遠程教育培養(yǎng)現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民的實踐

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內(nèi)容摘要:現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)是湖南實施教育強省戰(zhàn)略的要求，也是大力推進新農(nóng)村建設(shè)、解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵性舉措。湖南省“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃”是具有成人高等教育性質(zhì)的高等教育項目，項目依托廣播電視大學(xué)系統(tǒng)，采用遠程教育模式大規(guī)模培養(yǎng)農(nóng)民大學(xué)生。項目在實施過程中確立了“精準培養(yǎng)”的教學(xué)理念，構(gòu)建了“以學(xué)員為中心”的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式，扎實推進“六網(wǎng)融通”的職業(yè)農(nóng)民遠程培養(yǎng)模式，構(gòu)建了以個人學(xué)習(xí)空間為載體的線下線下相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式，實現(xiàn)了農(nóng)民大學(xué)生的就地培養(yǎng)，打造了能夠引領(lǐng)農(nóng)村事業(yè)發(fā)展和社會進步的高素質(zhì)人才隊伍。實踐證明，用遠程教育方式培養(yǎng)現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民，必須要有強有力的組織保障機制，堅持以農(nóng)民為中心的教育理念，堅持按需施教，堅持學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合，必須將農(nóng)民素質(zhì)提升與農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求緊密結(jié)合起來。

關(guān)鍵詞:遠程教育;現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民;思考;實踐

在黨的報告中指出:“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重?！焙鲜且粋€傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，全省地區(qū)生產(chǎn)總值為28902億元，農(nóng)業(yè)為3332億元，占全省GDB總值的11．5%;全省戶籍人口7242萬人，農(nóng)村人口為5204萬人，占比71．8%;耕地面積415．3萬頃，占全省土地總面積的19．6%［1］。湖南農(nóng)村人口多，但農(nóng)業(yè)發(fā)展水平低。馬克思主義認為，在影響生產(chǎn)力的諸多因素中，人的因素是最活躍最具決定性的。因此，湖南經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵在于高素質(zhì)的職業(yè)農(nóng)民。大規(guī)模加強對廣大農(nóng)民的培養(yǎng)，大幅度提升廣大農(nóng)民的整體素質(zhì)，是湖南解決“三農(nóng)”問題的根本性措施。

一、農(nóng)民文化水平整體相對偏低，是制約農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富的重要瓶頸

長期以來存在的城鄉(xiāng)差別和教育資源的不均衡，使廣大農(nóng)民接受教育尤其是高等教育的機會少。湖南地域廣，人口多，農(nóng)村人口比重高，城鄉(xiāng)差別大，教育資源嚴重匱乏，而有限的教育資源又大多集中在城鎮(zhèn)，對于廣大農(nóng)村來講，高等教育資源更是一種稀缺資源。農(nóng)村與城市人口文化素質(zhì)的差距越來越大，農(nóng)村居民人口素質(zhì)不高，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用水平落后，與科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展形成了強烈的反差，以致于現(xiàn)代科技在農(nóng)村出現(xiàn)了“春風(fēng)不度玉門關(guān)”的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低，反過來又導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率水平低，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)民生活水平低;另一方面，城市的強大吸附功能使得人才快速往中心城市移動，農(nóng)村出身的大學(xué)生本來就少，學(xué)成之后回到農(nóng)村的更少，高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民的匱缺嚴重影響了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)民文化素質(zhì)普遍不高阻礙了農(nóng)民自身的發(fā)展及其生活水平的提高。因此，只有大規(guī)模提升農(nóng)民的整體素質(zhì)(包括文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平)，才是落實各項“三農(nóng)”政策，從根本上解決“三農(nóng)”問題的突破口。隨著新農(nóng)村建設(shè)的加快推進和脫貧攻堅決戰(zhàn)階段的來臨，國家對人才的需求日益迫切，農(nóng)村面臨巨大的人才需求壓力。指出:“要解決好誰來種地的問題，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民隊伍，確保農(nóng)業(yè)后繼有人?！睕]有基層組織建設(shè)的強化，沒有扎根農(nóng)村的人才隊伍，沒有農(nóng)民素質(zhì)的全面提高，新農(nóng)村建設(shè)就會成為一句空話。大規(guī)模培養(yǎng)高素質(zhì)的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民是解決“三農(nóng)”問題、促進農(nóng)村致富、走上小康之路的根本性、關(guān)鍵性舉措。培養(yǎng)現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民大學(xué)生旨在通過對農(nóng)民開展科學(xué)、文化、生產(chǎn)、管理、經(jīng)營等知識的傳授和技能培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民素質(zhì)，造就一批具有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力和示范帶頭作用的“留得住、用得上、有文化、懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營”的新型農(nóng)民大學(xué)生，從根本上消除農(nóng)村貧困、縮小城鄉(xiāng)差距。

