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中小企業(yè)成長性影響因素分析

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中小企業(yè)成長性影響因素分析

一、引言

中小企業(yè)是當前國內經(jīng)濟較快發(fā)展的生力軍,已成為國民經(jīng)濟的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計,目前中小企業(yè)在國內企業(yè)比重中占到了99%以上,創(chuàng)造了60%的國內產(chǎn)值,貢獻了全國50%以上的稅收,完成了65%的專利發(fā)明,提供了80%的就業(yè)崗位。不僅在解決城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)、完善市場經(jīng)濟體制方面發(fā)揮著舉足輕重的作用,還在技術創(chuàng)新、培育卓越企業(yè)家、構建和諧社會等方面扮演著重要角色。另一方面,中小企業(yè)的發(fā)展與成長也面臨著眾多問題,呈現(xiàn)出高死亡率和低成長率現(xiàn)象。民建中央專題調研報告指出,中國中小企業(yè)目前平均壽命僅3.7年,其中8成以上是家族企業(yè)[1]。保障中小企業(yè)的發(fā)展,需要加強對中小企業(yè)成長性影響因素研究,客觀分析其發(fā)展受哪些因素影響,并不斷給予正向強化,優(yōu)化企業(yè)成長環(huán)境。

二、中小企業(yè)成長性影響因素分析

與大企業(yè)相比,中小企業(yè)成長更容易受發(fā)展環(huán)境的影響。主要包括:國家政策及法律、財稅制度、融資環(huán)境、人力資源、技術創(chuàng)新能力。

(一)國家政策及法律

對于任何企業(yè)的發(fā)展,宏觀政策及相關法律體系對其影響都是巨大的。一方面,完善的法律和政策環(huán)境給予中小企業(yè)發(fā)展的堅實保障;另一方面,通過對中小企業(yè)提供差異化的政策優(yōu)惠,體現(xiàn)了對不同行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)發(fā)展的態(tài)度及支持力度。目前,盡管已出臺和頒布了許多與中小企業(yè)相關的法律法規(guī)和政策,但尚未形成針對性較強的完善法律體系,且整體存在著執(zhí)行性差、政策不到位的現(xiàn)象。

(二)財稅制度

通過財政、稅收渠道來引導和支持中小企業(yè)發(fā)展是政府通常采用的措施,但現(xiàn)階段我國在這方面還存在不足。財政方面,主要體現(xiàn)在促進中小企業(yè)發(fā)展的專項基金和支持自主創(chuàng)新的科技投入方面。專項基金每年提供的總規(guī)模很少,在使用上還存在多頭管理、缺乏統(tǒng)一協(xié)調的弊端,不能發(fā)揮基金最大功效;科技投入資金占財政支出的比例與發(fā)達國家相比相去甚遠,資金使用缺乏監(jiān)管、浪費貪污現(xiàn)象時有發(fā)生,投入結構不合理導致成果轉化率低等。稅收方面,現(xiàn)行針對中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策和稅制不盡合理。稅收優(yōu)惠政策上,中小企業(yè)所能享受的優(yōu)惠力度和范圍比較小,方式單一,局限于稅率優(yōu)惠和減免稅,缺乏對中小企業(yè)創(chuàng)新方面的稅收激勵,部分稅收政策帶有歧視性,未能發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策對中小企業(yè)發(fā)展的促進作用;另外,當前的稅制不利于中小企業(yè)的資本積累,一般納稅人和小規(guī)模納稅人的劃分及中小企業(yè)核定征收稅額的方式使得中小企業(yè)承擔的稅負較重,對其發(fā)展成長是一種制約[2]。

