項(xiàng)目檔案全文(5篇)

林業(yè)科技檔案是在項(xiàng)目的實(shí)施過程中產(chǎn)生的資料。項(xiàng)目檔案是項(xiàng)目實(shí)施過程中各項(xiàng)工作的真實(shí)記錄，是國家和本省重要的林業(yè)科技信息資源，應(yīng)按照集中統(tǒng)一管理的原則做好項(xiàng)目檔案工作，確保項(xiàng)目檔案的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、安全和有效利用。為了有效保護(hù)和利用國家科技信息資源，要做好林業(yè)科技項(xiàng)目檔案的管理工作。

一、現(xiàn)狀及問題

近幾年建甌林業(yè)技術(shù)推廣中心先后承擔(dān)了大量的林業(yè)科技研究和推廣項(xiàng)目?？偟膩碚f在項(xiàng)目推廣和研究方面取得了很大成績，項(xiàng)目運(yùn)行正常、科技項(xiàng)目檔案相對正常，科技項(xiàng)目示范作用彰顯。但有些還存在項(xiàng)目檔案建設(shè)滯后的問題。歸納起來主要存在以下問題：

（一）重業(yè)務(wù)輕檔案，檔案意識薄弱。

有些林業(yè)科技人員對不夠重視檔案工作，林業(yè)科技部門多少都存在著重業(yè)務(wù)輕檔案記錄的現(xiàn)象，沒有把林業(yè)科技檔案工作看作是林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中不可缺少的基礎(chǔ)性工作，沒有把收集林業(yè)科技檔案作為自己的重要職責(zé)，而看作可有可無，說起來重要，忙起來不要。沒有意識到林業(yè)科技檔案是項(xiàng)目驗(yàn)收的重要組成部分，是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，是項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目監(jiān)測、效益評價(jià)的重要依據(jù)，常常是到了要檢查驗(yàn)收時(shí)臨時(shí)報(bào)佛腳，加班加點(diǎn)東拼西湊閉門造車，使檔案的真實(shí)性準(zhǔn)確性完整性大打折扣。

（二）保障不足。

有的無人分管或只分工不真管，沒有領(lǐng)導(dǎo)保障；有的不給足夠的設(shè)備經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，沒有經(jīng)費(fèi)保障；有的不按規(guī)定設(shè)機(jī)構(gòu)、給編制、定職能、配人員，沒有行政保障等等。林業(yè)科技項(xiàng)目檔案管理員大多是兼職的、沒有專職管理員、單位沒有給予培訓(xùn)學(xué)習(xí)的經(jīng)費(fèi)和機(jī)會，檔案員沒有更新知識的機(jī)會，直接影響到科技檔案的收集、歸檔從而影響到林業(yè)科技項(xiàng)目檔案的形成的質(zhì)量。

【摘要】石油企業(yè)在經(jīng)營管理的過程中產(chǎn)生了數(shù)量眾多的工程建設(shè)項(xiàng)目，形成了大量的石油工程建設(shè)項(xiàng)目檔案。這些工程項(xiàng)目檔案內(nèi)容繁雜、涉及范圍廣泛、時(shí)間跨度大，要想高效管理和使用這些檔案資料，就必須制定科學(xué)規(guī)范的石油工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理制度，采用有效的管理手段，提高項(xiàng)目檔案管理的工作效率。因此，本文分析了當(dāng)前石油工程項(xiàng)目檔案管理工作中存在的問題，并針對這些問題提出了相應(yīng)的對策。

