休閑農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)環(huán)境管理研究

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休閑農(nóng)業(yè)作為一種新型旅游產(chǎn)業(yè)型態(tài)，它融入了“三產(chǎn)”（第一、二、三產(chǎn)業(yè)）與“三生”（生產(chǎn)、生活、生態(tài)），促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收、增效。近年來(lái)，國(guó)家旅游局、農(nóng)業(yè)部等部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)了一系列促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施，使休閑農(nóng)業(yè)得到了蓬勃發(fā)展。然而，休閑農(nóng)業(yè)在促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的同時(shí)，卻也造成了植被與土壤破壞、固廢污染、水體污染、噪聲污染等一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題［1］。在當(dāng)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下，如何加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)環(huán)境管理已成為當(dāng)下的一個(gè)重要現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?；诖?，本研究運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論分析休閑農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)環(huán)境管理的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，試圖提出休閑農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)環(huán)境管理的實(shí)現(xiàn)路徑，以期能更好地促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

1循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論概述

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”這一概念最早于20世紀(jì)60年代由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提出，是針對(duì)日益增長(zhǎng)的資源和環(huán)境壓力而提出的一種“資源—產(chǎn)品—再生資源”的閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)形式。我國(guó)自20世紀(jì)90年代引入了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，提出了“減量化、再利用、再循環(huán)”的“3R”原則以指導(dǎo)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)行［2］。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論把社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)看成是一個(gè)物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的過(guò)程，認(rèn)為人們?cè)谏鐣?huì)生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須在資源環(huán)境可承受的范圍內(nèi)開(kāi)展和運(yùn)行，要求物質(zhì)和能源要在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中得以充分合理地利用，要求用各種手段盡可能減小經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，以實(shí)現(xiàn)物質(zhì)生態(tài)價(jià)值的全面回歸。

2休閑農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)環(huán)境管理的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

休閑農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)環(huán)境管理需建立起一定的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，以實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)資源與能源的多級(jí)利用。本研究以休閑農(nóng)業(yè)所涉及的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以沼氣池為紐帶，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則，通過(guò)產(chǎn)業(yè)間物質(zhì)與能量的交換，構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)環(huán)境管理的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。在該模式中，種植業(yè)是整個(gè)生態(tài)鏈條的生產(chǎn)者，它既為養(yǎng)殖業(yè)供應(yīng)飼料，為農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)提供原料，也為休閑旅游業(yè)提供旅游產(chǎn)品；養(yǎng)殖業(yè)是生態(tài)鏈條中的初級(jí)消費(fèi)者，它與種植業(yè)共同為農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)提供原料，共同為休閑旅游業(yè)提供旅游產(chǎn)品；農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為生態(tài)鏈條中的次級(jí)消費(fèi)者，它的加工廢棄物可反哺于養(yǎng)殖業(yè)，為其提供飼料來(lái)源，也可直接為休閑旅游業(yè)提供旅游產(chǎn)品；沼氣池作為生態(tài)鏈條中的紐帶，通過(guò)對(duì)種植業(yè)提供的枝葉、秸稈、養(yǎng)殖業(yè)提供的禽畜糞便、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)提供的固體廢棄物、休閑旅游業(yè)提供的人糞便及其他固體廢棄物等進(jìn)行加工處理可發(fā)酵成為沼氣［3］。沼氣可為農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)及休閑旅游業(yè)供應(yīng)能源，而沼氣池發(fā)酵產(chǎn)生的沼液及沼渣經(jīng)過(guò)技術(shù)處理可形成綠色肥料為種植業(yè)提供肥料來(lái)源。

3基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的休閑農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)環(huán)境管理路徑

3.1理順休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境管理體制，強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控管理作用

充分發(fā)揮政府在休閑農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)環(huán)境管理方面的宏觀調(diào)控作用，完善休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境管理體制，從法律法規(guī)、監(jiān)管體制、政策扶持、規(guī)劃協(xié)調(diào)等方面引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)旅游往可持續(xù)方向發(fā)展。其一，國(guó)家相關(guān)立法部門(mén)則應(yīng)盡快制定旅游環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律，明確各相關(guān)部門(mén)的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，制定休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的獎(jiǎng)懲措施，健全休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)體系［4］。其二，完善休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)管體制，加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目審批、環(huán)評(píng)等問(wèn)題的監(jiān)管，將對(duì)生態(tài)環(huán)境有不良影響的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目遏制在搖籃中。其三，給予休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織一定的政策扶持，積極鼓勵(lì)其保護(hù)休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，營(yíng)造資源節(jié)約、環(huán)境友好的良好氛圍。其四，制定休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，在休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)之前要開(kāi)展深入的旅游資源及客源市場(chǎng)調(diào)查，在對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)、品牌特色、環(huán)境容量、環(huán)境影響等內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)本土化與特色化的規(guī)劃開(kāi)發(fā)。

3.2實(shí)行綠色生態(tài)經(jīng)營(yíng)，注重原生態(tài)環(huán)境保護(hù)

