農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文(5篇)

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第一篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三農(nóng)”問(wèn)題解決策略

摘要:在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，“三農(nóng)”問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的熱點(diǎn)問(wèn)題?；诖?，對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所存在的“三農(nóng)”問(wèn)題進(jìn)行分析，并從多方面入手，對(duì)于如何更好地解決“三農(nóng)”問(wèn)題的相關(guān)思路進(jìn)行探討，以期促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞:三農(nóng)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；發(fā)展思路

1解決“三農(nóng)”問(wèn)題的思路

1.1對(duì)城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)進(jìn)行改進(jìn)

造成“三農(nóng)”問(wèn)題的一個(gè)重要原因，就是當(dāng)前“二元”化的戶(hù)籍制度所引發(fā)的“二元”化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這種“二元”化的戶(hù)籍制度和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)屬于歷史遺留問(wèn)題，它將農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民割裂開(kāi)來(lái)，難以體現(xiàn)公平的理念[1]。針對(duì)于這方面的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)要予以重視，并應(yīng)不斷進(jìn)行政策調(diào)整，有效地解決這一問(wèn)題。

1.2加強(qiáng)財(cái)政投入，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提高奠定良好的基礎(chǔ)

現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，財(cái)政投入的不足是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體需求，地方財(cái)政要加大支持力度，通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加強(qiáng)補(bǔ)貼，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的更好開(kāi)展。同時(shí)，要嚴(yán)格監(jiān)管財(cái)政資金流轉(zhuǎn)和支付，確保相關(guān)款項(xiàng)及時(shí)到位，以免出現(xiàn)濫用亂用問(wèn)題。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)要積極地引導(dǎo)市場(chǎng)化的發(fā)展落實(shí)，通過(guò)引入多種外界投資，讓地方農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的發(fā)展走上一條高效的道路，不斷優(yōu)化地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，探索出更加多樣化的發(fā)展方式。

1.3重視市場(chǎng)需求的實(shí)現(xiàn)

市場(chǎng)化發(fā)展既是解決當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題的一個(gè)重要的思路和方向，也是農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的必經(jīng)之路。針對(duì)于傳統(tǒng)的一家一戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)要進(jìn)行積極改進(jìn)，結(jié)合市場(chǎng)需求，對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)代化調(diào)整，讓農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)接軌。針對(duì)不同地方的不同農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，要對(duì)其優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行充分的發(fā)揮和利用，更好地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展；同時(shí)，將農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)來(lái)帶動(dòng)地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)的收益。此外，地方的經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)要積極對(duì)廣大農(nóng)戶(hù)進(jìn)行指導(dǎo)和鼓勵(lì)，讓他們積極參與各類(lèi)購(gòu)銷(xiāo)合作行為，并為農(nóng)業(yè)社會(huì)化發(fā)展提供更加全面的服務(wù)和保障；同時(shí)，不斷地健全發(fā)展形勢(shì)，讓以往以家庭為單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式得到更好的改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)資源更好的優(yōu)化與整合，推進(jìn)地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更加健康、持續(xù)的發(fā)展。地方經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)要積極地扶持中小企業(yè)的發(fā)展，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的成長(zhǎng)提供良好的環(huán)境和空間。整體來(lái)看，產(chǎn)生“三農(nóng)”問(wèn)題的一個(gè)重要原因就是廣大農(nóng)民的整體收入水平較低，地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。通過(guò)積極地扶持和發(fā)展中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，可以更好地解決農(nóng)民的收入問(wèn)題，激活各類(lèi)民營(yíng)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加豐富，促進(jìn)地方農(nóng)村勞動(dòng)力更加有序、科學(xué)的流動(dòng)，這對(duì)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題有著至關(guān)重要的意義。

1.4提高科研教育力度

科學(xué)技術(shù)既是農(nóng)業(yè)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要?jiǎng)恿?lái)源，也是我國(guó)創(chuàng)新型社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)地方農(nóng)業(yè)科研方面的支持和投入，積極引導(dǎo)企業(yè)參與到科研活動(dòng)中，有效地對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)科研資金不足的問(wèn)題進(jìn)行緩解。針對(duì)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)科研基質(zhì)中存在的不合理問(wèn)題，要進(jìn)行全面的改進(jìn)和調(diào)整，完善配套設(shè)施，讓農(nóng)業(yè)科研資源得到優(yōu)化配置，提高科研人員參與科研創(chuàng)新活動(dòng)的熱情。地方政府要積極組織建設(shè)科技示范園、農(nóng)業(yè)示范園等活動(dòng)，對(duì)于地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新和調(diào)整，有效地完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值得到進(jìn)一步提高，更好地推動(dòng)農(nóng)民群體收入的增長(zhǎng)。

1.5提高廣大農(nóng)民群體的綜合素質(zhì)

