農(nóng)村學前教育論文

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一、貴州省農(nóng)村學前教育現(xiàn)狀

1.學前教育師資數(shù)量不足，學歷不高，工資和福利待遇偏低

貴州省農(nóng)村學前教育的師資數(shù)量嚴重不足，生師比例不合理，遠遠高于國家規(guī)定的全日制幼兒園1：7-8的師幼比。從學歷上看，貴州學前教師的學歷水平普遍偏低，有些地區(qū)的師資主要以鄉(xiāng)村聘用的代課教師為主，有些則是由其他行業(yè)轉(zhuǎn)行而來，沒有接受過正規(guī)、系統(tǒng)的職業(yè)教育，不具備教師資格，嚴重影響了農(nóng)村學前教育質(zhì)量。目前農(nóng)村學前教師的工資標準低且不穩(wěn)定，投保養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的較少，且無其他福利待遇。農(nóng)村學前教育教師工資待遇低，解決不了教師的后顧之憂，致使許多學前教育工作者缺乏工作積極性，甚至經(jīng)常出現(xiàn)農(nóng)村學前教育師資流失情況。

2.學前教育教師業(yè)務素質(zhì)較低，保教質(zhì)量不高

目前貴州農(nóng)村地區(qū)學前教師隊伍良莠不齊、業(yè)務素質(zhì)不精、教學水平不高[1]。教師缺乏幼兒教育學和心理學的知識，認為學前教育就是陪幼兒玩游戲，看護幼兒的生活和人身安全而已。農(nóng)村幼兒園的教學活動很少關注幼兒的興趣需要、當?shù)匚幕确矫娴膬?nèi)容，落后的教育理念、缺乏必要的教育技能和素養(yǎng)，致使部分幼兒園出現(xiàn)了“小學化”“混齡化”的現(xiàn)象，這都嚴重違背了學前教育的規(guī)律和幼兒身心發(fā)展規(guī)律。

3.學前教育管理隨意性大，教育經(jīng)費投入不足

在走訪的幼兒園中發(fā)現(xiàn)，學前教育管理也存在問題。從管理者園長來看，公辦園多為小學校長兼任，私立園則由缺乏專業(yè)知識的私人老板擔任，在管理中實行與小學生同樣的管理方式。從園內(nèi)配置上看，多數(shù)幼兒進園不接受健康檢查，部分私立園衛(wèi)生條件惡劣，沒有保安系統(tǒng)，存在很大的安全隱患。從教學活動的開展來看，識字寫字是幼兒的主要任務，沒有系統(tǒng)的教學計劃、教學安排。在農(nóng)村學前教育經(jīng)費投入方面，盡管有國家財政性經(jīng)費投入，但數(shù)量嚴重不足，而且這很少的經(jīng)費通常只投向縣級公辦園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，其他類型的幼兒園根本得不到各級政府的財政支持，因而農(nóng)村學前教育處于一種比較尷尬的局面。約90%以上的農(nóng)村幼兒園的辦園經(jīng)費來自于向家長收取的保教費，以此來緩解農(nóng)村學前教育的投入與實際需要差距較大的問題。

二、制約貴州省農(nóng)村學前教育發(fā)展的主要因素

1.經(jīng)濟和文化發(fā)展相對落后

資金投入是農(nóng)村學前教育事業(yè)順利開展的重要物質(zhì)基礎，由于貴州農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟和文化發(fā)展相對落后，學前教育經(jīng)費投入有限，致使農(nóng)村幼兒園數(shù)量嚴重不足，辦園經(jīng)費短缺，教師待遇差、師資匱乏、學歷水平和教學水平不高，甚至出現(xiàn)種種師資流失的現(xiàn)象，這嚴重影響到農(nóng)村學前教育質(zhì)量。受經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，貴州農(nóng)村幼兒家庭收入較低，部分適齡幼兒無法就近入園。不僅是因為保教費用較高，而且緣于大多數(shù)村寨根本無幼兒園，只能到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，路途遙遠又無校車接送，幼兒安全問題令人擔憂，所以幼兒入園率也較低。

2.對學前教育的理解存在誤區(qū)

從幼兒家長方面來看，他們對于學前教育的理解與所處的環(huán)境密切相關。農(nóng)村地區(qū)幼兒家長文化程度較低，對兒童接受教育漠不關心，往往簡單地把幼兒園理解為托兒所，把教師理解為“看小孩的”甚至是“保姆”。部分家長送兒入園是為了孩子有人照管，自己能夠去從事勞動；也有部分家長認為幼兒園教育沒有意義，因此并不將適齡兒童送入幼兒園，而是直接送入小學一年級，對兒童的成長發(fā)育造成很多不良影響。對于從事學前教育的教師來說，認為農(nóng)村幼兒教師不是國家正規(guī)編制，工資待遇全靠自己經(jīng)營所得，與正規(guī)編制教師的待遇相差甚遠，致使學前教育教師缺乏職業(yè)認同感和歸屬感，缺乏對學前教育方法、模式的長期有效探索，因而工作無動力，教學無信心[2]。

3.學前教育管理體制不健全

當前貴州農(nóng)村學前教育管理體制并不完善，尚未形成相對獨立和完備的管理體系。負責管理各縣鄉(xiāng)學前教育事業(yè)的干部往往身兼數(shù)職，且基本上都是非學前教育專業(yè)出身，對學前教育事業(yè)僅僅承擔參加相關會議、評比、檢查幼兒園等工作，沒有精力、也缺乏業(yè)務能力指導農(nóng)村學前教育事業(yè)發(fā)展，在學前教育管理、教育方式等方面還存在諸多需要改進的地方[3]。

