現(xiàn)代商貿(mào)職教集團(tuán)現(xiàn)狀評(píng)述及展望

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摘要：職教集團(tuán)在優(yōu)化資源配置、提升共享水平、促進(jìn)校企合作等方面具有獨(dú)特的組織優(yōu)勢(shì)。廣西現(xiàn)代商貿(mào)職教集團(tuán)自成立以來，積極開展探索，推動(dòng)成員單位共享生源、人才、經(jīng)驗(yàn)、信息和基地等資源，促進(jìn)交流合作，取得了較好的成效。但同時(shí)還存在資源共享不充分、不到位的問題，如功能定位、認(rèn)識(shí)參與、結(jié)構(gòu)體系、內(nèi)容路徑以及支持保障等方面。最后，結(jié)合社會(huì)發(fā)展和職教改革，對(duì)職教集團(tuán)發(fā)展的扶持體系、社會(huì)影響力和共享范圍及水平等做出積極展望。

關(guān)鍵詞：職教集團(tuán)；資源共享；實(shí)踐；展望

一、廣西現(xiàn)代商貿(mào)職教集團(tuán)組織架構(gòu)及其管理體系

廣西現(xiàn)代商貿(mào)職教集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱商貿(mào)集團(tuán)）成立于2014年3月27日，由廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭組建，依托供銷社系統(tǒng)資源，聯(lián)合供銷社系統(tǒng)其他7所中職學(xué)校、39家相關(guān)行業(yè)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)組成。在廣西教育廳2014年組織開展的職教集團(tuán)評(píng)選中，入選首批重點(diǎn)建設(shè)的13家職教集團(tuán)之一。商貿(mào)集團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由自治區(qū)供銷社黨組書記、理事會(huì)主任擔(dān)任，自治區(qū)教育廳分管領(lǐng)導(dǎo)、自治區(qū)供銷社分管領(lǐng)導(dǎo)、廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院黨委書記及院長，擔(dān)任集團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長；有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員。實(shí)踐證明，這樣的領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)較好地解決了商貿(mào)集團(tuán)成立過程中的許多問題，如在集團(tuán)內(nèi)學(xué)校之間的專業(yè)布局、實(shí)訓(xùn)資源、師資對(duì)接等方面，自治區(qū)供銷社人教處積極協(xié)調(diào)，組織各學(xué)校進(jìn)行考察、交流探討，搭建校校合作平臺(tái)；在校企合作方面，企業(yè)管理處聯(lián)絡(luò)供銷社系統(tǒng)社有企業(yè)，收集企業(yè)對(duì)院校的合作意愿，搭建校企對(duì)接平臺(tái)。職教集團(tuán)成立后，工作領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)通過會(huì)議座談和現(xiàn)場(chǎng)考察等方式關(guān)心集團(tuán)發(fā)展，指導(dǎo)各項(xiàng)工作開展，為繼續(xù)擴(kuò)大集團(tuán)的社會(huì)影響、爭(zhēng)取更多社會(huì)資源提供了良好的發(fā)展空間。商貿(mào)集團(tuán)采取理事會(huì)管理制度。集團(tuán)理事會(huì)是集團(tuán)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，由各成員單位組成，任期4年。理事會(huì)設(shè)理事長1名，副理事長、常務(wù)理事和理事若干名。理事會(huì)下設(shè)秘書處和五個(gè)專門委員會(huì)，分別為專業(yè)建設(shè)委員會(huì)、培訓(xùn)工作委員會(huì)、校企合作委員會(huì)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)委員會(huì)和就業(yè)工作委員會(huì)。各委員會(huì)分別設(shè)主任1名、副主任若干名，委員若干名。