為了更好地應(yīng)對(duì)農(nóng)民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題，要落實(shí)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育工作，通過(guò)配合相關(guān)職業(yè)教育部門(mén)，提高廣大農(nóng)民的自身技能水平，讓農(nóng)民掌握一定的文化知識(shí)和足夠的就業(yè)技術(shù)能力。同時(shí)，要積極鼓勵(lì)廣大有志青年進(jìn)入農(nóng)村進(jìn)行創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，為農(nóng)村地區(qū)打造一個(gè)良好的基礎(chǔ)設(shè)施體系，讓農(nóng)村人口素質(zhì)和水平逐步穩(wěn)定地提高。

2結(jié)語(yǔ)

該文對(duì)于現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展中的“三農(nóng)”問(wèn)題的解決思路進(jìn)行了分析?！叭r(nóng)”問(wèn)題一直是我國(guó)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，地方經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)要深入地進(jìn)行調(diào)查研究，創(chuàng)新管理思路和理念，從多個(gè)角度入手，真正的解決“三農(nóng)”問(wèn)題，促進(jìn)地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]白春鶴，臧建玲.解決三農(nóng)問(wèn)題的根本出路.中外企業(yè)家，2013（4）.

作者：張晨必 單位：白城市行政學(xué)院

第二篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高策略

摘要:“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問(wèn)題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，中央已經(jīng)連續(xù)12a將一號(hào)文件定為“三農(nóng)”問(wèn)題解決研究。由此可見(jiàn)，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主抓對(duì)象，也是中央關(guān)注點(diǎn)所在。分析我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，從實(shí)際出發(fā)，從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民三個(gè)方面提出了一些促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)；農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入了“十三五”規(guī)劃新時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了穩(wěn)中求進(jìn)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的新常態(tài)。在這情況下，持續(xù)快速促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體格局有著重要意義。對(duì)此，從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收3個(gè)方面來(lái)闡述農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施。

1發(fā)展新型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.1強(qiáng)化科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐力

科技是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)的革新對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有著極其重要的引領(lǐng)作用，因此，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，首先要強(qiáng)化科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐能力。加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的速度，用更先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技去推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。例如，首先，利用現(xiàn)代化科技革新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，將更多更先進(jìn)的農(nóng)具農(nóng)機(jī)向農(nóng)民推廣，提高其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，節(jié)省勞動(dòng)力；其次，加快農(nóng)作物改良，利用生物科技和農(nóng)業(yè)科技結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展更多高產(chǎn)、優(yōu)產(chǎn)的農(nóng)作物品種，讓農(nóng)業(yè)增收增效。

1.2大力發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社

農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社是一種新興的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，既是連接農(nóng)村家庭分散產(chǎn)銷(xiāo)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是政府多年來(lái)聚焦“三農(nóng)”問(wèn)題所得到的產(chǎn)物。通過(guò)發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社，有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，首先，存在由當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)牽頭組建的合作社，這種方式可以一切都按照市場(chǎng)規(guī)律來(lái)進(jìn)行，如合作社人才的招聘以及將農(nóng)業(yè)研究成果轉(zhuǎn)換成市場(chǎng)產(chǎn)品等，有龍頭企業(yè)牽頭，其產(chǎn)供銷(xiāo)模式更加貼近市場(chǎng)要求。其次，隨著合作社的發(fā)展壯大，其產(chǎn)業(yè)鏈也會(huì)進(jìn)一步加長(zhǎng)。原本只存在生產(chǎn)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，但此時(shí)會(huì)向兩端繼續(xù)延伸，向上會(huì)將良種培育、品牌建設(shè)等，向下則是可以延伸到特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)查等，不斷了解消費(fèi)者對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的需求和滿(mǎn)意度[1]，從而推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更加豐富，更具發(fā)展?jié)摿Α?/p>

1.3政府加大投入力度，建立健全惠農(nóng)政策

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅離不開(kāi)政府的惠農(nóng)政策支持和補(bǔ)貼，還需要政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)力度。首先，充分發(fā)揮農(nóng)具、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，良種補(bǔ)貼等政策作用，通過(guò)惠農(nóng)政策來(lái)支持農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。其次，健全農(nóng)村土地管理制度，保護(hù)農(nóng)民的土地，防止受到不合理渠道的強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展受到阻礙。最后，建立完善農(nóng)業(yè)金融制度，建立符合農(nóng)村實(shí)際可行的信用擔(dān)保，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供信貸支持。

