農(nóng)業(yè)科研單位行政管理的加強(qiáng)與創(chuàng)新

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摘要：文章闡述了農(nóng)業(yè)科研單位行政管理的作用，解析了農(nóng)業(yè)科研單位行政管理的職能，提出了明確權(quán)責(zé)分工，完善機(jī)制設(shè)置；加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治意識(shí)；樹立創(chuàng)新觀念，提高認(rèn)知能力；完善規(guī)章制度，實(shí)施嚴(yán)格管理；強(qiáng)化監(jiān)督檢查，構(gòu)建獎(jiǎng)懲機(jī)制等加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研單位行政管理的建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研單位；行政管理；職能；創(chuàng)新；建議

1農(nóng)業(yè)科研單位行政管理的作用

行政管理工作對(duì)于農(nóng)業(yè)科研單位順暢高效運(yùn)轉(zhuǎn)起著舉足輕重的作用。在日常工作中，行政管理工作者通過(guò)調(diào)查研究、信息收集，掌握科研機(jī)構(gòu)的運(yùn)行狀態(tài)和最新情況，并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，幫助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行正確的決策。行政管理水平的高低關(guān)系著科研機(jī)構(gòu)的日常工作能否順利開展[1]。在一般農(nóng)業(yè)科研單位，行政管理人員數(shù)量少，責(zé)任大，要注重工作效率提升，不斷創(chuàng)新行政管理方式，善于對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行規(guī)劃、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，讓農(nóng)業(yè)科研單位各部門能夠按部就班運(yùn)轉(zhuǎn)，高效完成各項(xiàng)工作任務(wù)。行政管理人員在日常工作中要從政治、大局出發(fā)，妥善分析和處理問(wèn)題，具有高度的鑒別能力，才能在繁忙的工作中理清思緒并做出正確的決定，完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指派的任務(wù)，確保農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部各個(gè)部門能夠溝通順暢、相互配合地完成工作[2]。

2農(nóng)業(yè)科研單位行政管理職能解析

2.1管理職能

管理職能是農(nóng)業(yè)科研單位行政管理最主要的職能，行政管理工作是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門和下級(jí)執(zhí)行部門溝通的橋梁，農(nóng)業(yè)科研單位行政管理需要按照上級(jí)要求對(duì)下級(jí)執(zhí)行部門進(jìn)行管理和監(jiān)督，確保下級(jí)執(zhí)行部門能夠按照農(nóng)業(yè)科研單位的要求，按時(shí)完成工作任務(wù)，并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。農(nóng)業(yè)科研單位的行政管理就是要讓農(nóng)業(yè)科研單位的工作進(jìn)入到規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、程序化的運(yùn)行狀態(tài)，提高科研單位的工作質(zhì)量和工作效率[3]。

2.2協(xié)調(diào)職能

協(xié)調(diào)職能是農(nóng)業(yè)科研單位行政管理的重要職能之一，一方面，需要傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指令，闡明領(lǐng)導(dǎo)的思路和意圖，確保各個(gè)部門能夠按照領(lǐng)導(dǎo)的思路開展工作。另一方面，協(xié)調(diào)各個(gè)部門工作[4]。農(nóng)業(yè)科研單位在開展工作時(shí)需要各個(gè)部門之間的相互協(xié)調(diào)，一旦協(xié)調(diào)不當(dāng)可能就會(huì)引發(fā)爭(zhēng)議導(dǎo)致相互推諉，影響工作效率。行政管理部門應(yīng)做好協(xié)調(diào)工作，妥善處理各部門之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各部門之間的配合，確保相關(guān)工作的高質(zhì)、高效。良好的溝通體系能夠改善工作環(huán)境和營(yíng)造融洽的工作氛圍，而好的工作環(huán)境和氛圍能夠激發(fā)出員工80%以上的工作潛力，從而為單位發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