在休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，注重原生態(tài)環(huán)境保護(hù)。對(duì)于已產(chǎn)生環(huán)境污染的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)積極采取措施解決，對(duì)于未產(chǎn)生環(huán)境污染的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)也應(yīng)以綠色經(jīng)營(yíng)方式防范于未然。如合理控制農(nóng)藥、化肥的使用及畜禽的養(yǎng)殖規(guī)模，嚴(yán)格控制休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)周邊的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；對(duì)廢棄物進(jìn)行資源化處理，提高廢棄物的再生價(jià)值；推廣可重復(fù)使用的電子門(mén)票，使用可循環(huán)利用的綠色旅游印刷品［6］；嚴(yán)格禁止開(kāi)山取石、損毀林地等生態(tài)破壞行為，杜絕銷(xiāo)售野生動(dòng)植物制品；堅(jiān)持本土化開(kāi)發(fā)，多引進(jìn)本土特色物種，銷(xiāo)售本土特色旅游商品，開(kāi)發(fā)具有本土氣息的民俗文化；保護(hù)原有鄉(xiāng)村建筑的聚落形態(tài)，所建的配套設(shè)施應(yīng)符合當(dāng)?shù)匚幕厣?，并與村落的整體風(fēng)格相互協(xié)調(diào)、相互輝映。

3.3加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，提升環(huán)境保護(hù)意識(shí)要更好地維持與保護(hù)休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，就必須不斷加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，引導(dǎo)大眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。針對(duì)不同類(lèi)型的利益相關(guān)者，可采取不同的環(huán)境教育方式以提升其環(huán)境保護(hù)意識(shí)。諸如，對(duì)于政府而言，政府必須轉(zhuǎn)變唯GDP而上的思想觀念，樹(shù)立休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)發(fā)展的思想意識(shí)，為休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織開(kāi)展環(huán)境教育活動(dòng)創(chuàng)造和提供良好的政策環(huán)境；休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織要樹(shù)立科學(xué)的環(huán)境價(jià)值觀，積極迎合游客對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的市場(chǎng)需求，自覺(jué)維護(hù)休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；對(duì)于社區(qū)居民的環(huán)境教育，可由當(dāng)?shù)卣块T(mén)指派相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行宣傳教育，一方面要讓他們意識(shí)到保護(hù)休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境對(duì)于他們的好處和可能得到的收益，另一方面要讓他們懂得如何在平時(shí)的生活工作中盡可能地減小對(duì)休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞；對(duì)于游客的教育，可在休閑農(nóng)業(yè)旅游地通過(guò)設(shè)置具有環(huán)境教育功能的基礎(chǔ)設(shè)施、增加具有環(huán)境保護(hù)意義的交通工具等手段，強(qiáng)化其環(huán)境保護(hù)意識(shí)，也可通過(guò)環(huán)保宣傳牌、宣傳冊(cè)、導(dǎo)游講解等環(huán)境解說(shuō)系統(tǒng)加強(qiáng)宣傳教育。

3.4注重環(huán)境技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高環(huán)境管理的技術(shù)水平

將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理中，有助于更好地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)，更有效地提高環(huán)境管理水平。當(dāng)?shù)卣块T(mén)及休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織可根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)的資金投入，可以是引入現(xiàn)有較為成熟的環(huán)境技術(shù)，也可以是與相關(guān)高校、科研院所等單位共同研發(fā)新型的環(huán)境保護(hù)技術(shù)。例如，利用“3S”技術(shù)可加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，完善休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)，建立休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境預(yù)警機(jī)制，科學(xué)調(diào)節(jié)休閑農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)容量，以免游客過(guò)多對(duì)休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞［7］；使用綠色能源與綠色材料并依托清潔生產(chǎn)技術(shù)逐步建立休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，提高休閑農(nóng)業(yè)資源利用效率；加強(qiáng)油煙凈化技術(shù)、汽車(chē)尾氣凈化控制技術(shù)等的研發(fā)與推廣運(yùn)用，加強(qiáng)綠色能源與環(huán)保節(jié)能交通工具的使用，優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)旅游地的大氣環(huán)境質(zhì)量。

3.5培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，建立環(huán)境管理智囊團(tuán)隊(duì)

休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)人才的智慧支持。首先，各地區(qū)可根據(jù)實(shí)際發(fā)展需要建立由休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織、高等院校、科研院所、政府人員等組成的專(zhuān)家智囊團(tuán)隊(duì)，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研討，為政府及休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織進(jìn)行生態(tài)環(huán)境管理提供參謀。其次，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理的參與主體進(jìn)行環(huán)境知識(shí)培訓(xùn)，既可聘請(qǐng)相關(guān)技術(shù)人員以講座的形式進(jìn)行授課，也可組織他們到休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理較好的企業(yè)進(jìn)行調(diào)研并學(xué)習(xí)其先進(jìn)的管理理念與管理經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓管理視野；再次，建立人才激勵(lì)機(jī)制，以?xún)?yōu)厚的薪酬待遇、良好的職業(yè)前景、凝聚的組織文化等吸引休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理方面的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，發(fā)揮他們的專(zhuān)業(yè)技能，為休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理提供一定的人才保障。

作者：林秀治 黃秀娟 單位：福建農(nóng)林大學(xué)管理學(xué)院