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一、認(rèn)真開(kāi)展建筑節(jié)能設(shè)計(jì)及采暖節(jié)能工作
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣建筑節(jié)能管理工作,提高能源利用效率,改善我縣居民室內(nèi)熱環(huán)境,我局在接自治區(qū)及地區(qū)有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)和采暖節(jié)能的文件后,認(rèn)真組織各相關(guān)部門(mén)學(xué)習(xí)《民用建筑節(jié)能管理細(xì)則規(guī)定》(國(guó)家建設(shè)部第號(hào)令)及《某省維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈民用建筑節(jié)能管理規(guī)定〉細(xì)則》(自治區(qū)建設(shè)廳新建法[]號(hào))文件精神和相關(guān)行政法規(guī),并組織各建筑單位的管理人員及工程技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《細(xì)則》和《規(guī)定》有關(guān)精神,及時(shí)解決執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題,確保節(jié)能工作的順利實(shí)施。
建筑節(jié)能和城市配套設(shè)施建設(shè)相輔相成、互為制約,在過(guò)去雖有建筑節(jié)能設(shè)計(jì)和采暖節(jié)能設(shè)計(jì)方面的規(guī)范,但由于城建開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的現(xiàn)狀及我縣經(jīng)濟(jì)水平的制約,造成建筑節(jié)能新材料、新技術(shù)的研究和實(shí)踐進(jìn)展緩慢。隨著國(guó)家在節(jié)能方面的重視程度不斷加大,我局結(jié)合我縣的實(shí)際情況,原創(chuàng):重視建設(shè)節(jié)能設(shè)計(jì)及采暖節(jié)能設(shè)計(jì)的應(yīng)用。同時(shí)積極宣傳和學(xué)習(xí)《細(xì)則》和《規(guī)定》,今年上半年多次組織相關(guān)人員和建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、物業(yè)管理、供暖、房地產(chǎn)等單位的管理人員及工程技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《細(xì)則》和《規(guī)定》有關(guān)精神,并通過(guò)新聞媒體,采取多種形式普及建筑節(jié)能知識(shí),增強(qiáng)全民建筑節(jié)能意識(shí)。在建筑節(jié)能管理方面也采取有力措施,加強(qiáng)了民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、審圖、監(jiān)理、施工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的管理工作,要求工程建設(shè)各方必須嚴(yán)格執(zhí)行民用建筑節(jié)能規(guī)定,積極開(kāi)展民用建筑節(jié)能工作。在實(shí)施中采取了以下措施:
(一)、采用的新技術(shù):
、實(shí)施外墻保溫技術(shù)。保溫體系選用專威特外墻外保溫與裝飾系統(tǒng),有效地解決了保溫隔熱等問(wèn)題。專威特外墻保溫系統(tǒng)施工工藝簡(jiǎn)單,保溫效果好,而且保溫房屋負(fù)荷減輕,基礎(chǔ)斷面縮小,節(jié)約了土地資源及工程造價(jià)。這項(xiàng)新技術(shù)在我縣剛剛開(kāi)始使用,但也存在一些問(wèn)題:如經(jīng)過(guò)幾個(gè)凍融循環(huán),聚苯板與墻體收縮、膨脹系數(shù)的不同,可能會(huì)產(chǎn)生抹面的大量龜裂,影響建筑外觀,而且對(duì)聚苯板的壽命也有影響;維修也比較麻煩。另外,外墻砌筑灰縫飽滿度不夠或窗戶四周處理不當(dāng),容易形成冷橋現(xiàn)象,造成聚苯板生霉,局部甚至大面積保溫失效。這些問(wèn)題的出現(xiàn),可能會(huì)使這項(xiàng)新技術(shù)的推廣受阻,但我們會(huì)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),主動(dòng)與施工單位討論、交流,采取有有效措施,盡量避免類似現(xiàn)象出現(xiàn)。
、推廣使用陶??招拇u和kp多孔磚。為節(jié)約國(guó)土資源,建設(shè)部出臺(tái)了禁止使用粘土磚的政策,由于受某省地區(qū)實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)水平制約,粘土磚仍在大量實(shí)用,我縣也不例外。為了改變這一狀況,我縣在大部分公共建筑中推廣使用陶??招拇u和kp多孔磚做護(hù)墻,室內(nèi)隔斷結(jié)構(gòu)體系使用超輕硅鎂隔墻板和grc板材,這些材料的使用有效地解決了保溫隔熱等問(wèn)題,降低了樓體結(jié)構(gòu)重量,保障了結(jié)構(gòu)承載要求。在今后工作中,我們要逐步推廣這些輕型材料,逐步陶汰粘土磚,以合理地利用國(guó)土資源,降低能耗。
、積極推廣新材料,新工藝。所有設(shè)計(jì)項(xiàng)目窗戶框用材選用隔熱性好的塑鋼和鋁合金材料;窗戶采用優(yōu)質(zhì)型材密封條;玻璃全部采用雙層中空玻璃,傳熱系數(shù)均符合國(guó)家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。屋面保溫材料淘汰了爐渣,采用由陶粒混凝土和聚苯板組成的復(fù)合保溫隔熱層,防水層均采用sbs改性防水卷材及歐文斯克寧瓦(別墅),防水使用壽命達(dá)到年以上。這些材料的使用,使室內(nèi)傳熱系數(shù)達(dá)到國(guó)家節(jié)能建筑傳熱系數(shù)的要求,大大減少室內(nèi)能耗的損失。
