財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新分析

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摘要:財(cái)政稅收體制改革的重要性分析，應(yīng)該引起政府部門、管理工作人員的高度重視，新形勢下實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收體制改革的不斷創(chuàng)新，進(jìn)行主要問題的妥善解決，使政府服務(wù)職能充分發(fā)揮出來，才有利于資源優(yōu)化配置，加快財(cái)政稅收體制改革的可持續(xù)發(fā)展。通過協(xié)調(diào)財(cái)稅工作，財(cái)政稅收體制改革取得事半功倍的理想成效，對于我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和社會主義和諧社會的構(gòu)建而言也將起到促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞:財(cái)政稅收;體制改革;創(chuàng)新分析;研究;思考

一、引言

為了優(yōu)化財(cái)政稅收體制改革，使新形勢下的財(cái)政稅收體制改革朝著正確方向不斷發(fā)展進(jìn)步，大環(huán)境下結(jié)合財(cái)政稅收體制改革的特點(diǎn)，進(jìn)行財(cái)政稅收管理工作的改進(jìn)、改革方法的創(chuàng)新、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累等顯得非常必要。只有完善了財(cái)政稅收體制改革的相關(guān)制度，真正促進(jìn)了財(cái)政稅收體制改革的進(jìn)一步發(fā)展，社會保障服務(wù)的存在價值才更高，得以滿足國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的諸多要求。下文具體分析與研究了新形勢下我國財(cái)政稅收體制改革的創(chuàng)新關(guān)鍵。

二、新形勢下財(cái)政稅收體制改革的重要性

(一)完善財(cái)政支出體制想要完善政府部門的財(cái)政支出體制，就要做好財(cái)政稅收體制改革。一般而言，政府部門財(cái)政支出主要涉及了“購買性支出”和“轉(zhuǎn)移性支出”。通過完善與優(yōu)化財(cái)政支出體制，讓政府部門的財(cái)政支出更加透明化、公開化，民眾及時了解國家政策，得以產(chǎn)生強(qiáng)烈的認(rèn)同感，充分信任政府工作的全面推進(jìn)，有利于整個社會的和諧構(gòu)建。此外，應(yīng)該關(guān)注社會民生問題，有效設(shè)立各類公益項(xiàng)目，政府財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化效果明顯，也使民生服務(wù)工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目的支出越來越透明，社會幸福感隨之提升，政府更好地實(shí)現(xiàn)服務(wù)職能新轉(zhuǎn)變令人期待。

(二)優(yōu)化預(yù)算管理體制正確處理中央財(cái)政、地方財(cái)政之間的關(guān)系，妥善解決各類型的財(cái)政管理問題，必須建立完善的預(yù)算管理體制，認(rèn)真做好預(yù)算管理工作的改進(jìn)?，F(xiàn)階段，優(yōu)化預(yù)算管理體制的關(guān)鍵在于加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督，想方設(shè)法提高政府部門的公信力度，牢牢把握這一契機(jī)，不斷簡化政府支付流程，最好使用一個賬戶實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的收入支出等操作，預(yù)算管理工作效率更高，高效化運(yùn)作模式的形成，有助于政府支出計(jì)劃調(diào)整，社會保障服務(wù)水平的穩(wěn)定增長。

(三)盡快實(shí)現(xiàn)稅制轉(zhuǎn)型稅制不僅反映著國家和納稅人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，還是法律法規(guī)與課稅辦法的有效結(jié)合。能夠統(tǒng)一財(cái)政稅收制度，旨在彰顯社會公平公正，在市場大環(huán)境下開展一系列的競爭活動，持續(xù)激發(fā)市場活力，便于實(shí)現(xiàn)稅制轉(zhuǎn)型。關(guān)于新型稅收體系的宣傳、構(gòu)建、研究，政府部門管理人員付出了諸多努力，在稅收問題的處理和財(cái)政稅收體制改革等方面下足功夫，政府財(cái)政職能的充分發(fā)揮，促進(jìn)了財(cái)務(wù)管理工作有效性的提升，積極探索新的路徑，國家財(cái)政轉(zhuǎn)型必然走向更大的成功。

三、我國財(cái)政稅收體制改革中存在的問題

(一)市場變動問題在財(cái)政稅收體制深化改革的同時，必須明確政府財(cái)政管理工作是為資源優(yōu)化配置而開展的。因?yàn)槭袌鲎儎訂栴}越來越明顯，所以財(cái)政收入階段稅收管理規(guī)定的執(zhí)行與稅收管理制度的完善就常出現(xiàn)不平衡的現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)政稅收體制改革面臨著較大阻力，妥善處理好組織結(jié)構(gòu)不平衡的問題以及稅務(wù)構(gòu)成不平衡的問題也很關(guān)鍵。在財(cái)政稅收體制改革的過程當(dāng)中，無法滿足財(cái)政稅收管理的新規(guī)定和新要求，極有可能拉大財(cái)政管理工作與稅收體制改革之間的差距。新形勢下財(cái)政稅收制度建設(shè)不合理，致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升困難多，這是政府部門、管理人員應(yīng)該完成的重要任務(wù)。

