農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展對策與建議

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一、農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)狀

鎮(zhèn)賚縣作為國家商品糧基地縣，幅員面積4757km2，其中耕地面積196萬畝，總?cè)丝?9.38萬人。全縣農(nóng)機總動力93.7萬kW，擁有拖拉機29000臺，其中40馬力以上拖拉機8234臺，配套農(nóng)機具85512萬臺(件)，收割機1932臺，機動插秧機1230臺。2014年，完成機耕整地面積224.2萬畝，其中深松整地面積29萬畝，機播面積271.5萬畝，其中機械插秧面積94.5萬畝。機械收獲面積176萬畝，其中，玉米機械收獲面積78萬畝，水稻機械收獲面積95萬畝。

二、存在的問題

1.從裝備結(jié)構(gòu)上看，小型機具多，大型機具少，老舊機具多，新型機具少，不能滿足農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實需要。

2.從主糧作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)看，盡管全縣機械收獲有了一定的突破，但整體水平仍然偏低，水稻育秧機械化、玉米機械收獲有待進一步發(fā)展。

3.從機械化均衡水平上看，糧食作物機械化水平相對較高，但是經(jīng)濟作物、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工機械化水平還有待進一步提高。

4.從農(nóng)機化投入看，盡管中央和地方近幾年逐年加大對農(nóng)機化的投入，但仍然滿足不了農(nóng)民日益增長的對農(nóng)機化的迫切需求，同時，規(guī)模化引導(dǎo)力度不夠。5.從農(nóng)機服務(wù)上看，農(nóng)機作業(yè)的組織化和規(guī)?；潭容^低，農(nóng)機社會化服務(wù)還處在探索階段，需要社會各界的廣泛關(guān)注和強有力的政策引導(dǎo)、資金扶持。

三、對策與建議

新形勢下出現(xiàn)的問題，使我們深刻認識到，農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，是糧食安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境保護以及農(nóng)民增收、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的有效保障。今后一個時期，鎮(zhèn)賚縣農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展對策和建議是:

1.圍繞一個中心。圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個中心開展工作，在全縣范圍內(nèi)大力實施農(nóng)機富民工程，通過農(nóng)機購置補貼政策落實、農(nóng)機新技術(shù)的推廣，大力發(fā)展農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入。

2.突出兩個重點。

(1)認真抓好保護性耕作技術(shù)的應(yīng)用示范工作。在鞏固完善旱田機械化保護性耕作的基礎(chǔ)上，突出抓好水田機械化保護性耕作。

(2)抓好農(nóng)機合作組織建設(shè)，主要是建立三個示范區(qū)。一是以黑魚泡鎮(zhèn)大圍子村農(nóng)機合作社為基礎(chǔ)，建設(shè)旱田全程機械化示范區(qū);二是以大屯鎮(zhèn)英臺農(nóng)機合作社為基礎(chǔ)，建設(shè)水田全程機械化示范區(qū);三是扶持建平鄉(xiāng)民主村大力農(nóng)機合作社，打好綠色生態(tài)牌，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

3.開展三項創(chuàng)新。

(1)技術(shù)創(chuàng)新。在立足實現(xiàn)傳統(tǒng)種植機械化的基礎(chǔ)上，加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化技術(shù)推廣力度，大力引進推廣聯(lián)合收割機械、水稻育插秧機械、深松機械以及免耕播種機械等。同時，著力開展適合我縣特點的機具引進、研制工作。

(2)管理創(chuàng)新。農(nóng)機監(jiān)理部門認真履行農(nóng)機法規(guī)和政府賦予的職能，積極探索新形勢下農(nóng)機監(jiān)理工作的新特點、新思路、新辦法、新方式，創(chuàng)出新經(jīng)驗，使農(nóng)機生產(chǎn)實現(xiàn)安全作業(yè)。

(3)服務(wù)組織經(jīng)營模式創(chuàng)新。用政策引導(dǎo)、項目帶動、資金支持等措施，組建農(nóng)機合作社和農(nóng)機大戶，突出抓好五種模式的應(yīng)用。一是推廣“托管”模式。即農(nóng)機大戶與農(nóng)民簽訂農(nóng)機作業(yè)合同，使農(nóng)民從土地中解放出來從事其他產(chǎn)業(yè)。二是探索“契約化”模式。這種模式主要針對新開發(fā)水田區(qū)域。新開發(fā)水田成方連片，在承包給種植戶前，與農(nóng)機合作社簽訂農(nóng)機作業(yè)合同，使新開發(fā)耕地達到規(guī)模生產(chǎn)。三是試點“反租倒包”模式。即農(nóng)機合作社按照每畝耕地幾年的綜合效益為標準，把農(nóng)民承包的耕地“反租倒包”過來經(jīng)營，促使土地自由流轉(zhuǎn)，解放勞動力。四是培養(yǎng)“統(tǒng)種統(tǒng)管分收”模式。即農(nóng)機合作社為農(nóng)戶的耕地統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一管理，農(nóng)戶自行收獲與銷售，合作社僅收取作業(yè)費。五是重點抓好“統(tǒng)種統(tǒng)管統(tǒng)收”模式。即農(nóng)機合作社為農(nóng)戶的耕地統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲，按耕地分紅的模式。

4.抓好四項工作。

(1)抓好招商引資工作，通過廣泛宣傳、信息溝通，與農(nóng)機企業(yè)對接，讓社會力量進入農(nóng)機領(lǐng)域，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機械化走社會化、規(guī)?；缆?。

(2)積極做好國家和省農(nóng)機購置補貼工作，加快優(yōu)化我縣裝備結(jié)構(gòu)，提高機械化水平。同時圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，認真搞好節(jié)約型農(nóng)機化技術(shù)的推廣應(yīng)用。

(3)認真抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，創(chuàng)建“平安農(nóng)機”，為農(nóng)業(yè)機械化創(chuàng)造一個安全生產(chǎn)環(huán)境。

(4)抓好拖拉機手的培訓(xùn)工作，使養(yǎng)機者全面掌握技術(shù)，提高農(nóng)機的完好率、利用率，充分發(fā)揮農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的優(yōu)勢作用。

作者：李艷麗 孟憲文 趙麗華 單位：鎮(zhèn)賚縣農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣站