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強化企業(yè)內(nèi)部控制進行審計探討

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強化企業(yè)內(nèi)部控制進行審計探討

摘要:隨著市場形勢的不斷變化,企業(yè)的經(jīng)營壓力不斷增強,強化企業(yè)內(nèi)部控制水平,提升企業(yè)抗風險能力,成為企業(yè)發(fā)展的必要課題。企業(yè)內(nèi)部審計機構通過對內(nèi)部控制狀況進行審計,防弊糾錯,提升企業(yè)內(nèi)部控制管理水平。

關鍵詞:審計;抗風險;內(nèi)部控制

進入新時期,市場變化速度不斷提升,為保證企業(yè)能夠適應市場發(fā)展的需要,企業(yè)必須進行不斷的變革和發(fā)展,企業(yè)所面臨的經(jīng)營風險不斷增強,抗擊風險、完善內(nèi)控成為企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的必要課題。企業(yè)通過強化內(nèi)部審計工作,增強對企業(yè)內(nèi)部控制設計和執(zhí)行狀況的審計監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理過程中存在的缺陷,預測企業(yè)未來將要面臨的風險,采取措施堵塞漏洞、完善內(nèi)控、降低風險,推進企業(yè)治理水平的不斷提升。

1企業(yè)內(nèi)部控制管理存在的問題

(1)企業(yè)內(nèi)部控制管理質(zhì)量不一。企業(yè)的內(nèi)部控制情況在企業(yè)內(nèi)各個領域良莠不齊,有的領域內(nèi)部控制設計完備、運行良好,有的領域內(nèi)部控制建設相對薄弱,特別是在集團型企業(yè)中尤為突出。經(jīng)常被審計監(jiān)督的集團所屬單位內(nèi)部控制情況,要優(yōu)于不經(jīng)常被審計監(jiān)督的單位;重視內(nèi)部控制監(jiān)督管理的集團所屬單位內(nèi)部控制情況,要優(yōu)于不重視內(nèi)部控制監(jiān)督管理的單位。(2)內(nèi)部控制設計存在缺陷。①內(nèi)部控制設計不完整。內(nèi)部控制設計不完整的問題主要表現(xiàn)在,一些企業(yè)對于本單位管理的重點放在生產(chǎn)和安全方面,對經(jīng)營管理的制度建設和執(zhí)行相對薄弱,存在不相容崗位職權不分離、授權審批不明確,甚至部分財務管理制度空缺的現(xiàn)象。而內(nèi)控制度的薄弱導致了經(jīng)營管理的隨意性較強、風險意識薄弱、日常監(jiān)督管理不到位,給企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展帶來了較大的經(jīng)營風險。②內(nèi)部控制設計缺乏適應性。內(nèi)部控制應當與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務范圍、競爭狀況和風險水平等相適應,并隨著情況的變化加以調(diào)整。一是部分基層單位內(nèi)部控制設計不合理,與本單位經(jīng)營規(guī)模不相符,不具有可操作性,失去了建立內(nèi)部控制的效用。二是內(nèi)部控制設計缺乏相應的時效性,未能根據(jù)本單位經(jīng)營管理的變化及時調(diào)整相應的內(nèi)部控制制度,缺少長效的內(nèi)部控制整體建設機制,使得相應的內(nèi)部控制制度成為企業(yè)發(fā)展的“絆腳石”。(3)內(nèi)部控制執(zhí)行不到位。某些企業(yè)的內(nèi)部控制在執(zhí)行過程中,存在執(zhí)行不到位、甚至未執(zhí)行的現(xiàn)象,導致內(nèi)部控制未能得到有效實施,內(nèi)控效力未能得到有效發(fā)揮。①內(nèi)部控制意識不足。某些企業(yè)內(nèi)部控制建設的目的是為了應對上級單位的檢查,特別是企業(yè)的主要領導內(nèi)部控制意識不足,思想上并未認識到內(nèi)部控制建設的重要性,沒有將內(nèi)部控制管理與企業(yè)的生存發(fā)展相聯(lián)系,使得內(nèi)部控制制度只制定未使用,內(nèi)部控制制度形同虛設、流于形式。②內(nèi)部控制貫徹不到位。某些企業(yè)內(nèi)部控制開展的方式存在問題,內(nèi)部控制制度只注重形式上的下發(fā),并未注重實際上的貫徹學習,導致本單位的員工對于涉及到自身崗位的內(nèi)部控制制度一知半解,甚至并不了解,內(nèi)部控制得不到有效貫徹與實施。③內(nèi)部控制專項監(jiān)督不到位。某些企業(yè)并未配備內(nèi)部控制專項審計監(jiān)督的機構和人員,內(nèi)部控制監(jiān)督缺失。某些配置了機構和人員的企業(yè),部分審計人員并不具有審計、財務、法律工作背景,開展工作存在困難,在機構設置到人員配備上,人員的客觀獨立性未得到有效保障,且部分內(nèi)部審計人員工作中存在缺乏主動性、思想低沉等問題,嚴重影響了審計監(jiān)督工作的正常履行。

