人力資源管理角度下黨支部創(chuàng)新研究

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摘要：隨著經(jīng)濟(jì)和教育全球化、新媒體技術(shù)不斷更新，新形勢(shì)下，傳統(tǒng)的高校學(xué)生黨支部的設(shè)置模式已不能很好地發(fā)揮作用，創(chuàng)新黨支部被不斷地提出試驗(yàn)?，F(xiàn)行黨支部在效用發(fā)揮上的瓶頸應(yīng)當(dāng)融入創(chuàng)新予以打破，據(jù)此，另辟蹊徑，基于人力資源管理角度，切實(shí)結(jié)合高校學(xué)生黨支部存在的問題，通過人力資源管理的甄選、培訓(xùn)、績(jī)效管理和激勵(lì)等職能模塊分析，結(jié)合問卷調(diào)查結(jié)果，探索高校學(xué)生黨支部的創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：高校學(xué)生黨支部；人力資源管理；甄選；培訓(xùn)；績(jī)效管理

新形勢(shì)下，為了響應(yīng)國家號(hào)召，各大高校開始探索新型黨支部的設(shè)置模式。但是從目前所取得的成果來看，黨支部工作的開展以及設(shè)置模式創(chuàng)新形式的效用發(fā)揮等管理方面依然面臨很多問題。為了解高校學(xué)生黨支部效用及創(chuàng)新模式的現(xiàn)狀，項(xiàng)目組進(jìn)行了問卷調(diào)查和實(shí)地訪談，由回收的1235份問卷數(shù)據(jù)反饋結(jié)果可知，98．5％的黨員認(rèn)為黨組織仍需創(chuàng)新?；诖?，本文從人力資源管理角度出發(fā)，探索新形勢(shì)下學(xué)生黨支部效用及創(chuàng)新形式改革，以促進(jìn)學(xué)生黨建工作的改進(jìn)和完善。

1甄選體系

在高校黨支部建立甄選體系，其實(shí)質(zhì)是根據(jù)高校學(xué)生黨支部的發(fā)展規(guī)劃，通過各種渠道識(shí)別、選取、發(fā)掘有價(jià)值的學(xué)生，發(fā)展優(yōu)秀高校學(xué)生成為入黨積極分子，建立黨員候選人才庫，傾注資源予以培養(yǎng)，為黨支部的發(fā)展注入新鮮血液。根據(jù)黨支部吸收、發(fā)展和培養(yǎng)黨員，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，服務(wù)群眾，提升學(xué)生黨性修養(yǎng)、工作素質(zhì)，為黨輸送新鮮血液的組織目標(biāo)，結(jié)合人力資源管理的相關(guān)理論知識(shí)，進(jìn)一步定義候選人甄選標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)其科學(xué)性、公平性以及普適性，以更加直觀可視化的方式呈現(xiàn)。將素質(zhì)模型運(yùn)用到黨支部甄選的過程中不失為一種有效的創(chuàng)新形式。素質(zhì)模型是指為了完成某項(xiàng)工作，達(dá)成某一績(jī)效目標(biāo)，要求任職者具備的一系列不同素質(zhì)要素的組合，其中包括不同的動(dòng)機(jī)表現(xiàn)、個(gè)性與品質(zhì)要求、自我形象與社會(huì)角色特征以及知識(shí)與技能水平等，而在黨建工作中，素質(zhì)模型則是為了服務(wù)于黨員的甄選與發(fā)展。黨員選拔標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)該是單一的、表象的，不能僅僅依靠對(duì)易于感知的個(gè)人所具備的知識(shí)、技能與行為的判斷，來衡量是否有入黨的資格。為了保持黨組織的先進(jìn)性和純潔性，黨員甄選的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是具有層次的。素質(zhì)洋蔥模型便為甄選體系的構(gòu)建提供了強(qiáng)有力的理論基礎(chǔ)。在素質(zhì)洋蔥模型中，最表層的是知識(shí)和技巧，中間層為個(gè)體的自我形象、態(tài)度以及價(jià)值觀，由表層到里層，越來越深入，最里層也是最核心的是個(gè)體的動(dòng)機(jī)和特質(zhì)，是個(gè)體最深層次的特征。知識(shí)、技能等外在要素易于培養(yǎng)和評(píng)價(jià)，而個(gè)性和動(dòng)機(jī)等內(nèi)層要素雖難以評(píng)價(jià)與后天習(xí)得，但也是決定個(gè)體素質(zhì)最重要的部分。高校黨支部可以以素質(zhì)洋蔥模型的三個(gè)層次為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善黨員的甄選標(biāo)準(zhǔn)，逐漸實(shí)現(xiàn)更加科學(xué)化、系統(tǒng)化。只有為人才的儲(chǔ)備與黨員的甄選確定一套體系化的理論框架，才能在實(shí)際實(shí)施中保證過程的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。對(duì)候選人的全面、綜合的素質(zhì)測(cè)評(píng)，保證了黨支部的效用發(fā)揮，有利于黨支部目標(biāo)的進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，為發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2培養(yǎng)開發(fā)體系