(三)融資環(huán)境

中小企業(yè)由于規(guī)模小、資產(chǎn)少、負債能力低等特點,導致其在融資方面遭遇很大劣勢,融資渠道窄。直接融資方面,盡管已經(jīng)有小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板,但這相對較低的門檻對于大多中小企業(yè)來說仍是不可逾越的障礙,導致直接融資的效果不佳。在信貸方面,由于中小企業(yè)融資次數(shù)多、金額少及其經(jīng)營不穩(wěn)定性,加大了銀行成本和貸款管理難度,打破了銀行風險和收益的平衡,難以得到充足的資金支持;另一方面,即使獲得信貸資金,也由于缺乏抵押資產(chǎn),融資擔保機構不健全,使中小企業(yè)流動負債比例過大,企業(yè)經(jīng)營處于一種維持生存的狀態(tài),嚴重影響中小企業(yè)的長遠發(fā)展[3]。

(四)人力資源

在企業(yè)的生存發(fā)展過程中,人才是唯一具有能動性也是最寶貴的資源。我國中小企業(yè)在人力資源開發(fā)與儲備方面有許多問題亟待解決。盡管很多中小企業(yè)已經(jīng)認識到人才對企業(yè)發(fā)展的重要性,但是受限于資金和規(guī)模,難以形成可操作性的人才戰(zhàn)略規(guī)劃;企業(yè)整體經(jīng)營穩(wěn)定性差,人才總量少且易于流失;很多中小企業(yè)還處于企業(yè)主“人治”階段,管理水平低,激勵機制單一,難以做到人盡其才;缺乏一套完善的“選、育、用、留”人力資源管理制度,對人才僅僅局限于使用環(huán)節(jié),陷入“資本雇傭勞動”的誤區(qū),不能夠為人才提供合適的晉升渠道、培訓計劃,導致員工難以找到歸宿感。

(五)技術創(chuàng)新能力

對于資金積累相對短缺、整體實力較差的中小企業(yè)來說,很多并不涉及技術創(chuàng)新。這些中小企業(yè)日常經(jīng)營多是一些服務性質工作,包括簡單代工或提供勞務等。而一些致力于以技術生存、發(fā)揮靈活迅速特點的中小企業(yè),在技術創(chuàng)新方面又由于各種因素導致結果不盡人意。中小企業(yè)在技術創(chuàng)新方面,還存在重視度不夠、研發(fā)投入不足或經(jīng)濟條件不充裕等問題,大多企業(yè)沒有獨立的設計研發(fā)部門;自主創(chuàng)新比重過低,有量無質,過分依賴于引進模仿,缺乏知識產(chǎn)權與核心技術;支持性外部環(huán)境不足,包括促進企業(yè)創(chuàng)新的金融支持、信息服務體系等不完善,新科技成果向生產(chǎn)力轉化渠道不健全,不僅造成資源的浪費,還打消了部分企業(yè)技術創(chuàng)新的積極性。

三、促進中小企業(yè)進一步成長的對策

(一)建立健全中小企業(yè)的政策、法律支持體系

為了促進中小企業(yè)的健康成長,需要建立一套完善的政策、法律支持體系。政策方面,依據(jù)宏觀經(jīng)濟政策,對符合經(jīng)濟發(fā)展趨勢的行業(yè)或產(chǎn)業(yè)加大政策支持力度,遵循“多支持、少干預、幫助與自助”的原則,以“開發(fā)性”扶持為主,為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,并用市場檢驗發(fā)展成果,不搞扶貧性救濟。法律方面,應依據(jù)現(xiàn)有的《中小企業(yè)促進法》,加快符合我國國情的中小企業(yè)基本法的立法,明確中小企業(yè)的法律形態(tài)和地位,加大對中小企業(yè)引導、保護和扶持的力度,使得中小企業(yè)在獲得各種信息、資源和發(fā)展平臺方面,與大中型企業(yè)擁有平等的機會,依法保障中小企業(yè)的各項權益。在此基礎上,各地政府可依據(jù)基本法構建適宜本地經(jīng)濟發(fā)展的地方法規(guī),為中小企業(yè)的發(fā)展保駕護航。

