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摘要:若要新時代國民經(jīng)濟管理意識得到創(chuàng)新與優(yōu)化,一方面管理者需站在管理目標(biāo)與原則的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有國民經(jīng)濟總值的現(xiàn)狀及特征做客觀的評價,并確定且經(jīng)濟體系的特征;另一方面還需明確經(jīng)濟管理戰(zhàn)略擬定的意義與內(nèi)涵,分析適宜現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的戰(zhàn)略傾向,才能使國民經(jīng)濟管理的效果更優(yōu)異。文章基于國民經(jīng)濟管理理論創(chuàng)新展開分析,在明確其原則與發(fā)展趨勢同時,期望能夠為后續(xù)國民經(jīng)濟管理工作的開展與實施提供良好參照。
關(guān)鍵詞:國民經(jīng)濟;管理體系;戰(zhàn)略機遇;理論創(chuàng)新
國民經(jīng)濟管理是指以國家為主體,為實現(xiàn)國民經(jīng)濟管理目標(biāo),從社會層面展開的全局性統(tǒng)一管理模式。在管理過程中,充分融入創(chuàng)新意識,既能夠為社會經(jīng)濟活動的組織提供可靠的手段,同時憑借各項管理對策,更有助于提高社會經(jīng)濟效益,推動社會主義現(xiàn)代化的進程。因此,如何做好國民經(jīng)濟創(chuàng)新管理,便需要得到相關(guān)部門的重視。
一、國民經(jīng)濟管理理論創(chuàng)新原則
我國經(jīng)濟體制經(jīng)過多年的調(diào)整與建設(shè),結(jié)合經(jīng)濟市場的發(fā)展形式已經(jīng)步入了新的發(fā)展階段,也迎來了更多的機遇,能夠為國民整體經(jīng)濟水平的提升提供更廣闊的平臺。因此,站在我國經(jīng)濟管理角度來看,其歷史定位也發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變。新的經(jīng)濟管理模式是打開資源、資產(chǎn)、技術(shù)寶庫的“鑰匙”,若要我國經(jīng)濟體制能夠持續(xù)運轉(zhuǎn),并能夠保持經(jīng)濟管理制度的科學(xué)性,必須從長遠角度考慮,在總結(jié)經(jīng)驗的同時,歸納未來的經(jīng)濟發(fā)展模式,擬定適宜的經(jīng)濟管理戰(zhàn)略,確定短期及長期的經(jīng)濟建設(shè)目標(biāo),確保每一步腳踏實地,每一段路途大方向正確,才能使我國經(jīng)濟管理的效果得以顯著增強,為后續(xù)經(jīng)濟戰(zhàn)略的優(yōu)化,奠定更堅實的理論基礎(chǔ);結(jié)合報告中提出的經(jīng)濟戰(zhàn)略目標(biāo)可知,我國目前經(jīng)濟發(fā)展模式正在遵循“兩個一百年”的腳步發(fā)展,即2020年之前實現(xiàn)小康社會的建成,并在2050年前實現(xiàn)我國民族偉大復(fù)興的中國夢。因此,在這個決勝建成小康社會的關(guān)鍵時刻,需要推出一套新的符合社會經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)理管理體系;新階段代表了我國各族人民更加團結(jié),更加不懈奮斗,是更加接近實現(xiàn)我國全體人民共同富裕目標(biāo)的時代;全體中國人民應(yīng)該更加團結(jié)奮進,為了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗的時代;由于我國經(jīng)濟建設(shè)成果顯著,我國的大國地位也逐漸被周圍國家所認(rèn)可,由于經(jīng)濟的發(fā)展,我國逐漸進入世界舞臺,中華民族也正日益為世界人民作貢獻。日益為世界人民作貢獻。由于經(jīng)濟的發(fā)展講究連續(xù)性,因此五個時代階段是連續(xù)發(fā)展的,只有全國人民從“吃得飽”到“吃得好”,才能發(fā)展到人民富裕、國家富強的階段。為了實現(xiàn)新時代國民經(jīng)濟管理理論的創(chuàng)新,便必須遵循以下幾個方面原則。
