信息系統(tǒng)全面數(shù)據(jù)質(zhì)量管理

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摘要：在信息化進(jìn)程高速發(fā)展的前提下，信息系統(tǒng)被廣泛應(yīng)用到組織（企業(yè)、政府等）管理領(lǐng)域，產(chǎn)生了龐大的信息資源體系。通過對數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的深入分析和研究，我們認(rèn)識(shí)到要提高信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量，單單依靠組織內(nèi)部的技術(shù)部門或部分人員進(jìn)行簡單的管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要從根本上解決數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，顯著提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，必須進(jìn)行體系構(gòu)建，造就一個(gè)結(jié)構(gòu)完整、體制健全、持續(xù)改進(jìn)的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理結(jié)構(gòu)。因此，我們引入全面數(shù)據(jù)質(zhì)量管理模式，以此為基礎(chǔ)為信息系統(tǒng)打造數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系。本文首先詳細(xì)詮釋全面數(shù)據(jù)質(zhì)量管理理論的相關(guān)概念，包括其基本思想和特點(diǎn)；隨后，對信息系統(tǒng)和全面數(shù)據(jù)質(zhì)量管理開展關(guān)聯(lián)性分析，研究其在信息系統(tǒng)應(yīng)用的可行性。

關(guān)鍵詞：信息系統(tǒng)；全面數(shù)據(jù)質(zhì)量；關(guān)聯(lián)性分析

一、全面數(shù)據(jù)質(zhì)量管理概述

數(shù)據(jù)質(zhì)量是信息系統(tǒng)能否實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的關(guān)鍵因素之一，但工作實(shí)踐表明，對于大多數(shù)系統(tǒng)而言，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量仍然充滿挑戰(zhàn)。例如，對數(shù)據(jù)質(zhì)量主要問題的研究還沒有達(dá)成一致，涉及的技術(shù)和學(xué)科較多，整合難度大，數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的解決方法并不完整，或者過于寬泛，難以應(yīng)用于實(shí)踐。目前，為了解決數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，通常采用兩種策略：被動(dòng)數(shù)據(jù)質(zhì)量改進(jìn)和主動(dòng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理[1]。與工業(yè)生產(chǎn)中的質(zhì)量檢查和產(chǎn)品再加工類似，被動(dòng)數(shù)據(jù)質(zhì)量改進(jìn)主要關(guān)注數(shù)據(jù)本身，其目標(biāo)是通過糾正數(shù)據(jù)缺陷來改進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量。常見的改進(jìn)方法是通過數(shù)據(jù)清理（datacleaning）技術(shù)發(fā)現(xiàn)并糾正錯(cuò)誤，而不是分析并解決缺陷原因，其目標(biāo)在于通過計(jì)劃和實(shí)施持續(xù)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的活動(dòng)來防止更多的數(shù)據(jù)缺陷。而主動(dòng)數(shù)據(jù)質(zhì)量是確定低數(shù)據(jù)質(zhì)量的原因，通過在信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)和實(shí)施時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量改進(jìn)的方法，也可以在提供數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)和實(shí)施時(shí)進(jìn)行。實(shí)際上，被動(dòng)數(shù)據(jù)質(zhì)量改進(jìn)和主動(dòng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理都是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要措施。被動(dòng)數(shù)據(jù)質(zhì)量改進(jìn)傾向更適用于很少變化的數(shù)據(jù)，例如，主數(shù)據(jù)（masterdata）。另一方面，對于重要的、經(jīng)常變化的數(shù)據(jù)而言，主動(dòng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理更加合適。

