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摘要:隨著我國各類事業(yè)單位逐漸建立了新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,使我國事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理效果得到了明顯提升,同時(shí)也使會(huì)計(jì)信息質(zhì)量得到了有力保證。但在事業(yè)單位面臨全面改革以及相應(yīng)會(huì)計(jì)制度不斷完善的背景下,財(cái)務(wù)審計(jì)方面的工作仍有許多問題存在。文章對事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)進(jìn)行討論。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;財(cái)務(wù)審計(jì);工作重點(diǎn)
近幾年我國的事業(yè)單位正在經(jīng)歷歷史性的改革,這是我國公共服務(wù)與公益事業(yè)快速發(fā)展的內(nèi)在要求,我國政府部門對于事業(yè)單位所提出的發(fā)展要求一直在不斷提升。事業(yè)單位在發(fā)展過程中,需要緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐對內(nèi)部管理模式開展相應(yīng)的改革工作,同時(shí)還要完成職能上的轉(zhuǎn)變,以此來使自身公信力得到有力保障。而如果我國事業(yè)單位想要使發(fā)展目標(biāo)得到全面落實(shí),那么首要途徑就是加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展力度,保證財(cái)務(wù)工作質(zhì)量。當(dāng)前大部分事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)參差不齊,同時(shí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作并沒有得到高度重視,大部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審計(jì)工作效果并不理想。
一、新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的必要性
1.適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。21世紀(jì)以來的社會(huì)發(fā)展腳步一直在不斷加快,對于我國各個(gè)地區(qū)的政府部門來說,當(dāng)務(wù)之急就是緊跟社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展腳步,對新形勢給事業(yè)單位所提出的目標(biāo)以及要求進(jìn)行全面分析,然后以此為基礎(chǔ)完成各項(xiàng)改革工作。這樣不僅可以使事業(yè)單位的業(yè)務(wù)效率得到保障,同時(shí)還可以進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)質(zhì)量。相關(guān)部門在對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革的過程中,不僅要提前做好改革推廣工作,同時(shí)還要積極引進(jìn)新理念和新思路,對財(cái)務(wù)審計(jì)工作所涉及的各項(xiàng)細(xì)節(jié)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。這樣不僅可以使事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益有所提升,還可以在最大程度上彌補(bǔ)以往傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中所存在的不足??傊瑥哪撤N意義上來說,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革是新時(shí)代的發(fā)展要求。
2.體系改革的需要。雖然當(dāng)前我國大部分事業(yè)單位已經(jīng)開始了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革工作,同時(shí)也取得了一定的成效,但在改革過程中需要注意的問題也越來也多。比如會(huì)計(jì)核算體系還不十分健全,資產(chǎn)核算制度存在缺陷,收付實(shí)現(xiàn)制下的財(cái)務(wù)報(bào)表不能全面反映長期或整體經(jīng)營狀況等。由于我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)已開始逐漸朝向多元化的方向發(fā)展,事業(yè)單位在運(yùn)營過程中所涉及的業(yè)務(wù)也迎來了新的發(fā)展方向。在此背景下事業(yè)單位必須要保證自身所使用的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是與業(yè)務(wù)領(lǐng)域相符合的,因此,針對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度開展一系列的改革工作也是體系改革的客觀需要。
二、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)審計(jì)工作開展現(xiàn)狀
1.工作的開展缺乏獨(dú)立性。我國大部分事業(yè)單位開展財(cái)務(wù)審計(jì)工作的過程中,存在的最為嚴(yán)重的問題就是缺乏獨(dú)立性。該問題的存在不僅會(huì)對審計(jì)工作的開展效率造成影響,同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致其作用無法得到全面發(fā)揮。此外,大部分事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人并沒有足夠了解財(cái)務(wù)審計(jì)工作的實(shí)際開展意義以及整體工作流程,導(dǎo)致其所構(gòu)建的財(cái)務(wù)審計(jì)指數(shù)缺乏較強(qiáng)的獨(dú)立性,甚至還有部分事業(yè)單位根本沒有開展財(cái)務(wù)審計(jì)制度的建設(shè)工作。最后,大部分事業(yè)單位并沒有結(jié)合自身發(fā)展需求以及發(fā)展情況,組織專業(yè)得當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)審計(jì)人員建立審計(jì)部門。在此情況下,不僅財(cái)務(wù)審計(jì)工作無法有序開展,同時(shí)其整體開展效果也難以得到保障。
