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隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及交通運(yùn)輸量的不斷加大,人們對(duì)高速公路質(zhì)量的要求不斷提高。因?yàn)橹挥斜WC了施工質(zhì)量,才能夠延長公路的使用壽命,從而減少后續(xù)的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。當(dāng)然,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)就要從基礎(chǔ)性的工作抓起,做好企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)制度建設(shè)工作,使得高速公路建設(shè)的資金能夠得到最優(yōu)化的配置,杜絕偷工減料以及貪污腐敗的現(xiàn)象。作為高速公路工程的重要組成部分之一,會(huì)計(jì)的控制涉及到工程設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制以及企業(yè)的效益各個(gè)方面,它能夠反映施工過程中的技術(shù)進(jìn)步,也有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)工程全過程的控制與管理。在高速公路工程成本普遍較高的社會(huì)大背景下,優(yōu)先采取適當(dāng)?shù)?、降低成本的企業(yè)才能夠更好的立足于市場(chǎng)。
一、高速公路企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)的問題分析
一般而言,高速公路工程項(xiàng)目都比較大,涉及的范圍比較廣,由于各種靜態(tài)或者是動(dòng)態(tài)的原因,企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)出現(xiàn)問題也是在情理之中的,下文筆者將從以下個(gè)方面來闡述其中的問題。
(一)制度建設(shè)與實(shí)際操作偏離
在進(jìn)行高速公路工程建設(shè)正式開工之前,往往要編制過程概預(yù)算。但是由于時(shí)間因素的影響,項(xiàng)目相關(guān)的材料、勞動(dòng)力工資等因素可能會(huì)發(fā)生一些變化,在經(jīng)濟(jì)波動(dòng)大的時(shí)期,這些因素的影響則更為明顯。如此一來,在工程項(xiàng)目正式開工之時(shí),工程建設(shè)實(shí)際需要的金額與概預(yù)算的情況就有一定的偏差,更多的時(shí)候是概預(yù)算的成本會(huì)低于實(shí)際使用的成本,使得工程項(xiàng)目的成本控制缺乏基礎(chǔ)的支持。另外,高速工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)分析主要包括初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)以及施工圖設(shè)計(jì)等方面,都是以實(shí)現(xiàn)企業(yè)未來的經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)運(yùn)營能力為目的??偲矫嬖O(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)是初步設(shè)計(jì)的主要工作內(nèi)容,在這個(gè)過程中可以通過編制建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)總概算來影響工程的質(zhì)量。技術(shù)設(shè)計(jì)是對(duì)初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容進(jìn)行修正,并且進(jìn)行輸機(jī)設(shè)備選型。施工圖設(shè)計(jì)過程可以編制項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)算,保證項(xiàng)目建設(shè)的合理運(yùn)行。但在具體設(shè)計(jì)中仍存在很多問題,例如,設(shè)計(jì)前期缺乏實(shí)地調(diào)研、具體施工中資源材料的浪費(fèi)、無法抵御自然災(zāi)害等,這樣就很容易增加工程項(xiàng)目后期的維修養(yǎng)護(hù)成本。
(二)監(jiān)督體系不健全