二、在湖南大規(guī)模培養(yǎng)現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民必須面對的幾個實際問題

湖南十分重視對農(nóng)民的教育與培訓(xùn)，針對農(nóng)民組織開展了大量文化知識型、生產(chǎn)技術(shù)型和勞動技能型培訓(xùn)，但從組織形式來看，以短期培訓(xùn)為主，培訓(xùn)的參與面窄，受惠人數(shù)少。且各類培訓(xùn)分屬不同的部門，條塊分割、各自為政的現(xiàn)象比較突出，教學(xué)資源缺乏整合，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性，高學(xué)歷正規(guī)培訓(xùn)比較缺乏。究其原因，可歸納為以下幾點:

(一)職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)難以組織

由于農(nóng)民經(jīng)濟收入普遍不高，有的甚至還很貧困，絕大多數(shù)中青年農(nóng)民都是家庭的主要勞動力，承擔(dān)著賺錢養(yǎng)家的重任，一年四季為生活奔波，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的難度很大。尤其是外出打工的農(nóng)民，職業(yè)流動性大，居住地分散，工作不穩(wěn)定，使得職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)一直存在組織難的問題。與政府的大力宣傳與組織發(fā)動形成鮮明對比，由于學(xué)習(xí)時間與工作時間沖突、學(xué)習(xí)地點與工作地點相距太遠等原因，導(dǎo)致農(nóng)民的學(xué)習(xí)參與率與持續(xù)性并不理想。

(二)職業(yè)農(nóng)民缺乏學(xué)習(xí)積極性

針對職業(yè)農(nóng)民的教育與培訓(xùn)要取得理想效果，最重要的是要充分調(diào)動職業(yè)農(nóng)民的學(xué)習(xí)積極性。職業(yè)農(nóng)民學(xué)習(xí)積極性不高存在以下幾個方面的原因:一是職業(yè)農(nóng)民的文化水平參差不齊，基礎(chǔ)較弱，跟不上學(xué)習(xí)的進度，達不到培訓(xùn)的基本要求，從而學(xué)習(xí)積極性嚴重受挫。二是職業(yè)農(nóng)民的課程設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容缺乏針對性，既沒有充分了解職業(yè)農(nóng)民的文化基礎(chǔ)，也沒有深入調(diào)研職業(yè)農(nóng)民的學(xué)習(xí)需求，導(dǎo)致課程設(shè)置與學(xué)習(xí)需求嚴重脫節(jié)，教學(xué)內(nèi)容千篇一律，缺乏地區(qū)經(jīng)濟與職業(yè)發(fā)展的針對性，影響了職業(yè)農(nóng)民的學(xué)習(xí)積極性。三是教學(xué)安排刻板機械，未能依據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)與生活的實際狀況來合理、靈活地安排學(xué)習(xí)時間與地點，當(dāng)學(xué)習(xí)與工作發(fā)生沖突時，農(nóng)民不得不放棄學(xué)習(xí)需要。四是不能學(xué)以致用，仍然沿襲普通高校與一般培訓(xùn)機構(gòu)以學(xué)科為中心的教學(xué)方式，強調(diào)理論性與學(xué)科知識的系統(tǒng)性，而忽視了職業(yè)農(nóng)民對于實踐性與職業(yè)性的強烈需求，所學(xué)的知識技能與實際工作需要之間存在巨大鴻溝，農(nóng)民看不到學(xué)習(xí)成果和帶來的收益，久而久之學(xué)習(xí)積極性受到打擊。五是政府組織的各類學(xué)習(xí)與培訓(xùn)缺乏長效機制，缺乏對職業(yè)農(nóng)民的實踐指導(dǎo)與跟蹤扶持服務(wù)，學(xué)習(xí)效用不夠顯著，難以吸引職業(yè)農(nóng)民堅持學(xué)習(xí)?？傊壳皩r(nóng)民的教育培訓(xùn)遠遠不能滿足農(nóng)村高級專業(yè)人才培養(yǎng)的實際要求，必須創(chuàng)新思路，創(chuàng)新模式，充分運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展大規(guī)模的職業(yè)農(nóng)民遠程教育。

