增值稅新政下財務管理的應對措施
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摘要：隨著社會的不斷發(fā)展變革，我國的稅務制度也在不斷地發(fā)展調整，以起到更好的稅收調控作用。2015年6月，我國財政部國家稅務總局了關于印發(fā)《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務增值稅優(yōu)惠目錄》（以下簡稱為《增值稅優(yōu)惠目錄》）的具體通知，整合和調整了對資源綜合利用勞務及產(chǎn)品的增值稅優(yōu)惠政策，其中對污水處理企業(yè)的增值稅政策也進行了調整，給污水處理企業(yè)帶來了極大的影響。
2015年7月1日起，《增值稅優(yōu)惠目錄》正式施行，其中將污水處理勞務收入在計繳增值稅前減免的優(yōu)惠政策改為了符合條件的企業(yè)可享受增值稅50%～70%，即征即退的優(yōu)惠政策。污水處理企業(yè)的稅務優(yōu)惠政策發(fā)生了變化，極大地增加了其自身的稅收負擔。因此，如何準確認識新政策并根據(jù)企業(yè)自身經(jīng)營狀況及財務狀況采取應對措施，在增值稅新政策的實施下謀得企業(yè)的發(fā)展、壯大，成了污水處理企業(yè)需要探索的問題。
1政策變化對企業(yè)的影響
本次增值稅新政的主要內容為：將污水處理企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策由以前的“免征”、“即征即退”、“先征后退”三種方式統(tǒng)一成了“即征即退”一種方式，明確了新政策下污水處理企業(yè)的增值稅優(yōu)惠模式，便于政府利用經(jīng)濟手段來引導企業(yè)進行環(huán)保處理，達到保護環(huán)境的目的；將企業(yè)的環(huán)保達標與增值稅優(yōu)惠政策關聯(lián)在一起，使環(huán)保達標成為了企業(yè)享受增值稅稅收優(yōu)惠政策的重要條件，是2015年資源綜合利用產(chǎn)品及勞務增值稅優(yōu)惠政策調整的主要指導思路，是政府利用財稅手段來引導企業(yè)加強減排工作，解決環(huán)境保護問題的一次重要嘗試；將合格的納稅信用等級作為享受優(yōu)惠政策的必要條件，促使企業(yè)誠信納稅。以一家年收入5000萬元處理含油污水及有機廢水的污水處理企業(yè)來測算，假設在稅改之前企業(yè)免征的增值稅稅額為700萬，但在稅改之后它的退稅比例為70%，即該企業(yè)要先繳納700萬稅款，待稅收部門審核流程完成手續(xù)完備后再退還給企業(yè)490萬。增值稅新政策出臺后該企業(yè)由原先的不交增值稅變?yōu)榱艘U納210萬元的增值稅，還要承擔繳納稅款至收到退稅款這一段時間產(chǎn)生的490萬元資金占用費用，企業(yè)的財務費用及營業(yè)稅金及附加支出也同時增加，加重了企業(yè)的負擔。
2新優(yōu)惠政策下污水處理企業(yè)的財務管理應對措施
新政策的出臺實施給污水處理企業(yè)帶來了巨大的沖擊，必然使得污水處理行業(yè)進行重新洗牌，改變以往環(huán)保企業(yè)盲目擴張、惡性競爭的經(jīng)營發(fā)展模式，促進環(huán)保企業(yè)努力完善自身，適應新的行業(yè)形勢。從本次新政策的出臺也可以預見國家對污水處理等一系列環(huán)保行業(yè)稅收優(yōu)惠政策將逐步減少甚至撤銷。所以，污水處理企業(yè)要牢牢把握現(xiàn)有的優(yōu)惠政策，加強對企業(yè)自身的完善改造，增強企業(yè)的核心競爭力，進一步將企業(yè)做大做強。筆者對我國污水處理企業(yè)的具體運營情況及狀態(tài)進行了了解，結合本次新優(yōu)惠政策內容及享受要求，對增值稅新政下污水處理企業(yè)財務管理的應對措施進行了總結，具體內容如下。