(一)明確國民經(jīng)濟管理目標(biāo)結(jié)合我國目前經(jīng)濟體制的發(fā)展形勢,國民經(jīng)濟管理目標(biāo)可分為三個方面分析。1.宏觀調(diào)控目標(biāo):在“四大目標(biāo)”基礎(chǔ)上,加強經(jīng)濟成長的質(zhì)量與效益,為國民經(jīng)濟總值的提升和城市未來規(guī)劃提供幫助。2.可持續(xù)發(fā)展目標(biāo):堅持可持續(xù)發(fā)展理念,做好經(jīng)濟發(fā)展的同時,把控綠色能源的損耗,以便為綠色建筑及生態(tài)城市體系的構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。3.管理最終目標(biāo):堅持以人為本的原則,將民眾置于中心位置,始終堅持社會主義發(fā)展觀,并遵循現(xiàn)代化強國的目標(biāo)做好經(jīng)濟管理工作。
(二)堅持以國民為中心首先,應(yīng)解決我國經(jīng)濟發(fā)展不均衡的問題,確保資源平均分配,并在現(xiàn)有城鄉(xiāng)基礎(chǔ)上堅持農(nóng)業(yè)優(yōu)先分配,優(yōu)先發(fā)展教育,優(yōu)先就業(yè),才能使城市與鄉(xiāng)村之間的貧富差距靠攏。其次,需充分開發(fā)人力資源,對潛在的價值進行甄別與管控,做好精神文明建設(shè),才能使國民經(jīng)濟發(fā)展一條心,使后續(xù)管理工作的開展得到更多人支持。
1從管理層面看國民經(jīng)濟管理制度理念的創(chuàng)新環(huán)節(jié)
內(nèi)容理念的創(chuàng)新。我們比較習(xí)慣的國民經(jīng)濟管理內(nèi)容無外乎是物資資本以及貨幣資本的投入產(chǎn)出,對自然資源進行管理,物資資源的流動,貨幣資金的存取等來進行經(jīng)濟管理,管理內(nèi)容也僅在于資金的運作、物資的調(diào)動,勞動力也是這些運作和調(diào)動中的一個內(nèi)容。這樣的國民經(jīng)濟內(nèi)容單純以物質(zhì)和資金流動來當(dāng)做主線。因為傳統(tǒng)的粗放經(jīng)濟模式,人們對于物資的需求比較高,占的比重也比較多,而如今有了變化,因此需要對內(nèi)容理念進行創(chuàng)新。
2從運行層面看國民經(jīng)濟管理制度理念的創(chuàng)新環(huán)節(jié)
(1)政府組織的變革
政企分開以及政經(jīng)分開,政府組織不直接參與經(jīng)濟活動領(lǐng)域,由民營企業(yè)進入其中,參與競爭,給民眾創(chuàng)業(yè)提供條件,給經(jīng)濟創(chuàng)新提供基礎(chǔ),清除創(chuàng)新路上的阻礙,提供便利。尤其是政府組織的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)該要打破行政壟斷,讓組織結(jié)構(gòu)退出經(jīng)濟領(lǐng)域。如果政府在經(jīng)濟領(lǐng)域過度的活躍,乃至于與民眾爭奪利益的時候,那么就不能夠讓經(jīng)濟的自由全面發(fā)展得以實現(xiàn),從民眾可以自由競爭的經(jīng)濟領(lǐng)域中退出來,對民眾組織進行扶植,建立社會公共經(jīng)濟組織,促使民眾組織得到健康的發(fā)展。
(2)國民經(jīng)濟管理組織中的社會自組織生長起來
構(gòu)成國民經(jīng)濟管理的重要組成部分。通過設(shè)立第三部門來對法治經(jīng)濟秩序責(zé)任進行承擔(dān),能夠幫助政府緩解負擔(dān),同時提升了經(jīng)濟的民主性,對法治社會的完善具有非常大的幫助,這也是國民經(jīng)濟管理一直以來都希望能夠?qū)崿F(xiàn)的目的。社會自組織系統(tǒng)是必須存在的,企業(yè)和國家之間形成的社會自組織系統(tǒng)能夠確保國民經(jīng)濟管理的正常運行。新的國民經(jīng)濟管理組織除了注重上下級關(guān)系之外,微觀主體活力也是其關(guān)注的焦點,希望能夠?qū)⑽⒂^和宏觀主體聚合能量給無限放大。
摘要:隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,之前探索得到的經(jīng)濟管理理論已經(jīng)不適合當(dāng)前國家具體發(fā)展情況。的召開從制度層次提出了我國應(yīng)該構(gòu)建現(xiàn)代化發(fā)展體系,著力推動建設(shè)一套健全并且從宏觀層面可以進行有效調(diào)節(jié)的市場體制,使得新時代國米經(jīng)濟管理理論的創(chuàng)新有一定的理論基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:新時代;國民經(jīng)濟;理論創(chuàng)新;管理理論
引言
