現代農業(yè)發(fā)展實踐與思考
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摘要：本文闡述了臨澤縣現代農業(yè)發(fā)展現狀，分析了存在的問題，提出了強化示范引領，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施；聚焦產業(yè)結構調整，加快培育多元富民產業(yè)；培育新型經營主體，激發(fā)農村經濟發(fā)展活力；加快科技成果轉化，推進農業(yè)現代化進程；牢固樹立品牌意識，持續(xù)增強農產品競爭力；加大項目爭取力度，推動現代農業(yè)快速健康發(fā)展等切實可行的思路與對策。
關鍵詞：現代農業(yè)；發(fā)展現狀；存在問題；思路與對策
1臨澤縣現代農業(yè)發(fā)展現狀
近年來，臨澤縣堅持“依托資源、聚集優(yōu)勢、核心示范、輻射引領、整縣推進”的發(fā)展思路，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，著眼建設“農業(yè)強縣”，持續(xù)壯大主導產業(yè)、培育新型經營主體、創(chuàng)建特色品牌、發(fā)展農業(yè)新型業(yè)態(tài)，農業(yè)高質量發(fā)展穩(wěn)步推進。2019年全縣農業(yè)增加值達19.96億元，增長5.92%，一產增加值達18.49億元，增長6.21%，農村居民人均可支配收入達15932元，增長了9.2%。
2臨澤縣現代農業(yè)發(fā)展存在的問題
一是產業(yè)集群和產業(yè)鏈尚未形成，高附加值產品不多，品牌效應、品牌優(yōu)勢沒有形成，產業(yè)品牌效應還不明顯。二是缺乏一批資金實力強、連農帶農利益機制完善、輻射面廣的優(yōu)質龍頭企業(yè)，農業(yè)經營主體“組團發(fā)展、抱團經營”的意識還不強。三是集約化經營水平不高，農業(yè)生產的規(guī)?；?、專業(yè)化、機械化進程較慢，農業(yè)投入成本高、產出效益較低，規(guī)模化、集約化、專業(yè)化生產仍需用力。
3思路與對策
3.1強化示范引領，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施
按照“產業(yè)興旺差異化、生態(tài)宜居大提升、鄉(xiāng)風文明得改善、治理有效多元化、生活富裕有持續(xù)”目標和“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”特色產業(yè)發(fā)展格局，加快建設0.93萬hm2生態(tài)公益林供水二期工程、丹霞新村、丹霞鄉(xiāng)情家園、七彩天狼丹霞航空運動小鎮(zhèn)、高鍶田園綜合體等重點項目，整體提升張肅公路連接丹柳路的生態(tài)康養(yǎng)谷暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范帶等4條鄉(xiāng)村振興示范帶建設水平。扎實推進農村風貌改造和高標準住房建設，繼續(xù)實施“五帶兩園一區(qū)”造林綠化示范建設，大力發(fā)展小濕地、小園區(qū)，扎實推進村莊綠化美化，打造鄉(xiāng)村美麗風景線。
3.2聚焦產業(yè)結構調整，加快培育多元富民產業(yè)
圍繞“農業(yè)強縣”目標，全面推進“4+1+N”產業(yè)發(fā)展體系，著力打造“一鎮(zhèn)一主業(yè)、一村一特色”產業(yè)格局，全面推動現代農業(yè)發(fā)展提質增效。玉米制種產業(yè)在穩(wěn)定精品玉米制種面積1.33萬hm2的基礎上，大力開展玉米制種基地土地整理，積極推廣先進適用農業(yè)機械，著力提高制種玉米基地“五化”建設水平。草畜產業(yè)以標準化、規(guī)?；^(qū)集中養(yǎng)殖模式為主攻方向，以保供給為目標，加快標準化、規(guī)?；B(yǎng)殖場區(qū)建設。蔬菜產業(yè)以壯大蔬菜產業(yè)規(guī)模為基礎，以提高市場核心競爭力為目標，加強全程質量監(jiān)管，著力建設綠色有機蔬菜核心示范基地，加快建設外向型蔬菜營銷體系，擴大訂單蔬菜種植，蔬菜面積穩(wěn)定在0.67萬hm2。絲路寒旱農業(yè)持續(xù)推進現代絲路寒旱農業(yè)產業(yè)園基礎設施建設，加快實施北京遠致公司食用菌生產基地和誠坤設施農業(yè)等項目，積極引進資金實力強、科技含量高、輻射面廣的龍頭企業(yè)落戶園區(qū)，著力打造“三新一高”的戈壁生態(tài)農業(yè)示范園和全省重要的戈壁有機綠色農產品出口基地。林果產業(yè)加大臨澤小棗原產地保護力度，提升全國綠色食品原料（臨澤小棗）標準化生產基地建設水平。加快更新葡萄品種，提升葡萄品質和種植效益。盤活林地資源要素，發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖、森林旅游、林家樂等林下經濟。新型特色產業(yè)鼓勵適度規(guī)模集中流轉土地，發(fā)展蔬菜制種、小雜糧、中藥材種植，全縣建成甜葉菊、中藥材等種植基地0.33萬hm2，蔬菜制種0.13萬hm2，以黑小麥、蕎麥為主的小雜糧種植面積穩(wěn)定在0.07萬hm2以上，加大“糧改飼”種植結構調整力度，飼用玉米種植面積達到0.03萬hm2。