【關(guān)鍵詞】石油工程；建設(shè)項(xiàng)目；項(xiàng)目檔案；檔案管理

一、石油工程項(xiàng)目檔案管理工作存在的問題

（一）項(xiàng)目檔案管理意識薄弱。長期以來，在石油工程項(xiàng)目管理中存在著重建設(shè)輕檔案的問題。項(xiàng)目管理人員的檔案管理意識淡薄，項(xiàng)目各參與方往往將注意力集中在工程進(jìn)度的管理上，對項(xiàng)目建設(shè)過程中的檔案資料收集與整理工作不夠重視，造成重要的項(xiàng)目資料缺失，對工程項(xiàng)目的后續(xù)管理帶來不便。由于對項(xiàng)目檔案管理工作的重要性認(rèn)識不足，有些項(xiàng)目管理人員沒有將項(xiàng)目檔案的收集與整理工作納入項(xiàng)目建設(shè)流程，也沒有對項(xiàng)目檔案管理工作進(jìn)行明確的職責(zé)分工，而項(xiàng)目施工人員的流動性較大，如果不設(shè)立專門的檔案管理人員，就很難做到及時(shí)整理收集項(xiàng)目檔案資料。而且，大型項(xiàng)目的建設(shè)單位眾多，每個(gè)建設(shè)單位在施工過程中都會產(chǎn)生項(xiàng)目檔案資料，如果缺乏統(tǒng)一管理，很容易造成項(xiàng)目檔案資料不完整。（二）項(xiàng)目檔案管理制度執(zhí)行不力。近些年來，盡管國家相關(guān)部門制定并了一系列工程建設(shè)項(xiàng)目的檔案驗(yàn)收規(guī)定，但部分工程建設(shè)單位對于工程建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收管理制度宣傳不力、要求不到位，加之項(xiàng)目建設(shè)周期長、施工單位多、水平參差不齊以及人員流動性大等問題，導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理制度沒有得到很好的落實(shí)，出現(xiàn)施工單位項(xiàng)目檔案資料管理標(biāo)準(zhǔn)不一、管理制度不規(guī)范的現(xiàn)象。同時(shí)，一些建設(shè)單位并未將項(xiàng)目檔案管理視作企業(yè)內(nèi)部管理體系的重要一環(huán)，造成項(xiàng)目檔案資料管理出現(xiàn)盲區(qū)。（三）項(xiàng)目檔案管理分散。由于石油工程建設(shè)項(xiàng)目往往規(guī)模大、建設(shè)周期長、參與建設(shè)的單位眾多，項(xiàng)目檔案的形成周期長，種類多，管理項(xiàng)目檔案的單位眾多，檔案管理分散等情況，導(dǎo)致項(xiàng)目檔案容易出現(xiàn)信息遺漏、資料丟失，難以確保項(xiàng)目檔案資料的完整性。（四）項(xiàng)目檔案管理信息化程度低。石油工程建設(shè)項(xiàng)目的檔案資料數(shù)量大，且變化頻繁，導(dǎo)致相應(yīng)的檔案數(shù)字化工作量大。同時(shí)，石油工程建設(shè)項(xiàng)目檔案資料中的圖紙幅面大、保存時(shí)間長、藍(lán)曬圖紙字跡模糊，導(dǎo)致其數(shù)字化難度較大，從而限制了石油工程建設(shè)項(xiàng)目檔案的數(shù)字化進(jìn)程，造成項(xiàng)目檔案管理的信息化程度低，影響了使用過程中的查全率和準(zhǔn)確率。

二、基于信息化的油田檔案管理策略

（一）強(qiáng)化檔案管理意識，明確管理職責(zé)。在工程項(xiàng)目前期，建設(shè)單位就應(yīng)該組織針對施工單位的檔案管理相關(guān)規(guī)章制度的培訓(xùn)，提高施工單位人員對項(xiàng)目檔案管理工作的重視程度，明確檔案管理職責(zé)。同時(shí)，將石油工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作整合到業(yè)務(wù)工作流程中，建立清晰的歸檔責(zé)任和考核指標(biāo)。明確檔案管理的職責(zé)，制定專門的檔案整理收集人員，專門負(fù)責(zé)收集整理項(xiàng)目檔案資料。除此以往，建設(shè)單位的檔案管理人員應(yīng)該加強(qiáng)與各職能部門的溝通與協(xié)調(diào)，主動跟蹤工程進(jìn)度，深度參與工程項(xiàng)目的建設(shè)，實(shí)時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（二）統(tǒng)一項(xiàng)目檔案歸檔制度。在項(xiàng)目建設(shè)前期，建設(shè)單位檔案管理部門應(yīng)該就項(xiàng)目檔案的歸檔對施工單位提出統(tǒng)一要求。按照國家出臺的項(xiàng)目檔案管理規(guī)范和項(xiàng)目檔案資料編制規(guī)定，要求施工單位按照統(tǒng)一的要求制訂檔案資料整理歸檔實(shí)施細(xì)則，針對項(xiàng)目檔案的歸檔范圍、組卷要求、各單項(xiàng)工程歸檔時(shí)間等方面盡可能地給出具體要求，有效避免因各施工單位項(xiàng)目檔案歸檔制度及文件編制規(guī)則的不同而造成項(xiàng)目檔案資料歸檔不規(guī)范，對于施工單位提供的不符合要求的檔案文件、圖紙等資料應(yīng)該要求返工修改。（三）與建設(shè)項(xiàng)目同步進(jìn)行檔案管理。建設(shè)單位要將項(xiàng)目檔案的管理工作視作工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要組成部分，將檔案管理工作貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程。要求檔案管理部門與建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度同步進(jìn)行檔案管理工作，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)提出改進(jìn)方案，負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目的檔案收集、整理、保管等工作，并對項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段的檔案收集與整理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，既要檢查工程質(zhì)量也要檢查檔案質(zhì)量，確保工程項(xiàng)目檔案的準(zhǔn)確性、完整性。（四）加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理的信息化建設(shè)。新形勢下，石油工程建設(shè)項(xiàng)目檔案的信息化管理是大勢所趨。應(yīng)根據(jù)現(xiàn)階段的檔案管理工作，充分重視項(xiàng)目檔案管理工作的信息化程度，確定項(xiàng)目檔案管理的信息化范圍，優(yōu)先對重點(diǎn)工程項(xiàng)目、使用頻繁的項(xiàng)目檔案進(jìn)行數(shù)字化歸檔，建立相應(yīng)的電子檔案數(shù)據(jù)庫，做好電子檔案數(shù)據(jù)庫的管理，逐步實(shí)現(xiàn)全部項(xiàng)目檔案資料的數(shù)字化，提供網(wǎng)絡(luò)查詢、閱覽服務(wù)，從而提高石油工程建設(shè)項(xiàng)目檔案的利用效率。

三、結(jié)束語

1建設(shè)項(xiàng)目管理中檔案管理的重要性

建設(shè)項(xiàng)目中的檔案資料是工程的重要資料，項(xiàng)目檔案既記錄著工程建設(shè)過程中的史實(shí)，又是建設(shè)項(xiàng)目竣工后建設(shè)單位進(jìn)行維修及改建等工作的重要依據(jù)，對建設(shè)項(xiàng)目的管理有很大的作用。為了能夠保證建設(shè)項(xiàng)目檔案的系統(tǒng)、完整、準(zhǔn)確，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目管理中的檔案管理規(guī)范化，提高建設(shè)項(xiàng)目檔案管理水平，我國檔案局制定了《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》，大力開展建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與執(zhí)法檢查活動。在《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》中，規(guī)定檔案驗(yàn)收是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收必不可少的一項(xiàng)工作，沒有經(jīng)過項(xiàng)目檔案驗(yàn)收或者項(xiàng)目檔案驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目，不能通過整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程的竣工驗(yàn)收。由于項(xiàng)目檔案驗(yàn)收對整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收有著決定性的作用，充分體現(xiàn)了項(xiàng)目檔案管理在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目管理中的重要性。因此，切實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目管理中的檔案管理工作，是建設(shè)單位不可忽視的課題。

2現(xiàn)階段建設(shè)項(xiàng)目管理中的檔案管理現(xiàn)狀

2.1建設(shè)項(xiàng)目管理中的檔案管理意識薄弱

現(xiàn)階段，很多建設(shè)項(xiàng)目單位的檔案管理意識比較薄弱，沒有充分認(rèn)識到項(xiàng)目檔案管理工作的重要性。在建設(shè)項(xiàng)目管理中，總是存在一種"重建設(shè)、輕檔案"的思想，建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)及管理層都沒有認(rèn)識到建設(shè)項(xiàng)目檔案是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目管理的重要依據(jù)，對建設(shè)項(xiàng)目檔案管理缺乏責(zé)任感。尤其是在建設(shè)項(xiàng)目施工中，因?yàn)榻ㄔO(shè)施工的任務(wù)比較重、項(xiàng)目較多，所以建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層都比較重視工程施工的質(zhì)量與進(jìn)度等，往往忽視了建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理工作，沒有將檔案管理工作落實(shí)到位。建設(shè)單位通常在建設(shè)工程快要完工的時(shí)候，將檔案管理納入每日議程中，這樣就不能夠保證項(xiàng)目檔案的準(zhǔn)確性與真實(shí)性，從而影響到日后建設(shè)單位對建設(shè)檔案的使用，對建設(shè)工程質(zhì)量不能完全保證。

2.2項(xiàng)目檔案管理的機(jī)制不健全，運(yùn)行機(jī)制不完善

在重大建設(shè)項(xiàng)目施工建設(shè)中，涉及到的工程參建單位會比較多，比如說建設(shè)項(xiàng)目的法人、施工、設(shè)計(jì)等工程參建單位。由于建設(shè)單位的項(xiàng)目檔案管理機(jī)制不健全，檔案部門雖然制定了一系列檔案管理規(guī)章制度，但是存在著形同虛設(shè)的現(xiàn)象，在工程建設(shè)中沒有形成有效的管理機(jī)制，使得建設(shè)單位對檔案管理制度的執(zhí)行力不夠。再加上建設(shè)總承包公司對建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理任務(wù)分配不明確，不能夠很好的協(xié)調(diào)檔案管理工作，不能形成良好的檔案管理網(wǎng)絡(luò)，對每個(gè)職能部門的職責(zé)劃分不明確，部門之間缺乏一定的溝通與配合，這樣就直接造成了建設(shè)項(xiàng)目的文件材料管理不順暢，檔案的完整性得不到保證，最后對建設(shè)項(xiàng)目的檔案收集、整理及歸檔工作造成很大的影響，從而影響到建設(shè)工程質(zhì)量。由于建設(shè)項(xiàng)目管理中檔案管理的運(yùn)行機(jī)制不完善，在建設(shè)項(xiàng)目開始建設(shè)時(shí)，建設(shè)單位很容易忽視項(xiàng)目檔案的管理工作，從而忽視建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)中文件及資料的形成、積累以及整理歸檔的過程；還可能導(dǎo)致大部分的資料分散在各個(gè)分包單位，在工程竣工時(shí)，如果建設(shè)單位沒有提前去收集檔案資料，等工程竣工之后，收集這些資料的難度更是難上加難；還可能造成工程建設(shè)的監(jiān)督不足，建設(shè)單位沒有按照國家的檔案管理規(guī)定進(jìn)行整理，監(jiān)督不力，致使建設(shè)項(xiàng)目施工的檔案資料收集零亂。

摘要：電力工程總承包項(xiàng)目檔案管理，貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程，是工程建設(shè)中重要工作之一，也是工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和移交的重要組成部分。本文依托工程管理經(jīng)驗(yàn)，探討總結(jié)了總承包項(xiàng)目檔案管理手段和模式，供同行交流和參考。

關(guān)鍵詞：工程；總承包；檔案；管理

近年來，設(shè)計(jì)企業(yè)向工程公司轉(zhuǎn)型，以其能發(fā)揮工程設(shè)計(jì)的主導(dǎo)作用，有效控制工期、有利于保證工程質(zhì)量、有效地控制投資等明顯優(yōu)勢，獲得業(yè)主的青睞。工期短、成本低、質(zhì)量高的優(yōu)點(diǎn)正使許多建設(shè)單位在選擇總承包方時(shí)，首選設(shè)計(jì)企業(yè)。在總承包工程項(xiàng)目施工中，按照國家、行業(yè)規(guī)范的有關(guān)要求，結(jié)合具體工程的實(shí)際情況相應(yīng)開展工程項(xiàng)目的檔案管理工作。