2.1詳細研究增值稅新政要求，爭取享受優(yōu)惠政策
既然增值稅新政已經(jīng)實施，那么污水處理企業(yè)目前所要做的事情就是爭取享受退稅的50%～70%的優(yōu)惠。企業(yè)要對新政策進行全面詳細的了解，在經(jīng)營上做到企業(yè)加工處理后的水質達到排放標準，符合享受優(yōu)惠政策的條件；在財務方面要全面排查企業(yè)各分公司、分廠的納稅信用等級，進行統(tǒng)一的登記備案，準備好相關的證明資料，并在稅務機關規(guī)定的時間內去企業(yè)稅務登記所在地的稅務局辦理相關的增值稅納稅申報手續(xù)以及優(yōu)惠政策申請手續(xù)。
2.2引進專業(yè)的財務管理人才，加強財務管理人員的培訓工作
污水處理企業(yè)在新政策實施之前一直享受著全部減免增值稅的政策，因此在對增值稅進項稅發(fā)票的取得和認證工作不夠重視，企業(yè)的財務管理人員對這方面也不太熟悉。在增值稅新政出臺實施后，污水處理企業(yè)的增值稅稅負增加，企業(yè)需要引進專業(yè)的財務管理人才對企業(yè)各個分部的財務管理進行統(tǒng)籌規(guī)劃，加強內部控制力度，建立完善的成本控制體系來降低企業(yè)的成本。同時企業(yè)還需組織各分公司、分廠的財務管理人員進行專業(yè)的新政策解讀培訓，學習新的政策下企業(yè)財務處理的變化。例如原先污水處理企業(yè)的營業(yè)收入是按照含稅價計算確認的，在新的政策實施后，增值稅是價外稅，污水處理的營業(yè)收入為不含稅金額，這些內容需要在培訓會上進行講解。
2.3加強污水處理企業(yè)的成本管理，建立完善的成本控制預警體系
對于污水處理企業(yè)來講，其主要經(jīng)營內容決定了其不管采取什么樣的工藝處理方式，其主要成本始終包括固定成本以及變動成本兩種。固定成本是指企業(yè)污水處理設備及廠房等固定資產(chǎn)的折舊費用、污水處理工藝等無形資產(chǎn)的攤銷費用以及企業(yè)運營人工薪酬等。變動成本主要包括企業(yè)電力、燃氣等能量消耗、聚丙烯酰胺等污水處理藥劑消耗、設備維修費用、污泥運輸及處置費等。在增值稅新政下，企業(yè)的稅費支出必定會增加，那么企業(yè)要想達到以往的營業(yè)利潤或實現(xiàn)更好的經(jīng)濟效益，必須要根據(jù)自身實際的具體情況建立有效的成本控制體系，堅持“事前計劃、事中控制、事后分析”的成本控制理念，構建完善的成本控制預警體系，加強對企業(yè)成本的控制力度，達到降低成本的目的。2.3.1加強預算管理工作預算管理是企業(yè)成本控制的有力保障。污水處理企業(yè)要充分解讀新的增值稅政策，根據(jù)各部門、各分廠運營的實際情況制定企業(yè)預算計劃，建立全面預算管理控制體系來進行預算管理。在年初還沒有制定好預算計劃前尤其要嚴格控制企業(yè)的成本支出，制定科學、合理的資金支付審批程序，對超年度預算的支出要進行必要性分析，為企業(yè)實現(xiàn)全年的經(jīng)營目標提供有力保障。2.3.2積極進行技術及制度創(chuàng)新，降低企業(yè)成本污水處理企業(yè)要積極引進先進的污水處理技術及管理制度，幫助企業(yè)降低成本。同時還要鼓勵企業(yè)全體員工進行技術、制度創(chuàng)新，劃撥專門的創(chuàng)新專用資金，調動員工的創(chuàng)新積極性及配合實施主動性。