地區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)問(wèn)題分析

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1南平地區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的意義

南平地處福建省北部，俗稱(chēng)“閩北”，與浙江、江西2個(gè)省交界，是海西建設(shè)中重要的組成部分。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對(duì)提供更多就業(yè)崗位、改善環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量、加快新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)村容整潔、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展十分重要。一是能提供就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)民增收。休閑產(chǎn)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型的服務(wù)業(yè)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，需要大量當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力為旅游者提供相關(guān)服務(wù)，從而為解決南平市城市化進(jìn)程中農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題提供了一條途徑。二是促進(jìn)居民生活質(zhì)量的提高，加快新農(nóng)村建設(shè)。城市居民通過(guò)休閑農(nóng)業(yè)可以親近自然、了解農(nóng)村、體味田園之樂(lè)，從而加深了對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和了解；游客自身的先進(jìn)理念、思想意識(shí)、生活方式能夠幫助和帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民更新思想觀(guān)念，從而在豐富農(nóng)民物質(zhì)生活的同時(shí)，也豐富農(nóng)民的精神生活[3-4]。通過(guò)休閑農(nóng)業(yè)，將城市居民先進(jìn)的文化觀(guān)念、服務(wù)意識(shí)、生活方式、市場(chǎng)信息連續(xù)不斷地傳輸?shù)睫r(nóng)村，從而縮短了城鄉(xiāng)在精神領(lǐng)域的差距，促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。三是幫助改善環(huán)境，促進(jìn)村容整潔。休閑農(nóng)業(yè)整合了生態(tài)、土地、資金、勞力等要素，加強(qiáng)了硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)“三通”（通水、通電訊、通路）、“三改”（改圈、改垃圾堆放、改廁）和“三化”（美化、生態(tài)化、綠化）工程，改變了農(nóng)村一貫的臟、亂、差局面，改進(jìn)后的環(huán)境又可以為休閑農(nóng)業(yè)吸引游客，從而實(shí)現(xiàn)兩者間的良性循環(huán)。四是有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以觀(guān)光型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、現(xiàn)代種植養(yǎng)殖為主導(dǎo)形式的休閑農(nóng)業(yè)取代了以往以簡(jiǎn)單農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工為主要形式的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，打破了產(chǎn)業(yè)界限，實(shí)現(xiàn)了一、二、三產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)變與融合。

2優(yōu)勢(shì)

2.1資源豐富，特色明顯

南平“八山一水一分田”，耕地22.67萬(wàn)hm2，近年來(lái)筍竹、畜禽、茶果三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大，糧食、竹木、畜牧、茶葉、煙葉、水果、煙葉、油茶等特色產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展，水產(chǎn)品年產(chǎn)量位居全省淡水產(chǎn)品產(chǎn)量第3位和內(nèi)陸設(shè)區(qū)市首位。建甌、武夷山、順昌是“中國(guó)竹子之鄉(xiāng)”，建甌、建陽(yáng)、政和是“中國(guó)錐栗之鄉(xiāng)”，順昌是全國(guó)唯一的“中國(guó)杉木之鄉(xiāng)”。

2.2品質(zhì)優(yōu)良，品牌突出

南平有農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)注冊(cè)商標(biāo)2390件，其中中國(guó)馳名商標(biāo)5件，形成了一批知名度、美譽(yù)度較高的農(nóng)產(chǎn)品品牌。如武夷山素有“茶之鄉(xiāng)”、“茶之祖”的美譽(yù)，名茶茗品有大紅袍、武夷肉桂、武夷水仙、閩北水仙、金駿眉、銀駿眉等，武夷山大紅袍、政和工夫先后獲中國(guó)馳名商標(biāo)稱(chēng)號(hào)；建甌黃華山酒業(yè)生產(chǎn)的“福矛窖酒”，有“福建茅臺(tái)”之美譽(yù)；順昌天福企業(yè)生產(chǎn)的“老知青”茶油，是“中國(guó)山茶油十佳放心品牌”；有6件農(nóng)產(chǎn)品獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，分別是武夷巖茶、浦城薏米、建陽(yáng)桔柚、浦城桂花、政和白茶、建甌錐栗；“邵武碎銅茶”獲原產(chǎn)地證明商標(biāo)等。

