農(nóng)業(yè)機械推廣問題及對策

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摘要:

隨著農(nóng)村人口不斷向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)機化的發(fā)展有了更為廣闊的空間，農(nóng)機推廣部門的工作任重而道遠。重點分析了現(xiàn)代基層農(nóng)機推廣工作存在的問題和不足，提出了創(chuàng)新工作思路，開展試驗示范、技術(shù)培訓，提高基層農(nóng)機人員的專業(yè)素質(zhì)等措施，保障基層農(nóng)機推廣工作有效開展，實現(xiàn)農(nóng)機化工作順利推進。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機械;推廣;技術(shù)人員

0引言

農(nóng)機化是破解現(xiàn)代農(nóng)村勞動力不足的重要手段之一，是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)進行有序流動的重要保障，國家也在大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化，如農(nóng)機購置補貼政策、新型職業(yè)農(nóng)民培訓等政策和措施都有效地推進了現(xiàn)代農(nóng)機化的發(fā)展［1-2］。根據(jù)農(nóng)技推廣法的要求，設立國家、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至村級農(nóng)機推廣機構(gòu)是農(nóng)機化發(fā)展的主要方式。因為一種適用技術(shù)需要在一個地區(qū)得到群眾的認可，就必須提高推廣工作的力度，現(xiàn)實情況是現(xiàn)代基層的農(nóng)機推廣還存在諸多問題亟待解決。

1存在的問題

1.1推廣經(jīng)費與示范推廣工作內(nèi)容不匹配

基層的農(nóng)機推廣工作主要由相關(guān)農(nóng)機化技術(shù)的引入，試驗示范，宣傳培養(yǎng)等諸多環(huán)節(jié)，這每一個環(huán)節(jié)都需要大量的工作經(jīng)費，如新機具技術(shù)的引入，需要組織相關(guān)技術(shù)人員到外地進行先進、適用、安全機具的調(diào)研，甚至需要農(nóng)機推廣部門自己先購買進行試驗示范，在試驗示范的過程中首先需要解決試驗地的問題，對周邊農(nóng)戶進行示范帶動需要推廣部門有自己的試驗田，進行試驗示范，另外每年需要組織相關(guān)的現(xiàn)場演示會，機具操作培訓會都是需要大量的工作經(jīng)費。目前，基層農(nóng)機推廣部門普遍感覺工作經(jīng)費明顯不足，不能滿足推廣工作的需要。

1.2基層技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)不高

由于基層農(nóng)機推廣部門的財政供養(yǎng)很多地區(qū)還存在問題，人員編制都不能有效落實，他們的工資待遇不能滿足現(xiàn)實社會需要，另外他們的社會地位不能得到有效體現(xiàn)，社會認可度不高，同時現(xiàn)在一些地方的職稱評定偏向高學歷、多成果，對于基層傾斜不足，沒有充分考慮基層的實際情況，造成他們職稱評定存在嚴重困難，這些問題大大打擊了基層農(nóng)機推廣人員的工作積極性，普遍存在工作滿意度不高的現(xiàn)象［3］。這種社會地位、工資待遇使得高層次人才不愿意進入農(nóng)機推廣隊伍，現(xiàn)有的人員存在知識更新速度緩慢，人員年齡老化等情況，對于新技術(shù)、新機具的學習勁頭不足，不能滿足推廣工作的需要，他們的專業(yè)素養(yǎng)存在嚴重問題，學歷結(jié)構(gòu)明顯偏低。

1.3基礎設施不能滿足推廣工作的需要

有效開展推廣工作需要一塊田、一輛車、一個教室、一組設備，這是最為基本的配置，也是農(nóng)技推廣法要求的。然而很多地區(qū)的農(nóng)機推廣部門連自己固定辦公的地點都不確定。更談不上田、車、教室、設備的配置了。很多地方一方面是財政的確存在一定困難，但更多的還是對農(nóng)機推廣工作的不認可，認為這樣工作的重要性不是很強，可以向后邊排一排，主要原因還是農(nóng)機推廣工作一方面需要大量的基礎設施投入，另一方面在效果產(chǎn)生方面不明顯，很多地方政府看不到經(jīng)濟效益，對其重視程度就明顯下滑，對于基礎設施建設的投入力度明顯不足。

2對策措施

2.1創(chuàng)新工作思想，開展試驗示范

試驗示范是農(nóng)技推廣法賦予農(nóng)機推廣部門神圣的使命，是對引入的新機具、新技術(shù)的適應性、安全性和經(jīng)濟性的實踐檢驗，更是用事實帶動周邊農(nóng)戶使用新機具、新技術(shù)的有效手段，在進行試驗示范的時候，由于一些地方的經(jīng)費相對緊張，可以依托國家農(nóng)業(yè)科技項目的支持，積極爭取國家項目資金，同時利用農(nóng)機大戶、合作社的田塊進行試驗示范的工作創(chuàng)新，農(nóng)機大戶有使用新機具的熱情，同時他們也有現(xiàn)成的田塊進行試驗示范［4-5］。因此，依托國家的農(nóng)業(yè)科技項目和農(nóng)機合作社的支持，實現(xiàn)試驗示范的工作機制創(chuàng)新，是解決目前部門工作經(jīng)費緊張的有效舉措。