我國經(jīng)濟發(fā)展速度逐步攀升,經(jīng)濟發(fā)展速度占據(jù)全亞洲第一,國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值占據(jù)世界第二,為了適應(yīng)如今的經(jīng)濟狀況,必須對國民經(jīng)濟管理理論進行創(chuàng)新,使經(jīng)濟管理可以和當(dāng)今市場完全吻合。
一、新經(jīng)濟市場要求新管理模式
我國經(jīng)過多年的經(jīng)濟發(fā)展,我國社會主義建設(shè)已經(jīng)進入了新階段,對于我國經(jīng)濟建設(shè)來說,已經(jīng)展現(xiàn)了新的歷史定位。1.新的發(fā)展階段起著承前啟后的作用,并且需要將前一階段經(jīng)濟建設(shè)取得的勝利繼承下來,吸收之前建設(shè)的經(jīng)驗,根據(jù)我國目前經(jīng)濟形勢,制定出適合當(dāng)前發(fā)展的經(jīng)濟戰(zhàn)略。通過新的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,助力我國經(jīng)濟建設(shè)在下一個階段繼續(xù)取得社會主義經(jīng)濟建設(shè)偉大勝利。2.我國提出了兩個一百年的經(jīng)濟建設(shè)目標(biāo),即在2020年之前實現(xiàn)全面建成小康社會,并且在2050年前實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。因此,在這個決勝建成小康社會的關(guān)鍵時刻,需要推出一套新的符合社會經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)理管理體系。3.新階段代表了我國各族人民更加團結(jié),更加不懈奮斗,是更加接近實現(xiàn)我國全體人民共同富裕目標(biāo)的時代。4.全體中國人民應(yīng)該更加團結(jié)奮進,為了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗的時代。5.由于我國經(jīng)濟建設(shè)成果顯著,我國的大國地位也逐漸被周圍國家所認(rèn)可,由于經(jīng)濟的發(fā)展,我國逐漸進入世界舞臺,中華民族也正日益為世界人民作貢獻。由于經(jīng)濟的發(fā)展講究連續(xù)性,因此五個時代階段是連續(xù)發(fā)展的,只有全國人民從“吃的飽”到“吃得好”,才能發(fā)展到人民富裕、國家富強的階段。為了實現(xiàn)新時代國民經(jīng)濟管理理論的創(chuàng)新需要從以下幾個方面做出突破:(一)對新時代經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)進行明確根據(jù)新時代的經(jīng)濟發(fā)展特征,經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)該是建立在國家提出的宏觀發(fā)展結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上進行的,即全面提升經(jīng)濟發(fā)展的潛力,加強發(fā)展動力,使得經(jīng)濟發(fā)展帶來的變化能夠惠及全體中國人民,使得每個參與建設(shè)美好中國的人民能夠享受到他們的勞動成果。(二)經(jīng)濟建設(shè)需要以人民為核心經(jīng)濟建設(shè)的主力軍是全體勞動人民,在經(jīng)濟建設(shè)的過程中也應(yīng)該以勞動人民放在核心地位,將人民的利益放在第一位。其次,由于我國地域廣泛,地理的差異導(dǎo)致了我國各地經(jīng)濟建設(shè)的不凡不能統(tǒng)一,因此,在經(jīng)濟建設(shè)的過程中需要著力解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題,使得全體人民能夠在經(jīng)濟發(fā)展的利益分配時享受平等的待遇。再次,作為參與國家經(jīng)濟建設(shè)的主體,需要將國家建設(shè)的核心放在人民身上,為使人的全面發(fā)展做出努力。其次,由于對于人才的利用在經(jīng)濟建設(shè)過程中十分重要,因此,需要加強對人力資源的管理。最后,在進行管理時,需要以人民為管理的中心,無論何時,管理必須將人民的利益和發(fā)展放在主要位置。(三)建設(shè)現(xiàn)代化國家需要全方面建設(shè)全方面建設(shè)即五位一體發(fā)展,使得國家在經(jīng)濟發(fā)展過程中得到發(fā)展,當(dāng)國家足夠強大時才能為世界做出貢獻。
