療養(yǎng)管理安全文化建設(shè)

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療養(yǎng)文化是綜合程序化療養(yǎng)的一個組成部分，作為新理念和軟實力競爭越來越受到管理者的重視，而安全文化作為療養(yǎng)文化的重要組成部分，直接關(guān)系著療養(yǎng)院的健康發(fā)展和順利運(yùn)行。若只看到療養(yǎng)院發(fā)展的技術(shù)層面和服務(wù)層次，而忽視了療養(yǎng)安全制度的文化層面，將達(dá)不到療養(yǎng)院理想的發(fā)展途徑和效果。因此，加強(qiáng)療養(yǎng)安全文化建設(shè)在推動療養(yǎng)院穩(wěn)定發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展中具有不可替代的重要作用。

1療養(yǎng)安全文化的內(nèi)涵

1．1療養(yǎng)安全

是指療養(yǎng)院為了維護(hù)正常的工作和生活秩序而逐步制定的規(guī)章制度、程序辦法、行為規(guī)范等特有的安全制度形式，是一種需要工作人員和療養(yǎng)人員共同遵守的行為準(zhǔn)則。主要包括景觀安全、飲食安全、海水浴安全、體檢治療安全、運(yùn)動安全等重要組成部分。

1．2療養(yǎng)文化

是在一定社會文化基礎(chǔ)上形成的富有療養(yǎng)自身特點(diǎn)的一種群體文化。它是基于軍隊療養(yǎng)院性質(zhì)宗旨和使命任務(wù)，在長期發(fā)展中形成的一種能將內(nèi)部各種力量統(tǒng)一于共同的指導(dǎo)思想之下，匯聚到一個共同方向和目標(biāo)上，經(jīng)過長期實踐和精心培育而形成的為官兵一致認(rèn)同的價值觀念。既包括醫(yī)療設(shè)備、療養(yǎng)建筑、療養(yǎng)環(huán)境、療養(yǎng)因子、療養(yǎng)院效益等成型的硬文化，又包括思想意識、價值觀念等意識形態(tài)和行為模式，以及與之相適應(yīng)的制度和組織結(jié)構(gòu)等無形的軟文化。

1．3療養(yǎng)安全文化

是指在療養(yǎng)院這個特定的組織環(huán)境中，為保證各項療養(yǎng)任務(wù)的圓滿完成，而逐漸形成的被工作人員和療養(yǎng)人員所共同認(rèn)知的規(guī)律性認(rèn)識。包括制定各種療養(yǎng)安全的理性原則、價值取向、理念追求、獎罰校準(zhǔn)等一系列的安全觀念體系，是療養(yǎng)院以特色文化樹形象，以先進(jìn)文化激活力，以品牌文化促發(fā)展，以安全文化為基礎(chǔ)的主要環(huán)節(jié)。

2療養(yǎng)安全文化的內(nèi)容

2．1安全教育

安全形勢分析教育，學(xué)習(xí)了解國內(nèi)外安全形式變化、黨和國家時事政策，認(rèn)清安全形勢，澄清模糊認(rèn)識，增強(qiáng)安全防范的自覺性和針對性。法規(guī)法紀(jì)教育，學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)、軍隊條令條例及規(guī)章制度，強(qiáng)化遵章守紀(jì)意識，培養(yǎng)令行禁止、服從命令的良好風(fēng)氣。安全常識教育，熟知安全常識，有效預(yù)防和處理各類事故風(fēng)險。保密教育，學(xué)習(xí)保密法規(guī)制度和操作技能，強(qiáng)化官兵保密意識，防止發(fā)生失泄密問題。“四反”教育，圍繞防范政治性問題，搞好反滲透、反心戰(zhàn)、反策反、反竊密教育，保持政治上的堅定性和思想道德上的純潔性。心理健康教育，圍繞克服封閉、僥幸、攀比、抑郁、浮躁、自卑、報復(fù)、猜疑、虛榮、嫉妒、逆反、恐懼心理等12類常見的心理問題進(jìn)行輔導(dǎo)教育，掌握心理調(diào)節(jié)方法，提高心理素質(zhì)、保持自尊自信、心理平和、積極向上的良好心態(tài)。