、嚴(yán)格淘汰國(guó)家明令禁用的建筑材料。采用集中管井設(shè)置,將壓力管線集中布設(shè),對(duì)外有維修口;供水管線由冷鍍鋅鋼管轉(zhuǎn)為使用熱鍍鋅鋼管,并逐步轉(zhuǎn)為使用新型鋁塑復(fù)合管ppr管等管材;排水管材也由翻砂鑄鐵管改為upvc螺旋消音管;抽水馬桶改為節(jié)水型升系列,并推廣升兩檔型;在公用建筑中積極應(yīng)用節(jié)水自閉式?jīng)_洗閥,感應(yīng)沖洗式小便器,在水嘴上改用新型的陶瓷芯片水嘴;積極推廣新型鐘罩式地漏和洗衣機(jī)專用地漏。
、積極推廣采暖節(jié)能設(shè)計(jì)。一是積極推廣“熱表到戶,計(jì)量收費(fèi)”,單戶鎖閉入戶,分戶循環(huán),每組散熱器加裝恒溫三通閥,戶入口加裝熱計(jì)量表等新的采暖設(shè)計(jì),適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,促進(jìn)建筑節(jié)能應(yīng)用。通過(guò)采暖節(jié)能應(yīng)用,調(diào)動(dòng)用熱和供熱雙方的積極性,逐步實(shí)現(xiàn)供、需熱雙方按計(jì)量公平合理交易,減少居民用熱費(fèi)負(fù)擔(dān),增加供熱企業(yè)效益,提高企業(yè)設(shè)備技術(shù)管理水平,從而保證城市供熱質(zhì)量,促進(jìn)節(jié)能。二是采用地板輻射供暖方式,該供暖方式節(jié)省房間面積,便于裝修,節(jié)能性和舒適性尤為突出。較普通散熱器節(jié)能%標(biāo)。三是在舊鍋爐供暖系統(tǒng)改造方面大力推廣《鍋爐供暖節(jié)能技術(shù)措施》。
、在用電設(shè)計(jì)中推廣節(jié)能技術(shù)。為使用戶安全經(jīng)濟(jì)用電,我縣在用電設(shè)計(jì)中采取一系列節(jié)能措施。比如:住宅樓居室內(nèi)均采用節(jié)能燈,樓道均采用聲光控延時(shí)燈。公共建筑中的樓道和衛(wèi)生間的照明采用聲光控延時(shí)燈。在以后的工程建設(shè)中,進(jìn)一步提高節(jié)能措施,將采用人體感應(yīng)燈等技術(shù)。
(二)、民用建筑節(jié)能推廣面臨的困難
、我縣雖在建設(shè)工程項(xiàng)目中推廣應(yīng)用了一些新技術(shù)和新材料,但在實(shí)踐及施工中出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題,如使用外墻保溫材料造成工程造價(jià)提高,經(jīng)估算,僅采用民用建筑外墻保溫節(jié)能設(shè)計(jì),比不采用節(jié)能設(shè)計(jì)的每平方米造價(jià)提高大約%-%,造成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在采用新工藝、新材料時(shí)極積性不高;且房屋造價(jià)高,也影響了用戶購(gòu)買(mǎi)節(jié)能保溫建筑的極積性,這些客觀原因的存在使我縣建筑節(jié)能推廣應(yīng)用受阻。
、建筑節(jié)能外保溫工藝施工較傳統(tǒng)施工工藝復(fù)雜,難度大,質(zhì)量不宜控制,而且工期延長(zhǎng)。
、建筑設(shè)計(jì)中維護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫目前的帶強(qiáng)制性的規(guī)定也只是針對(duì)外維護(hù)結(jié)構(gòu)的,但要達(dá)到分戶計(jì)量,從業(yè)主和供暖公司的方面考慮,就必須做到上下樓板,戶與戶分割維護(hù)墻的保溫問(wèn)題,同時(shí),原創(chuàng):分割維護(hù)墻造成對(duì)住戶使用面積占用及戶內(nèi)擺設(shè)要求提高;提高了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本,增加了供暖公司管網(wǎng)改造的成本。對(duì)于這些問(wèn)題目前各方尚未有一個(gè)國(guó)家相應(yīng)的措施出臺(tái),造成對(duì)建筑采暖節(jié)能的積極性不高。
二、認(rèn)真開(kāi)展節(jié)水工作
我縣認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)節(jié)水工作精神,并制定了《××縣節(jié)約用水管理暫行規(guī)定》,以文件形式下發(fā)執(zhí)行。在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)上,認(rèn)真開(kāi)展資源論證,我縣供水改擴(kuò)建項(xiàng)目××*河引潛流工程自年月開(kāi)始進(jìn)行勘測(cè)設(shè)計(jì)。在施工前,多次邀請(qǐng)自治區(qū)建設(shè)廳、水利廳專家到水源地察看,邀請(qǐng)××縣水利局和兵團(tuán)地勘設(shè)計(jì)院專家對(duì)××*河水資源進(jìn)行論證。論證結(jié)果××*河水資源豐富,年徑流量.億立方米,可以滿足××縣城及周邊地區(qū)年生產(chǎn)、生活、綠化用水?!痢?河引潛流工程設(shè)計(jì)近期日供水規(guī)模.萬(wàn)立方米,遠(yuǎn)期日供水規(guī)模萬(wàn)立方米,取水計(jì)劃按日供水.萬(wàn)立方米考慮,取水定額按每人每月立方水執(zhí)行。
××縣城污水處理采用一級(jí)處理結(jié)合四級(jí)串聯(lián)氧化塘的工藝,縣城內(nèi)的工業(yè)廢水和城市污水經(jīng)過(guò)處理后,可達(dá)到澆灌農(nóng)田的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行污水再利用。
一、督查目的
及時(shí)了解和掌握各縣開(kāi)展山林專項(xiàng)整治行動(dòng)的進(jìn)展、做法、經(jīng)驗(yàn)及存在的主要問(wèn)題,有針對(duì)性地提出指導(dǎo)意見(jiàn)和建議,推動(dòng)全市山林專項(xiàng)整治行動(dòng)深入開(kāi)展,確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。
二、督查范圍
各鎮(zhèn)開(kāi)展山林專項(xiàng)整治行動(dòng)情況。重點(diǎn)是:
1.嚴(yán)厲打擊非法占用林地開(kāi)采稀土的違法犯罪行為;
2.嚴(yán)厲打擊為非法開(kāi)采稀土活動(dòng)提供山林使用權(quán)行為;
3.建立健全林地保護(hù)管理和林權(quán)保護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制情況。