1.1全面數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的基本觀點(diǎn)。

1988年，麻省理工學(xué)院（MIT）的StuartMadnick教授和RichardWang教授啟動(dòng)了全面數(shù)據(jù)質(zhì)量管理計(jì)劃，旨在對數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行全方位研究[2]。其基本觀點(diǎn)是，將數(shù)據(jù)視為一種特殊的產(chǎn)品，把管理產(chǎn)品質(zhì)量的方法應(yīng)用于數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，同時(shí)開發(fā)信息產(chǎn)品圖、應(yīng)用數(shù)據(jù)質(zhì)量管理實(shí)踐。這是MIT數(shù)據(jù)質(zhì)量管理計(jì)劃的一項(xiàng)重要研究成果，它從根本上改變了“數(shù)據(jù)是系統(tǒng)的附屬品”的傳統(tǒng)觀念，為借用管理物理產(chǎn)品質(zhì)量的方法來管理數(shù)據(jù)質(zhì)量提供了前提和基礎(chǔ)[3]。數(shù)據(jù)質(zhì)量是一個(gè)多學(xué)科交叉應(yīng)用領(lǐng)域，需要實(shí)踐人員與研究人員之間的交互與協(xié)作。為滿足以上要求，多年來，MIT舉辦了大量的會(huì)議和專題研討以及社團(tuán)，促進(jìn)實(shí)踐人員、供應(yīng)商、學(xué)者之間的交流協(xié)作。關(guān)于全面數(shù)據(jù)質(zhì)量管理可從以下幾方面加以理解：

（1）全面數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的關(guān)鍵是提高人的素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)員工積極性。使參與信息系統(tǒng)建設(shè)、使用和管理的相關(guān)人員都有分工、有合作地介入到數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的實(shí)踐中來。只有每個(gè)人認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)質(zhì)量對組織管理工作和用戶使用需求的重要意義，樹立牢固的全面數(shù)據(jù)質(zhì)量管理思想觀念，將這一觀念貫穿于數(shù)據(jù)生命周期的全過程，用這一觀念指導(dǎo)參與數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的每一位專業(yè)與非專業(yè)人員，使他們認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量管理規(guī)定，切實(shí)做好本職工作、保證工作質(zhì)量，從而有效提升數(shù)據(jù)質(zhì)量或數(shù)據(jù)服務(wù)質(zhì)量。

（2）全面數(shù)據(jù)質(zhì)量管理改進(jìn)和提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的基本思想是，將的事后檢查和把關(guān)為主轉(zhuǎn)換為以預(yù)防和改進(jìn)為主。強(qiáng)調(diào)在信息系統(tǒng)管理過程中將數(shù)據(jù)質(zhì)量管理作為一項(xiàng)中心內(nèi)容，通過多種管理手段，實(shí)施源頭治理，對數(shù)據(jù)運(yùn)行的全過程進(jìn)行監(jiān)控，密切關(guān)注數(shù)據(jù)質(zhì)量的發(fā)展和變化，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和校正，確保整個(gè)周期的高質(zhì)量數(shù)據(jù)。與此同時(shí)，深入研究數(shù)據(jù)質(zhì)量問題所遵循的客觀規(guī)律，分析其產(chǎn)生的機(jī)理，探索科學(xué)有效的控制方法和改進(jìn)措施。主要表現(xiàn)在將過去組織松散、管理不力而導(dǎo)致數(shù)據(jù)質(zhì)量低下的情況運(yùn)用系統(tǒng)學(xué)觀點(diǎn)進(jìn)行全面綜合治理，深刻認(rèn)識(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的普遍性和特殊性，分領(lǐng)域、分階段、有計(jì)劃、有步驟地深入研究提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的理論和方法。發(fā)動(dòng)組織全體成員以各部門為單位學(xué)習(xí)、運(yùn)用科學(xué)管理理論方法對整個(gè)數(shù)據(jù)流程進(jìn)行有效控制，建立良好的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系，從源頭上控制數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的產(chǎn)生和蔓延，增強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的糾錯(cuò)能力，堅(jiān)決預(yù)防有誤數(shù)據(jù)進(jìn)入下一階段，以確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、一致性和時(shí)效性

（3）全面數(shù)據(jù)質(zhì)量管理要堅(jiān)持服務(wù)用戶的思想。由數(shù)據(jù)質(zhì)量的發(fā)展過程可以看出，用戶對數(shù)據(jù)的使用滿意程度越來越成為評價(jià)數(shù)據(jù)質(zhì)量高低的標(biāo)準(zhǔn)，因此在數(shù)據(jù)的生成、加工、完善過程中要始終貫穿用戶的具體需求，并將用戶需求分解到數(shù)據(jù)流程的各個(gè)階段加以落實(shí)，制定具體制度標(biāo)準(zhǔn)，使人員、部門都能按要求各司其職，提高服務(wù)客戶的工作意識(shí)，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量能切實(shí)滿足用戶需求。

