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一、食品企業(yè)內(nèi)部控存在的問題
1.控制環(huán)境較差,管理當(dāng)局缺風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)營理念
食品行業(yè)的準(zhǔn)入的門攬通常較低,致使該行業(yè)內(nèi)管理人員的管理水平整體不高。有些管理人員從來沒有參加過有關(guān)管理的學(xué)習(xí)或培訓(xùn),企業(yè)內(nèi)控環(huán)境的較差。
2.控制活動(dòng)不足,職責(zé)不分離
權(quán)責(zé)劃分是影響企業(yè)內(nèi)控環(huán)境的一個(gè)方面。食品行業(yè)是勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè),待遇通常不高,較難吸引高素質(zhì)人才。加上大多的中小食品企業(yè)都是從最初的作坊式生產(chǎn)發(fā)展為規(guī)?;a(chǎn)的民營企業(yè),管理不是很到位,沒能區(qū)分好每一環(huán)節(jié)的職能責(zé)任。
3.對(duì)控制的監(jiān)督不力
沒能及時(shí)評(píng)價(jià)控制的設(shè)計(jì)及其運(yùn)行情況,也沒能采取必要的糾正措施。
二、完善企業(yè)內(nèi)部控制的措施
1.企業(yè)應(yīng)營造一個(gè)良好的風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)境
首先應(yīng)樹立全面的風(fēng)險(xiǎn)管理理念,建立風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任制度,將風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任和任務(wù)層層分解,落實(shí)到每一個(gè)員工身上,將責(zé)任履行與績效和獎(jiǎng)懲考核嚴(yán)格掛鉤,從經(jīng)濟(jì)上、制度上約束和規(guī)范企業(yè)員工思想和行為,從而保障風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。其次應(yīng)健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu),完善公司治理結(jié)構(gòu)。設(shè)立由總經(jīng)理管理的風(fēng)險(xiǎn)管理職能機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)整個(gè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施,風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任指標(biāo)分解、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任履行記錄,風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任評(píng)價(jià)與考核;各部門車間設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)管理專員具體負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任糾偏、風(fēng)險(xiǎn)暴露損失統(tǒng)計(jì)以及信息反饋等。第三,應(yīng)培養(yǎng)員工的職業(yè)道德和勝任能力。企業(yè)應(yīng)以講誠信、求質(zhì)量,保安全等作為職業(yè)道德規(guī)范,引導(dǎo)員工行為。
2.強(qiáng)化對(duì)企業(yè)現(xiàn)行的食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的檢測、分析和評(píng)定
及時(shí)發(fā)現(xiàn)和檢測風(fēng)險(xiǎn)管理及企業(yè)內(nèi)部控制制度的缺陷,了解員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的的執(zhí)行情況和執(zhí)行結(jié)果,評(píng)價(jià)員工風(fēng)險(xiǎn)管理績效及食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理的履責(zé)情況,獎(jiǎng)優(yōu)懲劣,促進(jìn)員工更好履行風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé),以保障全面風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
3.建構(gòu)和實(shí)施良好的風(fēng)險(xiǎn)控制體系
首先,實(shí)施全面質(zhì)量管理,建立食品產(chǎn)品質(zhì)量控制體系,保障食品產(chǎn)品質(zhì)量。食品質(zhì)量是保障食品安全的基礎(chǔ),質(zhì)量越好,相對(duì)而言,食品安全的風(fēng)險(xiǎn)越小。其次,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證生產(chǎn)體系。應(yīng)遵循相關(guān)國家食品企業(yè)作業(yè)規(guī)范,從原料、設(shè)施設(shè)備、人員、生產(chǎn)過程、包裝運(yùn)輸、質(zhì)量控制等方面按國家有關(guān)法規(guī)達(dá)到衛(wèi)生質(zhì)量要求,及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中存在的問題并加以改善。
4.強(qiáng)化信息溝通及對(duì)信息系統(tǒng)的管理
應(yīng)加強(qiáng)信息的傳遞和溝通,確保企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理層及時(shí)了解風(fēng)險(xiǎn)存在的狀態(tài),將有關(guān)指令傳達(dá)給員工;還應(yīng)通過對(duì)政策、市場、顧客等信息的了解和掌握,及時(shí)制定正確決策。
5.強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,建立食品安全監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制
食品生產(chǎn)企業(yè)是個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè),應(yīng)建立新的內(nèi)部監(jiān)督模式,將質(zhì)量監(jiān)督貫穿于整個(gè)生產(chǎn)鏈。由管理層統(tǒng)一調(diào)度,將內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督和第三方監(jiān)督結(jié)合起來,最大程度的避免監(jiān)督漏洞。食品企業(yè)作為食品安全的第一責(zé)任人,必須嚴(yán)格規(guī)范自身的食品安全行為。食品安全是食品生產(chǎn)企業(yè)的生命線,保證食品企業(yè)內(nèi)部控制制度完整,有利于加強(qiáng)監(jiān)督管理促進(jìn)企業(yè)利益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),良好的內(nèi)部控制環(huán)境有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。
作者:嚴(yán)曉云 單位:廣東科技學(xué)院