三、督查時(shí)間及主要督查內(nèi)容
根據(jù)全縣山林專項(xiàng)整治行動(dòng)的部署,按全面清查、依法查處、建章立制、檢查驗(yàn)收等四個(gè)階段要求,不定期開(kāi)展督查。
1.全面清查階段(6月25日至7月20日)
督點(diǎn)是各鎮(zhèn)成立工作機(jī)構(gòu),制定行動(dòng)方案,開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)情況;對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法占用林地開(kāi)采稀土等各類違法違規(guī)行為全面清查情況;建立臺(tái)帳等情況,并將清查情況于7月18日前報(bào)縣局。
2.依法查處階段:(7月21日至8月31日)
督點(diǎn)是對(duì)查清的違法違規(guī)行為,是否依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及市政府相關(guān)文件要求查處到位;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的是否按規(guī)定移交司法機(jī)關(guān)立案處理。
3.建章立制階段:(9月1日至9月20日)
督點(diǎn)是各地針對(duì)稀土開(kāi)采中林地保護(hù)管理和林權(quán)保護(hù)管理的薄弱環(huán)節(jié),建立健全林地保護(hù)管理和林權(quán)保護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制情況;建立和完善鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)和發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制等情況。
4.檢查驗(yàn)收階段(9月21日至9月30日)
對(duì)各鎮(zhèn)開(kāi)展山林專項(xiàng)整治行動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
四、督查的組織形式及方法
由縣局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組成7個(gè)督查組,負(fù)責(zé)對(duì)全縣山林專項(xiàng)整治行動(dòng)情況進(jìn)行督查(督查組名單見(jiàn)附件)。
五、督查方法及要求
以實(shí)地督查與電話調(diào)度督查相結(jié)合,以實(shí)地督查為主。督查采取聽(tīng)匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)、查資料的方式進(jìn)行。
督查時(shí),各鎮(zhèn)要有書(shū)面匯報(bào)材料,匯報(bào)材料發(fā)送至縣山林專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室郵箱。
按照桂政辦電〔2008〕108號(hào)、桂農(nóng)機(jī)辦〔2008〕34號(hào)文件的部署要求,自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局決定在6月下旬對(duì)全區(qū)組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的情況進(jìn)行交叉大檢查,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、檢查組成員和檢查時(shí)間
檢查組成員由自治區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站有關(guān)人員和各市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所負(fù)責(zé)人組成。開(kāi)展大檢查的時(shí)間為6月23日至30日,具體安排如下:
(一)參加交叉大檢查的人員務(wù)必于6月23日16:30前到南寧市新民路59號(hào)翔云大酒店報(bào)到,17:00在翔云大酒店三樓會(huì)議室召開(kāi)預(yù)備會(huì)。
(二)6月24日至29日,分組到各市及相關(guān)縣(市、區(qū))開(kāi)展檢查。
(三)6月30日12:00前,各檢查組成員回到來(lái)賓國(guó)際大酒店(來(lái)賓市維林大道68號(hào),總臺(tái)電話:0772-4273888)集中,15:00~18:00參加交叉大檢查工作總結(jié)會(huì)議。
二、交叉大檢查的內(nèi)容
(一)各地制定農(nóng)機(jī)安全百日督查專項(xiàng)行動(dòng)方案,成立督查專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,以及開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全百日督查行動(dòng)的自查、督查工作,報(bào)送農(nóng)機(jī)安全百日督查行動(dòng)相關(guān)信息和階段工作小結(jié)等情況。
(二)各地貫徹落實(shí)2008年安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)工作要求,特別是宣傳、貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家以及自治區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和《**壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(桂政辦電〔2008〕78號(hào))精神,推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制,提高農(nóng)機(jī)安全管理水平,以及按照自治區(qū)道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于印發(fā)〈**開(kāi)展道路交通安全隱患排查治理工作實(shí)施方案〉的通知》(桂交聯(lián)〔2008〕3號(hào))要求,組織開(kāi)展迎奧運(yùn)全區(qū)農(nóng)機(jī)事故隱患排查、登記、整改、監(jiān)控工作,有效防范重特大事故的發(fā)生,促進(jìn)全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的情況。