三、用遠程教育方式培養(yǎng)現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民的思路

對當(dāng)前農(nóng)村對大學(xué)生需求強烈與農(nóng)村大學(xué)生少，高等教育資源稀缺，農(nóng)民上大學(xué)難，現(xiàn)有農(nóng)民教育培訓(xùn)不能滿足實際需求的反差和矛盾，教育部于2004年啟動了“一村一名大學(xué)生計劃”。湖南是農(nóng)業(yè)大省，在湖南開展農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)模式研究與實踐，具有很強的代表性、典型性和示范性。因此，湖南作為第一批試點單位，在全省開展了“一村一名大學(xué)生”的培養(yǎng)實踐工作，不斷探索有效的組織方式與教育模式，以滿足農(nóng)村高級專業(yè)人才培養(yǎng)的實際要求。2014年，該項目在湖南省委組織部牽頭，省教育廳、財政廳、人社廳的共同參與下，被提升為湖南省“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃”，并納入基層黨建工作規(guī)劃，這一舉措為項目的順利開展提供了政策保障。湖南省“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃”是具有成人高等教育性質(zhì)的高等教育項目，致力于運用遠程教育技術(shù)與廣播電視大學(xué)系統(tǒng)相結(jié)合的模式大規(guī)模培養(yǎng)農(nóng)民大學(xué)生，以實現(xiàn)農(nóng)民大學(xué)生的就地培養(yǎng)，打造能夠引領(lǐng)農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展和社會進步的高素質(zhì)人才隊伍。

(一)確立“精準培養(yǎng)”的教學(xué)理念

要實現(xiàn)職業(yè)農(nóng)民高素質(zhì)人才的培養(yǎng)目標，首先要滿足“三合一”的要求與需要，即達到政府培養(yǎng)高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民的要求，滿足農(nóng)民自我發(fā)展的意愿，遵循高等教育人才培養(yǎng)的規(guī)劃與科學(xué)要求。根據(jù)“三合一”要求，確立精準培養(yǎng)的教學(xué)理念。精準培養(yǎng)有三個層次的內(nèi)涵:一是立足本地，精準定位。省電大從湖南“三農(nóng)”的實際出發(fā)，精準定位農(nóng)民大學(xué)生的培養(yǎng)目標，重點培養(yǎng)三類人才:肩負農(nóng)村治理重任的村干部，帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的示范帶頭人，貼心服務(wù)新時期農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生活水平提高的專業(yè)技術(shù)人才。二是明確需求，精準教學(xué)。把“農(nóng)民需要學(xué)什么”和“要把農(nóng)民培養(yǎng)成什么”結(jié)合起來，對農(nóng)村人才實行精準培養(yǎng)。三是聚焦問題，精準服務(wù)。在對學(xué)習(xí)者困難和問題充分了解和把握的基礎(chǔ)之上，完善支持服務(wù)。

(二)構(gòu)建“以學(xué)員為中心”的網(wǎng)絡(luò)教育新模式

要真正做到對現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民的精準培養(yǎng)，必須以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為支撐，在“學(xué)習(xí)需求、學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)模式”這三個維度構(gòu)建以學(xué)員為中心的網(wǎng)絡(luò)教育新模式。一是調(diào)研學(xué)習(xí)需求，依賴大數(shù)據(jù)深度挖掘并滿足培養(yǎng)對象的內(nèi)在需求，對于以農(nóng)民為培養(yǎng)對象的“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃”項目，更需要推進教育的“供給側(cè)”改革，以學(xué)員為中心預(yù)測學(xué)習(xí)需求，優(yōu)化培養(yǎng)計劃。二是創(chuàng)設(shè)靈活、開放的學(xué)習(xí)環(huán)境，在信息化引領(lǐng)下，營造適應(yīng)“人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時時能學(xué)”的泛在學(xué)習(xí)環(huán)境，使農(nóng)民不離鄉(xiāng)、不離崗、不出村、不出戶就可參加學(xué)習(xí)，直接服務(wù)于農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。三是創(chuàng)新實施“六網(wǎng)融通”的教學(xué)模式，用“六網(wǎng)融通”新理念重構(gòu)教學(xué)模式，把傳統(tǒng)的“線下集中面授+自學(xué)”為主的教學(xué)模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃W(wǎng)絡(luò)空間為主要載體、線上與線下相結(jié)合的教學(xué)模式。