1工程總承包項(xiàng)目檔案管理的組織實(shí)施

1.1明確歸檔范圍。工程總承包項(xiàng)目從簽訂合同開始，首先明確合同各方在工程總承包項(xiàng)目文件材料歸檔范圍。一是業(yè)主作為投資方，在工程項(xiàng)目委托設(shè)計(jì)單位總承包之前，已經(jīng)開展了前期準(zhǔn)備工作，如：征地、立項(xiàng)、資金籌措等，這些工作形成的文件材料應(yīng)該由業(yè)主立卷歸檔。二是監(jiān)理方形成的文件材料，是直接由監(jiān)理單位進(jìn)行收集、整理、歸檔并向業(yè)主移交。三是總承包單位負(fù)責(zé)工程總承包范圍內(nèi)的項(xiàng)目文件材料形成、積累、整理、歸檔和保管工作；指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查分包單位項(xiàng)目文件材料歸檔情況；對分包單位提交的項(xiàng)目檔案進(jìn)行匯總、整理；項(xiàng)目竣工后向業(yè)主移交齊全、完整、系統(tǒng)的項(xiàng)目檔案。四是分包單位負(fù)責(zé)收集、整理分包范圍內(nèi)形成的項(xiàng)目文件材料，接受總承包單位的檢查、指導(dǎo)，并對歸檔的項(xiàng)目文件材料的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性負(fù)責(zé)，在單位工程結(jié)束后，及時(shí)將單位工程檔案向總承包單位移交，如果不及時(shí)移交，則視為此項(xiàng)單位工程沒有結(jié)束。

1.2建立全過程管理體系。全過程管理是以總承包單位為管理核心，以國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為管理依據(jù)，以制度、監(jiān)督和檢查為管理控制手段，在總承包單位以及項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、分包等單位全方位參與下，實(shí)施事前介入、事中控制、事后核查、驗(yàn)收把關(guān)的全過程控制的管理模式。這一管理模式力圖將工程項(xiàng)目建設(shè)檔案管理貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程，確保工程項(xiàng)目建設(shè)中形成的每一份文件材料都處于受控狀態(tài)。第一，項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段預(yù)先謀劃。自工程立項(xiàng)開始，總承包單位就應(yīng)將檔案工作作為工程建設(shè)的重要組成部分列入議事日程，著手開展檔案文件材料的收集、積累和整理工作。總承包單位根據(jù)工程建設(shè)的內(nèi)容、特點(diǎn)，結(jié)合具體單位工程、分部、分項(xiàng)工程劃分和工程實(shí)施進(jìn)度，制定工程檔案工作的初步計(jì)劃，明確檔案工作管理體制，確定主管領(lǐng)導(dǎo)、歸檔標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和進(jìn)度要求等內(nèi)容，建立檔案工作組織機(jī)構(gòu)，配備必要的工作人員。建立健全檔案工作制度，制定檔案管理的規(guī)范和辦法，保證各分包單位、總承包單位各部門在文件材料的形成、積累、整理、歸檔過程中有據(jù)可依。將檔案管理納入到合同管理之中，即在簽訂施工和設(shè)備采購合同時(shí)，對工程檔案管理細(xì)節(jié)提出明確要求。第二，項(xiàng)目開工時(shí)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。工程開工時(shí)，總承包單位應(yīng)及時(shí)與業(yè)主方取得聯(lián)系，以書面形式明確工程項(xiàng)目文件材料的收集范圍、整理標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求和檔案移交等事宜。要求各分包單位配備檔案人員，建立覆蓋全工程項(xiàng)目的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。通過會議等形式，提高各分包單位對檔案工作的認(rèn)識，制發(fā)有關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)到各分包單位，統(tǒng)一工作要求，明細(xì)檔案的收集、歸檔和整理的范圍、分類、編號等。明確總承包單位各部門以及各施工、監(jiān)理等單位的檔案工作職責(zé)，為工程項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的大量文件材料的收集、整理和歸檔管理打好基礎(chǔ)。第三，項(xiàng)目實(shí)施階段實(shí)時(shí)監(jiān)控。在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，將檔案工作融入工程建設(shè)全過程，與工程實(shí)體質(zhì)量同等重視?？偝邪鼏挝辉跈z查工程質(zhì)量、進(jìn)度時(shí)，同步檢查檔案資料的形成、管理情況。在進(jìn)行單位工程驗(yàn)收時(shí)，同時(shí)驗(yàn)收歸檔文件材料的完整程度與整理質(zhì)量。將檔案資料的形成、積累、整理、歸檔工作納入工程建設(shè)的計(jì)劃管理工作，納入施工管理考核范圍，納入有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員的崗位職責(zé)。建立工地現(xiàn)場檔案室，推行預(yù)立卷制度。工程各階段施工完成后，各分包單位應(yīng)按檔案管理的有關(guān)規(guī)定，將收集、整理好的檔案及時(shí)向總承包單位檔案室移交，并經(jīng)檔案室人員認(rèn)真檢查驗(yàn)收合格后，雙方簽字認(rèn)可。檢查驗(yàn)收的檔案出現(xiàn)不完整、不準(zhǔn)確、不符合規(guī)范要求的，歸檔單位必須拿回，進(jìn)行整改后再重新歸檔，否則視為此項(xiàng)單位工程未完成，以保證檔案的完整性與準(zhǔn)確性。第四，項(xiàng)目竣工階段總結(jié)反饋。總承包單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國家檔案行政管理部門和行業(yè)主管部門，開展工程建設(shè)檔案的專項(xiàng)驗(yàn)收。及時(shí)解決驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)一步完善檔案質(zhì)量，在整個(gè)工程項(xiàng)目檔案移交前整改完善到位。第五，項(xiàng)目竣工后檔案的移交。工程結(jié)束后，由總承包單位按照合同的規(guī)定，將工程建設(shè)全部檔案同時(shí)向業(yè)主和生產(chǎn)運(yùn)行等單位移交，并辦理交接手續(xù)。還應(yīng)按照本單位要求向本單位移交所需的工程建設(shè)檔案。至此，工程總承包項(xiàng)目檔案工作全過程的管理才算完成。

