國企海外項目管理面臨的挑戰(zhàn)

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摘要：隨著企業(yè)之間競爭加劇，越來越多的企業(yè)把目光投向海外，海外項目面臨機遇的同時，也承受著風險。為確保海外項目在施工過程中規(guī)避不必要的風險，保障海外項目的生存與發(fā)展，文章在結(jié)合自身的施工經(jīng)驗的基礎下，介紹了海外項目常見的風險、對策及未來的發(fā)展趨勢。

關(guān)鍵詞：海外項目；風險；對策

一、海外項目管理的風險

（一）政局動蕩風險

對企業(yè)來說，西方發(fā)達國家擁有成熟的施工管理技術(shù)，且門檻高，國內(nèi)同行業(yè)很難涉足。大部分的海外項目集中在工業(yè)化落后，基礎建設薄弱、欠發(fā)達的亞、非、拉國家。而恰恰是這些地區(qū)，往往政局復雜，社會治安混亂，項目的運行存在極大的風險，這種風險往往是突發(fā)的、不可預見的，一旦發(fā)生其危害也是最大的。

（二）當?shù)赝浖皡R率風險

對于承包商來說，工程是否賺錢還有另外一個方面需要考慮，因為工程最后結(jié)賬的時候會使用三種貨幣，美元、人民幣及當?shù)刎泿?。由于有些國家政局不穩(wěn)，經(jīng)濟相對來說并不是很穩(wěn)定，所以用當?shù)刎泿胖Ц恫⒉荒鼙ＷC在工程結(jié)束后按合同上原有的金額結(jié)算能賺到錢。還有就是在政局不穩(wěn)的國家，工期比較長的工程在建造過程中原料會因為不穩(wěn)定的市場而花費更高的成本。

（三）勞工管理風險

除了政局和市場因素，人為因素也必須要重視。如果承包商是在南美或者勞工管理不夠合理的地區(qū)建設工程，就會出現(xiàn)因協(xié)調(diào)不當而罷工等事件。承包商在當?shù)厥┕r，應當?shù)匕l(fā)展需求一般都要使用本地人去施工，由于這些地區(qū)社區(qū)和工會會在施工過程中提出一些不合理要求，一旦無法滿足就會集合工人罷工。承包商簽訂的每個合同都時間約定，罷工不但會影響工期，所以這也是一項挑戰(zhàn)，對外承包工程需要謹慎考慮。

（四）法律風險

當下還沒有任何一項法律能涉及到海外工程建設，由于沒有法律依據(jù)作參考會因為解讀當?shù)胤蓷l文過程中出現(xiàn)分歧。比如當?shù)氐恼Z言和具體的含義都會造成項目組在具體工作中拿捏不定，這種情況在海外工程承包中時常發(fā)生。應對這種情況就需要簽訂合同前做好預算，把各種可能發(fā)生的情況規(guī)劃好。

（五）設備周轉(zhuǎn)風險

對外承包工程其實就是帶著企業(yè)自己的施工機械到當?shù)厥┕?，工人絕大部分是當?shù)厝藛T。購買用來施工的機械在成本中占很大的比例，但是由于海外工程整個施工時間過長。機械難免會出現(xiàn)正常損壞。如果施工前沒有做好準備，儲備相關(guān)機械零件，向國內(nèi)調(diào)配零部件同樣是一筆不小的支出。

二、海外項目規(guī)避風險的對策

（一）做好信息的采集工作，建立預警機制

海外工程承包一切風險都要進行評估，以防出現(xiàn)無法挽回的經(jīng)濟損失，其中政局動蕩是這些風險中最需要也是最難規(guī)避的風險。如果工程建設所在地是政局動蕩的國家，就要時刻做好政局局勢預判并且能夠得到政治方面的信息，以備不時之需。如果承包商的合作方是軍方的話，那就必須能夠掌握更加安全穩(wěn)定的信息收集方式，能夠在施工過程中持續(xù)得到真實有效的信息，時刻做好風險規(guī)避工作。

（二）通過科學分析，做到未雨綢繆

并不是所有國家都會像中國與美國等大國一樣經(jīng)濟情況穩(wěn)定，國家所用錢幣的匯率時刻都是安全的。如一些經(jīng)濟發(fā)展不理想的國家匯率起伏比較大，這就給海外工程承包帶來了不小的風險。所以事先要做到精確的分析，通過國際局勢和相關(guān)數(shù)據(jù)的變化形式做好準確分析，做到風險到來前已經(jīng)做好充分準備。承包商對外承包工程除了要如期完成工程之外，還需要處理好與各方之間的關(guān)系。比如要與匯率相關(guān)部門好關(guān)系。