1.2全面數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的特點(diǎn)。

全面數(shù)據(jù)質(zhì)量管理從過去的就事論事、分散管理，轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵到y(tǒng)觀念為指導(dǎo)的全面的綜合治理，它不僅僅強(qiáng)調(diào)各方面工作各自的重要性，而且更加強(qiáng)調(diào)各方面工作共同發(fā)揮作用時(shí)的協(xié)同作用。其基本特點(diǎn)就是體現(xiàn)在“三全”，即“全面性”、“全員性”和“全過程”。

（1）全面性。全面數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的全面性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是管理對象的全面性，二是管理方法的全面性。從管理對象來看，全面數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的對象是數(shù)據(jù)質(zhì)量，不僅指數(shù)據(jù)質(zhì)量的基本特性，即適用性、準(zhǔn)確性、適時(shí)性、完整性、一致性等，還包括用戶對數(shù)據(jù)的滿意程度等。只有從切實(shí)需求出發(fā)，才能最終提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。除此之外，管理對象全面性的另一個(gè)含義是，對影響數(shù)據(jù)質(zhì)量因素的全面控制。影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素很多，概括起來包括人員、數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測手段和環(huán)境等方面，只有對這些因素進(jìn)行全面控制，才能提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。從管理方法來看，盡管數(shù)理統(tǒng)計(jì)技術(shù)在質(zhì)量管理的各個(gè)階段都是最有效的工具，但由于影響數(shù)據(jù)質(zhì)量因素的復(fù)雜性，既有物質(zhì)的因素，又有人的因素；既有設(shè)計(jì)的因素，又有管理的因素。要搞好全面數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，就不能單靠數(shù)理統(tǒng)計(jì)技術(shù)，而應(yīng)該根據(jù)不同的情況、針對不同的因素，靈活運(yùn)用各種現(xiàn)代化管理方法和手段，將眾多的影響因素系統(tǒng)地控制起來，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理，全面管好。在全面數(shù)據(jù)質(zhì)量管理中，還會(huì)用到各種最優(yōu)化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)、預(yù)測和決策技術(shù)，以及計(jì)算機(jī)輔助質(zhì)量管理技術(shù)等。

（2）全員性。全員性的質(zhì)量管理，即全面數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，要求參加質(zhì)量管理的人員是全面的，是依靠單位全體人員參加的質(zhì)量管理。數(shù)據(jù)質(zhì)量的好壞，是許多工作和統(tǒng)計(jì)活動(dòng)環(huán)節(jié)的綜合反映，因此它單位所有部門和所有人員。這就是說，一方面，數(shù)據(jù)質(zhì)量與每個(gè)人的工作有關(guān)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量需要依靠所有人員的共同努力；另一方面，在這個(gè)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和其他各項(xiàng)管理，如科研、維護(hù)、技術(shù)保障等各方面之間，存在著有機(jī)的辯證關(guān)系，它們以質(zhì)量管理為中心環(huán)節(jié)相互聯(lián)系，又相互促進(jìn)。因此，實(shí)行全面數(shù)據(jù)質(zhì)量管理要求各單位在集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把各部門的工作有機(jī)地組織起來，人人都必須為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、為加強(qiáng)質(zhì)量管理盡自己的職責(zé)。只有人人關(guān)心數(shù)據(jù)質(zhì)量，都對質(zhì)量高度負(fù)責(zé)，信息系統(tǒng)的質(zhì)量管理才能搞好，數(shù)據(jù)質(zhì)量才有堅(jiān)定基礎(chǔ)和可靠保證。