2工程總承包項(xiàng)目中檔案管理應(yīng)注意的問題

BT（BuildTransfer）即“建設(shè)—移交”，是項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域采用的一種投資建設(shè)模式，項(xiàng)目發(fā)起人通過與投資者簽訂合同，由投資者負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資、建設(shè)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將竣工后的項(xiàng)目移交項(xiàng)目發(fā)起人，項(xiàng)目發(fā)起人根據(jù)簽訂的回購協(xié)議分期向投資者支付項(xiàng)目總投資的過程。BT模式是隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入推進(jìn)，在項(xiàng)目投融資建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的一種新的建設(shè)管理方式。與普通的建設(shè)項(xiàng)目相比，BT模式建設(shè)項(xiàng)目在管理體制、工作流程、運(yùn)行模式等方面有自身特點(diǎn)，其檔案管理工作面臨諸多新的問題。為此，遼寧省檔案局牽頭開展了“BT項(xiàng)目檔案管理模式的研究與實(shí)踐”課題研究工作，有效地解決了BT項(xiàng)目檔案管理責(zé)任主體不明確、業(yè)務(wù)指導(dǎo)不對稱、檔案安全保管及信息化建設(shè)等一系列問題，為BT項(xiàng)目檔案管理提出行之有效的解決方案。該課題榮獲2016年度國家檔案局優(yōu)秀科技成果二等獎(jiǎng)。研究成果