加大對企業(yè)技術部門的創(chuàng)新研究投入，讓各部門積極配合技術部的研發(fā)工作，為技術部提供精準的實際運行數(shù)據(jù)，配合技術部門完成各項實驗，在實踐中尋找優(yōu)化污水處理工藝的方法，從污水處理流程設計、處理設備的選擇、流程運行管理、設備維護升級等方面考慮節(jié)能減排的技術改造，以達到降低企業(yè)運營成本的目的。2.3.3將互聯(lián)網(wǎng)技術與企業(yè)財務管理相結合因為污水處理企業(yè)經(jīng)營業(yè)務的原因，企業(yè)在各地存在著許多分廠。企業(yè)要依托先進的互聯(lián)網(wǎng)技術，通過財務會計學軟件以及企業(yè)內部信息管理系統(tǒng)對分廠的財務管理進行控制，及時將各分廠的財務會計信息數(shù)據(jù)通過互聯(lián)網(wǎng)傳送到企業(yè)總部，方便企業(yè)進行統(tǒng)一的核算安排，降低企業(yè)經(jīng)營成本。2.3.4對指標過高的成本內容進行監(jiān)控，建立成本預警系統(tǒng)污水處理企業(yè)在日常的財務管理中不僅要關注資產(chǎn)負債率、利息保障倍數(shù)以及凈資產(chǎn)收益率等常用的財務指標，還應該關注企業(yè)污水處理單價、一定時間段內的污水處理量、藥劑單耗、電力單耗、人工費、維修費等成本費用與去年同期對比、與年初預算對比的差異變化。對于變動異常的成本費用，要了解分析其變化原因，及時進行預警，采取相應的措施進行處理，降低企業(yè)的財務風險。2.3.5加強對增值稅進項的管理工作，做好稅收籌劃在本次增值稅新政實施前，污水處理企業(yè)一直享受的是增值稅免稅優(yōu)惠，因此企業(yè)不重視進行稅發(fā)票的取得與認證工作?，F(xiàn)行的新政下，企業(yè)的增值稅實行部分退還政策，企業(yè)的稅負增加，所以企業(yè)要加強對增值稅進項的管理工作，做好稅收籌劃。例如對現(xiàn)有的設備、藥劑、電力等供應商進行梳理排查，盡量與不能開具可抵扣增值稅發(fā)票的企業(yè)解除購買合同，保證成本支出發(fā)票的順利取得，增加企業(yè)的增值稅進項抵扣金額，降低企業(yè)的稅負。2.3.6構建完善的成本考核制度污水處理企業(yè)要注重對成本的考核制度。實行分層分級考核，總公司考核各片區(qū)的運營部，片區(qū)運營部考核管轄下的分公司，分公司考核員工，層層控制考核，構建完善的成本控制考核，將成本控制責任落實到人。2.3.7有計劃的調整污水處理價格收費污水處理企業(yè)在簽訂污水處理合同時大多有相應的價格調整條款，規(guī)定了在什么情況下可以進行價格調整。企業(yè)要將現(xiàn)有的污水處理合同進行梳理，選出有與現(xiàn)有情況相符的調價條款合同，與合作商進行溝通交流，對增值稅新政實施后的污水處理收費價格進行調整。對還未簽訂合同的合作單位，要積極與對方溝通，選取合適的價格簽訂合同，以免企業(yè)出現(xiàn)虧損情況。
3結語
綜上所述，面對稅負增加的現(xiàn)實，污水處理企業(yè)要從增加收入、減少成本、稅務籌劃等方面采取相應的措施加強企業(yè)財務管理，并確保措施的順利有效實施，將增值稅新政對企業(yè)的影響降到最低。增值稅新政的實施，促使污水處理企業(yè)進行財務管理變革，增強成本管理力度，有利于整個污水處理行業(yè)的組成結構調整，適時淘汰掉環(huán)保不達標的污水處理企業(yè)，進一步促進了我國環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。
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作者:朱文苑 單位:廣東廣業(yè)林茂投資有限公司