(jīng)貫穿到所有的社會科學(xué)領(lǐng)域，它也成為學(xué)科與學(xué)科之間理論和方法傳播的渠道。［10］不僅是人類學(xué)的方法，民族教育學(xué)研究還可以借鑒歷史學(xué)、語言學(xué)、法學(xué)以及自然科學(xué)的研究方法，將定性研究與定量研究相結(jié)合，避免囿于定性研究的經(jīng)驗描述和思辨分析，可將實驗法、統(tǒng)計分析、因素分析甚至結(jié)合大數(shù)據(jù)分析的方法，提高民族教育學(xué)研究的可讀性和嚴謹性。

（四）重視民族教育學(xué)研究領(lǐng)域的平衡

當前，我國民族教育研究領(lǐng)域存在明顯不平衡現(xiàn)象，同樣通過中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫以民族教育為主題進行文獻檢索顯示，民族教育研究中所占比例較大的主要是中等教育、成人與特殊教育、教育理論與教育管理等，而民族學(xué)前教育和民族職業(yè)教育、民族音樂舞蹈教育等處于非常弱勢的地位，研究成果總量相當于民族中等教育研究成果的四分之一。從橫向領(lǐng)域看，民族教育學(xué)的研究集中在民族教育理論、民族教育教學(xué)與課程、民族教育史等方面，但在民族教育創(chuàng)新、民族教育評估等方面的研究較為薄弱。此外，民族教育研究主要涉及的是少數(shù)民族和民族地區(qū)教育的問題，關(guān)于新疆地區(qū)、西藏地區(qū)、寧夏回族地區(qū)、西南少數(shù)民族地區(qū)的研究較多，而中東部、東南部的少數(shù)民族地區(qū)研究相對較少。我國的民族教育學(xué)應(yīng)意識到民族教育的一般性與特殊性規(guī)律與特征，平衡民族教育研究的不同領(lǐng)域和方向，促進民族教育學(xué)學(xué)科體系的發(fā)展與完善，從而實現(xiàn)我國民族教育乃至整個教育事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

［參考文獻］

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［2］孟立軍．論民族教育的歷史性［J］．民族教育研究，1996，（3）：37．

［3］恩格斯．自然辯證法［M］．人民出版社，1971：228．

［4］王鑒．關(guān)于民族教育學(xué)的幾個理論問題［J］．西北師大學(xué)報（社會科學(xué)版），2005，（1）：14．

［5］劉國華，于海洪．論中國民族教育學(xué)發(fā)展的幾個階段［J］．黑龍江民族叢刊，2011，（2）：157．

［6］滕星．民族教育學(xué)的學(xué)科性質(zhì)與學(xué)科體系［J］．民族教育研究，1997，（4）：6，9．

［7］艾比布拉•胡賈．學(xué)習(xí)貫徹黨的“十七大”精神進一步發(fā)展民族教育事業(yè)［J］．民族教育研究，2008，（4）：5．

［8］鄭金洲．教育現(xiàn)代化與本土化［J］．華東師范大學(xué)學(xué)報（教育科學(xué)版），1997，（3）：3．

［9］古塔•弗格森．人類學(xué)定位———田野科學(xué)的界限與基礎(chǔ)［M］．華夏出版社，2005：1－15．

［10］喬治•E．馬爾庫斯，米開爾•M．J．費徹爾．作為文化批評的人類學(xué)：一個人文學(xué)科的實驗時代［M］．王銘銘，等譯．新知三聯(lián)書店出版

作者:徐巧云 單位:中南民族大學(xué)教育學(xué)院