中小企業(yè)會計服務(wù)體系的構(gòu)建
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1.1會計行業(yè)規(guī)范欠缺，業(yè)務(wù)種類單一
盡管中小企業(yè)對會計服務(wù)的需求旺盛，但當前會計服務(wù)行業(yè)規(guī)范的欠缺以及業(yè)務(wù)種類的單一，已成為制約會計服務(wù)體系發(fā)展的主要因素。當前，我國會計服務(wù)體系主要存在如下問題：會計服務(wù)行業(yè)規(guī)范不健全、法律法規(guī)不到位、會計準則不完備、業(yè)務(wù)種類單一、規(guī)?；s化服務(wù)未達成等。針對這些問題，會計行業(yè)必須立足經(jīng)濟全球化趨勢，本著“揚棄”的思想，正視自身問題，有的放矢地尋求改革之路。
1.2會計從業(yè)人員整體素質(zhì)良莠不齊
我國會計從業(yè)人員約1500萬，其規(guī)模之龐大令人嘆為觀止。然而，人員規(guī)模方面的優(yōu)勢并不能掩蓋制約會計服務(wù)體系發(fā)展的根本性問題——從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊，整體上亟待提高。這個問題的癥結(jié)在于會計從業(yè)人員不注重自身業(yè)務(wù)水平的持續(xù)性提高，對不斷出臺的財稅法律法規(guī)熟視無睹、置若罔聞，會計依法依規(guī)的執(zhí)業(yè)意識淡薄，對會計電算化等新生會計管理手段一知半解，會計信息歸集分析處理能力低下等。
1.3中小企業(yè)內(nèi)控機制嚴重缺失
中小企業(yè)多半脫胎于家族型手工作坊或者私營企業(yè)，其內(nèi)部監(jiān)控機制局限于家族型人際關(guān)系的制約和內(nèi)控方式。對現(xiàn)代化的企業(yè)內(nèi)控機制，很多中小企業(yè)或者是不屑一顧，或者是望而卻步?？傊?，當前中小企業(yè)內(nèi)控機制的通病就是公司治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范，內(nèi)部業(yè)務(wù)流程不健全，部門職責分工不明晰，內(nèi)控監(jiān)督機制不順暢、上層決策執(zhí)行效率低下。對此，很多中小企業(yè)采取回避態(tài)度，認為只要不觸碰制約企業(yè)發(fā)展的底線，還能一如既往地尋求“墻角數(shù)枝梅，凌寒獨自開”的生存空間。事實上，企業(yè)這種孤芳自賞的認識局限性往往會使其陷入惡性循環(huán)，使原本生機盎然的企業(yè)喪失規(guī)?；⒓s化發(fā)展的大好時機。
1.4中小企業(yè)成本控制、所有制性質(zhì)和信任度欠缺阻礙會計服務(wù)體系的市場化進程
通過外部規(guī)范化管理模式改變自身模式不合理之處的想法，在中小企業(yè)成本費用控制現(xiàn)實面前顯得捉襟見肘，不堪一擊。中小企業(yè)所有制性質(zhì)也是會計服務(wù)體系市場化進程發(fā)展的絆腳石。我國中小企業(yè)是以民營和私營性質(zhì)為主，企業(yè)性質(zhì)局限了企業(yè)的思維方式“。大多數(shù)私營中小企業(yè)都屬于家族企業(yè)，有些中小企業(yè)家長式管理問題嚴重，企業(yè)老板至高無上，這可能使得領(lǐng)導者變得自負，自認為什么都懂，完全有能力管理企業(yè)，從而不愿意接受會計咨詢服務(wù)。這對中小企業(yè)利用會計咨詢服務(wù)產(chǎn)生了不利影響?！盵1]此外，對會計服務(wù)信任度的欠缺也桎梏了我國會計服務(wù)體系的發(fā)展“。一些會計師事務(wù)所的違規(guī)行為損害了會計中介機構(gòu)的形象，社會公眾對注冊會計師的素質(zhì)、能力、發(fā)揮的作用仍持懷疑態(tài)度，而且不少企業(yè)主害怕咨詢服務(wù)人員泄漏了企業(yè)的商業(yè)和技術(shù)秘密。這些都加劇了中小企業(yè)對會計咨詢服務(wù)需求的遲疑態(tài)度。”[2]
1.5市場定位不準確和服務(wù)意識欠缺，制約會計服務(wù)體系的規(guī)?；M程
很多長期隸屬于政府部門的會計師事務(wù)所不能及時轉(zhuǎn)換經(jīng)營理念，在市場經(jīng)濟面前仍然患有“等、靠、要”的“軟骨病”，一廂情愿地依賴于政府行政手段的幫扶，自身市場定位模糊，服務(wù)意識欠缺。面對當前形勢，會計師事務(wù)所應當深刻認識到，其生存發(fā)展最終取決于其自身為社會提供的服務(wù)質(zhì)量。只有認清形勢，正確定位，良性發(fā)展，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
二、中小企業(yè)會計服務(wù)體系的展望與合理化建議
2.1中小企業(yè)會計服務(wù)體系的內(nèi)涵展望