3.3培育新型經營主體，激發(fā)農村經濟發(fā)展活力
以龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社和家庭農場為重點，著力培育新型農業(yè)經營主體和新型職業(yè)農民。一是培育綠色農產品加工企業(yè)。圍繞主導特色產業(yè)，培育具有競爭優(yōu)勢和帶動能力強的農產品加工、流通龍頭企業(yè)。鼓勵支持農民專業(yè)合作社、家庭農場等新型經營主體建設農產品保鮮、儲藏、分級、包裝等設施建設，促進農產品順利進入后續(xù)加工環(huán)節(jié)和終端市場，進一步延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈。二是培育農民專業(yè)合作社。以龍頭企業(yè)對主導產業(yè)和農民專業(yè)合作社對農戶的2個“全覆蓋”為主攻方向，扎實開展農民專業(yè)合作社、家庭農場等新型經營主體規(guī)范提升和創(chuàng)建工作，鼓勵新型經營主體跨村、跨區(qū)域、跨界聯(lián)合，組建合作社聯(lián)合社，拓展農產品產后分級、包裝、營銷業(yè)務，發(fā)展冷鏈倉儲現代物流，增強農產品市場競爭力。三是完善農產品冷鏈物流體系。堅持“大中小并茂、宜大則大、宜小則小”的原則，鼓勵龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社在生產基地開展農產品產后分級、包裝、營銷業(yè)務。鼓勵支持龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場建設100～10000t氣調保鮮庫、農產品冷鏈物流設施和購置冷藏車，全面提升冷鏈物流能力。
3.4加快科技成果轉化，推進農業(yè)現代化進程
大力推廣“互聯(lián)網+農機”作業(yè)模式，探索耕、種、管、收“一條龍”全托管服務模式，建成省級主要農作物全程機械化示范點1個，創(chuàng)建“全程機械化+綜合農事”服務中心2個。加快推進以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、菌業(yè)為循環(huán)鏈條的“三元雙向”農業(yè)循環(huán)模式，積極推進食用菌技術研發(fā)，配套建設菌渣基質廠及烘干、包裝等精深加工生產線等配套設施，不斷延伸“種—養(yǎng)—菌—肥”產業(yè)增值鏈條。以國家、省級農業(yè)科技園區(qū)平臺建設為依托，加快技術轉移和成果轉化，建成各類科技試驗示范點10個，示范推廣新品種50個以上，新技術10項以上，農業(yè)科技成果轉化率達到65%以上。大力發(fā)展“宅消費”“宅經濟”等新業(yè)態(tài)，積極探索會員認領、眾籌模式等新型農業(yè)經營方式，發(fā)展以中央廚房、互聯(lián)網+批發(fā)(零售)+配送、鮮遞配、智能蜂巢等為主要形式的新經濟業(yè)態(tài)，促進農業(yè)高效發(fā)展。
3.5牢固樹立品牌意識，持續(xù)增強農產品競爭力
以發(fā)展綠色有機產品為主攻方向，加快“三品一標”認證步伐。大力開展農產品品牌宣傳推介活動，穩(wěn)步拓展農產品銷售渠道，不斷提高“臨字號”農產品知名度和市場占有率，全力打響做亮國家農產品質量安全縣“金字招牌”。積極對接深圳海吉星、廣州江南市場、上海蔬菜集團等終端銷售市場互利合作、長期穩(wěn)定的產銷關系。鼓勵農貿市場、連鎖超市等采取“場地掛鉤”“農超對接”等方式，建設蔬菜采購基地，實行訂單生產。持續(xù)鞏固擴大國家電子商務進農村綜合示范縣創(chuàng)建成果，不斷延伸鄉(xiāng)村物流服務網絡，推動“農產品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”雙向流通。
3.6加大項目爭取力度，推動現代農業(yè)快速健康發(fā)展
把項目建設作為夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的有力抓手，瞄準國家和省市的投資導向，科學謀劃論證一批涉農重點項目，爭取有更多項目納入國家和省市計劃。加大“三農”領域普惠金融建設，爭取支農惠農信貸資金，擴大特色產業(yè)貸款投放，鼓勵、支持銀行推出更多免抵押、免擔保、低利率、寬期限、可持續(xù)的普惠金融產品。建立健全農業(yè)保險保障體系，擇優(yōu)選擇險種覆蓋面廣、理賠速度快、保險力度大的保險企業(yè)從事農業(yè)保險，引導新型經營主體、種（養(yǎng)）戶積極參保，努力實現“種畜菜果”主導產業(yè)能保盡保，切實提升農業(yè)抗風險能力和水平，推動農業(yè)保險工作邁上新臺階。
作者：劉自群 單位：臨澤縣新農村建設服務中心
