農(nóng)村財務審計工作農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展論文

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隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的開啟和城市化進程的加快，現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，發(fā)展的同時也存在諸多問題。這時，就要落實好農(nóng)村財務審計工作，在提高經(jīng)濟效益的同時，對農(nóng)村經(jīng)濟活動中的違法亂紀行為進行有效監(jiān)督和查處，加強經(jīng)濟管理，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常開展。

一、做好農(nóng)村財務審計工作的積極作用

在農(nóng)村集體經(jīng)濟中，財產(chǎn)是集體成員共有的，任何個人不得私占、挪用。但還是存在一部分村領(lǐng)導干部濫用職權(quán)，肆意揮霍公款，大吃大喝，對財務管理工作十分懈怠，村務不能做到公開透明，造成這種現(xiàn)象的一個重要原因就是因為財務審計工作沒有嚴格落實到位，對農(nóng)村財務管理工作沒有盡到有效監(jiān)督和嚴格查處的職責，導致一些領(lǐng)導干部對財務管理工作不以為意、肆意亂為。因此，將財務審計工作落到實處，既能發(fā)現(xiàn)農(nóng)村財務管理當中存在的漏洞和不足，又能端正領(lǐng)導干部觀念，加強廉政建設(shè)，還能有效推進財務管理工作的改進和完善，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、當前農(nóng)村財務審計工作存在問題

1.相關(guān)法律法規(guī)不健全。

所謂“沒有規(guī)矩不成方圓”，在農(nóng)村財務審計工作的開展過程中，也需要相關(guān)法律法規(guī)作為指導標準和依據(jù)，但就目前的實際情況來看，雖然有《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)部農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計規(guī)定》等給農(nóng)村財務審計工作提供了大的方向，但仍未有符合地方，屬于地方自己的相關(guān)法律法規(guī)，導致在審計工作的實際開展過程中缺少規(guī)范，也并未實現(xiàn)審計工作的專業(yè)化和制度化，進而導致農(nóng)村財務審計工作沒有得到足夠的重視，觀念淡漠，在執(zhí)行過程中缺乏完善的規(guī)章制度，大大消減了執(zhí)行的力度。

1.1財務制度不健全。沒有建立相應的財務管理制度或財務管理制度不完善，是很多農(nóng)村都存在的問題。監(jiān)督、約束機制的缺乏，導致很多村會計不清楚自己的職權(quán)，或者分工不清、職責不明確，村會計人員和出納人員由一人兼任；一部分領(lǐng)導干部手中握有一部分資金，卻完全無視會計制度，長期不向會計報賬；沒有建立資產(chǎn)總賬和明細帳，缺失有效監(jiān)督，很多資產(chǎn)支出去向不明，使得審計時缺少依據(jù)，無帳可查；還存在部分收入不入賬、多報少支、重復列支，財務不公開透明等等管理弊端，甚至于有的村連正規(guī)賬簿都沒有。

1.2審計工作不受重視，執(zhí)行力度不夠。外部有效規(guī)章制度和執(zhí)行標準的缺乏和內(nèi)部觀念淡漠等都使得農(nóng)村財務審計工作一直以來都不受重視，工作開展不到位，執(zhí)行力度不夠。按農(nóng)業(yè)部規(guī)定，農(nóng)村的財務審計工作由縣級以上經(jīng)管部門負責，實際上卻有很多省市的農(nóng)村經(jīng)管部門職能不明，縣市級農(nóng)村經(jīng)管部門職能混亂，導致農(nóng)村審計工作停留在查明經(jīng)濟狀況，出具審計意見上，而不對被審計對象進行經(jīng)濟監(jiān)督和懲治。

2.人員素質(zhì)不過關(guān)。

一方面審計人員對自身工作重要性沒有清醒認識，在執(zhí)行過程中不能恪盡職守，散漫懈怠，流于形式，財務審計工作執(zhí)行不到位，對農(nóng)村財務審計沒有科學計劃和具體實施方案以及規(guī)范記錄；審計過程不時摻有復雜的利益關(guān)系，程序不不規(guī)范，對于審計結(jié)果也缺乏及時有效的處理；一方面缺乏農(nóng)財務審計方面的專業(yè)人才，目前很多的從業(yè)人員的專業(yè)水平不夠、素質(zhì)低，在審計過程中缺乏專業(yè)性，工作粗糙，不能達到審計要求。