二、廣西現(xiàn)代商貿(mào)職教集團(tuán)資源共享的實(shí)踐與探索

1．落實(shí)中高銜接，推動(dòng)生源共享

打通中職和高職的鴻溝，搭建中高職銜接的立交橋，是商貿(mào)集團(tuán)的重要工作內(nèi)容。商貿(mào)集團(tuán)2015年成立了中高職銜接改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過了《廣西現(xiàn)代商貿(mào)職業(yè)教育集團(tuán)中高職銜接改革試點(diǎn)實(shí)施方案（草案）》，為開展中高職銜接做好框架設(shè)計(jì)。在此基礎(chǔ)上，以廣西紡織工業(yè)學(xué)校為試點(diǎn)中職，圍繞服裝設(shè)計(jì)專業(yè)的特點(diǎn)和條件，開展中高職銜接平臺(tái)搭建與探索，最終在廣西紡織工業(yè)學(xué)校內(nèi)設(shè)立“廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院班”，開展中職招生，以“2＋3”五年制中高職銜接合作辦學(xué)模式，開展人才培養(yǎng)。在此基礎(chǔ)上，職教集團(tuán)充分發(fā)揮廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為高職院校的優(yōu)勢(shì)，先后與廣西物資學(xué)校、南寧市第六職業(yè)技術(shù)學(xué)校、廣西華僑學(xué)校、廣西體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、廣西柳州商貿(mào)技工學(xué)校、廣西工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)校等中職學(xué)校簽訂了“2＋3”五年制中高職銜接合作辦學(xué)協(xié)議，擴(kuò)大中高職銜接辦學(xué)模式的實(shí)踐與探索。

2．重視社會(huì)服務(wù)，推動(dòng)人才共享

商貿(mào)集團(tuán)發(fā)揮牽頭單位廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的人才優(yōu)勢(shì)，依托學(xué)院“農(nóng)村現(xiàn)代流通研究所”“電子商務(wù)研究所”等一系一所平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，積極組織開展面向供銷社行業(yè)系統(tǒng)、面向集團(tuán)單位的社會(huì)服務(wù)工作。2016年7月，廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西商貿(mào)高級(jí)技工學(xué)校共推薦7人擔(dān)任廣西壯族自治區(qū)供銷合作社改革發(fā)展專家咨詢委員會(huì)委員。集團(tuán)內(nèi)骨干教師組成的項(xiàng)目組，會(huì)同自治區(qū)供銷合作聯(lián)社合作指導(dǎo)處，完成全區(qū)14個(gè)市、103個(gè)縣（區(qū)）、994個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社統(tǒng)計(jì)梳理，形成基層供銷社分類管理標(biāo)準(zhǔn)，明確建設(shè)1689個(gè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)目標(biāo)，匯總確定1161個(gè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目，涉及投資總額33．43億元，完成自治區(qū)供銷合作聯(lián)社《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社改革發(fā)展的實(shí)施意見》和《全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社改革發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》編制。此外，項(xiàng)目組還分別會(huì)同綜合業(yè)務(wù)處、人教處和企業(yè)管理處，先后完成《廣西壯族自治區(qū)供銷合作社“十三五”發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》《廣西壯族自治區(qū)供銷社職業(yè)教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《廣西壯族自治區(qū)供銷合作聯(lián)社關(guān)于加快推進(jìn)社有企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》等項(xiàng)目，填補(bǔ)多方面空白。在部分具體項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營上，如在西南地區(qū)最大的縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)廣西田陽農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)中，集團(tuán)骨干教師還參與其中，提供技術(shù)服務(wù)，完成項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營培訓(xùn)和技術(shù)維護(hù)。聯(lián)合申報(bào)的《廣西田陽農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)》2016年獲批供銷總社“新網(wǎng)工程”立項(xiàng)，獲得財(cái)政支持85萬元。2017年，此平臺(tái)還獲得了中國供銷電子商務(wù)有限公司300萬元項(xiàng)目投資。