四、扎實推進“六網(wǎng)融通”的職業(yè)農(nóng)民遠程培養(yǎng)模式

所謂職業(yè)農(nóng)民的遠程培養(yǎng)模式，是指按照現(xiàn)代遠程開放教育的方式，采取“遠程學(xué)習(xí)+面授輔導(dǎo)+現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)”的形式，借助“天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)”優(yōu)勢，采用“以學(xué)習(xí)者為中心”的現(xiàn)代教育理念和互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視、移動媒體等現(xiàn)代教育技術(shù)手段，依托廣播電視大學(xué)現(xiàn)有的“省、市、縣”三級辦學(xué)體系，將優(yōu)質(zhì)教育資源輸送到農(nóng)村，通過對農(nóng)民開展科學(xué)、文化、生產(chǎn)、管理、經(jīng)營等方面知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和自我發(fā)展的能力，提高農(nóng)民融入現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合素質(zhì)?！傲W(wǎng)融通”人才培養(yǎng)模式是在終身教育理念、遠程開放教育理論、“互聯(lián)網(wǎng)+”思想的指導(dǎo)下，按照大規(guī)模培養(yǎng)職業(yè)性應(yīng)用型人才和高素質(zhì)勞動者的培養(yǎng)目標，以學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)為中心，集網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)支持、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)測評、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團隊和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理于一體，相互關(guān)聯(lián)、融合、貫通，全面支持在線人才培養(yǎng)的工作流程與模式。在“六網(wǎng)融通”人才培養(yǎng)模式中，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間是基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程是核心，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團隊是支撐，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)支持、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)測評和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理是條件和服務(wù)［2］。六網(wǎng)相互融合貫通，共同發(fā)揮著提升遠程開放教育的教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的功能。

(一)構(gòu)建以個人學(xué)習(xí)空間為載體的線上線下相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式

線上教學(xué)活動主要由省電大主持，并負責(zé)課程教學(xué)設(shè)計和教學(xué)規(guī)程編制，提供課程學(xué)習(xí)資源。課程學(xué)習(xí)資源主要有課程學(xué)習(xí)空間的微視頻資源、文本輔導(dǎo)、課堂練習(xí)，課程學(xué)習(xí)包中的文字教材、教學(xué)光盤、形成性考核冊、課程學(xué)習(xí)指南，以及對接智能手機、Pad終端的移動學(xué)習(xí)資源等。市州電大及縣(市區(qū))電大工作站負責(zé)組織、指導(dǎo)和督促學(xué)員參加線上學(xué)習(xí)，組織面授輔導(dǎo)、作業(yè)批改、實踐教學(xué)、小組研討、個別輔導(dǎo)等線下教學(xué)活動。在線上空間教學(xué)方面，要做到人人建空間，教學(xué)進空間，管理用空間。學(xué)員進入個人學(xué)習(xí)空間，自主選課程，學(xué)文本，看視頻，做作業(yè)，參與交流討論，獲取課程知識、技能和形成性考核成績。教師進入空間，建設(shè)特色化的教學(xué)資源，通過空間實行個性化指導(dǎo)、答疑、溝通和批閱作業(yè)。在線下輔助教學(xué)方面，各分校及教學(xué)點根據(jù)課程性質(zhì)特點和學(xué)員需要，組織開展入學(xué)教育、面授輔導(dǎo)和實踐教學(xué)等線下教學(xué)活動［3］。各分校及教學(xué)點將課堂直接建在田間地頭，聘請技術(shù)專家、行業(yè)能手進行手把手的實踐指導(dǎo)，讓學(xué)員掌握一項以上的實用技能。衡陽、湘西、岳陽、常德等電大探索建立了各具特色的“學(xué)員+基地+專家”實踐教學(xué)模式。各縣級工作站結(jié)合本地實際開展實際操作、觀摩學(xué)習(xí)、調(diào)查討論、創(chuàng)業(yè)交流等多種形式的實踐教學(xué)活動。