由于會(huì)計(jì)控制制度規(guī)定會(huì)計(jì)核算中心只具備核算功能,不能對(duì)單位資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地的清點(diǎn),資產(chǎn)的增減實(shí)則單位的報(bào)賬員管理,容易帶來信息失真、賬實(shí)不符的現(xiàn)象,給企業(yè)資產(chǎn)帶來損失,由此形成了新的腐敗。弱化了原有各單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,同時(shí)機(jī)構(gòu)本身也缺乏必要的再監(jiān)督部門進(jìn)行約束。各個(gè)單位設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的最初目的之一就是進(jìn)行核算和監(jiān)督,因?yàn)閱挝粌?nèi)部的會(huì)計(jì)人員可以直接接觸到原始憑證,對(duì)于現(xiàn)金流發(fā)生的具體事項(xiàng)也比較了解,屬于活動(dòng)的知情者,可以起到很好的監(jiān)督作用。但會(huì)計(jì)核算中心缺乏對(duì)核算單位的具體了解,不參與單位的具體業(yè)務(wù),只能單單靠票據(jù)和手續(xù)來判斷,很容易受到被核算單位的誤導(dǎo),會(huì)計(jì)信心的真實(shí)性難以估測(cè)。同時(shí)在設(shè)置會(huì)計(jì)核算中心時(shí),常容易忽視的問題是,會(huì)計(jì)核算中心本身缺乏有效的監(jiān)督,這是非常危險(xiǎn)的一個(gè)信號(hào)。
二、提升高速公路企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)水平的策略
要提高高速公路企業(yè)的生存能力,可行之道就是要利用會(huì)計(jì)控制制度來降低建設(shè)成本并減少維修成本成本。只有提高了施工的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)各種資源的優(yōu)化組合才能讓企業(yè)沖出生存的困境。
(一)動(dòng)態(tài)分析,全面考慮會(huì)計(jì)控制制度的可行性
對(duì)于可能會(huì)影響概預(yù)算的動(dòng)態(tài)因素,編制概預(yù)算的會(huì)計(jì)工作人員應(yīng)該事先經(jīng)過調(diào)研,充分的去分析影響當(dāng)?shù)仉娏こ谈蓬A(yù)算的動(dòng)態(tài)因素,在編制概預(yù)算的時(shí)候適當(dāng)?shù)牟扇∫欢ǖ母?dòng)單位,以此來沖抵動(dòng)態(tài)因素對(duì)概預(yù)算的沖擊,提高概預(yù)算的穩(wěn)定程度。另外,適當(dāng)?shù)目刂苿趧?dòng)力成本以及材料費(fèi)用,也能夠有效地降低工程項(xiàng)目的成本。
(二)完善監(jiān)督體系
健全會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)的內(nèi)部相互監(jiān)督平衡機(jī)制,針對(duì)會(huì)計(jì)控制本身缺乏有效監(jiān)管的問題,可以通過審計(jì)、核算和資金會(huì)計(jì)工作相分離的方法,一方面提高工作效率,同時(shí)形成相互制約監(jiān)督的機(jī)制,明確各工作人員的分工與職責(zé),實(shí)行崗位責(zé)任制度,每一筆核算資金都有對(duì)應(yīng)的工作人員對(duì)此負(fù)責(zé),從而達(dá)到高效、透明的集中核算。另外核算中心要延伸核算范圍,在立足于有關(guān)單位所提供的核算材料的基礎(chǔ)上,增加外圍調(diào)查,不定期實(shí)物清查等,將二級(jí)核算單位的賬目清單也逐漸納入核算范圍,同時(shí)對(duì)被核算單位的內(nèi)控制度進(jìn)行測(cè)驗(yàn),在薄弱環(huán)節(jié)上加強(qiáng)審核,實(shí)現(xiàn)自身職能從單一的核算型向管理型轉(zhuǎn)變,更好的實(shí)現(xiàn)反腐倡廉。
三、結(jié)束語
高速公路工程是關(guān)系到國計(jì)民生的大事業(yè),高速公路工程投資大,規(guī)模大,技術(shù)性強(qiáng),工作復(fù)雜,我們務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)到其重要性,在工作中必須遵循高速公路建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度,嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事。在自然資源日益短缺的影響以及勞動(dòng)力成本的不斷上升等因素的影響下,高速公路公司所面臨的形式越來越嚴(yán)峻,營業(yè)利潤的獲取也更加的困難。因此,在進(jìn)行會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)時(shí),應(yīng)該努力通過各種能夠?qū)嵤┑拇胧﹣砉?jié)約和控制各項(xiàng)成本,如縮減項(xiàng)目人員及機(jī)構(gòu)、完善工程項(xiàng)目的索賠機(jī)制等等,以此來加大公司的營業(yè)利潤,提高企業(yè)的生存能力。因?yàn)橹挥刑岣吡耸┕さ慕?jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)各種資源的優(yōu)化組合才能讓高速公路企業(yè)沖出生存的困境。
作者:楊崢嶸 單位:日東高速公路菏澤管理處