（三）合理采用分包施工，減少直接雇傭勞工數(shù)量

承包商與當?shù)貏诠ず炇饎趧雍贤⒁?，簽訂的時間是整個工程的合作期。比如第一批的勞工簽署一定時間，下一期勞工簽署一定時間。這樣做的目的就是為了防止當?shù)貏诠げ块T和社區(qū)出現(xiàn)搗亂與不合作的現(xiàn)象。就算出現(xiàn)罷工事件經(jīng)濟損失也能承受的起。除了以上問題還要事先研讀本地的勞動法。按照當?shù)氐膭诠しㄈプ鍪?，一旦出現(xiàn)糾紛事件可以及時利用法律武器解決自己的麻煩。

（四）加強與當?shù)刭Y深翻譯機構(gòu)聯(lián)系，對新頒布的法律進行準確定位

法律是一個自我保護的武器，不僅僅只是知道法律，還要事先了解海外項目所在地的法律情況。由于很多地區(qū)政治和經(jīng)濟不穩(wěn)定，促使勞工法可能不完善，更有可能的是勞工法出現(xiàn)一年之內(nèi)多次進行修改的情況。以至于事情發(fā)生了找不到相關(guān)法律作為依據(jù)。這就需要承包商與當?shù)氐姆g工作者保持緊密的聯(lián)系，確保第一時間能夠得到勞動法的最新解讀資料。對于企業(yè)內(nèi)部的律師和工作人員要做好培訓工作，要求他們能夠很快學習并掌握該地區(qū)的法律條文。有法可依是保護我們利益不受迫害的第一步，所以要事無巨細做好打算。

（五）加強設備管理與維修保養(yǎng)，提前制定配件采購計劃

海外項目少則幾個月長則幾年，施工設備上的零件會因為使用壽命的問題出現(xiàn)損害的情況，這是正常情況也應當考慮到的問題。一般國外市場與國內(nèi)設備零件不匹配或者價錢太高，設備零件更新替換需要的比較多的情況下，國外市場的消費會增加成本，而如果從國內(nèi)調(diào)貨運輸費用也是一筆不小的開銷。一旦項目商定下來之后就要考慮好設備使用情況，一般設備上都會標明零件使用壽命，保養(yǎng)方式方式。這些都需要記錄下來為各種情況做好打算。

三、淺談海外施工未來的發(fā)展趨勢

各國國情不同，制度措施都會有所不同，所以與海外企業(yè)合作過程中需要長時間的磨合。這個工程也需要我們國內(nèi)企業(yè)的不斷學習與演練。所以海外項目的開展是一個長期的過程。

（一）轉(zhuǎn)變管理思路，做好海外承包商管理

目前很多大型企業(yè)都會將公司遷址一是為了有更好的發(fā)展前景，二是利用當?shù)亓畠r的勞工力。國外企業(yè)首先要解決的是水土不服的情況，這需要承包商進行相關(guān)的協(xié)調(diào)作用，使企業(yè)文化與本地文化相輔相成。國有企業(yè)與當?shù)厝瞬诺呐鲎彩呛Ｍ馄髽I(yè)落地本土的最大問題，進入外企的本地員工首先需要能接受企業(yè)文化，其次能夠正確理解企業(yè)文化內(nèi)涵，能夠融入到實踐中去。另外企業(yè)也要對人才進行培養(yǎng)，這樣才能使企業(yè)的發(fā)展少走彎路。海外企業(yè)能否適應本地發(fā)展，首先要看企業(yè)誠意有多少。敢于將有能力的人任命為企業(yè)內(nèi)部的管理層，并且將一些可對外信息對當?shù)卣凸窆_。這樣會使政府與本地人員對企業(yè)更加了解，只有了解才有想進入這個企業(yè)的想法。

（二）堅持走可持續(xù)發(fā)展道路

在國外成立一家公司和承包國外項目是兩種不同的方式。在國外成立一家公司是使用當?shù)厝瞬?，糅合當?shù)匚幕?，并且通過股份去控制這家公司。而承包國外工程僅僅是在做一個大的項目，一旦項目結(jié)束彼此就沒有任何關(guān)系了。海外項目的推廣與施工離不開當?shù)厝嗣竦闹С?，所以項目管理層上要與當?shù)卣愫藐P(guān)系，能及時得到政治經(jīng)濟相關(guān)的有效信息，另外一方面與當?shù)鼐用駵贤ê?，讓政府信任的同時本地居民也能夠信任企業(yè)。必須走可持續(xù)發(fā)展的道路，這樣才能促使企業(yè)不斷進步和發(fā)展。并且在外推廣的項目承包單位較多，如果不去維持一個良好健康的形象是無法長久發(fā)展的。海外項目的成立是進入海外市場的第一步，只有該企業(yè)擁有一個良好的形象與口碑才能保證企業(yè)在后續(xù)發(fā)展過程中少走一些彎路?？傊?，海外工程涉及到的各種不確定因素日益增多,面臨的挑戰(zhàn)也越來越多,所導致的損失規(guī)模越來越大,項目管理的難度也越來越大。管理人員應該對項目風險進行把控,在完善管理經(jīng)驗的同時為國內(nèi)市場提供契機。

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作者：張陽魁 單位：中海油田服務股份有限公司