會計監(jiān)管治理信息失真研究
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會計信息屬于綜合性的信息資源，它的作用在國家宏觀和微觀的調(diào)控管理以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資決策等方面的影響尤為明顯。會計信息質(zhì)量準(zhǔn)則的核心和本質(zhì)特征就是真實(shí)和允許，但我國各行各業(yè)的企業(yè)普遍存在會計信息失真的問題，這個問題帶來的直接后果就是正常的經(jīng)濟(jì)秩序受到影響，也使我國經(jīng)濟(jì)的不確定因素和泡沫成份增大，企業(yè)的貪污違法和偷稅漏稅也趁亂而為。會計監(jiān)督弱化是造成會計信息失真的主要原因，因此加強(qiáng)會計監(jiān)督職能的發(fā)揮，對治理會計信息失真顯得尤為重要。
一、當(dāng)前我國會計信息的現(xiàn)狀
會計信息這門學(xué)科主要是通過會計的方法，對經(jīng)濟(jì)信息的計量、儲存、變換、傳送進(jìn)行研究。會計信息的綜合屬性比較強(qiáng)，同時也擁有客觀性和相關(guān)性。會計信息的真實(shí)、完整，會提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，并且合理分配和利用社會資源。
1.會計失真的表現(xiàn)。
1.1虛提、預(yù)提費(fèi)用，虛盈實(shí)虧。在贏利的集體和國有或非國有的企業(yè)中,經(jīng)常出現(xiàn)虛減收入和利潤，增加或虛提、預(yù)提費(fèi)用等現(xiàn)象。在一些虧損的國有企業(yè)中,經(jīng)常出現(xiàn)潛虧掛賬和虛盈實(shí)虧的現(xiàn)象，主要目的就是隱瞞虧損。
1.2銀行賬戶眾多。一部分企業(yè)通過多個銀行開立賬戶，隱瞞企業(yè)正常收入，企業(yè)收入不全部入賬，同時也有逃避稅收和債務(wù)的原因。金融系統(tǒng)和高息吸儲的企業(yè)會出現(xiàn)賬外設(shè)賬的現(xiàn)象。
1.3編造假賬。有些企業(yè)為了應(yīng)付檢查、逃避稅務(wù)或者騙取榮譽(yù)及獎金，編制假賬和報表，個人和小團(tuán)體為了謀取益己私利亂開虛假發(fā)票和原始憑證。
1.4公私不分，虛列員額。部分企業(yè)中有假公濟(jì)私現(xiàn)象，公款私吞，私自設(shè)立“小金庫”，虛列員額吃空餉的現(xiàn)象也時有發(fā)生。
2.會計信息失真的原因。
2.1監(jiān)管不力。會計信息的真實(shí)性,主要看管理者能否控制和約束經(jīng)營者，這個規(guī)律適用于世界各國。我國會計信息失真的現(xiàn)狀,主要就是因?yàn)樨攧?wù)部門監(jiān)管不力。
2.2謀求私利。企業(yè)的經(jīng)營者，為了謀求益己私利，顯示個人政績和維護(hù)小團(tuán)體的利益，編造會計信息。
2.3虛報浮夸。部分地方和管理部門制作虛假財務(wù)報表進(jìn)行籌資，為了指標(biāo)和政績，管理部門往往以默認(rèn)的態(tài)度面對企業(yè)虛盈實(shí)虧的財務(wù)信息。其結(jié)果不僅敗壞社會風(fēng)氣，影響國家宏觀調(diào)控，最重要的是使企業(yè)對會計信息質(zhì)量的意識淡化，對國家相關(guān)法律法規(guī)的漠視，這個危害是巨大且深遠(yuǎn)的。
2.4法律不健全。執(zhí)法管理和監(jiān)督機(jī)制不完善，稅法和相關(guān)制度存在缺陷。
3.會計信息失真的危害。
3.1擾亂經(jīng)濟(jì)秩序。影響社會經(jīng)濟(jì)秩序正常運(yùn)行和國家的宏觀調(diào)控，國家以及社會公眾的利益遭到損害。