我國未來中小企業(yè)會計服務(wù)體系應當立足于中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和現(xiàn)實需求，在體系內(nèi)涵方面應包含如下內(nèi)容：
第一，為中小企業(yè)內(nèi)部財會機制的完善提供咨詢服務(wù)。會計師事務(wù)所應當利用自身優(yōu)勢幫扶中小企業(yè)完善內(nèi)部機制，使其在工商稅務(wù)、內(nèi)部控制、股權(quán)變動、內(nèi)部審計、風險管理、融資策劃、增資驗資等多方面合法合規(guī)。
第二，為中小企業(yè)提供完善成熟的財稅信息服務(wù)。會計師事務(wù)所應當扶持中小企業(yè)建立起自身的財稅網(wǎng)絡(luò)平臺，推進中小企業(yè)財會工作流程的信息化進程。
第三，為中小企業(yè)提供人才培養(yǎng)服務(wù)。會計師事務(wù)所應當定期推出適合企業(yè)實際經(jīng)營狀況的特色培訓服務(wù)，幫助中小企業(yè)建立起多元化的財會教育培訓機制，使中小企業(yè)的經(jīng)營者和財務(wù)負責人接受現(xiàn)代企業(yè)管理理念，深諳市場經(jīng)濟環(huán)境下的財會經(jīng)營策略。第四，為中小企業(yè)提供特色籌資融資服務(wù)。會計師事務(wù)所應當為中小企業(yè)提供制定籌資計劃、編寫融資策劃書、提供融資審計等方面的特色服務(wù)。第五，為中小企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)遇到的各類問題提供糾偏和改善服務(wù)。
2.2合理化建議
2.2.1建立企業(yè)會計實務(wù)培訓平臺
政府有關(guān)部門應當聯(lián)合會計行業(yè)，建立中小企業(yè)會計實務(wù)培訓平臺。具體而言，建議由財政局、勞動局等部門聯(lián)合牽頭，組織規(guī)模較大的會計師事務(wù)建立起會計實務(wù)培訓平臺，通過系統(tǒng)化、定期化地推出會計實務(wù)培訓服務(wù)，優(yōu)化財務(wù)從業(yè)人員知識結(jié)構(gòu)，為中小企業(yè)財務(wù)人員素質(zhì)的提升提供助力。
2.2.2成立企業(yè)內(nèi)控機制專家研究團隊
建議相關(guān)部門聯(lián)合會計、審計、稅務(wù)、金融、法律等行業(yè)，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜已芯科髽I(yè)內(nèi)部控制機制的完善策略，為中小企業(yè)提供財稅常見問題解答和咨詢服務(wù)。此外，專家團隊還可以致力于中小企業(yè)發(fā)展問題研究，為中小企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營和決策管理提供專業(yè)化建議，促進中小企業(yè)規(guī)?；?、集約化改革的順利過渡。
2.2.3設(shè)立企業(yè)財稅服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺
針對當前中小企業(yè)財稅信息匱乏現(xiàn)狀，建議有關(guān)部門聯(lián)合會計師事務(wù)所建立企業(yè)財稅服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的在線服務(wù)，拓展其信息獲取渠道，為企業(yè)搭建財稅服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，使中小企業(yè)在現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)資源中獲取發(fā)展動力和機遇。
2.2.4拓展會計服務(wù)業(yè)務(wù)種類
當前，中小企業(yè)除了需要傳統(tǒng)的財務(wù)會計報表審計服務(wù)外，還增添了內(nèi)控審核、資產(chǎn)評估、納稅、投融資咨詢、政策咨詢、信息技術(shù)咨詢、法律事務(wù)咨詢等新型專業(yè)化服務(wù)需求。針對這一趨勢，會計師事務(wù)所應當充分利用機會增加業(yè)務(wù)量，提升其市場競爭實力。
2.2.5鼓勵會計服務(wù)組織的跨地區(qū)執(zhí)業(yè)
地方保護主義是市場經(jīng)濟發(fā)展長期性的羈絆因素。政府相關(guān)部門應當轉(zhuǎn)變政府職能，減少對純粹經(jīng)濟性事務(wù)的干涉，確保市場主體進行經(jīng)濟行為的意思自治，為各地區(qū)的會計師事務(wù)所提供平等的競爭環(huán)境和競爭機會，鼓勵會計服務(wù)組織跨地區(qū)執(zhí)業(yè)。同時，會計行業(yè)協(xié)會還應配合各地政府搞好監(jiān)管工作，定期相關(guān)會計師事務(wù)所的服務(wù)質(zhì)量和信用評級方面的信息。
作者：陶金橋 單位：豐都茂田大酒店管理有限公司