2推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?/p>

2.1加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民技能

當(dāng)前，必須加強(qiáng)農(nóng)村教育，實(shí)施人才興國(guó)戰(zhàn)略。新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村教育現(xiàn)代化具有全局性的作用。農(nóng)村教育發(fā)展水平不高，科學(xué)文化水平就相應(yīng)得不到提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展就會(huì)減緩。因此，提高農(nóng)村教育水平，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支持的必要保證。當(dāng)前，義務(wù)教育實(shí)施已經(jīng)逐步邁入高水平，當(dāng)務(wù)之急是培養(yǎng)高素質(zhì)新型農(nóng)民，這也是新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。通過(guò)加大農(nóng)村教育投入力度，在農(nóng)村興辦繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村成人教育的發(fā)展，以此培養(yǎng)具有相當(dāng)水準(zhǔn)的科學(xué)文化水平的新型農(nóng)民[2]，在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力輸出，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之余也能通過(guò)勞務(wù)輸出獲得額外收益，從而更好更快地推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民生活富裕的要求，需要不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施完備依賴(lài)度比較高，暢通的交通運(yùn)輸能力、完備的水利灌溉系統(tǒng)、快捷的電力通訊系統(tǒng)以及互聯(lián)網(wǎng)交易系統(tǒng)都對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)化、信息化時(shí)代正在來(lái)臨，互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)逐步成為人們交易的主要媒介，農(nóng)村也不例外。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推廣農(nóng)村特色農(nóng)產(chǎn)品，效果不可忽視，而這要求農(nóng)村有著暢通的互聯(lián)網(wǎng)信息網(wǎng)絡(luò)[3]。因此，加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著極大的促進(jìn)作用。

3提高農(nóng)民收入，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及全體農(nóng)民

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是當(dāng)前提高農(nóng)民收入的關(guān)鍵手段?！耙淮逡黄贰薄疤厣r(nóng)業(yè)”等農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展對(duì)農(nóng)民增收有著明顯的促進(jìn)作用。而當(dāng)今，在我國(guó)農(nóng)村中，實(shí)現(xiàn)“一村一品”等戰(zhàn)略最有效的方法就是農(nóng)戶(hù)組建農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社，借助農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社對(duì)于增加農(nóng)民收入有著很好的效果。農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社不僅可以幫助農(nóng)戶(hù)解決購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料與銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品難的問(wèn)題，而且對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品后續(xù)的加工、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)鏈也有著促進(jìn)作用，使農(nóng)戶(hù)能夠分享其余環(huán)節(jié)的利益，從而達(dá)到增收的目的。其次，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，會(huì)逐漸產(chǎn)生相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈，如生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)食品貯藏和保鮮運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)，還會(huì)促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐農(nóng)村，提高農(nóng)產(chǎn)品具備的附加值，這也是發(fā)達(dá)國(guó)家倡導(dǎo)并實(shí)施的提高農(nóng)民收入最有效的手段。在西方國(guó)家中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的初級(jí)產(chǎn)品直接銷(xiāo)售的份額所占比例非常小，大部分的初級(jí)產(chǎn)品都會(huì)經(jīng)過(guò)一系列深加工之后再進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，從而使其附加值成倍增加，如美國(guó)有80%的農(nóng)產(chǎn)品會(huì)經(jīng)過(guò)加工，附加值平均增長(zhǎng)5倍。

4結(jié)語(yǔ)

“三農(nóng)”問(wèn)題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，解決“三農(nóng)”問(wèn)題是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。通過(guò)針對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民三者制定彼此聯(lián)系又相互促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，三位一體的同時(shí)相輔相成。增強(qiáng)科技推動(dòng)力，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，強(qiáng)化惠農(nóng)政策促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展；完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)民文化素養(yǎng)，培養(yǎng)新型農(nóng)民促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民收入，這些具體的措施是共同促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的有力保障。

參考文獻(xiàn)

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作者：劉友珍 單位：重慶市榮昌區(qū)廣順街道辦事處

第三篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品供給的關(guān)聯(lián)性分析

摘要:近年來(lái)我國(guó)政府一直提倡’惠農(nóng)(政策，因此，政府與農(nóng)民一起承擔(dān)的農(nóng)村公共品的數(shù)量有了較大幅度提高。農(nóng)村公共品供給能夠促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展、增加農(nóng)村物質(zhì)和讓勞動(dòng)力資源，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效前進(jìn)。本文闡述了農(nóng)村公共品的基本理論，剖析了農(nóng)村公共品與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì);發(fā)展;農(nóng)產(chǎn)品供給;關(guān)系

一、前言

農(nóng)村公共品的供給可以促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村居民生活水平，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)一體化有重要作用。目前我國(guó)的農(nóng)村公共品供給比較少，供給預(yù)算較少和供給體系不完善，但是農(nóng)村公共品的需求在逐漸增大。因此，分析農(nóng)村公共品和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系是必要的。

二、農(nóng)村公共品的含義

農(nóng)村公共品是在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)由國(guó)家公共部門(mén)由于社會(huì)發(fā)展或者農(nóng)村技術(shù)原因提供給農(nóng)村居民的與其他消費(fèi)品沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品與服務(wù)，也可以定義為只要國(guó)家政府提供給農(nóng)民的產(chǎn)品與服務(wù)就可以成為農(nóng)村公共品［。］。

