農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀思考

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【摘要】在陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷推進(jìn)的大背景下，本文從企業(yè)數(shù)量、企業(yè)類型、分布區(qū)域和經(jīng)營(yíng)模式四個(gè)方面分析了陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，并總結(jié)出其存在著企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足、牽動(dòng)力有限，地區(qū)發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)分布不均，經(jīng)營(yíng)模式不健全、利益難協(xié)調(diào)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不良、產(chǎn)權(quán)不清晰等問題，具有一定實(shí)踐參考意義。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；龍頭企業(yè)；經(jīng)營(yíng)模式

一、引言

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定時(shí)期必然產(chǎn)生的一種客觀現(xiàn)象，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)正是實(shí)現(xiàn)這種現(xiàn)象的最佳載體，是連接農(nóng)戶與市場(chǎng)的第一橋梁。2012 年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》國(guó)發(fā)〔2012〕10 號(hào)文件強(qiáng)調(diào)“支持龍頭企業(yè)發(fā)展，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)組織化程度、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)民就業(yè)增收具有十分重要的作用。”為了積極貫徹國(guó)家政策，陜西省于 2013 年初頒布了《陜西省人民政府關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，其中明確提出力爭(zhēng)“十二五”末實(shí)現(xiàn)全省龍頭企業(yè)數(shù)量和銷售收入總額翻倍?！爸饕r(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到 70％。輻射帶動(dòng)農(nóng)戶 300 萬戶，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)戶均增收3000 元以上。到 2020 年，龍頭企業(yè)產(chǎn)值再翻一番，基本建立比較發(fā)達(dá)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系”。并提出了具體實(shí)施措施。可見，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)成為了當(dāng)下舉國(guó)推行的一項(xiàng)政策，研究陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)現(xiàn)狀也將十分必要。

二、陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

龍頭企業(yè)的功能和作用對(duì)于一個(gè)行業(yè)而言是很重要的，代表著行業(yè)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)化成效及經(jīng)濟(jì)是否健康發(fā)展。陜西省龍頭企業(yè)相對(duì)其他省份而言，起步稍晚，但發(fā)展速度不容小覷。尤其是最初獲批的省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)現(xiàn)已基本全部跨入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)行列。

1、企業(yè)數(shù)量2001 年首批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)共計(jì) 151 家，陜西省有 5 家，2003 年第二批共計(jì) 235 家，陜西省 9 家，其后的多次評(píng)定結(jié)果均顯示陜西省的龍頭企業(yè)在國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)中占比不大，為 2%-3%，這說明陜西省龍頭企業(yè)的數(shù)量仍需進(jìn)一步提升。2006 年 5 月，陜西省農(nóng)業(yè)廳公布省級(jí)第一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)名單，其中包括陜西漢寶科技發(fā)展有限公司等 32 家企業(yè)，并提出對(duì)所列對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。2011 年新增 117 家企業(yè)，次年再次新增66 家企業(yè)，2014 年經(jīng)嚴(yán)格評(píng)審，最終確定陜西禾和農(nóng)業(yè)科技集團(tuán)有限公司等 93 家企業(yè)為陜西省第五批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，2015 年也擬推了 83 家企業(yè)。所以從企業(yè)數(shù)量上來看，至今已經(jīng)形成了一定的規(guī)模。

2、分布區(qū)域國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的多次評(píng)定結(jié)果中可以看到，陜西省榜上有名的企業(yè)多集中在西安、咸陽、寶雞三個(gè)區(qū)域，陜北陜南地區(qū)尚未有企業(yè)入列。陜西省級(jí)的五批重點(diǎn)龍頭企業(yè)公布名單上看，依然是關(guān)中區(qū)域占比約 80%，而陜北陜南則分別占比約 10%，這說明了企業(yè)是在結(jié)合關(guān)中區(qū)域優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上創(chuàng)立和發(fā)展的。

3、企業(yè)類型

（1）國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型。最初的龍頭企業(yè)名單中以國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型為主。因?yàn)閲?guó)企的規(guī)模一般較大，有足夠的資金保障和一定的市場(chǎng)開拓潛能，具備轉(zhuǎn)型資本。例如陜西老蜂農(nóng)生物科技有限責(zé)任公司，前身為陜西省蜂業(yè)公司（成立于 1985 年），創(chuàng)立于 2000 年，目前已經(jīng)發(fā)展成為西北地區(qū)最大的科研、開發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售一體的專業(yè)公司，是陜西省第四批省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

（2）依托資源稟賦。陜西省是國(guó)內(nèi)果汁加工和出口的一個(gè)重要基地，我省大多數(shù)龍頭企業(yè)主要依靠糧食、果業(yè)和畜牧業(yè)。主要產(chǎn)品體現(xiàn)為肉類加工、乳品加工、蜂蜜加工、飼料加工等，大部分企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，同時(shí)資金支撐力度不足，產(chǎn)品研發(fā)能力和科技含量較低。由于充分結(jié)合了私有資本和優(yōu)勢(shì)資源，所以此類企業(yè)數(shù)量較多，但只有個(gè)別企業(yè)被列入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。（

3）強(qiáng)強(qiáng)合資。產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)聯(lián)合成立集團(tuán)公司，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。例如成立于 1978 年的西安相橋乳品廠，起初為民營(yíng)企業(yè)，其后與香港廣銀發(fā)展有限公司合資，形成了如今的西安銀橋乳業(yè)集團(tuán)，利用自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合先進(jìn)管理理念，成功做大做強(qiáng)，成為西北地區(qū)乳制品行業(yè)中的佼佼者。