3．提升教學(xué)能力，推動(dòng)經(jīng)驗(yàn)共享

“以賽促教、以賽促學(xué)，以賽促改”。集團(tuán)重視技能競(jìng)賽，通過技能競(jìng)賽、業(yè)務(wù)比拼，發(fā)掘榜樣人物，既展示教師風(fēng)采，又相互學(xué)習(xí)交流，促進(jìn)教師隊(duì)伍集體成長。目前，開展的競(jìng)賽主要有三種形式：（1）課堂教學(xué)能力競(jìng)賽。該比賽覆蓋集團(tuán)內(nèi)全部學(xué)校，綜合考察課堂組織能力、教學(xué)方法的運(yùn)用、教學(xué)手段的合理等。（2）教學(xué)設(shè)計(jì)與組織競(jìng)賽。與課堂教學(xué)能力競(jìng)賽同步，以說課方式進(jìn)行。比賽中，綜合考查教師對(duì)教學(xué)重難點(diǎn)的把握，對(duì)教學(xué)理念的落實(shí)，以及新方法、新手段的運(yùn)用。（3）教學(xué)理念與理論競(jìng)賽。以教學(xué)論文評(píng)比形式開展，考察參賽教師的理論基礎(chǔ)、研究方法、教學(xué)理念等內(nèi)容，提升教師分析問題、解決問題的能力。針對(duì)教學(xué)中發(fā)現(xiàn)的問題，重點(diǎn)圍繞信息化教學(xué)手段和教學(xué)教法能力的不足，集團(tuán)開展“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”雙向培訓(xùn)交流活動(dòng)，邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)外專家走進(jìn)校園，走上講臺(tái)，幫助剖析和解決問題。組織部分教師外出參加翻轉(zhuǎn)課堂、課堂信息化教學(xué)等內(nèi)容培訓(xùn)交流。

4．開展交流互助，推動(dòng)信息共享

為促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)外的交流互動(dòng)，提升職教集團(tuán)發(fā)展水平，職教集團(tuán)牽頭組織各單位主要管理人員，開展外出實(shí)地考察，先后赴江西、四川、青海等地優(yōu)秀職教集團(tuán)，對(duì)基本情況、主要工作、辦學(xué)成效進(jìn)行考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，就集團(tuán)存在的工作進(jìn)行交流與反思。這些活動(dòng)開闊了眼界、收獲了經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)了交流和溝通。集團(tuán)還積極組織開展集團(tuán)內(nèi)校企信息共享，先后多次組織集團(tuán)內(nèi)專家到廣西農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園考察交流，參與“廣西現(xiàn)代商貿(mào)職業(yè)教育集團(tuán)‘服務(wù)桂農(nóng)’農(nóng)產(chǎn)品新品推廣會(huì)”，共同探討依托電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)電子商務(wù)、物流管理、市場(chǎng)營銷等專業(yè)校企合作。此外，還赴田陽縣農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、廣西梧州茶廠等企業(yè)交流，共同探討校企合作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技術(shù)開發(fā)等內(nèi)容，推動(dòng)合作發(fā)展。結(jié)合職業(yè)教育改革的實(shí)際，組織集團(tuán)內(nèi)企業(yè)參與教育教學(xué)改革，以會(huì)計(jì)專業(yè)為重點(diǎn)，組織開展會(huì)計(jì)專業(yè)立體化教學(xué)資源建設(shè)研討會(huì)；以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為主題，邀請(qǐng)企業(yè)代表、自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生等進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享和交流；以產(chǎn)教融合為中心，共同探索集團(tuán)成員之間合作發(fā)展的政策措施和激勵(lì)機(jī)制，圍繞開辦訂單班、冠名班、現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)、學(xué)生崗前職業(yè)培訓(xùn)班、企業(yè)職工能力提升等進(jìn)行探討。

5．助推產(chǎn)教融合，推動(dòng)基地共享

發(fā)揮校企雙方優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)集團(tuán)內(nèi)外資源，促進(jìn)產(chǎn)教融合，推動(dòng)校企深度合作，是職教集團(tuán)追求的核心目標(biāo)。為此，商貿(mào)集團(tuán)重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)具體工作：一是開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。支持集團(tuán)成員希爾頓酒店集團(tuán)下屬的十家酒店與廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作，以酒店管理專業(yè)和烹飪工藝與營養(yǎng)專業(yè)聯(lián)合開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作。雙方共同開展頂層設(shè)計(jì)，修改和完善人才培養(yǎng)方案，精選酒店“師傅”，做好師徒對(duì)接。該項(xiàng)目成功入選全國第二批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位。二是建設(shè)金橋電子商務(wù)園。職教集團(tuán)推動(dòng)集團(tuán)內(nèi)廣西南寧桂特商貿(mào)有限公司、廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與南寧金橋農(nóng)產(chǎn)品有限公司達(dá)成合作，共同建立南寧金橋農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，成為廣西首家農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)。廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院桂特電子商務(wù)學(xué)院、廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院金橋創(chuàng)業(yè)孵化基地也落戶南寧金橋農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合新突破。