（3）全過程。全過程的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，即質(zhì)量管理范圍是全面的。同生產(chǎn)質(zhì)量一樣，數(shù)據(jù)的質(zhì)量也有一個(gè)逐步產(chǎn)生和形成的過程，它是經(jīng)過各個(gè)不同單位的數(shù)據(jù)產(chǎn)生、采集、錄入、檢測、清洗、檢驗(yàn)、評估等全過程一步一步形成的。所以，良好的數(shù)據(jù)質(zhì)量，是設(shè)計(jì)和生產(chǎn)出來的，不是僅靠檢驗(yàn)得到的。根據(jù)這一規(guī)律，全面數(shù)據(jù)質(zhì)量管理要求從數(shù)據(jù)質(zhì)量形成的全過程，從數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)到使用的各環(huán)節(jié)致力于質(zhì)量的提高，做到防檢結(jié)合、以防為主。質(zhì)量管理向全過程管理的發(fā)展，就有效地控制了各項(xiàng)數(shù)據(jù)質(zhì)量影響因素，它不僅充分體現(xiàn)了以預(yù)防為主的思想，保證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)，而且著眼干工作質(zhì)量的提高，爭取實(shí)現(xiàn)新的質(zhì)量突破。根據(jù)需求，從每一個(gè)環(huán)節(jié)做起，都致力于數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高，從而形成一種更加積極的管理。為全面數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的工作過程模型DMAI（即：定義define，測量measure，分析analyze，提高improve）。此外，全面數(shù)據(jù)質(zhì)量管理還具有突出改進(jìn)的動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)。在傳統(tǒng)的質(zhì)量管理中，產(chǎn)品生產(chǎn)的目標(biāo)是符合質(zhì)量技術(shù)要求，而現(xiàn)在對數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求是能夠符合信息化條件下組織的管理需求。但是，由于技術(shù)的不斷進(jìn)步，信息化水平的不斷提升，管理需求是不斷發(fā)生變化的：通常會(huì)隨著數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高而變得更高，這就要求我們有動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理概念。全面數(shù)據(jù)質(zhì)量管理不但要求數(shù)據(jù)質(zhì)量管理過程中有控制程序，而且要有改進(jìn)程序。

二、信息系統(tǒng)與全面數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的關(guān)聯(lián)性分析

2.1相關(guān)性分析。

全面數(shù)據(jù)質(zhì)量管理強(qiáng)調(diào)以數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，全體員工以及有關(guān)部門有機(jī)組織起來，將專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理、數(shù)理統(tǒng)計(jì)和思想教育工作融合在一起，建立全過程的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系，使人力、物力、財(cái)力和信息資源得到有效利用，以最經(jīng)濟(jì)的手段生產(chǎn)出讓用戶滿意的信息數(shù)據(jù)，確保組織獲得長期的發(fā)展和優(yōu)勢。從信息系統(tǒng)的本質(zhì)來看，最終也是服務(wù)于用戶，因此，信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理在全面數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的范疇內(nèi)。下面結(jié)合全面數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的特點(diǎn)，分析與信息系統(tǒng)的相關(guān)性。

（1）首先，全面數(shù)據(jù)質(zhì)量管理要求全體人員參與，這與信息系統(tǒng)的開放性緊密相關(guān)。其開放性使得與外界環(huán)境保持者密切關(guān)系，如圖3所示。與外界環(huán)境不斷發(fā)生輸入與輸出、需求與服務(wù)關(guān)系；而組織中任何一個(gè)環(huán)節(jié)，任何一個(gè)人的工作質(zhì)量都會(huì)不同程度地影響著數(shù)據(jù)質(zhì)量，特別是信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的錄入人員、加工人員、維護(hù)人員等。由此可見，一個(gè)處于動(dòng)態(tài)運(yùn)行、有生命力的信息系統(tǒng)必然需要全員參與。

（2）其次，全面數(shù)據(jù)質(zhì)量管理要求全過程，與信息系統(tǒng)的構(gòu)成與應(yīng)用本質(zhì)密切相關(guān)。信息系統(tǒng)通常由人、設(shè)備、信息、規(guī)則和目的等要素組成，具有收集、處理、存儲(chǔ)、傳遞交流功能。其構(gòu)成要素需要在日常工作中相互關(guān)系、影響。如信息數(shù)據(jù)的采集、錄入需要人工直接作用，到在系統(tǒng)內(nèi)部流動(dòng)，最后提供用戶使用。這必然涉及到組織信息系統(tǒng)管理的全過程，而要保證全過程工作質(zhì)量的最優(yōu)化，全面數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有效手段。