(三)各地各單位加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),查處農(nóng)機(jī)事故及責(zé)任追究落實(shí)情況。
(四)各地貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于漁業(yè)和農(nóng)機(jī)行業(yè)2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》(農(nóng)明字〔2008〕28號(hào))和自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局《關(guān)于開(kāi)展全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(桂農(nóng)機(jī)監(jiān)〔2008〕5號(hào))精神,開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況。
(五)各地貫徹落實(shí)《**壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)公安廳農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)拖拉機(jī)道路交通安全管理工作意見(jiàn)的通知》(桂政辦發(fā)〔2007〕163號(hào))的情況。
(六)各地貫徹執(zhí)行自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局《關(guān)于印發(fā)〈**壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械考驗(yàn)員管理規(guī)定〉的通知》(桂農(nóng)機(jī)辦〔2007〕63號(hào))和自治區(qū)公安廳、自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局《關(guān)于印發(fā)〈全區(qū)三輪汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)、拖拉機(jī)及其駕駛?cè)斯芾順I(yè)務(wù)移交工作實(shí)施方案〉的通知》[桂公(交管)〔2007〕156號(hào)]文件精神,對(duì)小型多功能拖拉機(jī)注冊(cè)登記把關(guān)情況。
(七)各地貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開(kāi)展拖拉機(jī)登記和駕駛證
申領(lǐng)專項(xiàng)整治工作的通知》(農(nóng)機(jī)發(fā)〔2007〕11號(hào))和自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局《關(guān)于開(kāi)展拖拉機(jī)登記和駕駛證申領(lǐng)專項(xiàng)整治工作的通知》(桂農(nóng)機(jī)監(jiān)〔2007〕5號(hào))精神,2007年以來(lái)開(kāi)展拖拉機(jī)登記和駕駛證申領(lǐng)專項(xiàng)整治工作的效果情況。
(八)各地按照自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局《關(guān)于印發(fā)〈2007年全區(qū)農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案〉的通知》(桂農(nóng)機(jī)監(jiān)〔2007〕2號(hào))的統(tǒng)一部署,在全區(qū)等級(jí)公路以外的鄉(xiāng)村道路開(kāi)展以拖拉機(jī)違法載人、無(wú)牌證行駛、無(wú)證駕駛和酒后駕駛等農(nóng)機(jī)安全違法行為為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治活動(dòng)的效果情況。
(九)了解各地創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)的進(jìn)展情況。
三、檢查方法、形式
此次交叉大檢查除檢查市一級(jí)外,還要到部分縣、市、區(qū)進(jìn)行檢查(檢查對(duì)象由檢查組臨時(shí)確定)。檢查方式如下:
(一)聽(tīng)取匯報(bào),查閱資料。查閱被檢查單位的相關(guān)文件、制度,開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育、隱患排查治理、整改、執(zhí)法監(jiān)控、檢查等工作的相關(guān)資料,拖拉機(jī)及其駕駛?cè)藱n案。
(二)深入現(xiàn)場(chǎng),查看實(shí)情。深入鄉(xiāng)村道路等拖拉機(jī)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行檢查。
(三)征詢周邊農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站(所)的意見(jiàn),核對(duì)相關(guān)信息。
(四)對(duì)檢查中發(fā)生的問(wèn)題和隱患,要向被檢查單位反饋意見(jiàn),要求其進(jìn)行整改,對(duì)一時(shí)難以完成整改任務(wù)的,要督促其制定整改方案、明確責(zé)任、限期整改,及時(shí)消除隱患。
四、其他要求
(一)希望各地高度重視,認(rèn)真做好迎接大檢查的準(zhǔn)備工作。
一、考核驗(yàn)收內(nèi)容和范圍
各縣(市、區(qū))政府貫徹落實(shí)《關(guān)于在全市開(kāi)展環(huán)境保護(hù)確保環(huán)境安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》(府辦字〔2012〕194號(hào))精神,開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)造紙、醫(yī)藥化工、贛江及其五大支流水環(huán)境安全、生豬和水庫(kù)養(yǎng)殖、非煤礦山及尾礦庫(kù)、城區(qū)油煙、噪聲、污水及管網(wǎng)配套建設(shè)專項(xiàng)整治情況,特別是對(duì)淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備、落后產(chǎn)能的情況和違法企業(yè)關(guān)閉取締情況;各縣(市、區(qū))對(duì)驗(yàn)收不合格的企業(yè),實(shí)行限時(shí)掛牌督辦情況;抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)情況;建立長(zhǎng)效管理機(jī)制情況。
