農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展問題及對策

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摘要：秦安縣是一個農(nóng)業(yè)發(fā)展大縣，近年來，通過實施各類農(nóng)業(yè)發(fā)展補貼，農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提高，農(nóng)機服務(wù)領(lǐng)域也不斷拓展。但由于秦安縣地處干旱地區(qū)，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)機械裝備的利用率依然不高，農(nóng)機使用率低，農(nóng)業(yè)機械的種類少，制約了秦安縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。本文通過對秦安縣農(nóng)機行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的介紹，分析了農(nóng)機行業(yè)發(fā)展存在的問題，并提出了發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機機械化；問題；對策；秦安縣

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要指標就是農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化，推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要條件。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展正在轉(zhuǎn)型升級，逐步向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展邁進。秦安縣是農(nóng)業(yè)發(fā)展大縣，為全面轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推進農(nóng)業(yè)發(fā)展向現(xiàn)代化、機械化水平發(fā)展，近年來，全縣狠抓農(nóng)業(yè)發(fā)展，尤其對農(nóng)機化工作予以重點扶持，推廣新型農(nóng)機應(yīng)用，加大農(nóng)機補貼，農(nóng)機體系建設(shè)卓有成效。

1秦安縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀

秦安縣屬隴中黃土高原西部梁峁溝壑區(qū)，山多川少，是甘肅省18個干旱縣之一。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)惠農(nóng)政策的實施，近年來秦安縣以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造農(nóng)業(yè)品牌，尤其是加大了農(nóng)業(yè)機械化的投入和扶持力度，農(nóng)機裝備總量不斷提高，裝備結(jié)構(gòu)得到進一步改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強。此外，隨著農(nóng)機購置補貼政策的惠及，農(nóng)機項目、農(nóng)機化服務(wù)領(lǐng)域也在大力發(fā)展，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供了強有力的裝備支撐和技術(shù)保障。如今，秦安縣農(nóng)業(yè)綜合機械化水平已達到全省耕種收綜合機械化水平的標準線，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平加快發(fā)展，全縣農(nóng)機裝備水平、機械化操作水平、安全生產(chǎn)水平均實現(xiàn)了穩(wěn)步提升，農(nóng)機裝備總量和農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入也實現(xiàn)了連年增長。農(nóng)機化管理、技術(shù)和作業(yè)服務(wù)形成了相對健全的管理運營體系，農(nóng)機推廣、技術(shù)培訓(xùn)、安全監(jiān)理和生產(chǎn)銷售也隨之完善，為全縣現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。自實施農(nóng)機購置補貼政策以來，秦安縣不斷加大農(nóng)機推廣和資金投入力度，在農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)機安全生產(chǎn)、保護性耕作等方面做實做細，著力提升主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化水平，為縣域農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供強力支撐。2016年，秦安縣農(nóng)機購置補貼政策實施范圍為秦安縣17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），補貼資金為200萬元；2017年，第一批農(nóng)機購置補貼實施范圍為隴城、云山等15個鎮(zhèn)，補貼資金為40.191萬元。農(nóng)機購置補貼機具種類范圍為15個大類、40多個小類、近百個品目，涉及耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧養(yǎng)殖機械、動力機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機械等。其中，對糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的玉米收獲機、馬鈴薯種植機、免耕播種機、殘膜回收機等給予重點補貼。

2秦安縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展存在的問題

2.1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱

秦安縣地處干旱地區(qū)，山多川少，土地相對比較貧瘠，尤其是山區(qū)由于山大溝山，傳統(tǒng)農(nóng)耕依然是主要形式，農(nóng)業(yè)機械化水平相對較低。

2.2農(nóng)業(yè)機械裝備總量不足

近年來，為加快構(gòu)建新型農(nóng)機服務(wù)體系，國家和省上不斷加大農(nóng)機補貼力度。2017年天水市被甘肅省列為開展“一鄉(xiāng)一農(nóng)機合作社”建設(shè)試點，借著發(fā)展機遇，秦安縣大力推廣機械耕整地、覆膜、播種等重點農(nóng)機作業(yè)，積極推廣和普及農(nóng)機實用技術(shù)，在一定程度上推動了秦安縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。但由于基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展受限，農(nóng)機老化現(xiàn)象比較嚴重。此外，隨著農(nóng)業(yè)成本的提高，農(nóng)村主要勞動力都外出打工，“留守老人”“留守婦女”隊伍規(guī)模日益擴大，他們接受農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和科技成果運用的能力相對不足，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工作帶來很大的影響。

2.3農(nóng)機使用率不高

眾所周知，農(nóng)業(yè)機械化的普及推廣很大程度上解放了勞動生產(chǎn)力，增加了經(jīng)濟效益。但由于農(nóng)民家庭經(jīng)濟主要靠外出務(wù)工和在家務(wù)農(nóng)為主，家庭經(jīng)濟來源較為單一和微薄。但機械化的使用費用較高，購買農(nóng)機到日常維護修理，費用相對較高，這對農(nóng)民來說是一件不小的投資，負擔(dān)較重，從而影響了農(nóng)村機械化的推廣使用。

3發(fā)展對策

農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進步的重要標志。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，不僅是生產(chǎn)力的提高，也是生產(chǎn)方式的改變。農(nóng)業(yè)機械化的推廣，把農(nóng)民從傳統(tǒng)勞動方式中解放出來，極大地提高生產(chǎn)效率，推動農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

3.1提高農(nóng)民文化素質(zhì)，加強農(nóng)機技術(shù)的培訓(xùn)

農(nóng)民的文化素質(zhì)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，目前農(nóng)業(yè)機械化的推廣使用必須以農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的提高為前提，用科學(xué)文化武裝農(nóng)民的頭腦，使他們成為有文化、有技術(shù)的現(xiàn)代農(nóng)民。因此，要緊抓農(nóng)村人才的培訓(xùn)教育，尤其是農(nóng)業(yè)技術(shù)型人才的培育，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，采取多種形式的培訓(xùn)形式，切實提高農(nóng)民的職業(yè)技能。

3.2農(nóng)機購置補貼政策落實到位

近年來，中央財政農(nóng)機購置補貼資金逐年增加，省上也不斷加大農(nóng)業(yè)扶持力度，農(nóng)機補貼種類也是不斷擴大。因此，補貼政策必須落實到位，政策的扶持極大的帶動了農(nóng)民使用農(nóng)機的積極性，一定程度上推動了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。

3.3大力推廣農(nóng)業(yè)機械化先進適用技術(shù)

秦安縣主要農(nóng)作物為小麥、馬鈴薯。通過專業(yè)合作社的發(fā)展已實現(xiàn)了規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的雛形。要大力推廣農(nóng)業(yè)機械化的先進技術(shù)，在合作社等經(jīng)營團體重點推廣，加強技術(shù)支持，形成示范效應(yīng)，因地制宜的發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，尤其是林木果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)等，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到技術(shù)推廣，逐步實現(xiàn)機械化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

作者:趙文華 單位:甘肅省秦安縣農(nóng)業(yè)機械管理站