從確定為入黨積極分子開始，黨支部對(duì)黨員候選人培養(yǎng)便已經(jīng)開始。所謂培養(yǎng)與開發(fā)，是指黨支部對(duì)候選人提供所必須的知識(shí)與技能，并依據(jù)個(gè)體需求與組織發(fā)展要求，對(duì)個(gè)體的潛能進(jìn)行開發(fā)的過程。在這一過程中向個(gè)體傳授黨組織更廣泛的知識(shí)技能，強(qiáng)化個(gè)體對(duì)組織的認(rèn)同與歸屬感，加強(qiáng)個(gè)體與組織的聯(lián)系，使個(gè)體與組織共同成長(zhǎng)。從問卷中反映出，大家認(rèn)為作為黨員最應(yīng)該發(fā)揮模范帶頭作用的方面體現(xiàn)在：貼近群眾、樂于助人、工作認(rèn)真等方面，由此分析可得出，大家認(rèn)為作為黨員，所具備的能力素養(yǎng)是多元化的整體發(fā)展的，以此對(duì)黨支部?jī)?nèi)教育、管理作用提出了要求，具有一定的指導(dǎo)性。

2.1培養(yǎng)需求分析

根據(jù)入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員和正式黨員所處的階段不同，培養(yǎng)的需求也應(yīng)當(dāng)有所不同，在培養(yǎng)體系的構(gòu)造過程中，要充分考慮黨組織的發(fā)展目標(biāo)，響應(yīng)黨中央的號(hào)召，結(jié)合發(fā)展實(shí)際情況，進(jìn)行培養(yǎng)需求分析。

2.2培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)

培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)主要包括設(shè)定培養(yǎng)目標(biāo)、確定培養(yǎng)內(nèi)容以及確定培養(yǎng)方法。在目前現(xiàn)行的黨支部設(shè)置模式中，不管是傳統(tǒng)黨支部設(shè)置模式，還是創(chuàng)新黨支部設(shè)置模式，在對(duì)組織成員的培養(yǎng)上面都存在著效果未能達(dá)到預(yù)期的問題，追根溯源，原因往往在于不能根據(jù)培養(yǎng)需求分析結(jié)果合理制定不同階段成員的培養(yǎng)方案。培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)關(guān)乎著黨支部的氣氛的營造以及組織生活的設(shè)置。根據(jù)對(duì)黨員的問卷調(diào)查分析結(jié)果，黨員認(rèn)為可以通過加強(qiáng)組織生活的創(chuàng)新、增強(qiáng)黨支部的凝聚力和促進(jìn)黨支部?jī)?nèi)黨員間的交流來改善組織生活，這也反映出了現(xiàn)行的各種黨支部設(shè)置模式的通?。航M織生活過于單一，不能做到與時(shí)俱進(jìn)以及黨支部之間聯(lián)動(dòng)性較差。這就要求在培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)的過程中，充分考慮培養(yǎng)內(nèi)容的豐富化、培養(yǎng)形式的多樣化、培養(yǎng)方法的創(chuàng)新化。在新媒體時(shí)代，各種多媒體與自媒體的有效利用，不僅能提高培養(yǎng)效果，也能體現(xiàn)黨本身與時(shí)俱進(jìn)的特點(diǎn)。與此同時(shí)也要充分考慮問卷中調(diào)查對(duì)象提出的問題及建議：集思廣益，要順應(yīng)黨員數(shù)量的變化，保持相對(duì)穩(wěn)定，促進(jìn)黨員間以及黨支部間的交流學(xué)習(xí)，將政治學(xué)習(xí)、專業(yè)知識(shí)和為群眾服務(wù)結(jié)合起來，創(chuàng)新支部活動(dòng)。

