農(nóng)業(yè)科技水平提升策略

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農(nóng)業(yè)科技是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭力的重要支撐，也是提高墾區(qū)生產(chǎn)力和實現(xiàn)農(nóng)民生活寬裕的重要保證。健全完善的農(nóng)業(yè)科技服務體系，是推廣和應用先進農(nóng)業(yè)科技、推動農(nóng)業(yè)科技進步的重要保障。

1.加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度

1.1積極鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員以不同方式從事農(nóng)業(yè)開發(fā)和科研項目，承包林場、農(nóng)場，建設(shè)農(nóng)業(yè)科研基地，創(chuàng)辦都市農(nóng)業(yè)園區(qū)，領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟組織，開展有償科技服務等活動，以自己的實際行為帶動農(nóng)民學科技、用科技，通過科技進步增加收入。

1.2改變投入方式，把招投標機制引入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣項目中。對縣域每年擬推廣的農(nóng)業(yè)先進技術(shù)和農(nóng)作物畜禽良種等項目，把資金任務捆綁在一起使用，明確實施范圍時限、工作目標效果、政府投入資金數(shù)額，承擔項目所需的資質(zhì)等，面向各類農(nóng)業(yè)科研推廣機構(gòu)和人員公開招投標，由專家、領(lǐng)導干部和基層群眾綜合評選，確定中標單位，誰中標，誰實施，誰支配資金。項目實施完成后，由政府組織評審委員會進行評估鑒定。以此提高政府投入資金的使用效益和農(nóng)業(yè)科技的效果。

2.強化農(nóng)業(yè)科技組織建設(shè)

根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際需要和今后發(fā)展的方向，強化科研、管理、推廣、服務隊伍建設(shè)，逐步形成隊伍精干、管理有序的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新隊伍。

2.1完善農(nóng)業(yè)科技社會化服務體系。一方面要積極培育和發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務組織；另一方面要積極培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場緊密結(jié)合的特點，推進農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化。四是培養(yǎng)高精尖農(nóng)業(yè)科研人才，完善農(nóng)業(yè)科技自主研發(fā)體系。徹底改革農(nóng)業(yè)科研的立項、申報、資金拔付制度，建立農(nóng)業(yè)科研成果評價機制，實施農(nóng)業(yè)項目資金的直接拔付制度，減少中間周轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，最大限度地發(fā)揮資金使用效益。

2.2轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心，打造服務型政府，健全農(nóng)業(yè)科技管理體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)業(yè)科技工作領(lǐng)導小組，明確分管領(lǐng)導和工作人員，專門從事農(nóng)業(yè)科技工作的組織協(xié)調(diào)。

2.3健全推廣運行機制。整合涉農(nóng)科技推廣機構(gòu)，完善充實農(nóng)業(yè)科研生產(chǎn)第一線和科技力量，設(shè)立綜合性農(nóng)業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)，專門從事農(nóng)業(yè)科技成果的引進、試驗、轉(zhuǎn)化、及推廣工作。

3.加強農(nóng)業(yè)科技人才建設(shè)

3.1加強農(nóng)民技術(shù)培訓。通過職業(yè)技術(shù)學校、夜校、專家現(xiàn)場講座、媒體傳播或示范村、示范戶等方式方法對農(nóng)民進行技術(shù)培訓，不斷提高農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力，為農(nóng)村培養(yǎng)出越來越多的科技明白人、科技致富帶頭人。

3.2實施人才目標管理。建立激勵和約束相結(jié)合的競爭協(xié)作機制，營造有利于人才成長的氛圍，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新單位和團隊的整體績效。

3.3樹立農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)頭人。培養(yǎng)一批在農(nóng)業(yè)科技前沿、推動重大科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略科學家、中青年學術(shù)帶頭人和創(chuàng)新骨干力量，打造一批具有市場競爭力、精干高效的科技創(chuàng)新核心團隊。

4.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務方式

建立一個靈敏高效的農(nóng)業(yè)科技服務體系，才能更好的推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。

4.1大力規(guī)范發(fā)展農(nóng)村中介服務組織。通過引入市場機制，實行企業(yè)化經(jīng)營，為農(nóng)戶提供生產(chǎn)過程特別是農(nóng)產(chǎn)品銷售加工等方面的服務。

4.2健全農(nóng)業(yè)科技服務網(wǎng)絡(luò)。穩(wěn)定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍，提高素質(zhì)，向知識化、綜合化和實用化轉(zhuǎn)變；拓寬服務領(lǐng)域，向產(chǎn)前拓寬，向產(chǎn)后延伸“聯(lián)姻”，走產(chǎn)、學、研結(jié)合的路子，為農(nóng)民提供全方位、集成化的服務；鼓勵龍頭企業(yè)通過給信息、供技術(shù)、建基地、搞示范、抓流通，為農(nóng)民提供系列化服務。

4.3搞活市場和流通。進一步加強農(nóng)產(chǎn)品市場、水果批發(fā)市場和城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，重視市場的研究和開拓，走以銷定產(chǎn)的路子，力爭在大中城市建立農(nóng)產(chǎn)品銷售窗口，擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)作用，按照誰投資、誰所有、誰受益的原則，吸納社會資本加強市場硬件建設(shè)，形成產(chǎn)地市場、批發(fā)市場、集貿(mào)市場相配套的市場網(wǎng)絡(luò)，建立起縱橫交錯、上下貫通、左右連接的農(nóng)產(chǎn)品大流通體系。鼓勵商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)村大戶發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通業(yè)，形成集農(nóng)產(chǎn)品收購、運輸、儲存、加工、配送等功能于一體的新型流通業(yè)。

作者：李紅偉 單位：黑龍江省大西江農(nóng)場社會保險事業(yè)管理局