2．2安全隊伍

建立一支能預(yù)測情況、能發(fā)現(xiàn)苗頭、能處置問題的隊伍。一是建立三個委員會。安全委員會，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本單位安全管理相關(guān)工作。政法委員會，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本單位的預(yù)防犯罪相關(guān)工作。保密委員會，負(fù)責(zé)組織本單位的信息安全保密工作。二是設(shè)置四員。保衛(wèi)委員，負(fù)責(zé)本單位預(yù)防犯罪和防間保密具體工作。安全員，督促本級人員遵守安全規(guī)定，制止影響安全的行為，及時報告安全情況。法律咨詢員，負(fù)責(zé)組織法律常識學(xué)習(xí)，為官兵提供涉法問題咨詢服務(wù)。心理咨詢員，負(fù)責(zé)掌握官兵的心理活動情況，做好心理教育和疏導(dǎo)工作。

2．3安全制度

三委會合抓制度，一起分析問題原因，研究對策措施，跟蹤督導(dǎo)落實，提升安全工作效能。月賽季評制度，單位每月組織競賽，每季度組織一次評比的督抓措施。檢查巡查制度，建立安全問題庫，安全問題逐項入庫備查，采取掛賬銷號的方法跟蹤抓好整改。形勢分析制度，研究分析安全管理狀況，查找薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，明確重點(diǎn)，提出防范對策措施。風(fēng)險評估制度，對可能發(fā)生的事故類別、概率、危害等進(jìn)行定性定量的分析與評價，確定風(fēng)險等級，提出規(guī)避或者降低風(fēng)險的應(yīng)對措施。日常管理制度，確保秩序正規(guī)、安全穩(wěn)定。急危處置制度，根據(jù)各類安全應(yīng)急預(yù)案，對發(fā)生或者可能發(fā)生的問題進(jìn)行控制、減輕、消除損害。談心交心制度，了解掌握官兵思想狀況，做好一人一事工作。上崗考核制度，定期或不定期地進(jìn)行人員的政治考核和業(yè)務(wù)技能考核。軍地協(xié)作制度，是軍隊、公安機(jī)關(guān)、駐地政府和官兵家庭聯(lián)系起來，維護(hù)穩(wěn)定大局的組織形式。責(zé)任追究制度，是安全目標(biāo)為核心，以安全責(zé)任為牽引，形成人人擔(dān)責(zé)任，層層抓落實的安全責(zé)任管理和追究機(jī)制。

2．4安全設(shè)施

營區(qū)安全設(shè)施，在營區(qū)內(nèi)安裝視頻監(jiān)控等技術(shù)防范設(shè)備，營門安裝伸縮門、道閘，固定哨位設(shè)置崗?fù)?、營門外側(cè)劃定警戒線、停車線、車輛減速帶、警示燈、斑馬線等設(shè)施和標(biāo)志，哨兵配備防暴器材，家屬院等人員密集區(qū)設(shè)置防火、防盜、防觸電避雷裝置。機(jī)關(guān)辦公樓安全設(shè)施，配齊消防設(shè)施和出入口視頻監(jiān)控系統(tǒng)，作戰(zhàn)室、保密室、文印室、財務(wù)室、網(wǎng)絡(luò)室等場所配備“三鐵一器”（鐵門、鐵窗、鐵皮柜和報警器）、防電磁泄漏、手機(jī)信號阻斷、監(jiān)控等設(shè)施。重點(diǎn)要害部位安全設(shè)施，兵器、彈藥室要安裝鐵門、鐵窗、鐵皮柜、報警器、滅火器，車場設(shè)置限速標(biāo)示牌、消防設(shè)施、避雷裝置。安全標(biāo)識設(shè)施，把安全文化元素融入營區(qū)各項建設(shè)中，設(shè)立安全文化墻，設(shè)置安全提示語或宣傳畫，重要場所有安全提示。

3療養(yǎng)安全文化管理工作的實施

療養(yǎng)院領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、療養(yǎng)人員是療養(yǎng)安全文化的實踐者，必須形成短期安全靠管理，中期安全靠制度，長期安全靠文化的管理機(jī)制，才能推動療養(yǎng)院的穩(wěn)定發(fā)展。