三、廣西現(xiàn)代商貿(mào)職教集團(tuán)資源共享的問題與分析

商貿(mào)集團(tuán)在資源共享方面取得了一定的成效，但也存在一些亟待解決的共性及個(gè)性問題。

1．職教集團(tuán)的功能和定位問題

按照《廣西現(xiàn)代商貿(mào)職業(yè)教育集團(tuán)章程》中集團(tuán)宗旨的表述“商貿(mào)職教集團(tuán)以堅(jiān)持對(duì)接現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)服務(wù)為宗旨，以校際合作為基礎(chǔ)，以校企合作為依托，以專業(yè)發(fā)展為紐帶，以培養(yǎng)實(shí)用人才為核心。集團(tuán)充分發(fā)揮職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位各自的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化職業(yè)教育資源配置，提高辦學(xué)水平，達(dá)到資源互補(bǔ)、政策共享、連鎖培養(yǎng)、科學(xué)發(fā)展的目的?！钡趯?shí)際運(yùn)作上存在以下三個(gè)問題：一是整體性功能發(fā)揮不足。集團(tuán)內(nèi)各成員是相互獨(dú)立和自由的，集團(tuán)組織是非穩(wěn)定性的集合體，集團(tuán)內(nèi)的活動(dòng)更多體現(xiàn)為牽頭單位廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與各成員之間的聯(lián)系，大多表現(xiàn)為一對(duì)一的校企合作與互動(dòng)，整體性、綜合性的作用發(fā)揮不夠。二是校企間合作互動(dòng)不足。集團(tuán)內(nèi)設(shè)立有專業(yè)建設(shè)委員會(huì)、培訓(xùn)工作委員會(huì)、校企合作委員會(huì)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)委員會(huì)和就業(yè)工作委員會(huì)共5個(gè)委員會(huì)，分別開展工作，但活動(dòng)主要集中在中高職銜接、交流考察、技能競(jìng)賽等學(xué)校之間，校企間的師資互聘、訂單培養(yǎng)、基地建設(shè)、實(shí)踐實(shí)習(xí)等校企互動(dòng)方面較少，企業(yè)參與度較低。三是交流活動(dòng)主題性不夠。集團(tuán)開展活動(dòng)的現(xiàn)代商貿(mào)主題性不夠突出，與其他類型職教集團(tuán)同質(zhì)性顯著，活動(dòng)較為分散，缺乏個(gè)性化、品牌化活動(dòng)。

2．職教集團(tuán)的認(rèn)識(shí)和參與問題

從調(diào)查情況來看，無論是集團(tuán)外部，還是集團(tuán)內(nèi)部，對(duì)職教集團(tuán)的認(rèn)識(shí)和參與集團(tuán)的活動(dòng)都存在一些問題。一是社會(huì)的認(rèn)識(shí)。廣西區(qū)內(nèi)職教集團(tuán)的出現(xiàn)也就是近10年內(nèi)，全國也僅20多年歷史，社會(huì)對(duì)于職教集團(tuán)認(rèn)識(shí)還不充分，甚至還有偏見，簡(jiǎn)單將其看作是校企合作的“翻版”，不能看到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)帶來的“1＋1＞2”的效益，缺乏內(nèi)在支持的動(dòng)力。二是成員的認(rèn)識(shí)。有的會(huì)員因礙于私人關(guān)系等原因而加入集團(tuán)，沒有內(nèi)在的迫切愿望。有的企業(yè)對(duì)加入集團(tuán)期望過高，一旦發(fā)現(xiàn)不能達(dá)到自己預(yù)期，就會(huì)失去耐心。有的企業(yè)不認(rèn)為參與人才培養(yǎng)是企業(yè)社會(huì)責(zé)任，不太愿意向合作學(xué)校提供設(shè)備、場(chǎng)地以及人員。三是利益訴求對(duì)接難。學(xué)校和企業(yè)在一定范圍內(nèi)利益訴求表現(xiàn)不同。集團(tuán)內(nèi)除希爾頓酒店等個(gè)別企業(yè)外大多為中小企業(yè)，生存和發(fā)展是首要任務(wù)，沒有過多精力參與專業(yè)建設(shè)，不能穩(wěn)定提供實(shí)習(xí)等保障，存在較多不確定性，學(xué)校自身特點(diǎn)往往難以滿足企業(yè)分散、零星的實(shí)習(xí)需求等，教師的服務(wù)能力也難以符合企業(yè)需要，進(jìn)而造成利益訴求難以對(duì)接。