1.明確監(jiān)管職責(zé)，建立監(jiān)管模型

BT項(xiàng)目各方在項(xiàng)目檔案管理工作方面的監(jiān)管職責(zé)為：(1)項(xiàng)目發(fā)起人負(fù)總責(zé)，承擔(dān)BT項(xiàng)目檔案規(guī)章制度制定、監(jiān)督、指導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期文件的收集、整理以及全部項(xiàng)目檔案的最終接收工作。(2)BT項(xiàng)目投資方負(fù)責(zé)投融資過程、施工準(zhǔn)備文件的收集、整理工作，負(fù)責(zé)各參建單位施工過程、竣工階段、回購期間形成檔案的監(jiān)督、指導(dǎo)工作，以及回購前項(xiàng)目檔案的接收、保管工作。(3)臨時(shí)機(jī)構(gòu)如征地拆遷辦公室、建設(shè)指揮部、BT項(xiàng)目管理辦公室等負(fù)責(zé)工作過程中形成文件的收集、整理工作。(4)勘察設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)收集、整理勘察及設(shè)計(jì)過程中形成的設(shè)計(jì)文件。(5)施工單位負(fù)責(zé)本單項(xiàng)（單位或標(biāo)段）工程施工過程、竣工文件等收集、整理工作。(6)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)收集、整理監(jiān)理過程中形成的監(jiān)理文件，同時(shí)履行審核項(xiàng)目竣工文件的完整、準(zhǔn)確和案卷質(zhì)量等情況的職責(zé)。

2.建立文件質(zhì)量控制體系組織、機(jī)構(gòu)控制

BT項(xiàng)目相關(guān)方要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和部門，建立相應(yīng)的檔案管理機(jī)構(gòu)，配備必要的專（兼）職檔案人員，形成項(xiàng)目發(fā)起人、BT項(xiàng)目投資方、BT項(xiàng)目公司以及施工、監(jiān)理等多級項(xiàng)目檔案管理網(wǎng)絡(luò)。如圖2所示。制度控制。制定檔案人員崗位責(zé)任制，將責(zé)任細(xì)化分解，落實(shí)到人；制定BT項(xiàng)目文件收集、整理、歸檔、保管、借閱等制度，以及照片、電子、光盤等不同載體文件的管理制度；將檔案管理納入項(xiàng)目建設(shè)基本程序和合同管理。過程控制。在項(xiàng)目前期、設(shè)計(jì)、施工等各階段，要針對項(xiàng)目立項(xiàng)、批復(fù)、審查備案、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等過程中形成的文件材料進(jìn)行收集，確保每一事項(xiàng)文件齊全，確保施工文件收集與施工過程同步進(jìn)行。結(jié)果控制。BT項(xiàng)目完工，施工單位應(yīng)將自己承擔(dān)的單位工程或單項(xiàng)工程的施工過程文件材料在收集齊全、整理規(guī)范后，向BT項(xiàng)目公司歸檔；BT項(xiàng)目竣工，要啟動竣工檔案驗(yàn)收程序，重點(diǎn)對BT項(xiàng)目形成的各種形式和載體（音像、電子）檔案的完整準(zhǔn)確、真實(shí)有效以及簽章手續(xù)等進(jìn)行驗(yàn)收；BT項(xiàng)目回購結(jié)束后，BT項(xiàng)目公司要將項(xiàng)目檔案按照要求向項(xiàng)目發(fā)起人或其指定單位完整移交。

3.提出驗(yàn)收移交辦法交工驗(yàn)收

BT項(xiàng)目交工驗(yàn)收之前，BT項(xiàng)目發(fā)起人邀請第三方對BT項(xiàng)目投資方、BT項(xiàng)目公司等形成的檔案進(jìn)行綜合評估，對評估中提出的問題進(jìn)行整改后方可進(jìn)行交工驗(yàn)收。交工驗(yàn)收由項(xiàng)目發(fā)起人組織，被驗(yàn)收的主體為BT項(xiàng)目投資方及參建方項(xiàng)目檔案。檔案驗(yàn)收。BT項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收工作應(yīng)在BT項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前3個(gè)月內(nèi)完成，由項(xiàng)目發(fā)起人按照項(xiàng)目管理審批（核準(zhǔn)、備案）的權(quán)限向相應(yīng)的檔案行政管理部門提出申請，檔案行政管理部門負(fù)責(zé)組織檔案驗(yàn)收。沒有通過檔案驗(yàn)收的BT項(xiàng)目不得進(jìn)行BT項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。移交時(shí)間。BT項(xiàng)目交工驗(yàn)收后的3個(gè)月內(nèi),由BT項(xiàng)目公司將項(xiàng)目檔案移交給項(xiàng)目發(fā)起人或其指定的使用單位。創(chuàng)新點(diǎn)