農(nóng)業(yè)技術(shù)的建設(shè)內(nèi)容及預(yù)期效益情況

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1總體思路

1.1指導(dǎo)思想

緊緊圍繞自治區(qū)提出的建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地的戰(zhàn)略目標(biāo)，立足豐鎮(zhèn)市旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件客觀實(shí)際，牢固樹立綠色發(fā)展理念，積極示范推廣旱作農(nóng)業(yè)綠色增產(chǎn)增效技術(shù)，全面提升耕地質(zhì)量和糧食產(chǎn)能，努力探索適合豐鎮(zhèn)市旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的新途徑。為穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、加快農(nóng)民脫貧致富奔小康，提供重要的科技支撐和引領(lǐng)作用。

1.2實(shí)施原則

一要堅(jiān)持統(tǒng)籌安排，連片實(shí)施。在組織化程度較高、工作基礎(chǔ)條件好、規(guī)?；?jīng)營較集中的典型農(nóng)業(yè)旱作區(qū)域統(tǒng)籌安排項(xiàng)目，適當(dāng)向種植大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作組織等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和社會化服務(wù)組織傾斜，充分發(fā)揮新型經(jīng)營主體的示范帶動(dòng)作用。二要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，綜合施策。在突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)作物和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的同時(shí)，統(tǒng)籌考慮區(qū)域水資源狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和生產(chǎn)要素等，推廣以水肥一體化為主體的綜合旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)措施。三要堅(jiān)持政策引導(dǎo)，社會參與。創(chuàng)新改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入、經(jīng)營管理和運(yùn)行機(jī)制，加大政府支持力度，引導(dǎo)社會資本參與，鼓勵(lì)農(nóng)民籌資投勞，形成旱作農(nóng)業(yè)投入的長效機(jī)制。四是堅(jiān)持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，對資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生產(chǎn)新技術(shù)、新材料和新型機(jī)具進(jìn)行組裝配套，發(fā)揮集成放大效應(yīng)，不斷創(chuàng)新旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新模式。五要堅(jiān)持綠色環(huán)保、持續(xù)發(fā)展的原則。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理和耕地保護(hù)制度，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用，推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能減排，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境。六要堅(jiān)持整合資金、多元投入的原則。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，擴(kuò)大稅收優(yōu)惠、補(bǔ)助、補(bǔ)貼等范圍，引導(dǎo)農(nóng)民和集體增加農(nóng)業(yè)投入，并制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)社會各方面投資農(nóng)業(yè)，逐步形成以政府投入為導(dǎo)向、信貸投入為依靠、農(nóng)民和集體投入為主體、社會資金和外資投入為重要來源的多元化的穩(wěn)定增長的投入新機(jī)制。

2建設(shè)任務(wù)及目標(biāo)

通過項(xiàng)目實(shí)施，推廣測墑灌溉、水肥一體化6750畝，項(xiàng)目區(qū)實(shí)現(xiàn)節(jié)水30%以上、節(jié)肥30%以上和畝均增效30%以上的“三個(gè)30”目標(biāo)。同時(shí)重點(diǎn)開展以抗旱保水新材料、水溶性新肥料、緩控釋肥和測墑保墑新技術(shù)為主的創(chuàng)新性試驗(yàn)示范，總結(jié)集成一批適宜不同區(qū)域和不同作物的旱作節(jié)水技術(shù)新模式。將項(xiàng)目區(qū)建成集培肥地力、增產(chǎn)增收、綠色清潔為一體的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)科技示范典型區(qū)。

3建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

3.1水肥一體化技術(shù)推廣

在農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件好、農(nóng)民積極性程度高的區(qū)域示范推廣以水肥一體化、測墑灌溉為主的綜合節(jié)水技術(shù)措施。一是鞏固提升已建成的滴灌示范區(qū)，開展施肥設(shè)備、測墑設(shè)備和滴灌帶應(yīng)用補(bǔ)貼；二是示范應(yīng)用新型水溶性肥料。推廣水肥一體化6750畝，安裝測墑設(shè)備3臺。鞏固提升已建滴灌示范區(qū)4750畝（補(bǔ)貼毛管及設(shè)備維護(hù)）；移動(dòng)節(jié)水設(shè)備2000畝；示范應(yīng)用新型水溶性肥5000畝；水肥一體化施肥設(shè)備25臺（套）。實(shí)施地點(diǎn)：隆莊鎮(zhèn)天寶屯村3000畝，元山子鄉(xiāng)巴音圖村2000畝，黑土臺鎮(zhèn)忻州營村1050畝、榆樹營500畝、五十八號200畝。