3．職教集團(tuán)的結(jié)構(gòu)和協(xié)調(diào)問題

職教集團(tuán)作為一般的社會(huì)組織，不具備法人身份，各成員之間以簽訂合同的方式建立契約關(guān)系，該類合同也只是框架性的，不涉及具體責(zé)任和義務(wù)。需具體合作時(shí)，或靠自身覺悟調(diào)整，或單獨(dú)簽訂具體合同，成員之間的關(guān)系較為松散，加入和退出都比較自由，隨意性較大［1］。由此，造成三個(gè)方面較為顯著的問題：一是內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理。與大多數(shù)的職教集團(tuán)常設(shè)機(jī)構(gòu)落在牽頭單位的“內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)”、由兼職人員履行集團(tuán)事務(wù)的情況類似，商貿(mào)集團(tuán)秘書處掛靠學(xué)院教務(wù)科研處的教學(xué)發(fā)展與改革科，無法安排專職工作人員，因此統(tǒng)籌開展工作的難度較大。二是共享協(xié)調(diào)難度大。集團(tuán)內(nèi)職業(yè)院校分布較為分散，省會(huì)城市、地級(jí)市和縣級(jí)市等均有分布，空間上的分散給活動(dòng)開展和互動(dòng)造成困難；職業(yè)院校層次差異大，有高職，有中職，還有高級(jí)技工學(xué)校等，在招生就業(yè)、專業(yè)設(shè)置、師資建設(shè)、管理模式等都有差異，活動(dòng)開展難度較大。三是資源共享水平較低。部分加入職教集團(tuán)的會(huì)員是處于平衡社會(huì)關(guān)系，對(duì)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等認(rèn)識(shí)不清，對(duì)資源共享的認(rèn)識(shí)并不一致，更多從自身利益角度出發(fā)，因而導(dǎo)致共享的范圍和水平較為有限，如校企互派師資能夠上升到集團(tuán)層面的較少，大多為小范圍的、非正式的互派。

4．資源共享的路徑和內(nèi)容問題

職教集團(tuán)的資源共享包括的內(nèi)容較為廣泛，既涉及到不同主體間的共享，又涉及到不同資源間的共享，所包含的途徑和內(nèi)容均有所不同。若缺乏共享的路徑，就可能會(huì)導(dǎo)致美好合作愿望與個(gè)體利益訴求矛盾的擴(kuò)大，最終資源共享流于形式，無法達(dá)到現(xiàn)實(shí)與愿望的結(jié)合。資源共享的路徑是目前商貿(mào)集團(tuán)建設(shè)與發(fā)展中的最大問題所在，具體而言主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：一是互派教師的管理及薪酬待遇?；ヅ蓭熧Y包括了人才培養(yǎng)方案的優(yōu)化、學(xué)校教師掛職鍛煉、企業(yè)人員擔(dān)任兼職教師、合作開展技術(shù)攻關(guān)及社會(huì)服務(wù)等，如何對(duì)各過程參與人員工作內(nèi)容進(jìn)行定性、考核、折算及津貼發(fā)放等，進(jìn)一步優(yōu)化管理流程，界定工作內(nèi)容和范圍，兼顧各方利益訴求，制定出科學(xué)合理的管理方案，目前仍在探索中。二是實(shí)訓(xùn)資源的管理及補(bǔ)償。利用企業(yè)資源開展實(shí)訓(xùn)，還存在企業(yè)經(jīng)營的內(nèi)部機(jī)密、設(shè)備設(shè)施的使用損耗、實(shí)訓(xùn)學(xué)生的安全保障、對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營帶來的影響、企業(yè)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師的職責(zé)及津貼等需要雙方明確的內(nèi)容，合作企業(yè)在使用學(xué)校實(shí)訓(xùn)資源進(jìn)行員工培訓(xùn)及技術(shù)開發(fā)等過程中，也存在類似問題，這些都需要進(jìn)行探討和解決。三是招生生源的共享與協(xié)調(diào)。聯(lián)合招生、共出師資、共同培養(yǎng)、企業(yè)就業(yè)作為校企深度合作的一種重要形式，在很多職教集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行過探討和嘗試，但真正能夠成型的不多，其主要問題除學(xué)校招生指標(biāo)占用、利益分配比例等敏感問題之外，還包括管理過程責(zé)權(quán)利范圍等內(nèi)容。集團(tuán)內(nèi)部的學(xué)校之間，也存在中高職銜接、生源冷熱不均的調(diào)配等敏感問題，這些都需要不斷思考與探索。