2強化企業(yè)內(nèi)部控制審計的措施

(1)優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境,增強內(nèi)部控制意識。內(nèi)部控制環(huán)境是企業(yè)實施內(nèi)部控制的基礎條件,控制環(huán)境的好壞直接決定企業(yè)內(nèi)部控制能否順利實施及其實施效果。建立良好的內(nèi)部控制環(huán)境,首先要強化各單位的內(nèi)部控制意識,特別是領導班子成員的內(nèi)部控制意識。領導班子成員作為各單位的領頭人,企業(yè)發(fā)展的好壞與領導班子成員的工作能力、工作思路有著密不可分的關系,只有領導班子成員真正的懂內(nèi)控、懂管理、懂經(jīng)營,企業(yè)才能重視內(nèi)部控制審計工作,企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展進入良性循環(huán),真正將各單位的內(nèi)部控制建設落到實處,切實提高基層單位的抗風險能力。(2)強化內(nèi)部控制監(jiān)督,形成監(jiān)督制約體系。從外部審計監(jiān)督、內(nèi)部審計監(jiān)督兩方面強化基層單位內(nèi)部控制監(jiān)督,形成全方面的監(jiān)督制約體系。外部審計監(jiān)督,主要依靠對外部審計監(jiān)督、檢查成果的落實,切實整改外部審計發(fā)現(xiàn)的問題,同時將外部審計思維貫徹到企業(yè)經(jīng)營管理中,提升企業(yè)經(jīng)營風險意識。內(nèi)部審計監(jiān)督,保持內(nèi)部審計人員的客觀獨立性,對所在單位的內(nèi)部控制設計和運行的有效性,開展定期和不定期的專項監(jiān)督檢查。(3)建立長效機制,符合時展要求。企業(yè)所處的內(nèi)部、外部環(huán)境不是一成不變的,應建立內(nèi)部控制審計長效機制,確保內(nèi)部控制制度隨著基層單位的外部環(huán)境和自身的變化發(fā)展,而不斷的更新和完善,使內(nèi)部控制成為企業(yè)發(fā)展的“護航員”,而不是“絆腳石”,確保內(nèi)部控制在實際執(zhí)行過程中得到持續(xù)有效的執(zhí)行。(4)重視結(jié)果運用,完善內(nèi)部控制管理。企業(yè)對內(nèi)部控制審計發(fā)現(xiàn)的問題、查出的缺陷應進行及時整改。對問題、缺陷進行深入分析研究,查出產(chǎn)生的原因,通過制定相應制度、落實責任主體、強化過程監(jiān)督,將整改結(jié)果落到實處,不斷推進企業(yè)內(nèi)部控制的完善。(5)建立容錯機制,推進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。企業(yè)內(nèi)部控制審計應緊跟新時代審計工作要求,應樹立容錯意識,建立容錯糾錯機制,貫徹落實“三個區(qū)分開來”的重要思想,特別是把改革創(chuàng)新發(fā)展過程中的“失誤和錯誤”與“違法違紀行為”區(qū)分開來,內(nèi)部控制的建設不是限制創(chuàng)新發(fā)展,而是規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展,要為企業(yè)營造鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍提供支持和強有力的保障。

3結(jié)束語

企業(yè)內(nèi)部控制審計工作作為企業(yè)管理經(jīng)營的重要工作之一,涉及到企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的各個領域,因此企業(yè)必須加強內(nèi)部控制審計工作,結(jié)合新思維、運用新技術、貫徹新理念,不斷提升內(nèi)部控制審計水平,使企業(yè)的抗風險能力不斷提升,不斷完善企業(yè)公司治理,在市場競爭中立于不敗之地。

作者:趙暉 單位:冀中能源峰峰集團有限公司