2.3培養(yǎng)實(shí)施與效果評(píng)估反饋

對(duì)于入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員以及正式黨員的培養(yǎng)效果，我們也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估反饋，以便對(duì)個(gè)體素質(zhì)現(xiàn)狀進(jìn)行精準(zhǔn)把握，以供后續(xù)培養(yǎng)方案的及時(shí)調(diào)整。而柯氏評(píng)估模型為評(píng)估反饋提供了很好的方法及依據(jù)。運(yùn)用柯氏評(píng)估模型，我們將對(duì)評(píng)估黨組織個(gè)體培養(yǎng)效果的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行四個(gè)層面的劃分，由表及里依次為反應(yīng)層面、知識(shí)層面、行為層面以及結(jié)果層面。反應(yīng)層面：學(xué)員對(duì)培養(yǎng)活動(dòng)的整體性主觀感受，即學(xué)員對(duì)培養(yǎng)活動(dòng)的滿意度。通過問卷法、訪談法以及觀察法對(duì)學(xué)員的反應(yīng)進(jìn)行評(píng)估。這一層面的評(píng)估應(yīng)該在培養(yǎng)過程中或培養(yǎng)剛剛結(jié)束的時(shí)候進(jìn)行。知識(shí)層面：了解學(xué)員真正理解吸收的理論、事實(shí)與技能。在現(xiàn)行的黨支部設(shè)置模式中，對(duì)于培養(yǎng)效果的評(píng)估往往停留在這一層面，以考試的形式進(jìn)行評(píng)估，運(yùn)用柯氏評(píng)估模型的思想，這一方式有待擴(kuò)充及豐富。黨支部可以采用測(cè)試、問卷、現(xiàn)場(chǎng)模擬以及座談會(huì)的方法在培養(yǎng)結(jié)束后進(jìn)行知識(shí)層面的評(píng)估。行為層面：了解學(xué)員接受培養(yǎng)后行為習(xí)性是否有所改變，并分析這些改變與培養(yǎng)活動(dòng)的相關(guān)性。黨支部可以運(yùn)用觀察法以及訪談法在培養(yǎng)結(jié)束后一個(gè)月進(jìn)行考核。結(jié)果層面：了解學(xué)員個(gè)體及組織的績(jī)效改進(jìn)情況，并分析績(jī)效變化與黨組織培養(yǎng)活動(dòng)之間的相關(guān)情況。一般由黨組織在下一個(gè)考核期或一年后對(duì)黨支部的發(fā)展情況進(jìn)行總結(jié)分析。

3績(jī)效管理

對(duì)于高校學(xué)生黨支部，績(jī)效管理體系是支部干部和黨總支與支部的學(xué)生黨員間，在“吸收、發(fā)展和培養(yǎng)黨員，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，服務(wù)群眾，提升學(xué)生黨性修養(yǎng)、工作素質(zhì)”的組織目標(biāo)以及如何實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)上達(dá)成的共識(shí)。此外，還包括黨支部如何對(duì)黨員進(jìn)行管理，以促進(jìn)黨員提升黨性修養(yǎng)、工作能力、先鋒模范作用的管理方法。將績(jī)效管理體系的四個(gè)模塊（績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效實(shí)施、績(jī)效考核和績(jī)效反饋與改進(jìn)）運(yùn)用到黨支部黨員的績(jī)效管理中，有利于支部對(duì)黨員進(jìn)行科學(xué)的考核和激勵(lì)。根據(jù)問卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研等活動(dòng)，我們了解到部分支部的黨員評(píng)價(jià)、考核體系不夠健全，體現(xiàn)了“重發(fā)展、輕培養(yǎng)”的問題。只有對(duì)黨員進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià)考核，才能有效的進(jìn)行針對(duì)性的反饋和調(diào)節(jié)，真正促進(jìn)其發(fā)展，發(fā)揮黨支部的作用。

3.1績(jī)效計(jì)劃：制定目標(biāo)、設(shè)計(jì)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)

結(jié)合問卷中反映出的問題，黨員和群眾都反映對(duì)黨員的考核要更加全面，不僅僅以學(xué)習(xí)成績(jī)和學(xué)科競(jìng)賽為指標(biāo)。結(jié)合黨支部的組織目標(biāo)，還應(yīng)綜合考慮黨員的工作能力、志愿服務(wù)情況、參與組織活動(dòng)的出勤率和積極性、服務(wù)身邊群眾情況、對(duì)黨的方針政策的和時(shí)事政治的了解等指標(biāo)。