5．社會(huì)的支持和保障體系問題

廣西現(xiàn)代商貿(mào)職教集團(tuán)自成立以來，雖然獲得了自治區(qū)教育廳和自治區(qū)供銷合作聯(lián)社的大力支持，在資金、政策等方面給予幫扶，但相對(duì)集團(tuán)的發(fā)展來說，還不能很好滿足職教集團(tuán)的實(shí)際需要。一是缺乏政府的體系支持。從效益角度來看，企業(yè)參與集團(tuán)化辦學(xué)除可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身選拔優(yōu)秀員工、提高職工素質(zhì)、提高攻關(guān)能力等個(gè)體利益外，還具有參與社會(huì)人才培養(yǎng)、教師隊(duì)伍建設(shè)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任等社會(huì)功能，具備社會(huì)效益，因而應(yīng)該獲得相應(yīng)的政策扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。然而，目前各方面并沒有出臺(tái)對(duì)參與、支持職業(yè)教育的企業(yè)給予稅收或其他方面的優(yōu)惠與好處的文件與規(guī)定［2］。二是缺乏良好的法律政策環(huán)境。集團(tuán)運(yùn)行主要靠集團(tuán)章程和內(nèi)部協(xié)商，缺乏規(guī)范、權(quán)威、持續(xù)的法律政策框架，部分成員擔(dān)心因?yàn)橹鞴茴I(lǐng)導(dǎo)的變更等原因?qū)е潞献髦袛?、利益受損等問題出現(xiàn)，對(duì)于深度合作有所保留。加之政策扶持、稅收優(yōu)惠、項(xiàng)目立項(xiàng)等方面的缺乏，也在一定程度上削弱了企業(yè)參與集團(tuán)的積極性［3］。同理，校企現(xiàn)在所達(dá)成的合作內(nèi)容在未來兩三年后是否還具備實(shí)施條件，項(xiàng)目是否能落實(shí)進(jìn)學(xué)校人才培養(yǎng)方案中，出現(xiàn)很多不確定性因素。三是缺乏必要的資金支持。職教集團(tuán)資金來源主要有政府財(cái)政撥付、會(huì)員單位繳納和社會(huì)捐贈(zèng)，商貿(mào)集團(tuán)的經(jīng)費(fèi)來源較為單一，資金創(chuàng)收能力較弱，沒有穩(wěn)定的運(yùn)行保障經(jīng)費(fèi)，主要依靠教育廳的專項(xiàng)資金支持，部分活動(dòng)難以制度化、常態(tài)化運(yùn)行，這在一定程度上制約了工作的開展與作用的發(fā)揮。

四、職教集團(tuán)發(fā)展及資源共享的展望

職教集團(tuán)資源共享機(jī)制的建立和運(yùn)作絕不是一帆風(fēng)順、一蹴而就，廣西現(xiàn)代商貿(mào)職教集團(tuán)發(fā)展中遇到的問題只是眾多職教集團(tuán)發(fā)展過程中的一個(gè)縮影，這就要求我們必須認(rèn)真加以研究和分析，冷靜應(yīng)對(duì)。但同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，隨著集團(tuán)化辦學(xué)社會(huì)認(rèn)可度的提升，特別是在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕95號(hào)）等政策文件指引下，職教集團(tuán)的發(fā)展同樣面臨許多好的機(jī)遇，會(huì)有更大發(fā)展。