二、考核驗(yàn)收時(shí)間
2012年9月24日~9月26日。具體驗(yàn)收考核時(shí)間由各驗(yàn)收考核小組自定。
三、考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(100分)
(一)組織開(kāi)展情況(15分)
1、各縣(市、區(qū))成立領(lǐng)導(dǎo)小組和制定實(shí)施方案情況(10分)。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組(4分);制定了具體的實(shí)施方案(4分);及時(shí)報(bào)送實(shí)施方案(2分)。未成立領(lǐng)導(dǎo)小組和未制定具體的實(shí)施方案不得分。
2、信息宣傳報(bào)道情況(5分)。利用新聞媒體進(jìn)行專項(xiàng)整治行動(dòng)報(bào)道(2分);編寫(xiě)了專項(xiàng)整治行動(dòng)工作簡(jiǎn)報(bào)(3分),至少3期,每少1期扣1分。
(二)專項(xiàng)整治情況(85分)
1、各縣(市、區(qū))階段性材料、總結(jié)匯報(bào)材料情況(10分)。按時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送階段性材料(5分),及時(shí)報(bào)送總結(jié)材料的得5分,未及時(shí)報(bào)送總結(jié)材料的得3分,未報(bào)送總結(jié)材料不得分(總結(jié)材料中應(yīng)體現(xiàn)調(diào)查摸排企業(yè)數(shù),關(guān)停到位企業(yè)數(shù),下達(dá)整改數(shù),整改到位數(shù),未整改到位應(yīng)說(shuō)明原因)。
2、專項(xiàng)整治行動(dòng)摸排建檔情況(10分)。建立了詳細(xì)檔案的得10分,建立了檔案但不全的得5分,未建立檔案的不得分。
3、六大專項(xiàng)整治情況(60分)。造紙行業(yè)污染專項(xiàng)整治情況(10分);醫(yī)藥化工行業(yè)污染整治情況(10分);贛江及支流水環(huán)境安全整治情況(10分);非煤礦山及尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治情況(10分);生豬養(yǎng)殖和水庫(kù)養(yǎng)殖污染整治情況(10分);中心城區(qū)油煙、噪聲、污水及管網(wǎng)配套設(shè)施整治情況(10分)
6個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)由各牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)制定具體的考核標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)突出整改、關(guān)停企業(yè)落實(shí)到位情況。
4、其他環(huán)境安全問(wèn)題(5分)。存在污染整治死角、盲區(qū)和存在嚴(yán)重環(huán)境違法問(wèn)題隱瞞不報(bào)的不得分。
在整治期間,出現(xiàn)環(huán)境安全事件的扣20分。
本轄區(qū)內(nèi)無(wú)造紙企業(yè),未開(kāi)展造紙行業(yè)污染專項(xiàng)整治行動(dòng),其他五個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)每項(xiàng)分值為12分。
四、驗(yàn)收考核方式
1、聽(tīng)取當(dāng)?shù)卣ぷ鲄R報(bào)。要求提供轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展六個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)書(shū)面總結(jié)報(bào)告,由驗(yàn)收考核組帶回。
今年,省、市人民政府對(duì)我縣教育工作的督導(dǎo)評(píng)估,是推進(jìn)我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機(jī)遇,是對(duì)縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府近年來(lái)發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排,我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評(píng)估檢查。這次督導(dǎo)評(píng)估檢查要求之高、檢查之嚴(yán),不亞于去年省政府“兩基”“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收工作。在時(shí)間緊,任務(wù)重的情況下,能不能順利過(guò)關(guān),就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在座的各位領(lǐng)導(dǎo)思想上重視夠不夠,工作措施落實(shí)不落實(shí),工作成效明顯不明顯。為認(rèn)真做好迎檢工作,確保順利通過(guò)省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評(píng)估驗(yàn)收,下面,我主要講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、市級(jí)教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)情況通報(bào)
