礦產(chǎn)資源價值評估模式研究

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摘要礦產(chǎn)資源是一種耗竭性資源。隨著持續(xù)開發(fā)，礦產(chǎn)資源的留存量將日漸減少，各類資源的有效利用程度以及對礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的價值評估成為關(guān)注的焦點。本文首先研究礦產(chǎn)資源的涵義及資產(chǎn)特征，其次評價礦產(chǎn)資源評估需要考慮的因素，再次構(gòu)建礦產(chǎn)資源價值評估體系，最后提出礦產(chǎn)資源價值評估的保障條件。

關(guān)鍵詞礦產(chǎn)資源資產(chǎn)屬性價值評估體系

一、礦產(chǎn)資源的涵義和特征分析

（一）礦產(chǎn)資源的種類和特征

礦產(chǎn)資源是指經(jīng)過地質(zhì)成礦作用而形成的，天然存在地殼內(nèi)部或地表，埋藏于地下或出露于地表層，并具有開發(fā)利用價值的礦物質(zhì)或有用元素，它的存在形態(tài)主要有固、液、氣三種形態(tài)。按照礦產(chǎn)資源自身的用途及其特點，可將其大致分為以下四類：金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)、能源礦產(chǎn)、水氣礦產(chǎn)。概括而言，礦產(chǎn)資源資產(chǎn)主要具有以下特征：1.耗竭性與不可再生性。礦產(chǎn)資源的形成往往要經(jīng)歷數(shù)百萬年，它的使用屬于物質(zhì)上的消耗，不可恢復。2.隱蔽性與潛在性。礦產(chǎn)資源大多賦存于地下，存在較大的隱蔽性。由于地理位置的復雜性等，礦產(chǎn)資源的開采只能通過地質(zhì)勘察工作來進行。3.分布不均衡性與權(quán)力關(guān)系的復雜性。礦產(chǎn)資源的地理分布因自然條件的不同表現(xiàn)為不均衡的形態(tài)，會導致整個礦產(chǎn)資源的開采開發(fā)過程中，相關(guān)的利益主體例如開發(fā)商、勘察機構(gòu)等之間的權(quán)益關(guān)系變得更加復雜。4.可變化性。礦產(chǎn)資源是一種自然資源，會受到自然界各種條件變化的影響。同時，隨著社會科學技術(shù)的進步，礦產(chǎn)資源會在物質(zhì)形態(tài)和使用價值等方面發(fā)生變化，導致在界定與評估過程中存在很大的不確定性。5.所有權(quán)的壟斷性。我國礦產(chǎn)資源的所有權(quán)歸屬于國家，未經(jīng)許可任何個人和機構(gòu)都不能行使礦產(chǎn)資源礦業(yè)權(quán)等權(quán)利。

（二）礦產(chǎn)資源的價值構(gòu)成

一直以來，學術(shù)界對礦產(chǎn)資源的價值問題存在爭議，包括以下兩種觀點。第一種觀點認為，礦產(chǎn)資源本身是沒有價值的，只有經(jīng)過人類的開采、利用等勞動活動，礦產(chǎn)資源才具備價值；而另一種觀點認為，礦產(chǎn)資源在開采前需要國家轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)，而這種礦業(yè)權(quán)的轉(zhuǎn)讓價值遠高于開采勘探后扣除成本后的利潤值，這就說明在人類對其進行勞動創(chuàng)造價值之前，其自身就具有價值。本文同意第二種觀點。本文認為，礦產(chǎn)資源價值組成分別包括自然價值、權(quán)益價值以及環(huán)境價值三個方面。具體如下：1.礦產(chǎn)資源的自然價值。自然價值的存在主要是支撐了前文提出的第二種價值觀點，認為礦產(chǎn)資源在被人類開發(fā)利用之前就存在價值。這種價值與勞動的投入以及后期的勘探成本等均無關(guān)聯(lián)，而與礦產(chǎn)資源本身的物質(zhì)屬性、地理條件、資源稀缺性等有關(guān)。在實務中，評估人員會根據(jù)這些資源的自身特性，參考市場數(shù)據(jù)，對礦產(chǎn)資源的自然價值作出評估。2.礦產(chǎn)資源的權(quán)益價值。權(quán)益價值屬于礦產(chǎn)資源價值構(gòu)成中非常重要的一部分，它是將資源的靜態(tài)價值轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)價值的過程。權(quán)益價值主要包括了礦產(chǎn)資源的礦業(yè)權(quán)價值、所有權(quán)價值、取得權(quán)益所發(fā)生的成本費用、勘察與開采所產(chǎn)生的勞動消耗以及礦產(chǎn)資源補償費等。3.礦產(chǎn)資源的環(huán)境價值。礦產(chǎn)資源在被開采使用的過程中會對周邊環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，可能會對資源所在地的土壤、空氣、水質(zhì)等造成污染，也可能會引發(fā)一系列的自然災害，例如山體滑坡、空氣指標嚴重超標等。因此，礦產(chǎn)資源開發(fā)商對礦產(chǎn)資源開采產(chǎn)生的環(huán)境污染向國家上繳了相關(guān)的補償費用，以此來改善其所造成的環(huán)境污染問題。各類環(huán)境補償費用所構(gòu)成的環(huán)境價值成為了礦產(chǎn)資源價值構(gòu)成中的重要組成部分。

