農(nóng)業(yè)機(jī)械化在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

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1農(nóng)業(yè)機(jī)械化在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

1.1農(nóng)機(jī)化是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑

生產(chǎn)發(fā)展是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的先決條件，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整可以增加農(nóng)民收入，而結(jié)構(gòu)調(diào)整需要農(nóng)機(jī)化的支撐才能完成。在農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，農(nóng)機(jī)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的美國(guó)，一個(gè)農(nóng)民可以養(yǎng)活50個(gè)人；而在中國(guó)，8億農(nóng)民才能養(yǎng)活5億人。如何將一個(gè)泱泱大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)大國(guó)，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民的扶持自然首當(dāng)其沖，而大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才是最有效、最直接的途徑。農(nóng)機(jī)作業(yè)一方面極大地減輕了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了生產(chǎn)力水平，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化和商品化提供了基礎(chǔ)。另一方面可以節(jié)種、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥和節(jié)省人工，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。如玉米殘膜回收起茬機(jī)與人工作業(yè)相比，提高工效32倍左右，節(jié)約人工57個(gè)/hm2，機(jī)具工作效率0.133hm2/h，殘膜回收率97%，根茬起凈率95%，新增經(jīng)濟(jì)效益819元/hm2。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

1.2農(nóng)機(jī)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求

農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度的重要標(biāo)志，沒(méi)有農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)靠科技，而農(nóng)業(yè)機(jī)械是推廣應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要載體。如在臨夏州的糧食生產(chǎn)方而，小麥膜側(cè)溝播，小麥機(jī)收，玉米雙壟覆膜種植機(jī)械化；圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的馬鈴薯機(jī)械化生產(chǎn)，膜側(cè)‘‘雙低”油菜、中藥材、豌豆機(jī)械化；以保護(hù)性耕作為重點(diǎn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)和機(jī)械化旱作農(nóng)機(jī)等新技術(shù)的推廣應(yīng)用，只有以農(nóng)業(yè)機(jī)械化為載體，通過(guò)機(jī)械動(dòng)力，才能達(dá)到生產(chǎn)要求。農(nóng)業(yè)機(jī)械高效率替代人力完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了人工所不能達(dá)到的現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)要求，進(jìn)一步提高土地產(chǎn)出率，逐步改變了農(nóng)業(yè)資源利用方式，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明和社會(huì)進(jìn)步。

1.3農(nóng)機(jī)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是建設(shè)新農(nóng)村的重大方略。自2004年以來(lái)，國(guó)家設(shè)立了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策既扶持了農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)，又有效拉動(dòng)了農(nóng)機(jī)市場(chǎng)需求，加快了農(nóng)機(jī)工業(yè)振興。10年來(lái)，臨夏州共投入補(bǔ)貼資金17723萬(wàn)元（其中，國(guó)家補(bǔ)貼15333萬(wàn)元，甘肅省補(bǔ)貼資金1710萬(wàn)元，州級(jí)累加680萬(wàn)元，縣級(jí)配套資金878萬(wàn)元），帶動(dòng)農(nóng)民投入39018萬(wàn)元，投入總量達(dá)5.76億元，全州125個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)73442戶農(nóng)民收益，廣大農(nóng)民群眾購(gòu)機(jī)積極熱情，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步提高。農(nóng)機(jī)化的快速發(fā)展既加快了農(nóng)村勞動(dòng)力的穩(wěn)定轉(zhuǎn)移，又富裕了農(nóng)民。實(shí)踐證明，要加快城鄉(xiāng)化一體化進(jìn)程，就必須加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。只有這樣，才能促進(jìn)農(nóng)民離土離鄉(xiāng)，加快向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

1.4農(nóng)機(jī)化是加快農(nóng)民脫貧致富的重要手段

新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主體也是農(nóng)民。農(nóng)民生活要富裕，就要有寬裕的收入。發(fā)展農(nóng)機(jī)化，將直接提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，拓寬農(nóng)民增收的渠道。一是通過(guò)提高農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是農(nóng)機(jī)化發(fā)展給農(nóng)民開(kāi)辟了與農(nóng)機(jī)化相關(guān)的就業(yè)新門(mén)路，如農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)機(jī)燃油供應(yīng)站及農(nóng)機(jī)交易市場(chǎng)等。三是通過(guò)開(kāi)展農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，組織農(nóng)機(jī)科技進(jìn)村進(jìn)戶，使農(nóng)民掌握新技術(shù)，增強(qiáng)致富技能。四是發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)合作鉬織，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)戶走向市場(chǎng)，創(chuàng)業(yè)致富。

1.5農(nóng)機(jī)化是改善農(nóng)民生活環(huán)境，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)資源可持續(xù)發(fā)展的有力保證