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)復(fù)評(píng)。復(fù)評(píng)組對(duì)照《*省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《*省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估辦法》和《〈*省縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)〉評(píng)估要點(diǎn)及評(píng)分要求》等文件內(nèi)容,采取“聽(tīng)、看、察、訪、議”等方式,堅(jiān)持實(shí)事求是,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正,堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合,堅(jiān)持鑒定性評(píng)估與發(fā)展性評(píng)估相結(jié)合,力求客觀、如實(shí)地評(píng)估*縣教育工作。復(fù)評(píng)組首先聽(tīng)取了*縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報(bào),分別召開(kāi)了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會(huì),并對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了質(zhì)詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠(yuǎn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實(shí)地檢查,認(rèn)真細(xì)致查閱了相關(guān)檔案資料,抽查清點(diǎn)在校學(xué)生情況,進(jìn)一步驗(yàn)證、核實(shí)縣政府的自評(píng)報(bào)告。通過(guò)兩天多的調(diào)查核實(shí),復(fù)評(píng)組認(rèn)為:*縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評(píng)估工作,作為宣傳、動(dòng)員全社會(huì)尊師重教的大事來(lái)抓,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位,全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍,自評(píng)工作嚴(yán)肅認(rèn)真,扎實(shí)細(xì)致,有關(guān)檔案資料較為規(guī)范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評(píng)報(bào)告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實(shí)際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好,教育質(zhì)量逐年上升,校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設(shè)有聲有色,發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評(píng)估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)分為91.5分,基本達(dá)到“教育工作先進(jìn)縣”的分值要求,但由于評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進(jìn)縣”一票否決的要素(主要是d級(jí)危房嚴(yán)重超標(biāo)),評(píng)估組經(jīng)過(guò)認(rèn)真合議后,同意將*縣作為“教育工作合格縣”等級(jí)呈報(bào)給省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)評(píng)估認(rèn)定。
市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組,在充分肯定我縣教育工作取得成績(jī)的同時(shí),也中肯地提出了存在的問(wèn)題。
一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出評(píng)選“教育工作先進(jìn)縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級(jí)危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠,農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡(jiǎn)易房,學(xué)校沒(méi)有洗澡房,廁所十分簡(jiǎn)陋。實(shí)驗(yàn)儀器老化,自然破損、報(bào)廢、消耗較大,原來(lái)配備的實(shí)驗(yàn)儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng),特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴(yán)重不足,生均圖書(shū)不達(dá)標(biāo),小學(xué)計(jì)算機(jī)配置生機(jī)比也不達(dá)標(biāo)。
三是我縣初中控輟保學(xué)形勢(shì)不容樂(lè)觀。近幾年,縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標(biāo)準(zhǔn)底線的危險(xiǎn)。輟學(xué)率20*年為2.59%,從數(shù)字上看雖然不超標(biāo),但是初中生輟學(xué)是動(dòng)態(tài)的,稍有疏忽,輟學(xué)率就會(huì)反彈和超標(biāo)。個(gè)別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過(guò)3%的指標(biāo)要求。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問(wèn)題,但對(duì)于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè),努力提高整體素質(zhì)。*縣教師隊(duì)伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理,校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