二、礦產(chǎn)資源價值評估需要考慮的因素

礦產(chǎn)資源的價值評估是指專職的機構(gòu)和人員依照客觀標準，對礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的內(nèi)在價值進行評估，并出具書面評估報告文件的行為。本文認為，礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的價值評估應該考慮以下因素：

1.礦產(chǎn)資源的有限性

在進行礦產(chǎn)資源資產(chǎn)評估時，必須考慮礦產(chǎn)資源最大的特性，即有限性與不可再生性。大多數(shù)礦產(chǎn)資源的形成需要經(jīng)過很長一段時間，且其形成條件比較特殊，數(shù)量有限。由此，在對礦產(chǎn)資源進行資產(chǎn)評估時，資源有限性是需要考慮的主要因素之一。

2.礦產(chǎn)資源的可替代程度

隨著社會的不斷進步，越來越先進的科學技術(shù)被用于各種資源的開發(fā)與應用，利用可再生的資源科學替代不可再生資源。例如，隨著對風力發(fā)電、太陽能發(fā)電等的廣泛應用，會直接影響到煤炭發(fā)電的經(jīng)濟效益，從而影響該資源的價值。礦產(chǎn)資源屬于耗竭性資源，若其可替代性在不斷增加，那么其價值的評估將會受到影響。

3.礦產(chǎn)資源分布的非均衡性

礦產(chǎn)資源的分布存在地域上的不均衡性。所以在評估時，應當綜合考慮各個可能的影響因素，如礦產(chǎn)資源的物質(zhì)屬性、地理位置情況、周邊開發(fā)環(huán)境等等。

4.礦產(chǎn)資源評估對象的復雜性

由于礦產(chǎn)資源的地理位置較復雜，成本品質(zhì)等存在較多不確定性，因此，在對礦產(chǎn)資源進行價值評估時，應當認真考慮礦產(chǎn)資源的復雜性，選擇專業(yè)且官方的地質(zhì)勘查報告、開采價值、資源儲量報告等信息，結(jié)合相關(guān)領域的評估技術(shù)，盡可能對復雜的礦產(chǎn)資源采取科學有效的資產(chǎn)評估方法。

5.礦產(chǎn)資源的開采技術(shù)

為了提升資源的有效利用率，減少開發(fā)資源的相關(guān)成本，提高礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟效益，目前礦產(chǎn)資源的開采技術(shù)已經(jīng)越來越成熟。因此，在對此類資源進行價值評估時，要綜合考量相關(guān)技術(shù)的先進程度，分析該領域未來技術(shù)發(fā)展的趨勢，運用合理有效的方法對該類資源進行資產(chǎn)評估。

三、礦產(chǎn)資源價值評估模式的構(gòu)建

資源價值評估模式是從評估理論入手，總結(jié)現(xiàn)有各種資源的資產(chǎn)評估體系，以待評估資產(chǎn)的自身屬性為基礎，以為評估實踐作參考為目的的一種價值評估模式。本文將礦產(chǎn)資源價值評估模式分為三部分，分別為評估的目的、評估的程序以及礦產(chǎn)資源的評估方法。

（一）礦產(chǎn)資源價值評估目的

礦產(chǎn)資源資產(chǎn)評估的目的主要有兩個方面：一方面，在正常市場條件下，礦產(chǎn)資源資產(chǎn)評估能夠為資源的勘探、開采、出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押等提供價格參考；另一方面，實行礦產(chǎn)資源資產(chǎn)評估，能夠促進各種相關(guān)制度的建立和推行，維護國家礦產(chǎn)資源的所有權(quán)權(quán)益。例如，我國經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展離不開礦產(chǎn)資源的消耗，為了能夠準確真實地反映國家的經(jīng)濟發(fā)展水平，筆者認為除了要統(tǒng)計人類創(chuàng)造的物質(zhì)財富以外，還應當在國民經(jīng)濟體系中包含礦產(chǎn)資源的消耗統(tǒng)計。因此進行資源價值評估能夠進一步促進相關(guān)核算制度的完善。

（二）礦產(chǎn)資源價值評估程序

第一，在礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價值評估之前，專業(yè)評估人員首先應當確定待評估礦產(chǎn)資源的自身特性，進而確定資源評估的目的、范圍、對象等基本事項。第二，在對待評估礦產(chǎn)資源進行信息調(diào)查時，不僅要進行實地勘察，還要查閱各類相關(guān)資料。在進行實地勘察時，要注意對待評估資產(chǎn)的地理位置、儲量、成分等進行實地勘測與拍照，保留資料。除此之外，評估人員還應當對類似參照物的市場情況進行調(diào)查，收集待評估資產(chǎn)的現(xiàn)狀以及相關(guān)審批資料等。第三，采用合適的評估方法。根據(jù)待評估礦產(chǎn)資源的資產(chǎn)特性以及關(guān)于資源開采開發(fā)等信息的獲取情況，合理采用評估方法。目前在礦產(chǎn)資源資產(chǎn)評估過程中，比較常用的是可比市場法與收益現(xiàn)值法，這兩個方法相對于其他幾種方法而言，數(shù)據(jù)更容易獲取，且評估結(jié)果也在可接受范圍內(nèi)，因此在實務操作中較常使用。第四，根據(jù)所選取的評估方法，利用獲取的各類材料，對被評估資產(chǎn)進行價值評估。一般在實際評估過程中，建議采用兩種及以上的評估方法進行評估，但最終的評估結(jié)果不能采用其平均值，而是根據(jù)各類評估條件所得出的評估值進行系統(tǒng)分析，選擇最為合適的評估值來作為最終的資產(chǎn)價值。第五，撰寫評估報告。在評估過程中要將各類資料歸檔為評估底稿，根據(jù)所有工作底稿編制價值評估報告，經(jīng)資產(chǎn)評估師簽字認可后，提交委托方或相關(guān)委托機構(gòu)。

（三）礦產(chǎn)資源價值評估方法

1.收益現(xiàn)值法。該種方法需要先初步計算出資源在整個開采期內(nèi)的現(xiàn)金流入與流出，進一步把每年的凈現(xiàn)值折算到基準年限。然后，計算出整個開采期內(nèi)該資源所產(chǎn)生的未來凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和，作為該資源資產(chǎn)本身的價值，或者作為交易市場上該資源的評估值。具體可用如下公式表示：公式中：V為被評估的礦產(chǎn)資源的價值；n為被評估的資源的剩余開采期；Qt為估計的第t年該資源產(chǎn)生的凈收益，Qt的計算通常為當年通過對礦產(chǎn)資源的開采、經(jīng)營等所產(chǎn)生的符合常理的年收入扣除掉該礦產(chǎn)資源當年總的支出后的凈額，總支出通常包括礦業(yè)權(quán)的年成本攤銷、開采勘探成本以及其他各類相關(guān)費用；i為整個開采期間的折現(xiàn)率，為簡化計算，通常在實際應用中將i確定為恒定值。

2.可比市場法。這種評估方法要求該類資源的市場交易比較成熟，能夠在市場上找到類似的資產(chǎn)資源，這種類似的資源要求與被評估的資源存在物理性質(zhì)與地理性質(zhì)等多方面的相似性。并且能夠獲得近期該礦產(chǎn)資源的相關(guān)交易數(shù)據(jù)，其他因素對該方法的評估影響不大或者可以計算相應的調(diào)整系數(shù)。具體可用如下公式表示：公式中：V為被評估的資源的價值；Qs為參考的市場上類似資源的評估價值；α為該種方法下的資源規(guī)模調(diào)整系數(shù)；β為對應的品位調(diào)整系數(shù)；γ為價格調(diào)整系數(shù)；θ為差異要素調(diào)整系數(shù)。

3.利潤指數(shù)法。該方法主要集中在該礦產(chǎn)資源的開采經(jīng)濟價值上。在運用該種方法評估礦產(chǎn)資源的價值時，主要考慮以下兩個因素：第一，在評估前應詳細調(diào)查該礦產(chǎn)資源的各類自然影響因素，包括該資源的儲量、成分、質(zhì)量等天然條件，研究其未來的發(fā)展使用趨勢；第二，在評估時要考慮該礦產(chǎn)資源的未來社會利用價值，其中涵蓋了被評估資源的物價體系，人類生活中對該資源未來的使用發(fā)展趨勢、整個社會經(jīng)濟水平的發(fā)展趨勢等等。具體的計算公式可簡化如下：公式中：V為被評估的礦產(chǎn)資源的價值；P為被評估資源所對應礦產(chǎn)品的市場價格；E為被評估資源所對應礦產(chǎn)品的開采成本；T為被評估資源所對應礦產(chǎn)品的運輸費用；M為整個資源的開采總成本；I為社會資金平均利潤率。