(二)改革局限問題國家財(cái)政發(fā)展問題和稅收體制改革問題存在著明顯關(guān)聯(lián)。財(cái)政管理以及稅收工作都面臨著相關(guān)體制的限制，兩項(xiàng)工作的推進(jìn)局限性較大，在財(cái)政管理制度的優(yōu)化、稅收體制改革的創(chuàng)新中，積極探索可行性的應(yīng)對措施顯得至關(guān)重要。如果管理人員不能清晰的、正確的認(rèn)識財(cái)政稅收體制改革的重要性，不能選擇有效的創(chuàng)新策略，為了社會經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)，那么，財(cái)政管理部門更難控制資金分配問題、資金效率問題的產(chǎn)生，直接造成財(cái)政稅收監(jiān)管工作過于形式化的嚴(yán)重后果。

(三)工作協(xié)調(diào)問題不斷優(yōu)化與調(diào)節(jié)財(cái)政管理工作，需要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的變化情況，結(jié)合財(cái)政稅收體制改革的具體要求做出合理調(diào)整。未能深挖改革問題，財(cái)政稅收體制改革的局限性較大，稅收工作、財(cái)政管理等工作改進(jìn)的機(jī)會較少，更容易造成各方意見不統(tǒng)一，優(yōu)化措施和調(diào)節(jié)措施的應(yīng)用不規(guī)范。地方財(cái)政改革與中央財(cái)政改革之間的配合度較低，財(cái)政管理一旦處于被動局面，國家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展即將面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)。

四、新形勢下財(cái)政稅收體制改革的創(chuàng)新分析

(一)努力創(chuàng)新財(cái)政稅收體制改革政府可以根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況展開分析，綜合考慮市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化因素，然后堅(jiān)持“科學(xué)化”“制度化”的優(yōu)化原則，制定且實(shí)施最合理的經(jīng)濟(jì)政策，為財(cái)政稅收體制改革的創(chuàng)新提供更有力的保障。具體而言:分類管理政府債務(wù)，制定出公共債務(wù)的管理制度，自行融資的前提下完成項(xiàng)目科學(xué)規(guī)劃，借此緩解財(cái)政壓力，成功促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。應(yīng)該構(gòu)建一體化的財(cái)政管理模式，循序漸進(jìn)中實(shí)現(xiàn)財(cái)政統(tǒng)一管理理念的全面滲透。政府部門必須簡化辦公流程，提升辦公效率，使初步創(chuàng)新后的財(cái)政稅收體制改革優(yōu)勢盡顯，積極完善管理制度，期待國家財(cái)政稅收體制改革的現(xiàn)代化管理獲得突出成就。

(二)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡現(xiàn)象現(xiàn)如今，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展普遍存在著不均衡的現(xiàn)象，究其原因?yàn)?財(cái)政監(jiān)管制度和轉(zhuǎn)移制度不完善，監(jiān)督管理工作的開展表面化;部門管理人員應(yīng)付工作的情況時有發(fā)生，財(cái)政稅收體制改革缺乏創(chuàng)新性。為了改善弊端現(xiàn)狀，應(yīng)該制定最有效的轉(zhuǎn)移支付體系，政府部門加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊不公平的支付行為，確保各地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付能夠體現(xiàn)公平公正等特點(diǎn)，從而為其他項(xiàng)目的具體落實(shí)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展奠定下良好的基礎(chǔ)。另一方面，政府參照國家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，努力提升社會服務(wù)水平，轉(zhuǎn)移支付體系也將獲得廣泛推廣的有利條件。

(三)不斷提高預(yù)算管理工作質(zhì)量為了實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的均衡化，同時加快公共服務(wù)均衡化過程，就要擴(kuò)大財(cái)政稅收的收支范圍，合理制定稅負(fù)比例。在財(cái)政管理工作的開展中，通過明確管理人員的重要職責(zé)，財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新的機(jī)會越來越多，配合多樣化創(chuàng)新策略的有效應(yīng)用，進(jìn)一步提高財(cái)政稅收的預(yù)算管理質(zhì)量，最終形成標(biāo)準(zhǔn)化的財(cái)政收支劃分模式指日可待。

(四)重視管理人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)培養(yǎng)管理人員的綜合素質(zhì)，旨在降低財(cái)政稅收體制改革的創(chuàng)新難度。國家應(yīng)該積極培養(yǎng)、不斷引進(jìn)高素質(zhì)人才，鼓勵專業(yè)知識、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀人才，為了財(cái)政稅收體制改革的不斷完善做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。越來越多的高素質(zhì)、專業(yè)型管理人員積極投入到財(cái)政稅收體制改革的創(chuàng)新活動中，有效保障國家財(cái)政稅收體制改革法制化的建設(shè)。成功實(shí)現(xiàn)了財(cái)政管理效果的優(yōu)化，也大大提升了稅收工作的開展效率，優(yōu)秀人才繼續(xù)探索可持續(xù)發(fā)展方向，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前途一片大好。

五、結(jié)語

總之，以財(cái)政稅收體制改革的創(chuàng)新為目標(biāo)，政府部門、管理人員應(yīng)該做好各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)配合，需要根據(jù)新時期我國財(cái)政收入的發(fā)展要求，大膽實(shí)踐、努力探索可行性的創(chuàng)新對策。財(cái)政稅收創(chuàng)新體系的建設(shè)成為社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的必然，從多個層次、多個角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理手段的合理應(yīng)用至關(guān)重要。尋找全新的改革思路，期待形成更完善的財(cái)政稅收法制體系。

參考文獻(xiàn):

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作者：王志 單位：石家莊公路橋梁建設(shè)集團(tuán)工程機(jī)械化施工處