五是存在的幾個(gè)具體問(wèn)題:
1、政府、教育行政部門(mén)和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理,完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè),重點(diǎn)支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件,加強(qiáng)住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理,高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評(píng)估檔案資料要力求規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),更多地體現(xiàn)政府行為(個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報(bào)材料是教育部門(mén)的工作總結(jié))??h級(jí)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要一致對(duì)應(yīng),同時(shí)要注意數(shù)據(jù)核實(shí),如實(shí)反映情況(因遠(yuǎn)鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標(biāo),原因是因遠(yuǎn)二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊(cè)的一些細(xì)節(jié)問(wèn)題,必須抓緊修改完善。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作,為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)教育法》和《*省教育督導(dǎo)規(guī)定》,加強(qiáng)縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè),成立*縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)編制、配備專職督導(dǎo)人員,開(kāi)展教育督導(dǎo)工作。
4、根據(jù)*年國(guó)務(wù)院《教育費(fèi)附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費(fèi)附加,按照專項(xiàng)資金管理,由教育部門(mén)統(tǒng)籌安排,提出分配方案,商同級(jí)財(cái)政部門(mén)同意后,用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件,不得用于職工福利和發(fā)放獎(jiǎng)金”要求,將“教育費(fèi)附加”全額及時(shí)劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專戶”進(jìn)行專項(xiàng)管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學(xué)工作,促進(jìn)基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅(jiān)持開(kāi)展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動(dòng),把辦好一個(gè)食堂,種好一片菜地,養(yǎng)好幾頭肥豬,救助一批困難學(xué)生作為工作重點(diǎn)來(lái)抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對(duì)學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份,培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)意識(shí)和動(dòng)手實(shí)踐能力,改善學(xué)生生活質(zhì)量。
六是實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)問(wèn)題。一是匯報(bào)材料上的問(wèn)題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報(bào)材料寫(xiě)成了教育工作總結(jié),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)單地把20*年省政府“兩基”、“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收匯報(bào)材料修后就進(jìn)行匯報(bào)。沒(méi)有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點(diǎn)可以看出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本次教育工作督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)識(shí)上還存在偏差,錯(cuò)誤地認(rèn)為教育督導(dǎo)評(píng)估只是教育行政主管部門(mén)和學(xué)校的事情,恰恰相反,本次教育督導(dǎo)評(píng)估主要是督政,而不是督學(xué),主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況,具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進(jìn)行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實(shí)踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問(wèn)題。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意,籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評(píng)組的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開(kāi)裝訂,并帖上標(biāo)簽。具體包括四個(gè)方面:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評(píng)估的各種文件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報(bào)材料、控輟保學(xué)先進(jìn)材料,強(qiáng)化教育管理方面的材料,“兩基”表冊(cè)。