4.在職培訓機制不完善

學前教育是一個極其特殊的教育領域，涉及跨學科、跨專業(yè)，具有極強的復合性，學前教育教師更要具備較高的專業(yè)素質(zhì)，有效的教師培訓機制才能確保教師的專業(yè)知識和專業(yè)技能穩(wěn)步提升。但目前各級各類的學前教育教師在職培訓制度、合理流動制度等尚不完善，致使教師幾乎沒有在職接受培訓的機會，而是封閉在自己工作的幼兒園當中，得不到知識的更新，不能滿足專業(yè)發(fā)展的需要；同時，學前教育教師補充和調(diào)配工作隨意性大，尚未形成有效的激勵和制約機制，因而無法真正發(fā)揮學前教師的積極性和主動性。

三、貴州省農(nóng)村學前教育發(fā)展的有效對策

1.轉(zhuǎn)變教育觀念，優(yōu)化管理體制

各級政府及教育行政部門領導的重視與支持，是發(fā)展農(nóng)村地區(qū)學前教育的重要前提條件。各級政府及教育行政部門要明確學前教育的地位及作用，端正教育觀念，明確學前教育在整個教育過程中的重要性?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確規(guī)定：“各級政府要把發(fā)展學前教育納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設規(guī)劃，建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制?！盵4]針對目前貴州農(nóng)村學前教育管理體制不健全、管理職責不明確等問題，應努力探索建立“縣鄉(xiāng)結(jié)合，以縣為主”的農(nóng)村學前教育管理體制，明確各級政府管理責任，不斷完善幼兒園工作制度和管理辦法，制定學前教育辦園標準和收費標準，建立幼兒園準入和督導制度，規(guī)范辦園行為。對于民辦幼兒園，要加強監(jiān)督和管理，以便發(fā)揮其應有的補充作用。

2.加大經(jīng)費投入，實現(xiàn)多種形式辦園

加大學前教育經(jīng)費投入是改善辦園條件的基本保障之一，但在目前貴州農(nóng)村現(xiàn)有經(jīng)濟條件下，大幅度增加學前教育經(jīng)費投入是不現(xiàn)實的，因此要在積極爭取財政支持的前提下，拓寬經(jīng)費投入渠道，努力實現(xiàn)辦園經(jīng)費籌措渠道多元化。針對農(nóng)村各地實際情況，通過“公辦民助，民辦公助”的形式，建立政府財政為主、社會廣泛參與的投入機制，統(tǒng)籌農(nóng)村學前教育的發(fā)展。

3.解決農(nóng)村學前教育教師的待遇、編制問題

若要維持農(nóng)村學前師資隊伍的穩(wěn)定性，解決教師的后顧之憂，就必須努力改善農(nóng)村學前教師的待遇和編制問題。為了引導和鼓勵合格教師到農(nóng)村任教，地方政府可根據(jù)幼兒園的規(guī)模核定公辦教師編制數(shù)，為正規(guī)師范學校畢業(yè)的教師辦理公辦編制，以確保這些教師能夠評定職稱，調(diào)動其工作的積極性；對于農(nóng)村非公辦教師則應在住房、醫(yī)療及社會保障等方面與公辦教師享受同等的待遇，以此來吸引和穩(wěn)定更多的合格教師從事農(nóng)村學前教育工作。

4.加強農(nóng)村學前教育教師培訓力度，提高師資隊伍質(zhì)量

目前貴州農(nóng)村學前教育師資隊伍來源主要有師范學校及高職學前教育專業(yè)的畢業(yè)生、高等和中等學校非學前教育專業(yè)的畢業(yè)生、高中畢業(yè)生、農(nóng)村中小學合并后的富余人員等。其中，高等和中等學校非學前教育專業(yè)的畢業(yè)生、高中畢業(yè)生和農(nóng)村中小學合并后的富余人員是貴州農(nóng)村學前教師隊伍的“主力軍”。為了穩(wěn)步提高學前教育質(zhì)量，必須加強農(nóng)村學前教育教師的在職培訓力度，建立科學一體化的培訓體系。實行全員輪流制，使所有教師能夠不斷接受新理念、新知識、新技能和新方法；可以采取“外出參觀、學習”與“園本培訓”相結(jié)合的方式，整合培訓資源，創(chuàng)新培訓內(nèi)容，實現(xiàn)培訓教育常態(tài)化，切實建立起農(nóng)村學前教師培訓進修的長效機制[5]。

5.因地制宜，開發(fā)各種學前教育資源

貴州農(nóng)村學前教育環(huán)境與城市幼兒園無法相比，但卻擁有比較豐富鄉(xiāng)土資源與民族特色資源。在農(nóng)村學前教育中，可以因地制宜，就地取材，開發(fā)多種學前教育資源。如，在農(nóng)村中有大量的沙石、植物、家禽家畜等，可以利用這些實物資源創(chuàng)設各種有利于幼兒學習的環(huán)境。同時，豐富的地域文化和民族文化也可成為農(nóng)村學前教育的重要內(nèi)容。因為具有地域特色的民族文化是當代人們生存和發(fā)展的重要基礎，整合這些資源既可以保存、傳播民族文化，又可以促使幼兒更快地適應幼兒園的生活。

作者：王曉丹