（3）此外，全面數(shù)據(jù)質(zhì)量管理要求組織全面參與，一方面要求組織各個(gè)管理層都有明確的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理活動(dòng)內(nèi)容，并且各有側(cè)重；另一方面是指數(shù)據(jù)質(zhì)量職能分散在組織的相關(guān)部門中，只有將分散到各部門的數(shù)據(jù)質(zhì)量職能充分發(fā)揮出來，才能達(dá)到提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的目標(biāo)。而這一點(diǎn)有助于信息系統(tǒng)充分發(fā)揮其功能，與組織各部門密切配合。從上到下，從一般部門到職能部門，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的預(yù)期目標(biāo)。

（4）最后，全面數(shù)據(jù)質(zhì)量管理要求利用多種多樣的科學(xué)管理方法，與信息系統(tǒng)的發(fā)展和信息處理技術(shù)的進(jìn)步是一致的?，F(xiàn)代化的技術(shù)設(shè)備是實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)可靠、高效的物質(zhì)基礎(chǔ)，而信息系統(tǒng)本質(zhì)上就是一種管理思想的體現(xiàn)，是將管理的過程由早期的人工發(fā)展為人工和機(jī)器的結(jié)合，其先進(jìn)與否與管理方法和思想是密切相關(guān)的。同時(shí)，用戶對數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求越來越高，影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素也越來越復(fù)雜，只有根據(jù)不同情況，靈活運(yùn)用多種管理方法，才能有效控制影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的復(fù)雜因素，解決數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。

2.2必要性分析。

（1）從信息化發(fā)展的進(jìn)程來看，目前的信息系統(tǒng)雖然能夠?qū)崿F(xiàn)組織的一般管理，但是距離精細(xì)管理和高效管理的目標(biāo)還有一定差距，數(shù)據(jù)質(zhì)量成為關(guān)鍵問題。全面數(shù)據(jù)質(zhì)量管理作為美國國防部采用解決其數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的方法[4]，立足數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的源頭，致力于預(yù)防質(zhì)量問題的出現(xiàn)，對數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行全過程控制，及時(shí)反饋并解決數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，取得良好的效果。這為我們解決數(shù)據(jù)質(zhì)量問題提供了良好的借鑒。

（2）隨著數(shù)據(jù)庫存量越來越龐大，簡單的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實(shí)際需求的，必須建立科學(xué)實(shí)用的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系，將數(shù)據(jù)質(zhì)量管理落實(shí)到各個(gè)日常管理環(huán)節(jié)。由此可以采用全面數(shù)據(jù)質(zhì)量管理模式，充分發(fā)揮其“全面性”特點(diǎn)，建立體制健全、執(zhí)行規(guī)范、賞罰分明的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系。

（3）對數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理歸根到底關(guān)鍵在于對人員管理。信息系統(tǒng)先進(jìn)與否，設(shè)備配置如何都不是數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的決定因素，只有人員盡職盡責(zé)、按章辦事、牢記數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要性，才能保證工作效果。全面數(shù)據(jù)質(zhì)量管理強(qiáng)調(diào)以人為本，通過傳授全體人員的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理理論，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)，設(shè)立專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理人員和業(yè)務(wù)人員共同完成對數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制。

三、總結(jié)

通過研究，筆者認(rèn)為全面數(shù)據(jù)質(zhì)量管理是解決組織數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的可行方案。通過構(gòu)建完整、健全、規(guī)范的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系，進(jìn)行“主動(dòng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理”，以避免數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的產(chǎn)生為最高目標(biāo)而不是待問題出現(xiàn)再進(jìn)行糾正、彌補(bǔ)，大大提高管理的效率。全面數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系的具體構(gòu)建方法值得我們繼續(xù)研究。

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作者：梁凱 方超 劉懷興 單位：解放軍信息工程大學(xué)