3.2開展旱作節(jié)水新技術(shù)、新材料試驗(yàn)示范

計(jì)劃安排試驗(yàn)示范300畝。主要采取兩種模式，一是開展液體肥料、緩控釋肥、秸稈還田等技術(shù)，并融合傳統(tǒng)技術(shù)試驗(yàn)，達(dá)到控肥增效；二是厚全膜雙壟溝播精量播種技術(shù)、深耕深松增施有機(jī)肥提升耕地質(zhì)量建設(shè)試驗(yàn)。

4實(shí)施方式

嚴(yán)格按照財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》的通知（財(cái)農(nóng)〔2017〕41號）要求，遵循“農(nóng)民主動(dòng)實(shí)施為主、補(bǔ)貼政策引導(dǎo)為輔”的原則，合理確定補(bǔ)貼規(guī)模，科學(xué)測算補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場及其他農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)。按照“資金與工作任務(wù)匹配，模式與補(bǔ)助方式結(jié)合”的原則，根據(jù)不同技術(shù)模式和工作內(nèi)容，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)激勵(lì)作用，創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，重點(diǎn)采取物化補(bǔ)助和購買服務(wù)等方式組織項(xiàng)目實(shí)施。具體支持內(nèi)容和方式：主要補(bǔ)貼項(xiàng)目區(qū)的滴灌帶、測墑設(shè)備、新型水溶性肥料；試驗(yàn)示范用的新型材料、設(shè)備；移動(dòng)式節(jié)水灌溉車及設(shè)備。示范區(qū)的設(shè)施設(shè)備和肥料的購置均采取公開招標(biāo)方式，對項(xiàng)目實(shí)施主體給予一次性補(bǔ)貼。

5預(yù)期效益

5.1經(jīng)濟(jì)效益

推廣水肥一體化技術(shù)6750畝，按種植玉米計(jì)算，傳統(tǒng)灌溉方式畝灌水量147方，按0.5元/方計(jì)算，共需73.5元/畝，人工費(fèi)50元/畝，實(shí)施水肥一體化后，滿足作物生長畝所需水量為105方，共需52.5元/畝，人工費(fèi)35元/畝，畝節(jié)水42方，畝節(jié)資36元，節(jié)水率40%，共節(jié)水28.35萬方，共節(jié)資24.3萬元；傳統(tǒng)施肥畝施肥量25.6kg（折純量），按折純5.7元/kg計(jì)算，共需145.9元/畝，人工費(fèi)50元/畝，實(shí)施節(jié)水技術(shù)后，畝施肥18.9kg（折純量），共需107.7元/畝，人工費(fèi)35元/畝，畝節(jié)約肥料6.7kg（折純量），畝節(jié)資53.2元，節(jié)肥率35.4%，共節(jié)肥4.5萬kg，共節(jié)資35.9萬元；一般水地平均畝產(chǎn)450kg，按1.8元/kg計(jì)算，畝產(chǎn)值為810元，節(jié)水技術(shù)畝產(chǎn)527kg，畝產(chǎn)值為948.6元，畝增產(chǎn)77kg，畝增收138.6元，增產(chǎn)率17.1%，畝均增效46.4%，共增產(chǎn)52萬kg，增收93.6萬元。綜上所述，實(shí)施水肥一體化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了畝節(jié)本增效227.8元，總節(jié)本增效153.8萬元，畝節(jié)水30%以上、節(jié)肥30%以上和畝均增效30%以上的“三個(gè)30”目標(biāo)。

5.2社會效益

項(xiàng)目建成后，對于改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，改變農(nóng)民生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收起到積極的作用。而且通過項(xiàng)目的實(shí)施，能夠提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民科學(xué)種田水平，提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)能力，同時(shí)可以輻射、帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民應(yīng)用旱作農(nóng)業(yè)措施的積極性，達(dá)到脫貧致富奔小康的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再上新臺階。

5.3生態(tài)效益

項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民節(jié)水意識得到增強(qiáng)，過量開采地下水現(xiàn)象得到了控制；應(yīng)用水肥一體化技術(shù)，化肥的使用量明顯減少，提升了耕地質(zhì)量，有效地保護(hù)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

作者:郭春旺 單位:內(nèi)蒙古豐鎮(zhèn)市農(nóng)業(yè)局