三、農(nóng)村公共品的特征

(一)具有公共品的一般特征

普通公共品沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)性、排他性，并且是不可以分割的。農(nóng)村公共品沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)性，特定區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)民對(duì)其消費(fèi)時(shí)，如果多一部分消費(fèi)品并不影響其成本。農(nóng)村公共品沒(méi)有排他性是農(nóng)村居民消費(fèi)過(guò)程中使用的農(nóng)村公共產(chǎn)品數(shù)量就在本地公共品數(shù)量范圍內(nèi)。農(nóng)村公共產(chǎn)品是向整個(gè)農(nóng)村區(qū)域供給的，被供給區(qū)域的農(nóng)民可以共同享受，不能被分割成多份。

(二)有限范圍性

農(nóng)村公共品的供給是對(duì)特定的農(nóng)村區(qū)域，一般是本區(qū)域中的農(nóng)村居民可以共同使用，比如是轄區(qū)內(nèi)的綠化建設(shè)，只有此轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民可以獲益，其他區(qū)域的農(nóng)民不能獲益。農(nóng)村區(qū)域由于交通等原因往往是偏遠(yuǎn)的，其人口、物質(zhì)不能有效流通，因此，農(nóng)村公共品不能讓所有人受益，其具有有限范圍性。比如，對(duì)于靠近海域的農(nóng)村區(qū)域提供的防臺(tái)風(fēng)措施和靠近江河區(qū)域的農(nóng)村居民提供的防洪措施并不適用于內(nèi)地的大陸農(nóng)村居民，此類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品供給是有一定的范圍局限性的。

(三)特殊區(qū)域性

中國(guó)是一個(gè)地大物博的國(guó)家，不同的農(nóng)村范圍其氣候、人口與和風(fēng)俗都是相差甚遠(yuǎn)。農(nóng)村公共品的供給是本地的政府單位根據(jù)本地的經(jīng)濟(jì)水平為了滿(mǎn)足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)需要發(fā)放的，因此這樣的農(nóng)村公共品的供給具有獨(dú)特性和區(qū)域性。比如在我國(guó)靠近海域的農(nóng)民有防臺(tái)風(fēng)措施，靠近江河的農(nóng)民有防洪措施［(］。同時(shí)，對(duì)于人口較多的農(nóng)村區(qū)域，國(guó)家給予的農(nóng)村公共品供給要把握數(shù)量，滿(mǎn)足當(dāng)?shù)卮罅咳丝?對(duì)于人口較少的農(nóng)村區(qū)域，國(guó)家給予的農(nóng)村公共品供給要合理、實(shí)際，不能造成農(nóng)村公共品的浪費(fèi)現(xiàn)象。

(四)政府保障性

農(nóng)村公共品的供給通常是為了滿(mǎn)足農(nóng)村居民生存和生活的需求。農(nóng)村公共品的供給首先要滿(mǎn)足農(nóng)民的生存，保障農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)能力和相關(guān)的權(quán)益。我國(guó)的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一直在一體化的道路上，事實(shí)上農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)還是有差距，其醫(yī)療、教育等社會(huì)保障公共品需要增加。比如，對(duì)于農(nóng)村公共品的醫(yī)療、教育供給過(guò)程是受?chē)?guó)家政策法律法規(guī)保護(hù)的，獲益的當(dāng)?shù)卣仨殗?yán)格依照國(guó)家規(guī)定實(shí)施、執(zhí)行。

四、農(nóng)村公共品供給對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

(一)促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)資本的積累

我國(guó)現(xiàn)在農(nóng)村區(qū)域的物質(zhì)依然比較匱乏，因此從多個(gè)方面影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于物質(zhì)資本是固定的、基本的，是別的任何東西不能代替的，所以通過(guò)政府的農(nóng)村公共品供給提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其重要。農(nóng)村物質(zhì)資本的積累可以推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)水平、促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)之間的鴻溝。農(nóng)村公共品供給實(shí)質(zhì)就是物質(zhì)資本積累的一個(gè)方面，是物質(zhì)積累的基礎(chǔ)，按照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需求，對(duì)農(nóng)村提供水、電、交通等方面產(chǎn)品的供給，增加對(duì)農(nóng)村的公共品供給。農(nóng)村公共品供給滿(mǎn)足農(nóng)民生產(chǎn)生活的需要，進(jìn)而推動(dòng)其收入，返過(guò)來(lái)又為農(nóng)村物質(zhì)資本的積累創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)條件。在農(nóng)村公共品供給的過(guò)程中注重對(duì)農(nóng)村物質(zhì)資本的’量的積累(和’質(zhì)的變化、。