3.2績(jī)效實(shí)施：數(shù)據(jù)收集、過程管控

將組織目標(biāo)進(jìn)行指標(biāo)化后，不能僅停留在指標(biāo)層面，要在支部的日常組織活動(dòng)中進(jìn)行實(shí)時(shí)的管控和記錄，可利用數(shù)據(jù)庫等技術(shù)進(jìn)行信息化管理，提高效率。

3.3績(jī)效評(píng)價(jià)：績(jī)效考核、績(jī)效分析

黨員離不開密切聯(lián)系群眾，而目前高校學(xué)生支部的黨員考核更多的是僅限于支部?jī)?nèi)部的考核，也催生了“兩面人問題”?？梢圆捎?60°績(jī)效評(píng)價(jià)方法，由支部書記、支部?jī)?nèi)其他黨員、本人和班級(jí)同學(xué)或各學(xué)生組織的上級(jí)和同事等，對(duì)黨員進(jìn)行全方位的評(píng)價(jià)。

3.4績(jī)效反饋與改進(jìn)：基于績(jī)效考核的獎(jiǎng)懲與回報(bào)

反饋與改進(jìn)是確保績(jī)效考核發(fā)揮作用的重要環(huán)節(jié)，往往也是最容易被忽視的環(huán)節(jié)。大多數(shù)黨支部的日常組織生活是舉辦學(xué)習(xí)會(huì)議、黨日活動(dòng)，對(duì)于活動(dòng)的效果并沒有進(jìn)行評(píng)估，對(duì)黨員培養(yǎng)的效果也缺少考核，更缺少考核后的相應(yīng)獎(jiǎng)懲與強(qiáng)化措施，從而缺少促進(jìn)黨員發(fā)展的發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)問題的關(guān)鍵過程。并通過以上考核與反饋，相應(yīng)改進(jìn)下一階段規(guī)劃目標(biāo)?？?jī)效管理體系為激勵(lì)黨員提供了依據(jù)和基礎(chǔ)，而激勵(lì)，也是促進(jìn)黨支部效用發(fā)揮、保證黨員發(fā)展的重要管理方法。

4激勵(lì)

在黨支部?jī)?nèi)部，可以通過對(duì)黨員行為的引導(dǎo)和影響，來改善黨員的各方面發(fā)展和黨支部的效用發(fā)揮。而想要引導(dǎo)和影響黨員的行為，首先要分析行為的影響因素，根據(jù)行為模型：行為＝動(dòng)機(jī)＊能力＊誘因，每個(gè)黨員都有多層次的需求，需求會(huì)產(chǎn)生動(dòng)機(jī)，根據(jù)動(dòng)機(jī)理論施加相應(yīng)的激勵(lì)，就能引導(dǎo)黨員的行為向希望培養(yǎng)的方向發(fā)展。由馬斯洛需求層次理論，我們知道人們的需求既有物質(zhì)層面的也有精神層面的，是個(gè)性化而多元化的，因此應(yīng)通過差異化激勵(lì)方案來引導(dǎo)、滿足支部黨員的個(gè)性化和多樣化需求，如提供學(xué)習(xí)、學(xué)生工作和參加學(xué)科競(jìng)賽的機(jī)會(huì)，提供和不同年級(jí)不同專業(yè)黨員交流的機(jī)會(huì)，通過設(shè)定目標(biāo)完成目標(biāo)使其獲得成就感等。此外，可根據(jù)在支部組織生活中對(duì)各黨員的了解和相關(guān)性格測(cè)試，依據(jù)其自我效能水平對(duì)黨員進(jìn)行分類，分為自我效能水平高、較高、一般的黨員，對(duì)不同水平的黨員給予不同的工作安排和工作目標(biāo)。而且自我效能可以形成正向循環(huán)，故黨支部也應(yīng)通過表揚(yáng)、工作認(rèn)可和培養(yǎng)等方式，提升黨員的自我效能。高校黨支部工作的開展，本身就是人力資源管理工作的一個(gè)縮影，科學(xué)合理地運(yùn)用成熟的理論知識(shí)，更好地促進(jìn)黨建工作的開展，為黨支部設(shè)置模式的創(chuàng)新提供了一個(gè)新的思路。

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作者:譚曉玉 侯夢(mèng)凡 單位:合肥工業(yè)大學(xué)