1．社會(huì)及政府扶持力度會(huì)進(jìn)一步加大

（1）扶持資金會(huì)繼續(xù)增加社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提升，政府財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng)，為增加更多用于職業(yè)教育的投入提供了可能。依照現(xiàn)在國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到4％的投入，且這一比重仍有繼續(xù)提升的空間，職教集團(tuán)可能獲得的資金也會(huì)有更多可能。資金支持上，部分發(fā)達(dá)地區(qū)給予職教集團(tuán)力度很大。如浙江寧波等發(fā)達(dá)城市，市財(cái)政每年給職教集團(tuán)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)五百萬，對(duì)于辦得好的職教集團(tuán)，資助資金還能追加［4］。此外，隨著對(duì)職教集團(tuán)工作的重視，各類減免稅收等優(yōu)惠政策的出臺(tái)，客觀上也增加了職教集團(tuán)的扶持資金。（2）保障體系會(huì)持續(xù)完善隨著依法治國基本方略的深入推進(jìn)，法制建設(shè)必將逐步完善，就可能會(huì)對(duì)支持集團(tuán)發(fā)展中的共性問題，如共享主體、共享途徑以及共享利益等問題進(jìn)行歸納和總結(jié)，針對(duì)普遍存在的癥結(jié)做出法律上的規(guī)定，使職教集團(tuán)在資源共享中做到有法可依，為集團(tuán)的規(guī)范發(fā)展保駕護(hù)航，切實(shí)保障各主體的利益。同時(shí)，政府會(huì)加大對(duì)職教集團(tuán)的評(píng)價(jià)，借鑒部分省市開展的對(duì)職教集團(tuán)資源共享評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行多維度的綜合測(cè)評(píng)［5］，并向社會(huì)，以更好扶持和引導(dǎo)職教集團(tuán)發(fā)展。（3）社會(huì)關(guān)注度持續(xù)提升國辦發(fā)〔2017〕95號(hào)中明確提出“鼓勵(lì)區(qū)域、行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校共同組建產(chǎn)教融合集團(tuán)（聯(lián)盟），帶動(dòng)中小企業(yè)參與，推進(jìn)實(shí)體化運(yùn)作?！睘橥苿?dòng)工作落實(shí)，意見還以附件的形式明確重點(diǎn)任務(wù)、主要內(nèi)容及對(duì)應(yīng)的責(zé)任單位。意見對(duì)產(chǎn)教融合的格局、企業(yè)及學(xué)校的職責(zé)、產(chǎn)教供需雙向?qū)右约爸С煮w系等都有要求。這是近年來從國家高度出臺(tái)推動(dòng)產(chǎn)教融合的最為重要的文件，出臺(tái)后受到各級(jí)政府、媒體、院校、企業(yè)、行業(yè)等關(guān)注和熱議，對(duì)于引導(dǎo)和促進(jìn)產(chǎn)教融合、構(gòu)建和提升職教集團(tuán)必然起到引領(lǐng)作用，對(duì)于扶持和保障職教集團(tuán)發(fā)展提供了政策依據(jù)和實(shí)踐支撐。

2．職教集團(tuán)的社會(huì)影響力進(jìn)一步增強(qiáng)

（1）集團(tuán)品牌意識(shí)增強(qiáng)《教育部關(guān)于深入推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的意見》（教職成〔2015〕4號(hào)）提出“到2020年，職業(yè)院校集團(tuán)化辦學(xué)參與率進(jìn)一步提高，規(guī)模以上企業(yè)參與集團(tuán)化辦學(xué)達(dá)到一定比例，初步建成300個(gè)具有示范引領(lǐng)作用的骨干職業(yè)教育集團(tuán)”的創(chuàng)建目標(biāo)。浙江、湖南、貴州、遼寧、吉林、黑龍江等部分省市都已經(jīng)或正在進(jìn)行示范性職教集團(tuán)評(píng)比和創(chuàng)建工作，福建、廣東等省正在積極推進(jìn)中。越來越多的職教集團(tuán)將更加重視品牌影響力，注重自身形象的提升，借助網(wǎng)絡(luò)、媒體等信息傳遞手段，宣傳和推廣職教集團(tuán)工作。通過扶持、評(píng)比和宣傳，必將有一大批有影響力的職教集團(tuán)脫穎而出，成為引領(lǐng)和推動(dòng)我國職教發(fā)展的核心力量。（2）集團(tuán)服務(wù)能力增強(qiáng)在政策引領(lǐng)和資金扶持下，各職教集團(tuán)通過內(nèi)部規(guī)范建設(shè)和外部觀摩交流，必然會(huì)提高服務(wù)會(huì)員、服務(wù)社會(huì)的能力。在各類職教理論的指引下，職教集團(tuán)的實(shí)踐活動(dòng)將更有方向性、針對(duì)性，其服務(wù)內(nèi)容和形式都將不斷豐富，逐漸進(jìn)入良性互動(dòng)階段。同時(shí)，更多接受新理念學(xué)習(xí)、新方法熏陶的專業(yè)人員的加入，必然會(huì)為職教集團(tuán)發(fā)展提供人才隊(duì)伍保障。（3）單位入團(tuán)意愿增強(qiáng)通過加入職教集團(tuán)，借助集團(tuán)的組織和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，不僅能實(shí)現(xiàn)單個(gè)企業(yè)或?qū)W校依靠個(gè)體難以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，還能相互學(xué)習(xí)，彌補(bǔ)自身不足，更好、更快促進(jìn)參與者的發(fā)展，少走或避免不必要的彎路，降低不必要的成本支出。同時(shí)，還可能享受職教集團(tuán)發(fā)展中帶來的政策紅利，解決自身在發(fā)展中的短板和不足，擴(kuò)大自身的社會(huì)知名度和影響力。