2.3參謀職能

農(nóng)業(yè)科研單位的行政管理是一項(xiàng)綜合性的工作。行政管理工作者要充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的參謀，配合領(lǐng)導(dǎo)開展工作，并提出相應(yīng)的建議，以協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行正確決策[5]；要樹立全局意識(shí)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在履行參謀職能時(shí)，要充分了解農(nóng)業(yè)科研單位的基本情況和存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的思路，并擬訂實(shí)施方案，確保相關(guān)的解決對(duì)策具有可執(zhí)行性和可操作性。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)采納建議之后，要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好執(zhí)行工作，基于實(shí)際情況不斷調(diào)整解決對(duì)策，并且向領(lǐng)導(dǎo)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的解決過(guò)程，便于領(lǐng)導(dǎo)做出正確的決策。

2.4服務(wù)職能

服務(wù)職能是農(nóng)業(yè)科研單位行政管理部門的最基本職能，農(nóng)業(yè)科研單位行政管理工作者要服務(wù)科研、服務(wù)職工，要以農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目為主、以全體科研員工為主，提供細(xì)致、周到的服務(wù)。在服務(wù)的過(guò)程中，要樹立全局意識(shí)，提高服務(wù)的積極性、主動(dòng)性、敏銳性，能從大局出發(fā)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研的目的而犧牲自我利益，為服務(wù)全體員工而犧牲個(gè)人利益；要樹立“以人為本”的科學(xué)管理理念，在第一時(shí)間給予員工及時(shí)的幫助，做好后勤保障等各項(xiàng)工作，確保農(nóng)業(yè)科研單位目的和利益得以實(shí)現(xiàn)[6]。

3加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研單位行政管理的建議

3.1明確權(quán)責(zé)分工，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置

隨著農(nóng)業(yè)科研單位的規(guī)模不斷壯大，農(nóng)業(yè)科研單位的項(xiàng)目數(shù)量逐漸增多，農(nóng)業(yè)科研單位行政管理者的工作壓力不斷加大?，F(xiàn)有的行政管理崗位設(shè)置已經(jīng)不符合需求，部分崗位人員匱乏，人員趨于老齡化，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研的強(qiáng)度。應(yīng)在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研單位行政管理崗位設(shè)置的基礎(chǔ)上，明確崗位的責(zé)任和分工，優(yōu)化崗位員工比例，確保農(nóng)業(yè)科研工作的順利進(jìn)行[7]。同時(shí)，農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)遵循事業(yè)單位改革的整體要求，加快建立“職責(zé)明確、評(píng)價(jià)科學(xué)、開放有序、管理規(guī)范”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科研單位行政管理結(jié)構(gòu)，賦予行政管理工作更高的獨(dú)立性，完善相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)按需設(shè)崗、按崗聘用，明確相關(guān)崗位人才標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)招聘人才，彌補(bǔ)行政管理崗位人員的不足[8]。

3.2加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治意識(shí)

農(nóng)業(yè)科研單位不同于企業(yè)，企業(yè)多以效益為目標(biāo)，追求利益的最大化，而科研單位更多的是承擔(dān)一種公益性的社會(huì)責(zé)任，是為了科技的日益進(jìn)步、人們生活水平的整體提高和改善，故科研單位的行政管理帶有一定的政治色彩，需要員工擁有相應(yīng)的政治意識(shí)，即在工作中，不能只考慮經(jīng)濟(jì)效益，還要注重社會(huì)效益，履行自身的公益性職責(zé)，從政治、大局方面觀察和分析處理相關(guān)事務(wù)，提高在工作中的政治敏銳性，在大是大非面前保持清醒的頭腦，做出正確的判斷，認(rèn)真做好本職工作，避免出現(xiàn)方向性的錯(cuò)誤。同時(shí)，農(nóng)業(yè)科研單位行政管理人員也應(yīng)注重相應(yīng)理論的學(xué)習(xí)，及時(shí)更新思想和理論，時(shí)刻了解國(guó)家關(guān)于“三農(nóng)”的最新消息，通過(guò)書本、網(wǎng)絡(luò)等多元化渠道學(xué)習(xí)理論知識(shí)，跟上時(shí)展潮流，適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科研行政工作。此外，農(nóng)業(yè)科研單位行政管理人員還需要學(xué)習(xí)法律、金融、經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)等多方面知識(shí)技能，將自身打造成為復(fù)合型人才，更好地為單位做出貢獻(xiàn)。