(二)立足本地，根據(jù)需求打造精準實用的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程平臺

省電大根據(jù)湖南省“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃”實施要求，結(jié)合地方實際和學(xué)習(xí)者需求，匯聚國家開放大學(xué)和我省電大優(yōu)質(zhì)課程，搭建“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃”課程平臺。按照課程性質(zhì)、功能和目標對課程進行模塊化管理，供學(xué)習(xí)者自主選擇學(xué)習(xí)。省電大從湖南“三農(nóng)”的實際出發(fā)，精準確定農(nóng)民大學(xué)生的培養(yǎng)對象主要為三類人才:村干部、致富帶頭人與農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才。然后根據(jù)這三類人才應(yīng)具備的素質(zhì)和能力來精準設(shè)計課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容和教學(xué)方式，真正體現(xiàn)了以學(xué)生為中心的理念，由過去那種“我有什么，你學(xué)什么”的被動局面，轉(zhuǎn)變成“你需要什么，我教什么”的主動模式。為此，省電大對“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃”的專業(yè)設(shè)置、課程體系以及課程內(nèi)容進行了大刀闊斧的改造。在專業(yè)設(shè)置方面，結(jié)合地方實際和農(nóng)民大學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，針對村干部人才培養(yǎng)，設(shè)置了農(nóng)村行政管理專業(yè);針對致富帶頭人培養(yǎng)，設(shè)置了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專業(yè);針對農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，設(shè)置了畜牧獸醫(yī)、法學(xué)(農(nóng)村法律事務(wù)方向)、茶葉評審與營銷等專業(yè)。從2015年起，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要和農(nóng)民學(xué)歷提升的需求，在原有專科專業(yè)基礎(chǔ)上，新開設(shè)行政管理(村鎮(zhèn)管理方向)、法學(xué)(農(nóng)村法律事務(wù)方向)2個本科專業(yè)。在課程體系的構(gòu)建方面，參照學(xué)歷繼續(xù)教育的規(guī)范性要求，設(shè)計了以“職業(yè)能力培養(yǎng)為核心”的專業(yè)人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建了“通識素質(zhì)課程+專業(yè)技術(shù)課程+職業(yè)技能課程”的模塊化課程體系，探索學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)相結(jié)合的培養(yǎng)模式，優(yōu)化課程體系，設(shè)置了通識素質(zhì)課、專業(yè)能力課和職業(yè)技能課。市、縣級電大根據(jù)當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”實際需求，適時開設(shè)職業(yè)技能課和地方特色課，滿足了農(nóng)民學(xué)員對實用技能和創(chuàng)業(yè)致富能力的需求。如針對村干部人才培養(yǎng)，開設(shè)了農(nóng)村黨建實務(wù)、農(nóng)村應(yīng)用文寫作、信息技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)村會計實務(wù)和農(nóng)村政策法規(guī)5門必修課程;針對農(nóng)村專技人才，專門開設(shè)了農(nóng)業(yè)實用技術(shù)課程。做到有的放矢，靶向教學(xué)，確保農(nóng)民大學(xué)生能夠做到學(xué)以致用。學(xué)生的課程學(xué)習(xí)和教師的教學(xué)輔導(dǎo)按各門課程的教學(xué)設(shè)計和教學(xué)規(guī)程進行。學(xué)員主要基于計算機網(wǎng)絡(luò)、智能手機或Pad終端，利用“湖南農(nóng)民大學(xué)生學(xué)習(xí)網(wǎng)”的文本資源、視頻資源、移動學(xué)習(xí)資源和課程學(xué)習(xí)包中的文字教材、DVD光盤進行自主學(xué)習(xí)，完成平時作業(yè)，參加小組討論、面授輔導(dǎo)、實踐活動等。對于缺乏計算機網(wǎng)絡(luò)、智能手機的學(xué)生，由省電大定制專門的學(xué)習(xí)Pad，供學(xué)員租賃使用。租賃費用和網(wǎng)絡(luò)流量費用由市州電大及縣(市區(qū))電大工作站、學(xué)員共同承擔(dān)。