(二)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力資本的積累

新型信息時(shí)代的到來(lái)導(dǎo)致農(nóng)村的物質(zhì)資本可以被復(fù)制。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高效地進(jìn)步，要注重勞動(dòng)力的知識(shí)儲(chǔ)備帶來(lái)的利益。勞動(dòng)力資本是知識(shí)力量的主要傳播者，因此，整合勞動(dòng)力資本和物質(zhì)資本是非常有必要的。農(nóng)村公共品的供給可以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力資本的內(nèi)在和外積累。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本還是滿(mǎn)足其教育的發(fā)展，同時(shí)，教育也是提升農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)和增加其知識(shí)儲(chǔ)備的途徑。農(nóng)村教育公共品的供給發(fā)展、積累農(nóng)村勞動(dòng)力，培養(yǎng)農(nóng)村知識(shí)性人才，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的知識(shí)儲(chǔ)備。同時(shí)，農(nóng)村公共品供給數(shù)量的增加和質(zhì)量的上升，吸引城鎮(zhèn)人才向農(nóng)村區(qū)域發(fā)展，增加農(nóng)村區(qū)域的勞動(dòng)力資本積累。目前這種現(xiàn)象仍然較少，但是隨著國(guó)家農(nóng)村公共品供給制度和政策的完善，加大對(duì)農(nóng)村公共品的供給，這種現(xiàn)象時(shí)有可能實(shí)現(xiàn)的［)］。

(三)促進(jìn)農(nóng)村技術(shù)資本的積累

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和現(xiàn)代化的關(guān)鍵。從國(guó)外農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程來(lái)看，農(nóng)村技術(shù)資本是其他任何資本形式都代替不了的并且不可比擬的。增加農(nóng)村勞動(dòng)技術(shù)資本的積累，是保障、促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的最有效方式。農(nóng)村公共品的供給是進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)積累的基礎(chǔ)，也是其主要途徑。農(nóng)村公共品的對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)的供給包括對(duì)農(nóng)村的水、電、交通、教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)等方面的供給。比如農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)技術(shù)方面有對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)的宣傳、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的發(fā)放。農(nóng)村公共品的供給可以幫助農(nóng)村的基本技術(shù)變?yōu)樾滦偷母咝У姆犀F(xiàn)代科技化的技術(shù)，農(nóng)村基本技術(shù)的變革需要一定的硬件和軟件的保障，農(nóng)村公共品的供給可以滿(mǎn)足其條件促進(jìn)其變革和發(fā)展。

五、結(jié)論

農(nóng)村公共品供給對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的影響，促進(jìn)農(nóng)村人力、物質(zhì)和資本積累，夯實(shí)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在農(nóng)村公共品供給過(guò)程當(dāng)中，首先保證足夠數(shù)量的農(nóng)村公共品供給，其次要建立合理科學(xué)的供給機(jī)制，在豐富農(nóng)村公共品的基礎(chǔ)上保證其供需平衡，以此來(lái)解決農(nóng)村公共品供給中存在的問(wèn)題，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。

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作者：王文波 單位：山西師范大學(xué)現(xiàn)代文理學(xué)院

第四篇：農(nóng)機(jī)推廣下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思考

摘要：農(nóng)業(yè)機(jī)械在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，節(jié)省了大量的人力。文章根據(jù)多年工作經(jīng)驗(yàn)，簡(jiǎn)要闡述了農(nóng)機(jī)推廣工作在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的助推作用，以供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)推廣；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；發(fā)展

1農(nóng)機(jī)推廣對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的助推作用

農(nóng)機(jī)推廣工作對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著的作用，數(shù)據(jù)表明，在2010年，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)保有量3.2萬(wàn)臺(tái)，配套農(nóng)具達(dá)到6.1萬(wàn)臺(tái)（套），其中50馬力以上大型拖拉機(jī)1285臺(tái)（套），玉米、水稻收獲機(jī)830臺(tái)，公主嶺市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力85萬(wàn)kW，鄉(xiāng)村人均收入5200元。而到了2015年，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)保有量達(dá)到4.4萬(wàn)臺(tái)，配套農(nóng)具達(dá)到8.6萬(wàn)臺(tái)套，其中50馬力以上大型拖拉機(jī)4000臺(tái)，玉米、水稻收獲機(jī)3890臺(tái)，該市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力112萬(wàn)kW，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力30萬(wàn)人，鄉(xiāng)村年人均收入1.1174萬(wàn)元。隨著農(nóng)機(jī)具保有量的不斷增加，農(nóng)民收入顯著增加，從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)顯著增加。具體作用主要表現(xiàn)在幾方面。

1.1提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，營(yíng)造良好農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境

在生產(chǎn)過(guò)程中，能直接促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的是生產(chǎn)工具的發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，無(wú)疑對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力具有巨大的推動(dòng)作用。農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用不僅能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，同時(shí)也使農(nóng)村的生產(chǎn)環(huán)境得到改善，從以往的各種鍬、鎬、鋤等零散工具到現(xiàn)在的大型耕、播、收等不同機(jī)械，使農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境更加整齊、現(xiàn)代、立體，增加了農(nóng)民的幸福感。

1.2促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移

農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不斷提高，解放了大量的勞動(dòng)力，這些剩余的勞動(dòng)力即可轉(zhuǎn)移到城市打工賺錢(qián)，在增加農(nóng)民自身收入的情況下，也解決了城市勞動(dòng)力不足的問(wèn)題，為城市的發(fā)展也能夠貢獻(xiàn)一份力量。