2.2拓展工作方法，組織技術(shù)培訓

試驗示范是進行推廣工作的一種主要方式，組織技術(shù)培訓更是一種最為直接技術(shù)推廣工作。目前一些地區(qū)的辦公條件相對緊張，需要進一步拓展工作機制，利用現(xiàn)有的教學資源進行資源重組，保證培訓有場地，有老師，目前，很多地方都有自己的農(nóng)機校，這些地方都有自己的一些教室和教學設備，另外還有一些培訓經(jīng)驗豐富的教師隊伍，技術(shù)培訓可以依托農(nóng)機校的一些現(xiàn)有設備進行。這樣就解決了教學場地和教師隊伍的問題，實現(xiàn)基層農(nóng)機推廣部門和農(nóng)機校的資源重組，農(nóng)機技術(shù)培訓工作的有效組織保障。目前國家關(guān)于農(nóng)民、基礎農(nóng)機推廣人員的專業(yè)素質(zhì)培訓項目相對較多，基層的農(nóng)機推廣部門需要積極向農(nóng)業(yè)部門靠攏，積極爭取相關(guān)的培訓項目支持，這樣一來，相應的培訓經(jīng)費將得到有效解決，保證培訓工作質(zhì)量。

2.3提升農(nóng)機推廣人員的推廣能力

針對目前基層農(nóng)機推廣人員的專業(yè)素質(zhì)不強，需要不斷拓展對基層農(nóng)機推廣人員的培訓力度，國家、省級、市級需要加大對縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級農(nóng)機推廣人員的業(yè)務培訓，提高他們的專業(yè)素質(zhì)，每年有計劃地組織相關(guān)內(nèi)容的培訓，實現(xiàn)循環(huán)化、制度化的培訓過程，利用幾年時間，將基層技術(shù)人員輪訓一遍。同時在職稱評定方面向基層傾斜，保證基層人員有上升的空間，保證他們工作的積極性，使得他們在學習相關(guān)先進技術(shù)、新機具方面更有動力。

3結(jié)束語

基層農(nóng)機推廣工作存在問題的主要原因還是各級政府對農(nóng)機推廣工作的重視程度不足，認可度不高，因此作為農(nóng)機推廣部門需要從自己原因抓起，扭轉(zhuǎn)社會對該行業(yè)的錯誤認識，具體來說還是需要從農(nóng)機推廣的重點環(huán)節(jié)抓起，創(chuàng)新工作思路開展試驗示范，拓展工作領(lǐng)域組織技術(shù)培訓，另外還要加強專業(yè)人員隊伍建設，保證推廣技術(shù)的質(zhì)量和效果。

參考文獻

［1］申佩懷．宏觀調(diào)控政策扶持抓住重點解決難點:淺析破解我國農(nóng)機流通“大服務”現(xiàn)狀的對策［C］第九屆中國農(nóng)機論壇暨第七屆亞洲農(nóng)機峰會、全國農(nóng)機流通第九次優(yōu)質(zhì)服務表彰大會、2009年農(nóng)機政策與市場報告會、我國農(nóng)機行業(yè)服務三農(nóng)戰(zhàn)略與政策研究座談會文集，2009:95-99．

［2］王克?。畼?gòu)建社會化農(nóng)機服務體系促進三農(nóng)事業(yè)又好又快發(fā)展從“金色服務”戰(zhàn)略談我國農(nóng)機服務體系建設［C］第九屆中國農(nóng)機論壇暨第七屆亞洲農(nóng)機峰會、全國農(nóng)機流通第九次優(yōu)質(zhì)服務表彰大會、2009年農(nóng)機政策與市場報告會、我國農(nóng)機行業(yè)服務三農(nóng)戰(zhàn)略與政策研究座談會文集，2009:145-146．

［3］張立春．加強農(nóng)機推廣工作促進農(nóng)機行業(yè)發(fā)展［J］．農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2015(9):58．

［4］高浩．新常態(tài)下農(nóng)機化推廣工作淺析［J］．江蘇農(nóng)機化，2015(5):28-30．

［5］田效雨．基層農(nóng)機推廣工作存在問題及對策［J］．農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2014(11):22．

作者：米久芳 單位：內(nèi)蒙古霍林郭勒市農(nóng)牧業(yè)機械管理站