(三)聚焦問題，提供“一體多位”的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)支持服務(wù)

學(xué)習(xí)支持服務(wù)是為解決學(xué)員學(xué)習(xí)困難和問題而提供的幫助活動，必須在充分了解和把握學(xué)習(xí)者困難和問題的基礎(chǔ)之上，為職業(yè)農(nóng)民提供完善的支持服務(wù)。根據(jù)農(nóng)民大學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、習(xí)慣、條件與學(xué)習(xí)方式，省電大、市州電大及縣(市區(qū))電大工作站協(xié)同為學(xué)員提供全過程、全方位、個別化、個性化的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。省電大主要負責(zé)學(xué)員的線上學(xué)習(xí)支持服務(wù)，市州電大及縣(市區(qū))電大工作站主要負責(zé)學(xué)員的線下學(xué)習(xí)支持服務(wù)。調(diào)研結(jié)果顯示，學(xué)員在學(xué)習(xí)中遇到的主要困難是工(農(nóng))學(xué)矛盾突出、基礎(chǔ)薄弱、學(xué)習(xí)方式不適應(yīng)、學(xué)習(xí)孤獨感強等。根據(jù)這些困難與問題，全省電大充分利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺和電大完善的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，以學(xué)員空間自主學(xué)習(xí)為主體，提供導(dǎo)學(xué)約課、導(dǎo)師制、面授學(xué)習(xí)、主題講座、實踐教學(xué)和小組學(xué)習(xí)等“一體多元”的套餐式教學(xué)服務(wù)。第一，針對學(xué)員工(農(nóng))學(xué)矛盾突出的問題，拓展支持服務(wù)時間與空間，使學(xué)習(xí)者能夠在他們最方便的時候得到所需要的幫助。一方面搭建農(nóng)民大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，并為他們定制移動學(xué)習(xí)O學(xué)派，讓農(nóng)民隨時隨地可學(xué);另一方面組建教學(xué)幫扶團隊，利用農(nóng)閑時節(jié)或周末、晚上開展面授教學(xué)與輔導(dǎo)，并定期開展現(xiàn)場巡回講學(xué)活動，通過面對面交流與討論的方式提供學(xué)習(xí)支持。第二，針對學(xué)員基礎(chǔ)較差且水平參差不齊的問題，努力實現(xiàn)支持服務(wù)的個性化。一是通過入學(xué)水平測試，了解學(xué)員的文化基礎(chǔ)和個體差異，制定因材施教方案，指導(dǎo)學(xué)員制定個人學(xué)習(xí)計劃，選定合適的學(xué)習(xí)方法;二是采取學(xué)術(shù)導(dǎo)師導(dǎo)學(xué)、校外導(dǎo)師幫學(xué)、校友導(dǎo)師伴學(xué)、管理導(dǎo)師助學(xué)等策略，為不同知識層次的學(xué)員提供合適的支持服務(wù)。第三，針對學(xué)員不適應(yīng)遠程教學(xué)方式的問題，加強遠程學(xué)習(xí)策略支持。一是開設(shè)專門的信息技術(shù)應(yīng)用課程，強化網(wǎng)上學(xué)習(xí)技能培訓(xùn)，讓每名學(xué)員都學(xué)會基于網(wǎng)絡(luò)空間的學(xué)習(xí);二是結(jié)合農(nóng)村黨員干部遠程教育培訓(xùn)工程，把農(nóng)村遠教站點操作維修培訓(xùn)作為新生入學(xué)的必修課，利用村級遠教站點，為學(xué)員的遠程學(xué)習(xí)技能培訓(xùn)提供便利。第四，針對遠程教育學(xué)習(xí)孤獨感強的問題，增強支持服務(wù)的多樣性與交互性。如建立交互性強的一站式網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，分地區(qū)分專業(yè)或課程建立QQ群、微信群，設(shè)置課程論壇，建立校友通訊錄，定期開展集中面授、小組學(xué)習(xí)、實踐教學(xué)、學(xué)生競賽、專家講座、專題研討等活動，加強師生、生生之間的交流互動，消除學(xué)習(xí)孤獨感。這種交互性強的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，得到了學(xué)員的認可，收到了較好的學(xué)習(xí)效果。

(四)確保質(zhì)量，實行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)測試

實施“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃”，必須要有精準有效的措施來保證教學(xué)環(huán)節(jié)的落實，監(jiān)控教學(xué)行為的發(fā)生，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，以實現(xiàn)“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃”項目和人才的健康持續(xù)發(fā)展。必須根據(jù)現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)目標和精準培養(yǎng)的理念，積極探索基于網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)評價方法，以優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源為支撐，大力推進數(shù)字化試題庫建設(shè)，為學(xué)習(xí)者提供方便、快捷的個性化學(xué)習(xí)評價服務(wù)。湖南電大在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)測評方面開展了一系列改革和試點，一方面，為了使形成性考核與教學(xué)過程緊密結(jié)合，充分發(fā)揮其促學(xué)、導(dǎo)學(xué)、助學(xué)的作用，將形成性考核科學(xué)合理地植入網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程中，作為網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程建設(shè)的一部分，并將網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程作為推進“六網(wǎng)融通”模式的重點，在大力開展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程建設(shè)的同時，也使得網(wǎng)絡(luò)形成性考核得到了同步發(fā)展。另一方面，推進網(wǎng)絡(luò)終結(jié)性考試發(fā)展，開展隨學(xué)隨考，為學(xué)生提供方便、靈活的考試服務(wù)［4］。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)測評多年來所取得的實踐經(jīng)驗，也為構(gòu)建遠程教育測評模式提供了實踐依據(jù)。

(五)整合優(yōu)質(zhì)師資，組建網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團隊

高效的教學(xué)離不開優(yōu)質(zhì)的師資團隊，湖南電大依托系統(tǒng)師資，集聚多方人才，組建了強大的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團隊，農(nóng)民學(xué)員足不出戶，就能聽到教授、專家的優(yōu)質(zhì)課。一邊是通過網(wǎng)絡(luò)平臺，匯集了全國各地優(yōu)質(zhì)的專家教授在線上進行專業(yè)教學(xué)與輔導(dǎo)，另一邊依托電大“省、市、縣”三級辦學(xué)體系，市、縣電大將本地的“土專家”們組織起來，在線下手把手教學(xué)員。

(六)構(gòu)筑“三全”空間，完善網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理

充分利用農(nóng)民大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，根據(jù)需求精準配送學(xué)習(xí)資源，選配優(yōu)質(zhì)教師，全程指導(dǎo)、監(jiān)控、記錄學(xué)員的線上線下學(xué)習(xí)過程，及時評價、反饋學(xué)員的學(xué)習(xí)動態(tài)和效果，推動學(xué)員學(xué)習(xí)行為的有效發(fā)生，確保教學(xué)質(zhì)量。在網(wǎng)上教學(xué)中，構(gòu)筑全程監(jiān)控、全面輔導(dǎo)、全員參與的“三全”空間教學(xué)管理模式，“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃”網(wǎng)上學(xué)習(xí)參與率達到100%，課程考試及格率不低于90%。在平時作業(yè)中，實施“三多”考核管理，即學(xué)員多形式測評、課程輔導(dǎo)教師多渠道整合資源、助學(xué)輔導(dǎo)員多方位督促，確保學(xué)員在課程學(xué)習(xí)各階段的形成性考評落到實處。

五、用遠程教育方式在農(nóng)村大規(guī)模培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民實踐的幾點啟示

基于遠程教育方式的職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)模式具有以下特點:一是覆蓋面廣。運用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視、移動媒體和教學(xué)視頻課件等現(xiàn)代遠程教育技術(shù)手段，能夠迅速搭建一個不受時間、地點和人數(shù)限制，能覆蓋廣大農(nóng)村，方便農(nóng)民自主學(xué)習(xí)的智能化網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺。二是便于整合資源。依托廣播電視大學(xué)及其分布各市、縣的教學(xué)組織體系，能夠有效整合各方優(yōu)質(zhì)的教育資源。湖南電大積極探索、思考與實踐運用遠程教育方式培養(yǎng)現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民的模式，在獲得豐碩辦學(xué)成果的同時，也得到了一些啟示與經(jīng)驗:

(一)必須要有強有力的組織保障機制

職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)必須要有當(dāng)?shù)攸h委和政府的高度重視和大力支持，只有切實加強對農(nóng)民學(xué)員的組織和領(lǐng)導(dǎo)，才能保證人才培養(yǎng)精準有效，從根本上使農(nóng)民脫貧致富。此外，職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)必須要有政策和經(jīng)費作為保障，切實加強對教學(xué)的支持與投入，妥善解決農(nóng)民學(xué)員的學(xué)費問題和培養(yǎng)使用問題，才能使教育扶貧、人才扶貧落到實處。最后，職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)需要政策的激勵，通過和政府有關(guān)部門合作，制定鼓勵農(nóng)民學(xué)習(xí)的政策，讓農(nóng)民看到學(xué)習(xí)的好處，才能不斷激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)的積極性，解決“學(xué)與不學(xué)”不一樣的問題。

(二)堅持以農(nóng)民為中心的教育理念

實踐表明，只有立足農(nóng)村本土培養(yǎng)，調(diào)動和激發(fā)農(nóng)村本土人才的潛能，強化本土人才的競爭力，激活農(nóng)村未來人才的存量，才是形成農(nóng)村實用人才可持續(xù)發(fā)展的可行路徑和不竭的動力源泉?！耙淮逡幻髮W(xué)生計劃”立足農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村，在十多年的時間里低成本、高效率地為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)了一大批具有扎根性、引領(lǐng)性的高素質(zhì)實用人才隊伍，即是明證。

(三)堅持按需施教，堅持學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合

有必要探索一套“按照需求配置資源、順應(yīng)農(nóng)時開展面授教學(xué)、服務(wù)終身學(xué)習(xí)需要培養(yǎng)網(wǎng)上自學(xué)力、整合本土資源帶動實訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)、結(jié)對幫扶滿足個性化需求”的新型培養(yǎng)模式，讓能上大學(xué)的農(nóng)民上好學(xué)。只有學(xué)以致用，使農(nóng)民一學(xué)就會，一會就能用，一用就能產(chǎn)生效益，才能推動職業(yè)農(nóng)民人才培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展。因此必須堅持按需施教，以學(xué)習(xí)者為中心，因地制宜編制教學(xué)計劃，設(shè)計教學(xué)內(nèi)容，建設(shè)課程資源，同時根據(jù)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)水平采用適用的教學(xué)方式，真正做到“因材施教”，解決農(nóng)民教育的“怎么教”“怎么學(xué)”“學(xué)什么”的問題。

(四)必須將農(nóng)民素質(zhì)提升與農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求緊密結(jié)合起來

只有通過職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)，不斷提高農(nóng)民文化素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新致富的能力，引導(dǎo)農(nóng)民跟上社會發(fā)展，與時俱進，成為推動我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍，才能從根本上滿足我國新農(nóng)村建設(shè)、未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展對“留得住、用得上、有文化、懂技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)、會經(jīng)營、善管理”的新型農(nóng)民大學(xué)生的需要。最終消除貧困，縮小城鄉(xiāng)差距，促進教育公平，推進和諧富裕的學(xué)習(xí)型新農(nóng)村建設(shè)。黨的報告提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍的方針政策。借助現(xiàn)代遠程教育技術(shù)手段，探索建立以政府主導(dǎo)、電大主辦、多方參與為保障的新型農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)運行機制，構(gòu)建集教學(xué)模式、實踐模式、自主學(xué)習(xí)模式、支持服務(wù)模式于一體的新型農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)模式，滿足了有學(xué)習(xí)意向的農(nóng)民上大學(xué)的愿望和上好學(xué)的需求，為我省新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)了一大批上接天網(wǎng)下接地氣的農(nóng)村實用人才，許多村組出現(xiàn)了“想致富先讀書”的好風(fēng)尚，成為湖南新農(nóng)村建設(shè)中的一個亮點。下一步將進一步建立健全“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)”政校聯(lián)動工作機制，開創(chuàng)湖南“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃”工作新局面，開辟現(xiàn)代遠程教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新領(lǐng)域，為服務(wù)湖南新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出新的更大的貢獻。

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作者:陳建民 單位:湖南廣播電視大學(xué)