1.3提高資源利用效率

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，浪費(fèi)了大量資源，很多資源得不到有效利用。而農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之后，大力提高了資源的利用效率，一方面使土地得到最有效的利用，農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)效率高可對(duì)傳統(tǒng)人力所不能及的土地資源充足利用；另一方面在單位面積土地取得更大的經(jīng)濟(jì)效益，以往傳統(tǒng)耕作的方式由于人們的生產(chǎn)方式及自身體力等因素，單位面積土地的經(jīng)濟(jì)效益較低，而應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械后，生產(chǎn)效率提高、生產(chǎn)方式更先進(jìn)，因此，單位面積土地的經(jīng)濟(jì)效益得到顯著提高。

1.4帶動(dòng)農(nóng)機(jī)技術(shù)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展

農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣最直接的作用是帶動(dòng)農(nóng)機(jī)技術(shù)周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，例如農(nóng)機(jī)配件銷(xiāo)售、農(nóng)機(jī)維修等。這些周邊產(chǎn)業(yè)也是非常重要的一部分，因此，農(nóng)民可以瞅準(zhǔn)商機(jī)，適時(shí)適地地投資，同時(shí)農(nóng)村也可以因地制宜招商引資建立農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)廠，均為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。

2加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2.1健全農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)制

建立健全與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求相符合的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)制，從而使農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作發(fā)揮出應(yīng)有的作用，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、增加農(nóng)民收入作出貢獻(xiàn)。一是各農(nóng)機(jī)部門(mén)要同心協(xié)力為發(fā)展農(nóng)機(jī)推廣工作共同努力，使農(nóng)機(jī)推廣工作順利開(kāi)展；二是各級(jí)政府也要大力支持，組織各個(gè)部門(mén)共同參與到農(nóng)機(jī)推廣工作中來(lái)，使推廣達(dá)到全方位多層次的發(fā)展，營(yíng)造一個(gè)從領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)到農(nóng)民都重視農(nóng)機(jī)推廣工作的氛圍，從而使這項(xiàng)工作更加順暢的開(kāi)展。

2.2加大扶持力度

隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)重視程度的逐年增加，國(guó)家頒布了一系列的惠農(nóng)政策，其中也包括與農(nóng)機(jī)相關(guān)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，該政策的實(shí)施對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的做法是個(gè)極大的鼓勵(lì)，也使得自農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施以來(lái)，農(nóng)機(jī)的保有量不斷增加，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平得到了顯著提升。在此基礎(chǔ)上，各級(jí)政府應(yīng)該根據(jù)自身情況，繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度，既是提高農(nóng)機(jī)購(gòu)買(mǎi)率的有效途徑，也是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的有效途徑。

2.3打造綜合素質(zhì)較高的推廣隊(duì)伍

決定農(nóng)機(jī)推廣工作質(zhì)量的關(guān)鍵是人才，因此，各級(jí)推廣部門(mén)首先要建立一支愛(ài)崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)水平高的推廣隊(duì)伍，只有這樣才能保證農(nóng)機(jī)推廣工作有效開(kāi)展。主要做法：一是對(duì)已有人員進(jìn)行培訓(xùn)，既包括業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，也包括思想政治的培訓(xùn)，可以通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人才講授、到先進(jìn)示范區(qū)參觀及自我學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)之后進(jìn)行相應(yīng)考核，以保證培訓(xùn)效果。二是競(jìng)聘上崗，全社會(huì)范圍內(nèi)招聘相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人才，通過(guò)層層選拔，聘用到適合本崗位的人才。三是到大專(zhuān)院校選聘專(zhuān)業(yè)學(xué)生，為推廣隊(duì)伍注入新鮮血液，既是更新知識(shí)、更新人才的最佳途徑之一，同時(shí)也是儲(chǔ)備人才的有效之舉。

2.4大力宣傳，加強(qiáng)示范

加強(qiáng)宣傳，可以通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、發(fā)放傳單等方式對(duì)新農(nóng)機(jī)、新農(nóng)機(jī)技術(shù)進(jìn)行宣傳，讓農(nóng)民更多地了解新農(nóng)機(jī)、新技術(shù)及農(nóng)機(jī)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，吸引農(nóng)民多多關(guān)注農(nóng)機(jī)發(fā)展。同時(shí)，也要加強(qiáng)示范基地的建設(shè)，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，建立各種農(nóng)機(jī)示范基地，讓農(nóng)民真切觀看到應(yīng)用農(nóng)機(jī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)利用該基地也能夠培訓(xùn)農(nóng)民如何使用農(nóng)機(jī)。從而，促進(jìn)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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作者：吳秀華 單位：吉林省公主嶺市農(nóng)機(jī)局

第五篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題解決措施

摘要：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的極其重要的一部分，它不僅與廣大農(nóng)民群眾的切身利益有著密切的關(guān)系，還影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向。本文旨在根據(jù)目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，結(jié)合在工作中的實(shí)際情況，指出當(dāng)前的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的一些問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出一些改進(jìn)的措施和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；問(wèn)題；措施；發(fā)展

