農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍問題分析

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1農(nóng)業(yè)技術(shù)人員管理中存在的問題

雖然各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦都設(shè)有相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站點(diǎn)，可相關(guān)人員不是兼職到其他部門，就是為現(xiàn)有諸如包村等農(nóng)村工作所羈絆，真正做農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)的很少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作不重視，導(dǎo)致以下問題。

1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)最近幾年基本沒有新進(jìn)人員，人員本就不多，而且各個(gè)科局機(jī)關(guān)分派下來的任務(wù)很多，所有人員已經(jīng)疲于應(yīng)付，對(duì)可干可不干的(上級(jí)沒有強(qiáng)烈要求的工作)存在應(yīng)付搪塞現(xiàn)象。

1.2考核機(jī)制不夠健全。對(duì)于農(nóng)技工作人員，考核僅僅流于形式，每年都是填一個(gè)考核表就可，沒有行之有效的考核機(jī)制。在這里筆者認(rèn)為，考核應(yīng)以農(nóng)民滿意與否作為農(nóng)技人員工作好壞的標(biāo)尺。只有農(nóng)民才是考核農(nóng)技工作人員的真正考核者。

1.3缺乏鼓勵(lì)機(jī)制。對(duì)于從事農(nóng)業(yè)技術(shù)的人員，干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，沒有人去督促，更談不上獎(jiǎng)勵(lì)。

1.4培訓(xùn)機(jī)制不健全。對(duì)于新技術(shù)基本沒有人進(jìn)行指導(dǎo)，沒有正規(guī)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，只有一年一度的事業(yè)單位人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。

2穩(wěn)定基層農(nóng)技人員隊(duì)伍的措施

2.1管理保障。政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技人員的管理，一是直線管理，將農(nóng)技人員的管轄權(quán)收歸專職的農(nóng)業(yè)局管理，這樣既有利于管理，也便于農(nóng)技人員專門從事農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技人員的考核，對(duì)農(nóng)技人員的考核要有專人進(jìn)行，制定針對(duì)性的、便于操作、實(shí)用的考核方法。做到獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，并與績(jī)效工資掛鉤。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技人員的培訓(xùn)，應(yīng)該對(duì)農(nóng)技人員實(shí)行輪訓(xùn)，讓農(nóng)技人員定期充電，更新知識(shí)，尤其是對(duì)新品種特性、種植技術(shù)、常見病蟲害防治以及新技術(shù)等進(jìn)行經(jīng)常性培訓(xùn)，同時(shí)還要加強(qiáng)技術(shù)推廣方面的經(jīng)驗(yàn)交流。

2.2法律保障。繼續(xù)修改和完善《農(nóng)業(yè)法》和《農(nóng)技推廣法》，從法律上明確基層農(nóng)技站的地位、作用、職能和經(jīng)費(fèi)保障等，再也不能出現(xiàn)改來改去的“瞎折騰”現(xiàn)象。

2.3投入保障。作為公益性單位，政府一定要加大投入保障，一是工資經(jīng)費(fèi)要與其他基層事業(yè)單位持平，讓農(nóng)技人員養(yǎng)得起家，這樣才能安心工作。二是推廣經(jīng)費(fèi)投入要保障，一些新技術(shù)的宣傳經(jīng)費(fèi)、試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要落實(shí)，以便更好地為服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)揮作用。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入要有保障。改善辦公條件，完善辦公設(shè)備，并加強(qiáng)資產(chǎn)管理，一次投入，長(zhǎng)期受益。若經(jīng)費(fèi)緊張，應(yīng)重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)縣、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的硬件建設(shè)上傾斜。

2.4機(jī)制保障。一是要完善人才晉升機(jī)制，特別是在站長(zhǎng)的選拔上，做到“能者上、庸者讓”，提高農(nóng)技人員的積極性。二是完善人員進(jìn)出機(jī)制，加快人員的補(bǔ)充和流動(dòng)，保持人員的活力。三是完善內(nèi)部管理機(jī)制，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督及財(cái)產(chǎn)管理，保證農(nóng)技隊(duì)伍的純潔性。六是推廣機(jī)制的創(chuàng)新，運(yùn)用現(xiàn)代信息化手段，創(chuàng)新農(nóng)技推廣手段，提高推廣效率。