(二)進一步完善中小企業(yè)財政稅收政策

財政方面,首先從整體上加大對促進中小企業(yè)發(fā)展的專項資金投入力度,制定科學合理的資金管理辦法及管理機制,切實將專項資金用于中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)支持體系、發(fā)展貸款貼息、科研創(chuàng)新補助、企業(yè)人才培養(yǎng)以及中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設等方面。其次,完善政府采購制度,對中小企業(yè)實施支持和政策傾斜,包括為中小企業(yè)預留部分政府采購份額和區(qū)別對待大、中小企業(yè)的競投標方針,在產(chǎn)品功能相似的情況下,優(yōu)先選擇中小企業(yè)的產(chǎn)品或服務[4]。最后,要提供資金支持來幫助中小企業(yè)建立完善的產(chǎn)學研發(fā)展鏈條,協(xié)助中小企業(yè)與大學、科研機構建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,實施完善的產(chǎn)學研發(fā)展模式。稅收方面,首先需要進一步降低中小企業(yè)稅負,擴大增值稅和所得稅的優(yōu)惠范圍和力度,消除稅收歧視。對于小規(guī)模納稅人,要優(yōu)化其征稅特點和管理辦法,提高納稅起征點、降低征收比率;提高中小企業(yè)固定資產(chǎn)折舊率,減少稅款,積累資本;放開增值稅專用發(fā)票的開具限制,為中小企業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。其次,重新界定中小企業(yè)納稅標準。根據(jù)實際發(fā)展需要,細化不同中小企業(yè)適合的稅種及稅率,營造促進中小企業(yè)發(fā)展的稅收環(huán)境。最后,通過稅收政策選擇,建立稅收激勵政策。對中小企業(yè)自主創(chuàng)新、人力資本(尤其是科研人員)等方面的投入提供優(yōu)惠政策和保障,對這些經(jīng)營活動造成的虧損,允許其按一定比例沖抵以后年度的應納稅額,對其取得的收益用于再投資的部分免征或少征所得稅。

(三)創(chuàng)造更具支持性的融資環(huán)境

融資難對于國內外中小企業(yè)來說是一個普遍問題,要解決這個問題,必須逐步完善融資政策,加快中小企業(yè)信用擔保體系建設,不斷拓寬融資渠道。融資政策主要指政策性融資方面的法規(guī),旨在提供優(yōu)質高效的融資服務,主要界定金融機構應承擔的職責、操作標準以及構建專門服務融資的機構體系。完善的融資政策是中小企業(yè)進行融資行為的依據(jù)和基礎,需要加快推進建設。積極拓寬融資渠道,改善單一融資手段。現(xiàn)階段中小企業(yè)融資過分依賴銀行等金融機構,而金融機構對中小企業(yè)借貸不情愿的現(xiàn)狀導致中小企業(yè)經(jīng)常處于資金匱乏的窘境。這一方面需要金融機構積極推行融資政策,提高實際服務效果,為中小企業(yè)發(fā)展提供便利;另一方面需要拓寬融資渠道,包括民間借貸和直接融資渠道。民間借貸方面,需要發(fā)揮政府的橋梁作用,盡快將其合法化,切實保障借貸雙方的合法權益;直接融資方面,需要在一定程度上兼顧中小企業(yè),通過不斷完善創(chuàng)業(yè)板市場,降低標準,使中小企業(yè)能夠直接進入資本市場進行融資,滿足生產(chǎn)發(fā)展的資金需要。