2.財(cái)務(wù)審計(jì)人員專業(yè)能力有待提升。對于財(cái)務(wù)審計(jì)工作來說,由于其具備較強(qiáng)的綜合性,同時(shí)其所涉及的審計(jì)流程也較為復(fù)雜。如果事業(yè)單位想要保證財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展效果,那么首要條件就是財(cái)務(wù)審計(jì)人員具備較強(qiáng)的專業(yè)能力以及綜合素養(yǎng)。但經(jīng)調(diào)查結(jié)果顯示,當(dāng)前大部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審計(jì)人員的工作能力稍顯不足,而導(dǎo)致這一問題產(chǎn)生的原因主要有以下兩個(gè)方面:一是,部分事業(yè)單位在招聘財(cái)務(wù)審計(jì)人員的過程中,所設(shè)定的招聘門檻較低,同時(shí)對于面試的人員也沒有進(jìn)行專業(yè)能力的考核。長此以往,會(huì)降低財(cái)務(wù)審計(jì)工作的效果。二是,事業(yè)單位在運(yùn)營過程中,針對財(cái)務(wù)審計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐培訓(xùn)不夠。這樣不僅無法使財(cái)務(wù)審計(jì)人員意識(shí)到本職工作的重要性,也會(huì)延緩財(cái)務(wù)審計(jì)人員專業(yè)能力的提升,并對其實(shí)際工作造成影響。
3.工作范圍比較小。近年來我國的市場化程度及規(guī)模一直在不斷擴(kuò)張,在此背景下對于事業(yè)單位來說,不僅各項(xiàng)管理職能均迎來了更為多元化的發(fā)展方向,同時(shí)其所涉及到的工作內(nèi)容也越來越多。然而大部分事業(yè)單位的工作人員在開展財(cái)務(wù)審計(jì)工作時(shí),不僅使用的工作模式較為傳統(tǒng),也沒有跟隨市場化發(fā)展腳步擴(kuò)大自身的工作范圍。在此工作模式下,財(cái)務(wù)審計(jì)工作很難在事業(yè)單位的運(yùn)營過程中發(fā)揮自身最大作用。
三、新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)審計(jì)重點(diǎn)
1.對初期余額給予高度重視。針對事業(yè)單位所開展的會(huì)計(jì)制度改革工作,我國財(cái)政部專門對其制定了相關(guān)改革制度,即事業(yè)單位不僅需要在舊制度核算的背景下,重新調(diào)整完成期末余額的歸類,同時(shí)還要有序完成試算平衡工作的開展。在以上工作完成以后,事業(yè)單位還需要將新制度下的期初余額轉(zhuǎn)入到相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目之中。除此之外,財(cái)務(wù)審計(jì)人員在開展自身工作的過程中,還需要將審計(jì)重點(diǎn)放在期初余額上,即對期初余額在新舊制度的銜接過程中是否有問題存在進(jìn)行重點(diǎn)審查。如果工作人員在審查過程中發(fā)現(xiàn)有任何主觀或客觀上的問題存在,那么都需要第一時(shí)間采取處理措施以解決問題,對賬務(wù)進(jìn)行不斷地調(diào)整優(yōu)化。
2.對固定資產(chǎn)折舊與無形資產(chǎn)攤銷核算的嚴(yán)格把握。在新會(huì)計(jì)制度的背景下,事業(yè)單位在開展財(cái)務(wù)審計(jì)工作的過程中,需要做好以下兩點(diǎn)工作,即固定資產(chǎn)的折舊工作與無形資產(chǎn)的攤銷工作。事業(yè)單位在開展財(cái)務(wù)審計(jì)工作的初期階段,其需要做的就是做好固定資產(chǎn)的清產(chǎn)核資工作。與此同時(shí)事業(yè)單位還需要組織財(cái)務(wù)人員與審計(jì)人員同時(shí)開展工作,相互監(jiān)督,以此來保證核算的真實(shí)性以及客觀性。此外,在新會(huì)計(jì)制度下,事業(yè)單位還需要對原本的固定資產(chǎn)進(jìn)行追溯折舊處理,而對于新購置的固定資產(chǎn)來說,其折舊時(shí)間便是在當(dāng)月開始初期。最后,財(cái)務(wù)審計(jì)人員在開展自身工作的過程中,還需要對固定資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)這兩者原值的真實(shí)性進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注,保證其使用年限的合理性。如果事業(yè)單位仍要繼續(xù)對傳統(tǒng)制度進(jìn)行使用,那么審計(jì)人員需要直接將折舊費(fèi)用計(jì)入到基金科目之中,避免審計(jì)過程中存在成本概念。
3.加強(qiáng)對應(yīng)收應(yīng)付科目的核算。應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)是事業(yè)單位經(jīng)營過程中的暫付暫收等待結(jié)算款項(xiàng),而且占資金的比重在不斷增加,加強(qiáng)對這部分資金的核算管理,是財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督的重要工作。由于在新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下,事業(yè)單位在開展績效審計(jì)工作時(shí)不僅會(huì)迎來新的挑戰(zhàn),同時(shí)還會(huì)面對更多的發(fā)展機(jī)遇,所以大部分事業(yè)單位在發(fā)展過程中均開始重視內(nèi)部績效考核工作的開展。應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)的核算處理一定情況下可以影響期末資金余額,要防止虛列債務(wù)和債權(quán),嚴(yán)格審計(jì)應(yīng)收應(yīng)付科目的賬務(wù)處理是否恰當(dāng),要杜絕虛假績效和徇私舞弊的情況發(fā)生。要保證往來賬項(xiàng)以及應(yīng)收應(yīng)付科目核算工作的真實(shí)性,同時(shí)使財(cái)務(wù)審計(jì)工作發(fā)揮出自身最大作用。