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（1）對(duì)農(nóng)村集體所有的財(cái)產(chǎn)管理不嚴(yán)格。第一，農(nóng)村因其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特殊性，各村莊往往會(huì)有其各自的固定資產(chǎn)，以供本村農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用，而有許多村干部往往不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度，不在賬中記載其擁有的固定資產(chǎn)，并將其對(duì)外出租，以謀取私利，嚴(yán)重?fù)p害了廣大農(nóng)民群眾的利益；第二，有些地區(qū)會(huì)將一些農(nóng)村居民集體所有財(cái)產(chǎn)對(duì)外出租或發(fā)包，但是在辦理這些業(yè)務(wù)時(shí)，卻往往會(huì)由于手續(xù)不健全、程序不合規(guī)定、相關(guān)的條款不明確等等原因而產(chǎn)生分歧；第三，在農(nóng)村的管理體制下村干部常常會(huì)有廣泛的權(quán)利，以致一些村干部為了個(gè)人的私利而私自變賣(mài)集體的財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)重地?fù)p害了農(nóng)民群眾的利益；第四，一些地區(qū)在沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目做必要的調(diào)查研究以及市場(chǎng)評(píng)估時(shí)，就盲目地跟風(fēng)投資，且其本身也沒(méi)有完善的內(nèi)部控制系統(tǒng)來(lái)預(yù)防特殊情形的發(fā)生，其結(jié)果往往就是企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的虧損，給村民帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失和心理創(chuàng)傷。

（2）沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，國(guó)家已經(jīng)建立了相對(duì)健全和完善的財(cái)務(wù)管理制度，但在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中卻存在著這樣或那樣的問(wèn)題。根據(jù)實(shí)際工作中經(jīng)驗(yàn)，我們將存在的問(wèn)題大致歸納如下：第一，沒(méi)有規(guī)范執(zhí)行會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，沒(méi)有設(shè)置健全的會(huì)計(jì)賬簿，在對(duì)原始憑證進(jìn)行歸類(lèi)匯總的過(guò)程中，對(duì)不統(tǒng)一、不規(guī)范的票據(jù)也予以登記和記錄，導(dǎo)致錯(cuò)記和漏記賬的情況發(fā)生；第二，沒(méi)有規(guī)范的現(xiàn)金管理制度，例如，在收到現(xiàn)金時(shí)不開(kāi)具發(fā)票或者開(kāi)具白條收據(jù)，對(duì)收到的現(xiàn)金不予以登記入賬，對(duì)于需要現(xiàn)金支出的地方?jīng)]有按照規(guī)定進(jìn)行審核和批準(zhǔn)等等；第三，對(duì)相關(guān)收支所涉及票據(jù)的管理不規(guī)范，沒(méi)有按照規(guī)定填寫(xiě)票據(jù)，極易造成事后的糾紛；第四，往往存在大量的賬外資金，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)都有大量的林木資產(chǎn)和其他一些公益性財(cái)產(chǎn)，但卻因財(cái)務(wù)管理不善等原因?qū)е缕錄](méi)有被登記入賬，最終導(dǎo)致賬面和實(shí)物不相符的現(xiàn)象產(chǎn)生；第五，對(duì)于一些費(fèi)用性支出沒(méi)有規(guī)范的審核流程。

（3）農(nóng)民個(gè)人的理財(cái)制度沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。隨著農(nóng)民收入水平的不斷提高，大多數(shù)農(nóng)民都有或多或少的積蓄，而如何安全有效地使用這些積蓄就成了現(xiàn)今農(nóng)村亟須解決的問(wèn)題。許多理財(cái)制度、理財(cái)產(chǎn)品也應(yīng)運(yùn)而生，村里內(nèi)部也有許多可供選擇的理財(cái)方法。但由于許多理財(cái)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低，村里的財(cái)務(wù)人員及理財(cái)小組的人員大都是分配而來(lái)，沒(méi)有相關(guān)的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)來(lái)勝任理財(cái)工作等，導(dǎo)致許多理財(cái)方法都沒(méi)有發(fā)揮出較為理想的效果。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的解決措施和對(duì)策

（1）提高農(nóng)民對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度。農(nóng)村中黨員與群眾，以及干部與群眾之間關(guān)系的好壞很大程度上取決于農(nóng)村對(duì)于賬務(wù)管理的重視程度。完善和良好的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，不僅僅能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，還能夠使農(nóng)村更加穩(wěn)定，使農(nóng)村其他相關(guān)工作的進(jìn)行更加順利。

（2）按照規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行相應(yīng)的工作。每個(gè)地區(qū)的財(cái)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督和管控，不僅要在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行檢查，還應(yīng)專(zhuān)門(mén)抽出時(shí)間對(duì)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行不定期的檢查，加大檢查和監(jiān)督的力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題并予以解決。各村在執(zhí)行相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度時(shí)，可以根據(jù)自己的實(shí)際情況來(lái)完善相關(guān)的制度，使相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理工作更加詳細(xì)、具體，更好地發(fā)揮作用。