(四)建立長效人才維護體系

中小企業(yè)要想吸引和留住人才,需要自身不斷發(fā)展,為人才提供更好的平臺和機遇。第一,變革管理體制,建立現(xiàn)代化的管理模式。企業(yè)主應加強企業(yè)管理知識的系統(tǒng)學習,提高思維高度,逐步淡化個人影響力,充分運用現(xiàn)代企業(yè)規(guī)章制度來規(guī)范日?;顒?,變“人治”為“法治”;加快職業(yè)經(jīng)理人運營企業(yè)的步伐,賦予人才更多的責任,為其提供施展才能的平臺。第二,成立專業(yè)的人力資源部門,優(yōu)化企業(yè)績效考評、薪酬激勵與晉升機制??茖W合理的薪酬及晉升制度,是吸引和留住人才的關鍵,要形成一套公平、透明的激勵和約束制度,使員工的付出與收獲成正比,做到人盡其才和能者上、庸者下的更新機制,激發(fā)員工的積極性,并利用優(yōu)秀人才的進入所帶來的新思維和方法,不斷增強企業(yè)活力和生命力。第三,建立學習型企業(yè)和人才成長培養(yǎng)機制,最大限度發(fā)揮人力資本的潛能。一方面,要打造一種能夠包容、接納新事物并且不斷學習的學習型組織,以人為本,倡導終身教育,促進人力資本不斷增值。另一方面,在各種投資中,人才教育及培養(yǎng)方面的投入產(chǎn)出比是最高也是最有效的[5]。建立一套完善的人才培養(yǎng)體系,實時更新員工知識儲備,提高人才的專業(yè)技能,大幅度促進企業(yè)的成長進步;依托人才培養(yǎng)體系,還能夠實現(xiàn)企業(yè)人才的多樣性和多層次性,建立人才梯隊,幫助企業(yè)進行人才儲備。第四,打造優(yōu)秀企業(yè)文化,加強企業(yè)凝聚力。中小企業(yè)的企業(yè)文化大都處于初創(chuàng)階段,受企業(yè)領導者綜合素質的影響很大,需要企業(yè)領導不斷提高自身修養(yǎng),并根據(jù)企業(yè)特點尋求一種共同的經(jīng)營理念與愿景。中小企業(yè)要打造積極向上的企業(yè)文化,不斷激發(fā)員工熱情和集體感,充分發(fā)揮員工能動性和組織協(xié)作能力,增強員工的歸屬感和企業(yè)的凝聚力,使所有員工向著一個共同的目標持續(xù)努力。

(五)不斷推進企業(yè)創(chuàng)新

創(chuàng)新是企業(yè)不斷進步的關鍵,能夠幫助企業(yè)把握和引領市場需求,提供合適的產(chǎn)品與服務。推進創(chuàng)新需要從企業(yè)內外共同做起。從內部來講,中小企業(yè)必須營造至上而下的濃郁創(chuàng)新氛圍,加強創(chuàng)新意識;加大創(chuàng)新投入,引進高素質人才和先進設備,提供充裕的研發(fā)資金,并確保資源的高效、合理利用,保證產(chǎn)出質量;建立現(xiàn)代化的技術創(chuàng)新管理制度,為創(chuàng)新人員提供支持性的工作環(huán)境。在初期創(chuàng)新路徑的選擇上,可采取引進和創(chuàng)新相結合的模式并逐步向自主創(chuàng)新過渡,培養(yǎng)創(chuàng)新能力。從外部來說,中小企業(yè)技術創(chuàng)新需要政府和行業(yè)的大力支持。不僅包括提供各種政策優(yōu)惠營造一個激勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的大環(huán)境,還要加快實施扶持創(chuàng)新的科技計劃,加強知識產(chǎn)權及專利保護力度,切實維護創(chuàng)新者的權益。在中小企業(yè)創(chuàng)新資金的籌措方面,要不斷完善金融市場,充分運用風險投資基金,使風險投資成為企業(yè)技術創(chuàng)新的主要資金來源,促進企業(yè)創(chuàng)新。

四、結論

中小企業(yè)在促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,緩解就業(yè)壓力,縮小城鄉(xiāng)差距方面的重要地位毋庸置疑。為了保障中小企業(yè)健康成長,必須加強對其影響因素的把控,使朝向有利于企業(yè)成長的方向發(fā)展。從企業(yè)內部來講,需要革新管理機制,構建現(xiàn)代化的管理體系,提高企業(yè)人力資源管理能力,儲備優(yōu)秀人才;加大科研投入,提高科研人員水平,增強企業(yè)綜合技術創(chuàng)新能力。從外部角度,需要政府及行業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境,包括完善的法律規(guī)章制度、傾斜性的財稅政策和支持性的融資環(huán)境。通過內外有利條件的構建,共同促進中小企業(yè)成長。

作者:賈樹方 林維柏 李慧娟 單位:湖南工業(yè)大學