3．1發(fā)揮療養(yǎng)院黨委的主導(dǎo)性作用

療養(yǎng)院黨委是療養(yǎng)院安全文化建設(shè)的主要構(gòu)想者和創(chuàng)造者，左右著療養(yǎng)院安全文化建設(shè)的方向，并在療養(yǎng)院安全文化中烙上深深的印記。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)在療養(yǎng)院安全文化建設(shè)中的主導(dǎo)作用，首先就是強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子自身要參與到其中，并做出表率［3］。療養(yǎng)院領(lǐng)導(dǎo)通過自身擁有的多方優(yōu)勢和資源，引入其他療養(yǎng)院的先進(jìn)安全文化理念，融入科學(xué)的思想、服務(wù)的意識、競爭的理念、實干的作風(fēng)、創(chuàng)新的精神和高尚的醫(yī)德，同時與療養(yǎng)院本身擁有的安全文化基礎(chǔ)相融合，構(gòu)建出具有特色的療養(yǎng)院安全文化。

3．2發(fā)揚(yáng)工作人員的主動性作用

工作人員是療養(yǎng)院中影響力最大，涉及面最廣的一個群體。其行為和思想將決定療養(yǎng)院安全文化建設(shè)的好與壞、成與敗。首先要在思想上將全院工作人員統(tǒng)一起來，積極主動地為療養(yǎng)員服務(wù)。療養(yǎng)院要建立全院安全文化建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)，由領(lǐng)導(dǎo)牽頭，中層干部分管，全院參與。此外還要明確，療養(yǎng)院安全文化建設(shè)的根本目的是將療養(yǎng)院安全文化建設(shè)的思路根植于每一個工作人員的心中，從而形成強(qiáng)大的凝聚力和向心力。其次要在構(gòu)建療養(yǎng)院與療養(yǎng)員和諧關(guān)系上下功夫。療養(yǎng)院是一個服務(wù)性的單位，要提高療養(yǎng)院的品牌號召力和社會形象，只有牢牢抓住服務(wù)對象－－－療養(yǎng)員，讓其享受到滿意的服務(wù)。為了改善療養(yǎng)院與療養(yǎng)員的關(guān)系，在療養(yǎng)院安全文化建設(shè)中，可以通過樹立人本理念、誠信理念、服務(wù)理念，確立“療養(yǎng)員是療養(yǎng)院的上帝”的理念，讓每一位療養(yǎng)員在療養(yǎng)的過程中都能夠享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時，不斷加強(qiáng)和提升療養(yǎng)院的護(hù)理質(zhì)量也是療養(yǎng)院安全文化建設(shè)不可缺少的一部分。

3．3爭取療養(yǎng)員的配合作用

要積極爭取療養(yǎng)員的配合，必須完善療養(yǎng)院的療養(yǎng)須知內(nèi)容。在療養(yǎng)員入院時，護(hù)士首先向其宣讀療養(yǎng)須知內(nèi)容，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)院規(guī)和安全，讓其熟知療養(yǎng)過程中的注意事項，并簽訂療養(yǎng)安全協(xié)議書，以便更好地配合工作，確保療養(yǎng)期間的安全。

3．4保持創(chuàng)新精神，保持安全文化建設(shè)的可持續(xù)性創(chuàng)新

是療養(yǎng)院安全文化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。一是要在療養(yǎng)院領(lǐng)導(dǎo)層面上做到創(chuàng)新，領(lǐng)導(dǎo)需要在個人的思想和思維方式上不斷地更新，結(jié)合時代的主題，借鑒兄弟療養(yǎng)院的經(jīng)驗，大膽改革，不斷地完善和發(fā)展療養(yǎng)院的安全文化氛圍。二是要在療養(yǎng)院的各個層面做到創(chuàng)新，作為療養(yǎng)院安全文化建設(shè)的主體，提高創(chuàng)造性運(yùn)用知識解決問題的能力，提升工作人員素質(zhì)。開展多渠道的崗位培訓(xùn)，培養(yǎng)各方面的思維能力，提供良好的學(xué)習(xí)條件。三是要在療養(yǎng)院安全文化建設(shè)的內(nèi)容上做到創(chuàng)新，建設(shè)療養(yǎng)院安全文化實質(zhì)上就是為療養(yǎng)院發(fā)展而服務(wù)的。在內(nèi)容上，可以從提高工作人員形象和服務(wù)質(zhì)量拓展到展示療養(yǎng)院的環(huán)境形象和品牌形象。信息社會中，品牌效應(yīng)所帶來的效益不可估量。打造出療養(yǎng)院安全文化品牌不僅可以讓療養(yǎng)院在社會上具有良好的形象，還可以帶動其他療養(yǎng)院在安全文化建設(shè)方面一同發(fā)展，從而形成大范圍的健全的療養(yǎng)院安全文化效應(yīng)。

作者：肖學(xué)讓