四、新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)審計(jì)工作優(yōu)化措施
1.建立獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)。在新時(shí)代的發(fā)展背景下,如果事業(yè)單位在發(fā)展過程中想要以最短的時(shí)間適應(yīng)新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,那么首要途徑就是在開展財(cái)務(wù)審計(jì)工作之前將該工作進(jìn)行獨(dú)立處理。除此之外,當(dāng)審計(jì)工作具備較強(qiáng)的獨(dú)立性以后,不僅整體工作效率可以有所提升,同時(shí)審計(jì)質(zhì)量也會(huì)因此得到有力保障。而事業(yè)單位在具體對財(cái)務(wù)審計(jì)工作進(jìn)行獨(dú)立處理的過程中,首先其需要組織專業(yè)能力較強(qiáng)的財(cái)務(wù)審計(jì)人員建立獨(dú)立的審計(jì)小組或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu),將整個(gè)開展財(cái)務(wù)審計(jì)工作的任務(wù)都交給該機(jī)構(gòu)處理。其次,在獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)建立完畢后,事業(yè)單位還需要明確各工作人員的具體工作職能。這樣一來不僅可以在最大程度上保證財(cái)務(wù)審計(jì)工作的獨(dú)立性,同時(shí)還可以避免有互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象產(chǎn)生,對工作效率造成影響。
2.提升工作人員的專業(yè)能力。對于任何一家事業(yè)單位來說,其內(nèi)部員工的專業(yè)能力以及工作素養(yǎng)等,會(huì)對財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展效果造成直接影響。所以如果事業(yè)單位想要提升財(cái)務(wù)審計(jì)工作的整體水平,那么還需要不斷提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)。在此過程中,首先事業(yè)單位可聘請相關(guān)專家到單位內(nèi)部開展以財(cái)務(wù)審計(jì)工作為主題的講座,通過講座不僅可以提升財(cái)務(wù)審計(jì)人員對于本工作的重視度,同時(shí)還可以使其對審計(jì)重點(diǎn)有更多的了解。其次,事業(yè)單位還可以定期組織工作人員參與培訓(xùn)活動(dòng)。其中培訓(xùn)內(nèi)容不僅需要對專業(yè)理論知識(shí)有所涉及,同時(shí)還要包括各類審計(jì)方式、審計(jì)技巧的掌握等,通過培訓(xùn)使工作人員的整體專業(yè)能力可以得到有效提升。最后,在工作人員參與培訓(xùn)的過程中,事業(yè)單位可以結(jié)合培訓(xùn)進(jìn)度對工作人員進(jìn)行專業(yè)能力的考核??己送戤吅螅槍己顺煽儍?yōu)秀的員工,單位可給予其適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),以此來調(diào)動(dòng)員工參與培訓(xùn)的積極性。
3.拓寬審計(jì)工作范圍,明確工作重點(diǎn)。隨著現(xiàn)代社會(huì)的不斷進(jìn)步,當(dāng)前我國各地區(qū)的事業(yè)單位在發(fā)展過程中,其內(nèi)部管理模式以及管理內(nèi)容等都在隨之發(fā)生著一定程度的變化。其中事業(yè)單位在改革財(cái)務(wù)審計(jì)工作時(shí),就需要嚴(yán)格按照時(shí)代發(fā)展所提出的要求,不斷創(chuàng)新審計(jì)方式,使其可以在單位運(yùn)營過程中發(fā)揮自身最大作用。在具體創(chuàng)新過程中,首先要對國外或其他地區(qū)的一些優(yōu)秀事業(yè)單位進(jìn)行學(xué)習(xí),然后結(jié)合自身的實(shí)際發(fā)展需求對審計(jì)工作的范圍進(jìn)行適當(dāng)拓寬。其次,還需要制定財(cái)務(wù)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的規(guī)章制度,提升該項(xiàng)工作的規(guī)范性。這樣一來不僅可以使財(cái)務(wù)審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)有序開展,同時(shí)還可以進(jìn)一步推動(dòng)事業(yè)單位的整體發(fā)展腳步。
五、結(jié)束語
總之,在新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的背景下,我國各個(gè)地區(qū)的事業(yè)單位均需要對財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行分析,然后結(jié)合自身發(fā)展情況對財(cái)務(wù)審計(jì)工作進(jìn)行改革創(chuàng)新。這樣不僅可以使財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展效果得到最大程度的發(fā)揮,同時(shí)還可以為事業(yè)單位的持續(xù)健康發(fā)展提供專業(yè)支持。
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作者:趙本萍 單位:河南省地球物理空間信息研究院