二、新的階段給新時代國民經(jīng)濟管理提供了指引
摘要:我國從20世紀(jì)70年代實施改革開放政策,使我國的經(jīng)濟政策出現(xiàn)了巨大的改變,經(jīng)過這些年的發(fā)展和調(diào)整已經(jīng)逐步實現(xiàn)了具有中國特色的社會主義自由市場經(jīng)濟環(huán)境。我國的社會主義市場經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展,對我國的社會經(jīng)濟發(fā)展起著巨大的作用,這也讓人們知道了經(jīng)濟政策對于國民經(jīng)濟的發(fā)展有著多么重要的地位。對此國家頒布的各項經(jīng)濟政策都會嚴(yán)重影響我國的經(jīng)濟發(fā)展,所以國家需要利用經(jīng)濟政策作為管理國民經(jīng)濟的有效手段,幫助我國經(jīng)濟健康、快速、可持續(xù)的良好發(fā)展。通過經(jīng)濟政策對國民經(jīng)濟的管理主要是利用財政政策與貨幣政策,這兩項政策可以幫助國家對市場經(jīng)濟作出宏觀調(diào)控作用。本文將分析經(jīng)濟政策的含義、特點、重要性和對市場經(jīng)濟的管理能力,為我國國民經(jīng)濟發(fā)展作出參考。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟政策;國民經(jīng)濟;行政管理
我國在2010年已經(jīng)成為了世界第二大經(jīng)濟體,促使我國經(jīng)濟高速發(fā)展的因素有很多,但是我國的經(jīng)濟政策絕對處于最重要的位置,經(jīng)濟政策對我國的經(jīng)濟繁榮有著強大的推動作用,所以人們對于經(jīng)濟政策的重視程度也在日益加強。現(xiàn)代社會經(jīng)濟政策在國名經(jīng)濟的行政管理當(dāng)中有著廣泛的應(yīng)用,從我國的經(jīng)濟政策的研究中發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟政策是建設(shè)我國特色社會注意市場經(jīng)濟的基石,也是促進我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。如此重要的經(jīng)濟政策自然需要我們?nèi)フJ(rèn)真研究,下文就對經(jīng)濟政策在國民經(jīng)濟行政管理中的作用展開研究分析。
1經(jīng)濟政策的概述
1.1經(jīng)濟政策的含義
在經(jīng)歷了改革開放以后,鄧小平同志就為我國的經(jīng)濟政策開創(chuàng)出當(dāng)下開放性經(jīng)濟環(huán)境的基石,通過這幾十年的發(fā)展,我國的經(jīng)濟水平得到了巨大的進步,經(jīng)濟政策也得到了有效的完善,形成了具有我國特色的社會主義自由經(jīng)濟體系。我國特色的社會主義自由經(jīng)濟體系是開放、自由、平等的,通過市場的自我調(diào)節(jié)機制和國家經(jīng)濟政策的宏觀調(diào)控來保障我國的經(jīng)濟發(fā)展可以保持健康、穩(wěn)定、高效的事態(tài)。我國的經(jīng)濟政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟的手段主要有財政政策、貨幣政策,這兩項政策對我國的國民經(jīng)濟起到了扶正的作用,保障了我國經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。
1.2我國經(jīng)濟政策的種類
目前我國經(jīng)濟發(fā)展中呈現(xiàn)出的重數(shù)量、輕質(zhì)量,重速度、輕效益,重總量、輕結(jié)構(gòu),重視經(jīng)濟增長、忽視社會發(fā)展及人與自然的協(xié)調(diào)等,均與國民經(jīng)濟管理目標(biāo)的設(shè)計直接相關(guān)。隨著人類社會的共同發(fā)展以及人民對美好生活質(zhì)量的追求,必須在科學(xué)發(fā)展觀的視野下,相應(yīng)地改變發(fā)展戰(zhàn)略,更新發(fā)展觀念,充實和完善國民經(jīng)濟管理目標(biāo)的內(nèi)容,以符合新時展的要求。
充實和完善國民經(jīng)濟管理目標(biāo)的現(xiàn)實性
(一)社會問題的突出要求經(jīng)濟增長必須服務(wù)于社會發(fā)展