2.3自然資源和人文資源豐富

南平是福建北部重要的生態(tài)屏障，屬全球同緯度地區(qū)自然生態(tài)和生物多樣性保護(hù)的關(guān)鍵地區(qū)之一，全市森林覆蓋率74.7%，素有“南方林海”、“中國(guó)竹鄉(xiāng)”之稱(chēng)，境內(nèi)林地217.27萬(wàn)hm2，有林地196.8萬(wàn)hm2，占全省的24%，其中用材林99.13萬(wàn)hm2、生態(tài)林55.73萬(wàn)hm2、毛竹林35.13萬(wàn)hm2、錐栗5.27萬(wàn)hm2，其武夷山自然保護(hù)區(qū)素有“世界生物之窗”、“蛇的王國(guó)”、“昆蟲(chóng)世界”等美稱(chēng)；南平是華東地區(qū)不可多得的旅游資源密集區(qū)之一，擁有中高檔旅游資源實(shí)體181處，其中國(guó)家級(jí)、省級(jí)以上景點(diǎn)占1/4，武夷山以碧水丹山而知名，飽含文化底蘊(yùn)，獨(dú)具山水魅力，融國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和旅游度假區(qū)于一體，是“世界文化與自然雙遺產(chǎn)地”。10個(gè)縣（市、區(qū)）都有發(fā)展觀(guān)光、休閑農(nóng)業(yè)的良好條件和基礎(chǔ)。南平文化積淀深厚，是福建文化的發(fā)源地之一，閩越文化的搖籃，被譽(yù)為“閩邦鄒魯”和“道南理窟”。這里人杰地靈，歷史上人才輩出，曾出現(xiàn)過(guò)2000多位進(jìn)士和17位宰相，特別是朱熹在閩北“琴書(shū)五十載”，所以后人有“東周出孔丘，南宋有朱熹，中國(guó)古文化，泰山與武夷”之說(shuō)。

2.4對(duì)臺(tái)區(qū)位優(yōu)勢(shì)

臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展較早，形式多樣而且頗具特色。近年來(lái)南平市充分利用“5•13”、“9•8”、“茶博會(huì)”、“花博會(huì)”、“林博會(huì)”等一系列對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)招商平臺(tái)，通過(guò)“以旅交友”、“以茶會(huì)友”等途徑開(kāi)拓兩岸合作交流，充分學(xué)習(xí)臺(tái)灣鄉(xiāng)土民俗、農(nóng)園體驗(yàn)、教育農(nóng)園、漁業(yè)風(fēng)情、鄉(xiāng)野畜牧、農(nóng)莊民家、森林旅游等休閑農(nóng)業(yè)形式，特別是省委、省政府決定，海峽兩岸茶業(yè)博覽會(huì)從2010年開(kāi)始，每屆固定在武夷山市舉行，對(duì)南平市的對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)合作具有積極的促進(jìn)作用。加上南平市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯，旅游資源豐富，在南平市創(chuàng)立臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，發(fā)展閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

3存在的問(wèn)題

3.1缺規(guī)劃，少特色

不少地方政府對(duì)休閑農(nóng)業(yè)缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)旅游資源開(kāi)發(fā)的宏觀(guān)控制和引導(dǎo)不足，園區(qū)大多整體建設(shè)水平比較低，規(guī)模小，整體規(guī)劃布局不合理，服務(wù)功能缺乏創(chuàng)新，設(shè)施配套不齊全，沒(méi)有形成自己的品牌、特色[5-6]。南平市現(xiàn)有的各個(gè)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)特色并不鮮明，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目單調(diào)、缺乏特色和吸引力，活動(dòng)內(nèi)容相似，創(chuàng)新不足。開(kāi)發(fā)者的思維定勢(shì)局限在很小的領(lǐng)域，如賞花、摘果等。由于創(chuàng)意匱乏和特色不鮮明，現(xiàn)已造成部分觀(guān)光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的經(jīng)營(yíng)舉步維艱。