3.3樹立創(chuàng)新觀念，提高認(rèn)知能力

提出：“惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝”，改革創(chuàng)新是新時(shí)代最鮮明的特征，是新時(shí)代的最強(qiáng)音。農(nóng)業(yè)科研單位行政管理人員應(yīng)緊跟時(shí)代潮流，樹立創(chuàng)新觀念，提高自我的認(rèn)知能力，不斷完善自我、更新思想，時(shí)刻走在時(shí)代前列，運(yùn)用創(chuàng)新思想開展日常工作，以戰(zhàn)略思維思考問(wèn)題，審時(shí)度勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)。新時(shí)期，農(nóng)業(yè)科研單位對(duì)于行政管理工作者提出了新要求，不但要求其按部就班開展傳統(tǒng)工作，而且要為農(nóng)業(yè)科研單位整體發(fā)展提出創(chuàng)新性的意見(jiàn)和建議，能積極參與農(nóng)業(yè)科研單位創(chuàng)新活動(dòng)。農(nóng)業(yè)科研單位行政管理人員應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念，由服務(wù)局部向服務(wù)整體轉(zhuǎn)變，不斷總結(jié)工作技巧、優(yōu)化工作方法，科學(xué)地把握事物的發(fā)展規(guī)律，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)科研單位整體工作的開展。

3.4完善規(guī)章制度，實(shí)施嚴(yán)格管理

完善規(guī)章制度，實(shí)施嚴(yán)格管理是農(nóng)業(yè)科研單位行政管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全的規(guī)章制度能夠保證農(nóng)業(yè)科研單位行政管理工作規(guī)范化，是確保崗位工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵，更是提高行政管理工作質(zhì)量和效率的有效措施[9]。相比其他崗位而言，行政管理工作者面臨的任務(wù)更加繁雜，涉及的臨時(shí)性、突發(fā)性工作較多，借助有效的規(guī)章制度能夠確保相關(guān)工作按照相應(yīng)程序進(jìn)行，避免出現(xiàn)差錯(cuò)，更能理清相應(yīng)的責(zé)任，從而確保權(quán)責(zé)分明。同時(shí)，行政管理工作者還要對(duì)其他崗位進(jìn)行監(jiān)督和管理，如對(duì)其他崗位出勤情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和調(diào)查等，這就要求管理人員必須嚴(yán)格遵守單位規(guī)章制度，嚴(yán)格按照制度規(guī)范履行管理職責(zé)，不允許徇私舞弊現(xiàn)象發(fā)生。

3.5強(qiáng)化監(jiān)督檢查，構(gòu)建獎(jiǎng)懲機(jī)制

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研單位行政管理需要注重制定和遵守規(guī)章制度，并在實(shí)踐工作中嚴(yán)格管理。這些強(qiáng)化手段并不是簡(jiǎn)單的口頭指令，而是需要落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)之中，農(nóng)業(yè)科研單位需要對(duì)行政管理崗位的履行情況進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和監(jiān)督，并進(jìn)行相應(yīng)的考評(píng)，一旦出現(xiàn)失職現(xiàn)象，就應(yīng)立刻指出，并依據(jù)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰[10]。農(nóng)業(yè)科研單位的管理者必須依照相應(yīng)的管理規(guī)定對(duì)各個(gè)崗位嚴(yán)格要求，對(duì)未達(dá)到相應(yīng)要求的崗位員工給予相應(yīng)的處罰，而對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的崗位員工給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，借助有效的獎(jiǎng)懲措施調(diào)動(dòng)員工的積極性和主動(dòng)性。

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作者:李曉粉 尹一伊 李 瑩 吳書海 單位:中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院熱帶生物技術(shù)研究所