3.2信任危機(jī)。我國改革開放以來一直,在發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)，信任對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要，而會計信息的失真會直接引起信任危機(jī)，后果不堪設(shè)想。3.3方針政策貫徹受阻。我國一直實(shí)行“走出去、引進(jìn)來”的方針政策，而會計信息的失真直接會影響到外商投資，本國企業(yè)的信譽(yù)下降，對今后的招商引資會產(chǎn)生惡劣的影響，更不利于我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的會計監(jiān)督。明確會計事項(xiàng)人員的職權(quán)。企業(yè)中辦理會計事項(xiàng)的人員相互之間,要明確職責(zé)權(quán)限，并且要相互分離、制約，防止舞弊現(xiàn)象的出現(xiàn)，保證會計信息的質(zhì)量。在重大對外投資或者是資產(chǎn)的調(diào)度和處置上，為了防止權(quán)限失控，也要做好相互監(jiān)督。規(guī)劃好財產(chǎn)清查的范圍，制定相應(yīng)程序，保證企業(yè)的財產(chǎn)安全，進(jìn)一步完善企業(yè)經(jīng)營管理制度。在會計資料方面企業(yè)要做好定期的內(nèi)部審計工作，保證會計資料的真實(shí)性和完整性。實(shí)踐證明：發(fā)生違法亂紀(jì)的現(xiàn)象比較少的單位，一般都是內(nèi)部控制的制度比較健全，執(zhí)行起來也比較嚴(yán)格的單位。
2.培養(yǎng)高素質(zhì)的注冊會計師，完善會計師事務(wù)所。目前，要提高全國的注冊會計師專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，保證會計師在日后的企業(yè)工作中提高審計質(zhì)量。培養(yǎng)注冊會計師獨(dú)立自主的意識和依法辦事的觀念，企業(yè)正常辦公中，會出現(xiàn)許多干擾注冊會計師正當(dāng)辦公的行為，導(dǎo)致虛假的會計資料合法化，會計師自身的獨(dú)立、公正，顯得尤為重要。注冊會計師的主要工作地點(diǎn)就是會計師事務(wù)所，加強(qiáng)和完善會計師事務(wù)所的風(fēng)險意識及自律機(jī)制也極其重要。為了切實(shí)有效的使事務(wù)所的質(zhì)量控制加強(qiáng)，我國的會計師事務(wù)所可逐漸把經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變?yōu)楹匣镏啤?/p>
3.加強(qiáng)法治建設(shè)。治理會計信息的失真需要有法可依，現(xiàn)行我國的法律法規(guī)對會計信息的規(guī)定還比較缺乏，一方面要完善《會計法》的相關(guān)法規(guī)體系，使其可操作性更強(qiáng)。另一方面，對各級主管人員的法制宣傳教育也不可缺失，使會計人員有更好的工作環(huán)境進(jìn)行核算和審計。維護(hù)法律的最高權(quán)威，做好執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的工作，使會計信息質(zhì)量得到更好的法律保護(hù)。
4.提高會計人員社會地位，保護(hù)其合法權(quán)益。對于有真才實(shí)學(xué)，廉潔并忠誠的財會人員，應(yīng)積極提拔錄用，并相應(yīng)的給予物質(zhì)獎勵。在法律上保護(hù)因堅(jiān)持法紀(jì)而遭遇打擊報復(fù)的財會人員，并給予關(guān)懷和幫助。而對于玩忽職守的財會人員，要嚴(yán)厲追究其法律責(zé)任。
5.加強(qiáng)會計行業(yè)的誠信建設(shè)，提升其公信力。會計行業(yè)的立足之本就是誠信，會計業(yè)的規(guī)范發(fā)展，對市場經(jīng)濟(jì)秩序的健康發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。會計從業(yè)人員要堅(jiān)持誠信為本的原則，提升會計行業(yè)的聲譽(yù)和形象，增強(qiáng)會計行業(yè)的公信力。
三、結(jié)語
綜上所述，會計信息失真的情況在市場經(jīng)濟(jì)中以不同的程度存在著，而其導(dǎo)致的后果也極其嚴(yán)重，必須采取有效的措施治理會計信息失真的現(xiàn)狀，遏制其進(jìn)一步的發(fā)展。建立健全會計的相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范會計秩序，深化會計行業(yè)的改革。在會計監(jiān)督和注冊會計師的管理方面加強(qiáng)重視，縮短我國會計行業(yè)與世界同行業(yè)的水平，提高會計信息質(zhì)量，促使我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
作者：張德生 單位：西山煤電公用事業(yè)分公司熱力中心