3．共享范圍和綜合水平會(huì)進(jìn)一步提升

（1）資源共享水平更高在國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的驅(qū)動(dòng)下，新方法、新領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)，更多學(xué)校科研人員參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開展社會(huì)服務(wù)與技術(shù)合作，為職教集團(tuán)完善管理機(jī)制，建設(shè)協(xié)作平臺(tái)與提升管理手段提供可能。學(xué)校內(nèi)部的科研條件、師資團(tuán)隊(duì)、學(xué)生組織、文化氛圍等，都可以為企業(yè)、行業(yè)發(fā)展提供廣闊空間。隨著越來越多會(huì)員的加入，集團(tuán)外部資源逐步內(nèi)部化，規(guī)?；?yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。集團(tuán)內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)作用可能會(huì)聯(lián)合開展人才需求調(diào)查、分析及預(yù)測(cè)，為集團(tuán)內(nèi)學(xué)校提供參考，并提供專業(yè)設(shè)置、課程開設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)踐教法等建議，為學(xué)校培養(yǎng)緊跟社會(huì)需求的人才提供更多信息共享可能。更多研究成果的出現(xiàn)，如集團(tuán)內(nèi)部社會(huì)情感作為提升集團(tuán)資源共享等［6］新理念的出現(xiàn)，為進(jìn)一步提高資源共享的水平提供理論支撐。（2）資源共享范圍更寬社會(huì)變革的快速發(fā)展和職業(yè)教育的不斷創(chuàng)新，對(duì)資源共享的范圍也會(huì)提出更高、更寬的要求，而職教集團(tuán)內(nèi)存在的資源本身多種多樣，客觀上也為多渠道、多范圍進(jìn)行資源共享提供可能［7］。職教集團(tuán)可能會(huì)與其他教學(xué)組織進(jìn)行融合和補(bǔ)充，如專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)、教學(xué)工作委員會(huì)等，進(jìn)一步豐富和拓展教學(xué)的組織形式和構(gòu)成。從范圍來看，除人力資源、課程資源、實(shí)訓(xùn)資源、生源資源等有形資源共享外，還可能擴(kuò)大財(cái)力資源（發(fā)展資金、項(xiàng)目開發(fā)資金等）、技術(shù)資源（聯(lián)合開發(fā)技術(shù)、技術(shù)成果共享等）、信息資源（就業(yè)、招生、專業(yè)建設(shè)、課程改革等）、品牌資源（聯(lián)合打造產(chǎn)品或服務(wù)品牌，并共享品牌成果）等無形資源的共享。部分有條件的職教集團(tuán)可能會(huì)在完善內(nèi)部共享的同時(shí)，逐步探索集團(tuán)外的共享，擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)的范圍，共同承擔(dān)文化傳承、技術(shù)服務(wù)、社會(huì)培訓(xùn)、資源開放等功能。甚至在“一帶一路”等國家戰(zhàn)略背景下，出現(xiàn)跨國職教集團(tuán)資源共享平臺(tái)。

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［6］王啟龍，于長東，金滿文．職教集團(tuán)資源共享：動(dòng)因分析與路徑設(shè)計(jì)［J］．現(xiàn)代教育管理，2017（2）：91－96．

［7］杜永清．職教集團(tuán)資源共享問題研究［J］．遼寧高職學(xué)報(bào)，2016（6

作者：程波 莫少林 單位：廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院