總體而言,在人類社會發(fā)展的進程中,既包含有直接促進生產(chǎn)力進步的經(jīng)濟活動,又包含對生產(chǎn)力進步起間接推動作用的社會活動,或曰非經(jīng)濟活動。前者主要指全部的物質(zhì)生產(chǎn)、交換、分配、生產(chǎn)性消費以及所有與此有關(guān)的服務(wù)與管理活動;后者是指與物質(zhì)生產(chǎn)只有間接聯(lián)系和非物質(zhì)的分配、交換和生活性消費活動,以及與經(jīng)濟活動在形式上全然無關(guān)的其他活動[2]。這二者共同構(gòu)成人類社會向前推進的整體內(nèi)容,當(dāng)然也內(nèi)含著國民經(jīng)濟管理的重要內(nèi)容。不論從理論還是實踐上看,人類社會發(fā)展都要求經(jīng)濟活動與社會活動必須相互協(xié)調(diào)、彼此促進。經(jīng)濟活動與社會活動是一種相輔相成和彼此依賴的關(guān)系,按照馬克思主義經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑的唯物史觀,經(jīng)濟活動是各項社會活動的源泉,社會發(fā)展總是依賴于經(jīng)濟發(fā)展;反過來看,社會發(fā)展在很大程度上影響和制約著經(jīng)濟發(fā)展。但同時,經(jīng)濟活動與社會活動又有自身特有的運行和發(fā)展規(guī)律,不能相互取代。所以,二者之間不會在任何情況下都是同步協(xié)調(diào)的,相反,社會活動同經(jīng)濟活動則往往保持著超前、同步或滯后的關(guān)系[2]。不管在一個國家內(nèi)部的各個時期,還是同一時期的不同國家都可以看到二者協(xié)調(diào)與非協(xié)調(diào)關(guān)系的存在。
盡管理論上講,經(jīng)濟活動與社會活動應(yīng)該同步發(fā)展、協(xié)調(diào)運行,但現(xiàn)實中真正將二者很好地兼顧起來則是較為困難的,多數(shù)時間往往是重視經(jīng)濟增長而忽視社會發(fā)展,結(jié)果較低的社會發(fā)展水平嚴(yán)重制約了經(jīng)濟的進一步發(fā)展。從二戰(zhàn)后世界各國經(jīng)歷的道路來看,這種情況不乏其例。遲至冷戰(zhàn)結(jié)束后,聯(lián)合國才日益意識到社會發(fā)展對經(jīng)濟增長的重要性,才把包括維持地區(qū)和平與發(fā)展在內(nèi)的社會發(fā)展作為重要任務(wù)提到議事日程。為此,相繼召開了一系列涉及社會發(fā)展問題的世界首腦會議,如1990年世界兒童問題會議、1992年的里約熱內(nèi)盧環(huán)境與發(fā)展大會、1994年的開羅世界人口大會、1995年的北京世界婦女大會,尤其是1995年3月在哥本哈根召開了有史以來的社會發(fā)展世界首腦會議,把消除貧困、增加就業(yè)和促進社會融合定為此次會議的議題,盡管會議只是通過了沒有約束力的《政治宣言》和《行動綱領(lǐng)》兩個文件,發(fā)達國家與發(fā)展中國家的嚴(yán)重分歧也未因此完全消除,但是這次全球性的會議無疑開辟了人類社會發(fā)展史上的一個新里程碑。進入新世紀(jì)后,社會發(fā)展問題普遍受到各國政府的大力重視。
改革開放后,我國經(jīng)濟高速增長,但是同世界其他國家一樣,諸多林林總總的社會問題同樣困擾著我國經(jīng)濟社會的深化與轉(zhuǎn)型。雖然我們在“六五”計劃以后就將社會發(fā)展計劃從原有的經(jīng)濟計劃體系中劃分出來,計劃名稱也由原來的“國民經(jīng)濟計劃”改為“國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃”,但實際工作中仍未將其置于與經(jīng)濟計劃同等重要的位置,人們的認(rèn)識也未真正到位,反映社會發(fā)展的指標(biāo)也不明確、全面,措施更不得力,以至于我國社會發(fā)展長期落后于經(jīng)濟發(fā)展的局面并未得到根本改變,社會與經(jīng)濟的非協(xié)調(diào)發(fā)展至今仍是我國現(xiàn)代化進程中亟待解決的難題。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求,要建立以人為本的和諧社會,就必須大力改變經(jīng)濟與社會相互脫節(jié)的現(xiàn)象,要像重視經(jīng)濟發(fā)展一樣重視社會發(fā)展。
(二)資源與環(huán)境已成為經(jīng)濟能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“約束瓶頸”