4、經(jīng)營(yíng)模式通過調(diào)查和分析，可以總結(jié)出各級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式主要呈現(xiàn)為以下幾種類型：

（1）“企業(yè) + 農(nóng)戶”。陜西省多數(shù)小型農(nóng)業(yè)企業(yè)采用此種松散型經(jīng)營(yíng)模式。企業(yè)和農(nóng)戶根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的供求關(guān)系進(jìn)行買賣，無論何時(shí)、何地、何種價(jià)格，農(nóng)戶在銷貨時(shí)要受制于市場(chǎng)，同樣企業(yè)在購(gòu)貨時(shí)也要考慮市場(chǎng)因素的影響，雙方的財(cái)產(chǎn)和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)各自獨(dú)立。雖然這種模式下雙方可以自由進(jìn)行雙向選擇，但由于受到市場(chǎng)的約束，農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)戶和企業(yè)之間較難實(shí)現(xiàn)供求穩(wěn)定，不利于利益共同體的形成。

（2）“企業(yè) + 基地 + 農(nóng)戶”。正是由于第一種模式的不穩(wěn)定，從而出現(xiàn)了方——基地。企業(yè)可以通過自建或共建基地，提供生產(chǎn)技術(shù)、資金供應(yīng)等服務(wù)，也可以吸引分散的農(nóng)戶進(jìn)入基地成為企業(yè)工人，還可以與農(nóng)戶簽訂契約，建立股份制基地。所以基地的產(chǎn)生其實(shí)起到了一個(gè)連接企業(yè)與農(nóng)戶的橋梁作用，一方面對(duì)分散的農(nóng)戶進(jìn)行約束，一方面也維護(hù)農(nóng)戶的利益，對(duì)企業(yè)侵害農(nóng)戶利益的行為進(jìn)行監(jiān)督。

（3）“企業(yè) + 合作社 + 農(nóng)戶”。這種模式某種程度而言類似于第二種模式，但又有明顯區(qū)別。合作社是農(nóng)戶的利益共同體，是農(nóng)戶自愿成立、加入的一個(gè)合作性組織，通過合作社把分散的農(nóng)戶集中起來，通過在企業(yè)和農(nóng)戶之間簽訂協(xié)議，明確各自權(quán)利責(zé)任，以企業(yè)為龍頭，以合作社為紐帶，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、生產(chǎn)、銷售等服務(wù)一體化，企業(yè)根據(jù)合同收購(gòu)產(chǎn)品，建立供銷模式。所以，合作社對(duì)外是一種盈利性經(jīng)濟(jì)組織，對(duì)內(nèi)是一種非盈利性服務(wù)組織。

三、存在的問題

雖然陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在近年來實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但整體而言，還存在著很多亟待解決的問題。

1、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足，牽動(dòng)力有限陜西省龍頭企業(yè)規(guī)模小、牽動(dòng)力弱的問題一直較為突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，陜西省龍頭企業(yè)總數(shù)相當(dāng)于山東省的 23% 左右，大型龍頭企業(yè)相當(dāng)于山東省的 17% 左右，可見發(fā)展水平相對(duì)落后。尤其是大規(guī)模的龍頭企業(yè)較少，一千多家企業(yè)中省級(jí)重點(diǎn)只有三百多家，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)更是比較匱乏，整體檔次有待提高，導(dǎo)致龍頭企業(yè)的牽動(dòng)力弱，很多區(qū)域的特色優(yōu)勢(shì)得不到延伸和推動(dòng)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯。

2、地區(qū)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)分布不均關(guān)中是陜西省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化集中地，是引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)域，陜北以農(nóng)牧業(yè)為主，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，缺乏農(nóng)業(yè)帶動(dòng)企業(yè)，陜南整體自然資源較為豐富，以農(nóng)業(yè)為主，但同樣缺乏現(xiàn)代工業(yè)，所以陜西省絕大多數(shù)龍頭企業(yè)集中在關(guān)中一帶，布局不合理，發(fā)展不平衡。而且陜西省龍頭企業(yè)多數(shù)仍處于發(fā)展階段，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，產(chǎn)業(yè)多為初級(jí)產(chǎn)品的加工，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同，缺乏科技含量。

3、經(jīng)營(yíng)模式不健全，利益難協(xié)調(diào)結(jié)合目前的企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，由于市場(chǎng)逐利心態(tài)的驅(qū)使，缺乏健全有效的運(yùn)行機(jī)制，企業(yè)和農(nóng)戶難免出現(xiàn)違約行為，而這種不安全因素，會(huì)破壞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展，制約企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)效益，阻礙農(nóng)戶創(chuàng)收貢獻(xiàn)作用的發(fā)揮，造成經(jīng)濟(jì)損失，難以協(xié)調(diào)雙方利益關(guān)系。

4、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不良，產(chǎn)權(quán)不清晰市場(chǎng)的不穩(wěn)定，違約操作的難以避免，都會(huì)造成企業(yè)與企業(yè)之間，農(nóng)戶與農(nóng)戶之間無序的不良競(jìng)爭(zhēng)。此外，有些企業(yè)是由國(guó)企轉(zhuǎn)型或合資而成，會(huì)導(dǎo)致改制后的企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清晰，出現(xiàn)管理漏洞，影響企業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。陜西是農(nóng)業(yè)大省，相信隨著產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，其現(xiàn)狀將逐步改善，存在的問題也必將在日后的探索中得到解決。

【參考文獻(xiàn)】

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作者:于歡 單位:陜西學(xué)前師范學(xué)院政治經(jīng)濟(jì)系