（3）加強(qiáng)對(duì)集體所有財(cái)產(chǎn)的管理。農(nóng)村集體所有的財(cái)產(chǎn)歸屬于廣大的農(nóng)民群眾，我們要科學(xué)的評(píng)估這些財(cái)產(chǎn)的價(jià)值，并將評(píng)估出來(lái)的價(jià)值予以入賬。在對(duì)農(nóng)村集體所有的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)，我們要明確其所有權(quán)和使用權(quán)，并在村干部決定將其對(duì)外出租或投資時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格的審批程序，以防止一些村干部用集體所有的財(cái)產(chǎn)來(lái)牟取私利。對(duì)集體所有的財(cái)產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)一的管理，以防止出現(xiàn)賬實(shí)不符、資產(chǎn)減值、流失等現(xiàn)象。

（4）提高農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)能力。農(nóng)村財(cái)務(wù)人員在上崗之前必須要進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的資格證書(shū)，這樣就使財(cái)務(wù)人員有了必備的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，防止工作中因?qū)I(yè)水平欠缺而出現(xiàn)失誤或錯(cuò)誤等。而在平時(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，各地區(qū)的財(cái)務(wù)部門(mén)也應(yīng)定期的對(duì)當(dāng)?shù)氐呢?cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，了解政策的變化及相關(guān)業(yè)務(wù)的處理方法，使得財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)及時(shí)得到更新。同時(shí)，在招聘農(nóng)村財(cái)務(wù)人員時(shí)，應(yīng)進(jìn)行公平、公開(kāi)的招聘，選擇出具有勝任能力的財(cái)務(wù)人員，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作科學(xué)合理地進(jìn)行。

三、增加賬務(wù)管理工作的透明度

（1）公開(kāi)農(nóng)村財(cái)務(wù)的賬目，增加財(cái)務(wù)的透明度。在實(shí)際的農(nóng)村生活工作中，經(jīng)常會(huì)因?yàn)橘~目不透明而引發(fā)村干部和群眾之間的一系列矛盾。群眾認(rèn)為干部們多花了村里的錢(qián)，而干部們稱(chēng)自己是按照實(shí)際工作進(jìn)行必要的支出的。為了解決這一系列的矛盾，我們可以將相關(guān)的賬目進(jìn)行公開(kāi)，讓廣大的群眾更加清楚，也為村干部們解決了“被貪污”這一問(wèn)題。我們可以將農(nóng)民群眾最關(guān)心的內(nèi)容予以公開(kāi)，例如：現(xiàn)金的收支情況、賬目的往來(lái)、預(yù)提的代墊費(fèi)用等內(nèi)容。這些公開(kāi)的內(nèi)容可以寫(xiě)在較醒目的位置，以方便農(nóng)民群眾瀏覽和知曉。

（2）改變傳統(tǒng)審計(jì)的時(shí)間，增加審計(jì)內(nèi)容的覆蓋面。傳統(tǒng)的審計(jì)往往在業(yè)務(wù)發(fā)生之后進(jìn)行，但這時(shí)具體業(yè)務(wù)及相應(yīng)的財(cái)務(wù)處理工作均已完成，要解決已經(jīng)存在的問(wèn)題往往會(huì)遇到非常多的困難。而若我們將審計(jì)的時(shí)間予以提前，在事前或者事中對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)執(zhí)行相應(yīng)的審計(jì)工作，不僅能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，還能大大減輕審計(jì)人員的工作量，提高審計(jì)的工作效率。例如，一項(xiàng)業(yè)務(wù)預(yù)計(jì)要花費(fèi)3萬(wàn)元，并按照3萬(wàn)元進(jìn)行申報(bào)，但在款項(xiàng)劃撥之前由專(zhuān)業(yè)的審計(jì)人員對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)后發(fā)現(xiàn)完成此項(xiàng)目?jī)H需1―1.5萬(wàn)元，此時(shí)就能節(jié)約一大部分的經(jīng)費(fèi)支出。

（3）進(jìn)行必要的職責(zé)分離，相互監(jiān)督、相互制約。農(nóng)村所需要的支出，在以往的管理下只需要村支部書(shū)記一人審批即可，這就給其提供了以權(quán)謀私的機(jī)會(huì)。在新的管理制度下，我們可以將僅由書(shū)記一人進(jìn)行審批改變?yōu)榇逯魅芜M(jìn)行審批。村里的支部書(shū)記往往是村里的“一把手”，由他進(jìn)行審批時(shí)沒(méi)有人能再對(duì)他進(jìn)行監(jiān)督，而由村主任進(jìn)行審批時(shí)村書(shū)記則能對(duì)其審批后的內(nèi)容進(jìn)行再次審核，增加了以權(quán)謀私的難度。

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作者：王志名 單位：沂水縣四十里堡鎮(zhèn)經(jīng)管站