3.2缺管理，少人才

南平市現(xiàn)有的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目多為私營(yíng)，從最大的經(jīng)濟(jì)效益這一目的出發(fā)，經(jīng)營(yíng)者多雇傭低廉的勞動(dòng)力或親友，造成經(jīng)營(yíng)管理上的諸多問(wèn)題。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、人力管理、導(dǎo)游管理都需要專(zhuān)業(yè)人員，而這些對(duì)以往專(zhuān)注于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和來(lái)自其他領(lǐng)域的業(yè)主來(lái)說(shuō)，實(shí)在是勉為其難。由于經(jīng)營(yíng)者缺乏必要的培訓(xùn)，組織能力及管理技能準(zhǔn)備不足，往往憑著自己的經(jīng)驗(yàn)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)及經(jīng)營(yíng)管理做出決策，明顯跟不上市場(chǎng)對(duì)其發(fā)展的要求。

3.3缺科技，少效益

大多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)效益低下的原因在于經(jīng)營(yíng)過(guò)程中科技含量不高。一是因農(nóng)作物品種少，成熟期集中，導(dǎo)致受農(nóng)業(yè)季節(jié)性影響而造成資源閑置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)忙閑不均；二是糧、果、蔬、畜、漁等農(nóng)業(yè)資源要素配置單一，檔次低，對(duì)游客吸引力不足而使其停留時(shí)間短，消費(fèi)少。

3.4農(nóng)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施落后

休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)的整體形象關(guān)系著景區(qū)的全局利益，也關(guān)系著經(jīng)營(yíng)戶(hù)們一家一戶(hù)的利益。而當(dāng)前福州市的一些鄉(xiāng)村以城鎮(zhèn)化發(fā)展為目標(biāo)，但接待設(shè)施落后，有景無(wú)門(mén)，路小且路況差，加上地方行政管理部門(mén)缺乏行之有效的監(jiān)管，使得基礎(chǔ)設(shè)施缺失破壞現(xiàn)象十分嚴(yán)重，極大地?fù)p害和降低了休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目原生的高經(jīng)濟(jì)附加體驗(yàn)價(jià)值。

4對(duì)策

4.1提高認(rèn)識(shí)，政府引導(dǎo)，政策扶持

地方政府應(yīng)提高對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，并且在立項(xiàng)、用地、建設(shè)、信貸、能源、供水等方面為觀(guān)光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供良好的政策環(huán)境，投資專(zhuān)項(xiàng)資金用于建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)的公共基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)民開(kāi)發(fā)者提供貸款和稅收優(yōu)惠解決資金難題，同時(shí)加強(qiáng)招商引資，鼓勵(lì)有實(shí)力的公司到當(dāng)?shù)貛椭_(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目。

4.2因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，打造特色品牌

南平地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展要因地制宜地根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀弧⒔?jīng)濟(jì)、社會(huì)條件、市場(chǎng)需求，在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上重新做好論證、規(guī)劃、統(tǒng)一布局，充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐臍v史人文景觀(guān)和自然農(nóng)業(yè)資源，并且注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，重點(diǎn)建設(shè)高山運(yùn)動(dòng)休閑型項(xiàng)目，每個(gè)景點(diǎn)形成自己的特色，從而形成地方的特色優(yōu)勢(shì)。

4.3利用對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，學(xué)習(xí)臺(tái)灣成功的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)

由于南平市與臺(tái)灣在農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)等諸多方面存在差異，具有廣闊的合作空間。如臺(tái)灣的種子、種苗和栽培、養(yǎng)殖的實(shí)用技術(shù)與設(shè)備，以及小型農(nóng)業(yè)機(jī)械等處于世界領(lǐng)先地位，但需要更廣闊的發(fā)展空間。南平市的種植業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)正在迅速提高，需要引進(jìn)臺(tái)灣良種、技術(shù)、設(shè)備及經(jīng)營(yíng)管理方式等，提高發(fā)展水平。通過(guò)對(duì)臺(tái)交流平臺(tái)，可引進(jìn)臺(tái)灣相應(yīng)的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，有選擇地在南平地區(qū)進(jìn)行發(fā)展，如農(nóng)園體驗(yàn)、鄉(xiāng)村民宿、觀(guān)光農(nóng)園、一村一品等都是很好的借鑒。

4.4加強(qiáng)“山水”合作吸引更多的游客

將南平地區(qū)的武夷山風(fēng)景區(qū)、茶博園、朱熹紀(jì)念館與山地生態(tài)旅游項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合在一起，整合成一日游、兩日游項(xiàng)目，用市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)手段將每年到武夷山旅游的游客吸引一部分過(guò)來(lái)，把南平地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。