實(shí)踐創(chuàng)新是農(nóng)機(jī)化科技發(fā)展的前提。近年來(lái)，在農(nóng)機(jī)化發(fā)展中推進(jìn)的保護(hù)性耕作技術(shù)，農(nóng)作物秸稈綜合利用機(jī)械化技術(shù)，在改善農(nóng)民生活環(huán)境、保護(hù)農(nóng)村資源和生態(tài)等方面取得了重要成果，為提高農(nóng)民生活質(zhì)量提供了技術(shù)與裝備支撐。如通過(guò)機(jī)械化秸稈綜合利用不僅使秸稈變廢為寶，直接增加了農(nóng)民收入，而且從源頭上清除了污染源，不僅避免了秸稈亂堆亂放，而且消除了秸稈焚燒引起的火災(zāi)隱患。通過(guò)機(jī)械化灌溉，可減少干旱給農(nóng)民帶來(lái)的損失，確保穩(wěn)糧增收。通過(guò)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行土壤改良，坡改梯，深松深耕及水利工程建設(shè)，可改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，減少水土流失；通過(guò)膜側(cè)溝播、全膜覆蓋技術(shù)，可增加干旱地區(qū)小麥、玉米等作物的產(chǎn)量。這些農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)節(jié)能減排，增收增效，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。

2新農(nóng)村建設(shè)如何大力發(fā)展農(nóng)機(jī)化

2.1建立符合新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)機(jī)化長(zhǎng)效工作機(jī)制和農(nóng)機(jī)服務(wù)體系

公益性農(nóng)機(jī)推廣體系和多元化、社會(huì)化農(nóng)村科技服務(wù)體系是加快科技入戶和農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)和科技技術(shù)普及的新型服務(wù)體系。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理、鑒定、推廣、監(jiān)理、維修及教育培訓(xùn)等部門(mén)和單位，要適應(yīng)新的期、新階段要求，健全職能，完善手段，加強(qiáng)建設(shè)，發(fā)揮各自應(yīng)有的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)體系建設(shè)，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)，農(nóng)機(jī)合作社等，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、組織化程度和機(jī)械化水平。

2.2抓住機(jī)遇，努力推進(jìn)農(nóng)機(jī)化跨越式發(fā)展

目前，農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨著前所未有的良好機(jī)遇，發(fā)展農(nóng)機(jī)化的社會(huì)氛圍、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、法律法規(guī)、技術(shù)條件、市場(chǎng)環(huán)境和體制機(jī)制等條件已經(jīng)具備。要把握機(jī)遇，積極利用國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，農(nóng)機(jī)化稅費(fèi)優(yōu)惠政策，落實(shí)對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)實(shí)行減免稅，免征拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)和農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)免費(fèi)通行等措施。

2.3因地制宜，突出重點(diǎn)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，建立科技示范園區(qū)

根據(jù)不同區(qū)域，自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，選擇適宜的農(nóng)機(jī)化技術(shù)和機(jī)具。重點(diǎn)探索和示范推廣經(jīng)過(guò)試驗(yàn)、示范，不僅符合農(nóng)藝要求，安全可靠，而且非常適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)化新技術(shù)，創(chuàng)建農(nóng)機(jī)科技示范園區(qū)及農(nóng)機(jī)化種植基地。如在臨夏州以東鄉(xiāng)、永靖縣為重點(diǎn)，抓好馬鈴薯機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)；以康樂(lè)、和政和積石山縣為重點(diǎn)加大膜側(cè)中藥材、油菜等經(jīng)濟(jì)作物的全程機(jī)械化；以永靖縣為重點(diǎn)，切實(shí)做好保護(hù)性耕作技術(shù)的示范推廣等。

2.4建立國(guó)家投入為引導(dǎo)，農(nóng)民投入為主體的資金扶持保障體系

一是各級(jí)政府要增加對(duì)農(nóng)機(jī)化的引導(dǎo)性投入和公益性投入;二是加大對(duì)農(nóng)機(jī)推廣、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等提供公益性服務(wù)的財(cái)政支持力度，并納入財(cái)政預(yù)算;三是加大對(duì)農(nóng)機(jī)執(zhí)法服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入；四是對(duì)農(nóng)機(jī)合作組織紿予優(yōu)惠信貸支持；五是對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)用油給予補(bǔ)貼政策。

2.5加大宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響，加強(qiáng)培訓(xùn)，提升服務(wù)水平

要堅(jiān)持"以人為本、科技興農(nóng)”的原則，加大農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具示范、宣傳和培訓(xùn)力度。一是通過(guò)新聞媒體和行業(yè)商報(bào)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)等，多層次、多角度和全方位開(kāi)展農(nóng)機(jī)宣傳工作；二是利用“科普之冬(春）”、送"農(nóng)機(jī)科技下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，開(kāi)展技術(shù)咨詢、機(jī)具調(diào)試和維修服務(wù);三是依托"陽(yáng)光工程”項(xiàng)目，對(duì)農(nóng)機(jī)操作手、農(nóng)機(jī)服務(wù)鉬織和農(nóng)機(jī)大戶開(kāi)展技能操作培訓(xùn)。

2.6加強(qiáng)安全監(jiān)管，提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)駕駛操作員的守法意識(shí)和操作技能，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益?？傊?，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須建立在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，建立在生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)h，農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要標(biāo)志，將起著基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和穩(wěn)定性的作用，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中肩負(fù)著重要的歷史使命。

作者：文霞 單位：甘肅省臨夏州農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣站