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據(jù)我國(guó)國(guó)情,做好醫(yī)療保險(xiǎn)工作是十分必要的,也是國(guó)情所需要的,而做好醫(yī)保檔案的工作更是做好醫(yī)保工作的基礎(chǔ)性前提,完善醫(yī)保檔案的管理制度,是一項(xiàng)發(fā)揮醫(yī)保效能,造福大眾的能力,更是對(duì)我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)和發(fā)展的重要手段。所以,廣大的醫(yī)療保險(xiǎn)從業(yè)人員對(duì)于醫(yī)保檔案管理的工作必須有充分的認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)這個(gè)工作的基礎(chǔ)性和重要性,將基礎(chǔ)工作落實(shí)好,提高自身的專業(yè)素養(yǎng),提高自己的服務(wù)水平,通過(guò)實(shí)施有效的工作手段來(lái)提高工作效率,便民惠民,為人民群眾提供更好更便利的服務(wù)具有非常必要的作用和重要的意義。
1醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的現(xiàn)狀
據(jù)我國(guó)的實(shí)際國(guó)情來(lái)看,我國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度和其相關(guān)的子制度尚不完善,并且關(guān)于這些方面的基礎(chǔ)性的相關(guān)工作也十分的不完整,很落后,開(kāi)展起來(lái)比較吃力,對(duì)于醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理這一方面的工作而已,開(kāi)展情況也存在很多不盡人意的地方,十分需要引起我們的注意和高度的重視,不僅僅是存在制度上的不完善,還包括工作人員的重視程度不高,人才的匱乏,檔案管理信息化技術(shù)不高,采用的方式方法依然落后等[1]。1.1醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理制度上不完整當(dāng)前我國(guó)的實(shí)際情況,醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理管理方面沒(méi)有引起太多人的重視,而制度方面的不完善和/或落后也是顯而易見(jiàn)的,2017年,新農(nóng)合合并入居民醫(yī)保,并稱之為城鄉(xiāng)居民醫(yī)保,其醫(yī)療檔案到目前為止沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效的對(duì)接工作,關(guān)于人員們的資料數(shù)據(jù)庫(kù)也是依然不完善,沒(méi)有一個(gè)完整的數(shù)據(jù)庫(kù),這些不足給我們醫(yī)療保險(xiǎn)工作造成了很多的麻煩和不便[2]。1.2醫(yī)療保險(xiǎn)檔案的信息系統(tǒng)的滯后隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)上的不斷進(jìn)步和發(fā)展,我國(guó)的信息化步伐已經(jīng)能夠逐漸的加大,可是由于在醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作中存在諸多的不完善,在檔案管理工作這方面存在了種種漏洞,檔案管理中基本沒(méi)有利用信息化手段來(lái)采取有效的管理,信息建設(shè)在剛起步的過(guò)程中,所以存在著很多的漏洞和不完善,這就為我們的醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理造成了很多的不合理和不方便的地方[3];檔案管理工作建立起的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境存在很多隱患及不安全,硬件設(shè)備不足,無(wú)法實(shí)現(xiàn)理想的管理等等,所有的這些問(wèn)題都阻礙檔案管理的工作進(jìn)展和管理起來(lái)的水平和效果[4]。1.3檔案管理人員的不重視由于我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)建立時(shí)間短,很多工作中存在沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)和不完善的情況,所以并沒(méi)有引起社會(huì)和國(guó)家的高度重視,從事醫(yī)保檔案管理的相關(guān)工作人員,都屬于學(xué)習(xí)其他專業(yè)的人員,在高校中,醫(yī)保檔案管理也依然是冷門學(xué)科,甚至很多高校沒(méi)有醫(yī)保相關(guān)專業(yè),所以缺乏有專業(yè)素質(zhì)的人才。從事當(dāng)前工作的管理人員素質(zhì)并沒(méi)有很高,也沒(méi)用專業(yè)化水平的高低可言,都是些業(yè)外人士,從業(yè)人員相關(guān)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)也幾乎很少,這種情況十分影響我們醫(yī)療保險(xiǎn)工作順利開(kāi)展、進(jìn)行和水平提升[5]。
2醫(yī)保檔案構(gòu)成與概念
基于本文研究的主要內(nèi)容是關(guān)于醫(yī)療保險(xiǎn)檔案的相關(guān)內(nèi)容,那么什么才是醫(yī)療保險(xiǎn)檔案呢?醫(yī)保檔案是指醫(yī)保中心,也是通常所說(shuō)的醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu),該機(jī)構(gòu)在工作中所涉及的相關(guān)項(xiàng)目,比如說(shuō)征繳、基金管理工作的運(yùn)行情況等等,在這些方面和過(guò)程中我們通過(guò)的科學(xué)的方式和手段,對(duì)工作的內(nèi)容進(jìn)行整理和綜合,最后形成有價(jià)值的相關(guān)的文字、符號(hào)、數(shù)據(jù)、圖像、影像、報(bào)表等等,從人們比較好理解的角度,我們可以把他在宏觀上分成以下幾個(gè)部門,也可以說(shuō)醫(yī)保檔案是由這些部門所組成或者構(gòu)成的[6]。第一個(gè)部分是由從事醫(yī)療保險(xiǎn)工作和管理的人員在醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集上來(lái)最基礎(chǔ)的醫(yī)保檔案信息,并且進(jìn)行分類和整理,在最后階段把整理好的檔案信息進(jìn)行管理保存;第二個(gè)部分是由醫(yī)療保險(xiǎn)的定點(diǎn)的相關(guān)機(jī)構(gòu),即我們所熟知的醫(yī)院和藥店來(lái)提供醫(yī)保的相關(guān)的診療憑據(jù),并且進(jìn)行收納和管理起來(lái);第三個(gè)部分是由社區(qū)等地方對(duì)我們的城鄉(xiāng)居民參?;颊哂嘘P(guān)的資料進(jìn)行整理和保存歸檔,讓其成為有價(jià)值的相關(guān)資料;第四個(gè)部分是由我們自己,也就是通常所說(shuō)的參保人員,將我們個(gè)人的參保和就診資料進(jìn)行保存記錄整理等等。這對(duì)我們醫(yī)保政策的實(shí)施,有了很大的幫助,也使政策范圍內(nèi)的參保人員數(shù)量更加的大幅度提高,方便了參?;颊撸脖憷酸t(yī)保檔案的管理,這樣也可以大大的提高我們的檔案的產(chǎn)生,使得我們的醫(yī)保檔案更加的全面和有效[7]。
3醫(yī)保的檔案管理的重要性
如果我們想解決當(dāng)前醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理中存在的不足,我們就一定要將醫(yī)保檔案管理工作重視起來(lái),知道他的基礎(chǔ)性作用和重要必要性的所在,才可以更好的去確定解決這些情況的辦法,醫(yī)療保險(xiǎn)檔案,是對(duì)醫(yī)保發(fā)展過(guò)程的一種記載和傳承,醫(yī)保檔案的收集非常具有歷史性的意義,它記載了參與醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)的所有工作人員的辛勤汗水,并且對(duì)所有參保人員信息予以保留,做了記錄,這不僅僅是醫(yī)保檔案發(fā)展歷程見(jiàn)證的重要憑據(jù),也是對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)不斷進(jìn)步發(fā)展,為人們提供最真實(shí)的權(quán)益的過(guò)程,我們可以在醫(yī)療保險(xiǎn)的檔案里查找和了解到人們每一個(gè)人的參保情況、繳費(fèi)狀況,并且還可以非常全面的掌握參保動(dòng)態(tài),和每一個(gè)參保人享受權(quán)益的詳細(xì)的具體的情況及整個(gè)過(guò)程[8]。
4醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的對(duì)策與分析
4.1加強(qiáng)對(duì)醫(yī)保檔案的重視的意識(shí)
我們要提高對(duì)醫(yī)保的重視程度,從而提高對(duì)檔案管理工作的重視程度,因?yàn)獒t(yī)療保險(xiǎn)是屬于一種政策性的保險(xiǎn),它對(duì)我們?nèi)衩恳晃蝗藛T都是有著十分重要的切身利益所在,直接涉及我們廣大群眾和每一位參?;颊呓】道姹WC,是每一位參保人員健康的保護(hù)傘[9]。建立福利性、真實(shí)性、完整性、公益性、便民性、可查詢性等多重特點(diǎn)的盡可量完善完整的醫(yī)保檔案管理的工作體系,這不僅僅是保證該項(xiàng)工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)性的要求,也是對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)這個(gè)整個(gè)事業(yè)發(fā)展的客觀要求和必要的。根據(jù)我國(guó)國(guó)情目前的情況來(lái)看,我們每個(gè)人都要增強(qiáng)醫(yī)保工作的重視,這不管是各個(gè)階層的領(lǐng)導(dǎo)干部,還有基層工作的每一位員工,都必須要增強(qiáng)對(duì)檔案的認(rèn)識(shí)和高度重視,不僅是思想上,要重視起來(lái),在行動(dòng)上更要重視起來(lái),在工作中要體現(xiàn)出來(lái),提高對(duì)檔案管理真的和我們息息相關(guān)非常重要,如果想切實(shí)做到使醫(yī)保檔案事業(yè)得到進(jìn)步和大幅度的發(fā)展,我們就必須了解當(dāng)前我國(guó)的實(shí)際國(guó)情,了解關(guān)檔案工作的相關(guān)法律法規(guī),當(dāng)前政策和不同歷史時(shí)期的方針政策進(jìn)行掌握,要學(xué)習(xí)國(guó)外的有關(guān)醫(yī)保檔案的相關(guān)工作的先進(jìn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度,我們還應(yīng)該將醫(yī)保檔案的工作歸納入檔案事業(yè)管理工作里面的重中之重,讓醫(yī)保的檔案管理的工作更加正規(guī)規(guī)范,制度更加完善先進(jìn),為檔案事業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ),成為檔案事業(yè)里的先行兵,為我們能夠更好的做好醫(yī)保事業(yè)的發(fā)展提供前提和基礎(chǔ)[10]。
4.2加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),提升工作人員個(gè)人的工作素質(zhì)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,科學(xué)技術(shù)不斷的進(jìn)步,高知識(shí)人才不斷的涌現(xiàn),并且當(dāng)今時(shí)代計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的普及和推廣發(fā)展,我國(guó)不斷推行和鼓勵(lì)新的技術(shù)和科技發(fā)展,很多電子病歷檔案被我們?cè)絹?lái)越多的醫(yī)院,也就是醫(yī)保定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)所推廣和應(yīng)用過(guò)來(lái),替代了之前很多傳統(tǒng)的紙質(zhì)版的病歷檔案,新的科學(xué)技術(shù)已經(jīng)運(yùn)用到了我們實(shí)際的工作中來(lái),這就在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中使得計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)得到了廣泛的應(yīng)用和發(fā)展[11]。因此許多的檔案部門也從而得到了進(jìn)一步的開(kāi)拓和發(fā)展,有了新技術(shù)的支持,因此不斷出現(xiàn)認(rèn)識(shí)到應(yīng)用新技術(shù)在我們?nèi)粘9ぷ髦惺鞘钟斜匾?,我們必須開(kāi)拓新的思路,找尋新的方法,使用新的技術(shù)來(lái)不斷完善我們的工作,運(yùn)用所有可以運(yùn)用的新技能來(lái)改善檔案工作和為我們的工作提供便利,這是十分重要的,我們必須認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)[12]。綜上幾個(gè)觀點(diǎn),我認(rèn)為醫(yī)保工作的相關(guān)部門必須和從事檔案管理的部門多交流、勤溝通,在工作中相互協(xié)調(diào)切磋,學(xué)習(xí)更專業(yè)的檔案管理手段,在設(shè)施配置上必須采用最優(yōu)質(zhì)高配的設(shè)施,重視起檔案管理的工作,讓醫(yī)保檔案管理工作擁有良好的設(shè)備,來(lái)輔助檔案工作人員更好的工作;積極的學(xué)習(xí)和探索有關(guān)于醫(yī)保檔案管理這方面的現(xiàn)代化途徑,不斷研究新的路線方法,開(kāi)拓創(chuàng)新,對(duì)管理方式也要提高認(rèn)識(shí),不斷創(chuàng)新去管理。我們還應(yīng)該針對(duì)醫(yī)保檔案工作的業(yè)務(wù)要求高的,知識(shí)面要廣,工作要細(xì)心仔細(xì)等的特點(diǎn),針對(duì)目前人員素質(zhì)不高,知識(shí)匱乏等情況進(jìn)行整改,要把醫(yī)療保險(xiǎn)檔案的現(xiàn)代的管理理念不斷的推廣下去,讓更多新的理念被運(yùn)用到工作的操作中和實(shí)踐中去,并且不斷加強(qiáng)對(duì)醫(yī)保檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),素質(zhì)培養(yǎng),重視相關(guān)專業(yè)在高校的招生情況,不斷培養(yǎng)專業(yè)相關(guān)的專業(yè)人員從事醫(yī)保檔案的工作中來(lái)。不僅要為醫(yī)保檔案的工作人員做好培訓(xùn),還要在領(lǐng)導(dǎo)干部中做好培訓(xùn)和知識(shí)的推廣,使醫(yī)保檔案管理人員從上而下的全體人員素質(zhì)都得到改善和大幅度的提高。并且在做好醫(yī)保檔案的知識(shí)和操作培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,我們也要讓大家認(rèn)識(shí)新形式,適應(yīng)新的形式,可以妥善處理新情況,不斷進(jìn)步,開(kāi)拓新的領(lǐng)域。當(dāng)然,政府也要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)保檔案的工作加強(qiáng)認(rèn)識(shí),提高重視,在高校要開(kāi)設(shè)有關(guān)的專業(yè),不斷為國(guó)家培養(yǎng)新型人才,為醫(yī)保事業(yè)的發(fā)展提供先決條件才行。檔案工作人員不僅要提高認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)有關(guān)于醫(yī)保的相關(guān)知識(shí),也要學(xué)習(xí)檔案的相關(guān)知識(shí),更要學(xué)習(xí)許多的其他知識(shí),比如說(shuō)也要學(xué)習(xí)文獻(xiàn)編纂學(xué)、檔案保護(hù)技術(shù)學(xué)、政治學(xué)等等。只有醫(yī)保檔案管理的工作人員通過(guò)系統(tǒng)和全面的認(rèn)真學(xué)習(xí),才可以更好的為醫(yī)保檔案事業(yè)發(fā)展發(fā)揮力量,并且為事業(yè)的發(fā)展更好的服務(wù),才能不斷的提升整體工作人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng),為醫(yī)保檔案發(fā)展發(fā)揮微薄之力[13]。
4.3醫(yī)保檔案信息運(yùn)用的有效性
我國(guó)正處于這個(gè)信息化高度發(fā)展的年代,我們采用信息技術(shù)的手段來(lái)管理醫(yī)保檔案,把醫(yī)保的相關(guān)信息作為檔案存儲(chǔ)在電腦上,形成電子信息化的體系,成為大數(shù)據(jù)的檔案體系,用電腦和計(jì)算機(jī)的先進(jìn)技術(shù)將醫(yī)保檔案管理形成體系,便于工作和管理,因?yàn)楫?dāng)今的大數(shù)據(jù)已經(jīng)無(wú)法滿足使用傳統(tǒng)的紙板檔案和方法來(lái)管理如此龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)。目前醫(yī)保檔案以醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為主要的運(yùn)用機(jī)構(gòu),不僅僅是醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu),還有藥店、銀行等等各行各業(yè)涉及到相關(guān)醫(yī)保服務(wù)部門的有關(guān)于醫(yī)保的信息系統(tǒng),為參?;颊咛峁┓?wù)和支持,每位參保人員都以持醫(yī)保卡的方式,到相關(guān)醫(yī)保服務(wù)的部門,在尋求服務(wù)和享受服務(wù)的過(guò)程中,通過(guò)醫(yī)??ㄔ卺t(yī)保網(wǎng)絡(luò)為紐帶的信息化網(wǎng)絡(luò)中建檔存檔的形式,在建立檔案后,以信息的形式保存和傳輸,并且可以普及到每一位參保人員,普及率很高,這樣來(lái)還可以更好的實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化和共享[14]。以參保單位和個(gè)人的醫(yī)保活動(dòng)提供參考信息。綜合參保單位和個(gè)人的反饋意見(jiàn),醫(yī)保檔案信息系統(tǒng),應(yīng)使單位和個(gè)人都能在醫(yī)保檔案信息平臺(tái)上方便地進(jìn)行四類查詢。[5]5
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作者:祝毅 琚理 欒明翰