3.審計的農(nóng)村財務賬目不規(guī)范。

相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的完善，以及審計人員專業(yè)素養(yǎng)的提高都為農(nóng)村財務審計工作的順利進行構(gòu)建了基礎(chǔ)和保障，但在落實審計工作的時候，不免有很多村由于管理弊端和財務亂象等導致財務賬目混亂、信息缺失等，為財務審計工作的進行帶來極大不便，找不到有效核實依據(jù)。

三、做好農(nóng)村財務審計工作的建議

1.健全農(nóng)村財務審計工作相關(guān)的法律法規(guī)。

隨著現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，做好農(nóng)村財務審計工作變得越來越重要，因此，有關(guān)國家部門應明確全體村民村級財務審計委托人的主體地位應該根據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)，例如《中華人民共合同審計法》、《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計工作規(guī)定》等，結(jié)合各地農(nóng)村的實際情況，有針對性的制定出適合本地的，具體的財務審計相關(guān)規(guī)章制度、管理細則以及規(guī)范的審計程序和指導標準等來規(guī)范農(nóng)村財務審計工作和領(lǐng)導干部職權(quán)，提高農(nóng)村財務管理工作的可操作性和時效性。

2.加大宣傳、教育力度，提高認識。

對農(nóng)村財務審計工作的忽視，很大一部分原因是由于依然采用傳統(tǒng)的工作方式，跟不上時展的落后觀念造成的。因此，要加大宣傳和教育力度，讓相關(guān)各級部門、村領(lǐng)導干部和農(nóng)民群眾都了解財務審計工作的必要性，認識到其對保障農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要作用以及自身的權(quán)力和義務，發(fā)揮各自監(jiān)督、管理、查處、配合的作用，相互協(xié)調(diào)配合，保障財務審計工作的順利有效進行。

3.強化農(nóng)村財務審計隊伍。

財務審計人員思想認識高、專業(yè)素質(zhì)強，是農(nóng)村財務審計工作順利開展的重要保證。應經(jīng)常對審計人員進行教育培訓，提高其思想認識和專業(yè)水平，加強政府審計隊伍建設(shè)，同時賦予村民真正的民主權(quán)力，推進農(nóng)村的民主政治建設(shè)，注重村民對財務審計工作的監(jiān)督職能，政府審計隊伍與村民審計隊伍二者相互協(xié)調(diào)，相互促進，提高財務審計工作質(zhì)量和效率。

4.加大村務公開透明度，擴寬村民監(jiān)督渠道。

作為農(nóng)村集體經(jīng)濟，本身村民就對其享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加大財務公開透明度，既保障了村民的權(quán)力，也能對村里的財務支出進行更直觀有效的監(jiān)督，促進財務管理制度的完善，杜絕中飽私囊等不法行為的發(fā)生?？梢酝ㄟ^開設(shè)政府接待日，開設(shè)政府信箱、村務公示板等拓寬村民監(jiān)督渠道。

5.注重村級財務人員專業(yè)素質(zhì)的提高。

如上文提到的，農(nóng)村財務賬目不規(guī)范給財務審計工作的進行帶來了極大不便，因此，提高村級財務人員專業(yè)知識、技能和對相關(guān)法規(guī)政策的掌握也是提高農(nóng)村財務審計工作效率的必要舉措?？捎芍鞴墚?shù)剞r(nóng)村財務審計的部門或村領(lǐng)導干部組織定期培訓和相應的專業(yè)考核，提高其專業(yè)技能，規(guī)范財務賬目，為財務審計人員提供清晰準確的賬目信息作為審計依據(jù)。

6.一經(jīng)查實，嚴肅處理。開展農(nóng)村財務審計工作的目的就是要確保黨和國家各項政策方針和財務法規(guī)的有效落實，保證農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行，并通過檢查審計對其經(jīng)濟活動展開分析，提出改進意見，促使其加強管理，維護集體經(jīng)濟利益，保障農(nóng)村經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。對不符合相關(guān)法規(guī)政策的錯誤行為要及時糾正，對違法亂紀、貪污腐敗行為要嚴肅處理，這樣才能保證財務審計工作的權(quán)威性，引起大家重視，為財務審計工作的有效開展打下堅實基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

農(nóng)村財務審計是一項長期而艱巨的工作，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展具有不可忽視的重要作用。因此，我們要重視財務審計工作的有效落實，宏觀上需要完善相關(guān)的法律法規(guī)，制定符合自己本地實際情況的現(xiàn)金管理、集體資產(chǎn)管理、來客招待、財務公開等財務制度，細節(jié)上要加強培訓，提高財務人員素質(zhì)，落實監(jiān)督檢查和懲治工作，保證財務審計對集體資金進行合理有效的配置，提高其使用效率，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障。

作者：王麗紅 單位：通化縣金斗鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站