4.機會成本法。該方法源自于西方經(jīng)濟分析理論。機會成本是指從事某項經(jīng)濟活動而放棄了另一項經(jīng)濟利益的成本。在礦產(chǎn)資源資產(chǎn)評估中，機會成本主要指的是放棄了最有利的可替代用途效益。用公式表示如下：公式中：V為被評估的礦產(chǎn)資源的價值；E為使用替代礦產(chǎn)品的總支出；Q為副產(chǎn)品收入；M為被評估礦產(chǎn)資源對應礦產(chǎn)品的年經(jīng)營成本；I為各項資金費用成本。5.重置成本法。其主要是指在進行礦產(chǎn)資源價值評估時按扣除掉各種損耗成本后的被評估資產(chǎn)的現(xiàn)時重置成本來計算被評估資源的價值的方法。在礦產(chǎn)資源資產(chǎn)評估中，重置成本是將已經(jīng)發(fā)生的成本或者預期將要發(fā)生的各類成本作為成本基數(shù)，然后確定合理的成本倍數(shù)，并且根據(jù)影響資產(chǎn)評估值的各類相關(guān)因素進行修正，最后估算出待評估的礦產(chǎn)資源的價值。具體公式如下：公式中：V為被評估的礦產(chǎn)資源的價值；P為被評估礦產(chǎn)資源的重置成本；i為確定的成本倍數(shù)；ε為考慮風險、開采水平等因素后的修正系數(shù)；E為已經(jīng)發(fā)生的總成本；T為預期將要發(fā)生的各類成本。

四、礦產(chǎn)資源價值評估的保障條件

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，資產(chǎn)評估在各行各業(yè)都顯得越來越重要。但是由于我國資產(chǎn)評估的發(fā)展起步較晚，不論在理論還是實踐層面都與西方國家存在一定的差距。因此，如何完善資產(chǎn)評估的模式，為各類資源資產(chǎn)價值提供保障條件，是目前評估各界需要關(guān)心的主要問題之一。本文就礦產(chǎn)資源價值評估模式的完善提出以下幾點建議：

1.政策和法規(guī)保障

目前我國資產(chǎn)評估行業(yè)缺乏較為完善的政策和法規(guī)，為提升資源價值評估的效率與效益，降低評估風險，完善相關(guān)的資產(chǎn)評估法律體系是非常重要的。目前我國應盡快修訂《資產(chǎn)評估管理法》，規(guī)定相關(guān)的要求與標準，進行統(tǒng)一管理，加大各種監(jiān)察力度，建立一個有秩序的資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)環(huán)境。

2.資產(chǎn)評估的獨立性

資產(chǎn)評估的獨立性是資產(chǎn)評估職業(yè)道德中的重要組成部分。注冊資產(chǎn)評估師應當在項目開始之前對小組成員的獨立性進行判斷，判斷是否存在經(jīng)濟利益關(guān)聯(lián)或者人員關(guān)聯(lián)，合理規(guī)避各種由獨立性引起的導致評估風險增加的行為。只有當項目組成員保持足夠的獨立，才能合理評估待評估資產(chǎn)的價值，提升資產(chǎn)評估的質(zhì)量。

3.評估人員的專業(yè)勝任能力

資產(chǎn)評估人員的專業(yè)勝任能力是決定資產(chǎn)評估結(jié)果的關(guān)鍵因素，也是資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展的重要組成部分。為提升資產(chǎn)評估人員的綜合專業(yè)素質(zhì)，應當注重評估人員的專業(yè)能力培養(yǎng)，幫助其各類準則變化情況以及自身知識體系的更新。只有提高了目前評估人員的各項綜合素質(zhì)能力，才能不斷提高資產(chǎn)評估的質(zhì)量，維持行業(yè)的發(fā)展。

4.資產(chǎn)評估的信息技術(shù)保障

隨著社會高科技的不斷發(fā)展，越來越多的資產(chǎn)評估程序逐漸被高科技的信息技術(shù)所替代。評估人員可以借助信息化手段來提高資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)效率，提升資產(chǎn)評估工作的科學性。但是目前資產(chǎn)評估行業(yè)的信息技術(shù)發(fā)展還未完全成熟，各種信息安全技術(shù)也不夠完善。因此，要建立起一套完善的資產(chǎn)評估信息技術(shù)保障體系，全面提升資產(chǎn)評估行業(yè)信息化建設，提升資產(chǎn)評估的效率。

摘要：

1.廖作鴻，黃敬寶，李曉昭.礦業(yè)投資項目不確定性和實物期權(quán)分析.工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟.2005（7）

2.駱山.我國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與改進措施.納稅.2018（1）

3.李萌，王建平.我國礦業(yè)權(quán)制度的法律本質(zhì)、存在的問題及改進建議.資源與產(chǎn)業(yè).2018（1）

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作者：宋夏云 羅璐霞 單位：浙江財經(jīng)大學會計學院