二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好迎接省政府教育督導(dǎo)評(píng)估工作的責(zé)任感和緊迫感
確保順利通過(guò)省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)我縣教育工作的檢查驗(yàn)收,是我縣今年教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù),是必須完成的硬任務(wù)。對(duì)此,大家務(wù)必保持清醒頭腦,端正思想,提高認(rèn)識(shí)。
首先,我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作的重要性和嚴(yán)肅性。20*年5月,我縣“兩基”“普實(shí)”工作順利通過(guò)省政府復(fù)查驗(yàn)收,去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗(yàn)收,而這次督導(dǎo)評(píng)估是對(duì)“普九”復(fù)查的進(jìn)一步拓展、深化和加強(qiáng),涉及部門(mén)多、范圍廣、要求高,是對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗(yàn)收。所以大家務(wù)必采取過(guò)硬措施,集中時(shí)間,集中精力,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),查漏補(bǔ)缺。
其次,我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來(lái),在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下,我縣教育工作取得了一定成績(jī)。但是,對(duì)照省政府教育督導(dǎo)評(píng)估各項(xiàng)要求和指標(biāo),仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)反饋意見(jiàn)看,我縣還存在許多問(wèn)題。這些問(wèn)題既影響了教育督導(dǎo)評(píng)估的檢查驗(yàn)收,又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀,迎檢面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨、時(shí)間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)和學(xué)校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅(jiān)持硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)的原則,扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。
第三,我們要認(rèn)識(shí)到做好迎接省教育督導(dǎo)評(píng)估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機(jī)。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級(jí)危房排除等)的指標(biāo)。這無(wú)疑是各校發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的良好契機(jī),也是推動(dòng)教育上水平的大好機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各中小學(xué)校要通過(guò)這次省檢,認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),尋找差距,盡最大努力把欠賬補(bǔ)上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,推動(dòng)提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。
三、明確職責(zé),狠抓落實(shí),扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作
應(yīng)該說(shuō),5月11日~13日市政府對(duì)*縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評(píng)只是省政府教育督導(dǎo)評(píng)估的一次預(yù)演,說(shuō)直接一點(diǎn),市政府對(duì)我縣的教育督導(dǎo)評(píng)估并不算嚴(yán)格,所提出的問(wèn)題也很宏觀,但實(shí)際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)中,還存在許多問(wèn)題,尤其是一些部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上,對(duì)涉及本部門(mén)的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導(dǎo)評(píng)估時(shí)要避免發(fā)生。下面,我針對(duì)市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)組提出的整改意見(jiàn),具體講五個(gè)方面的問(wèn)題:
(一)縣級(jí)職能部門(mén)工作
1、落實(shí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立*縣人民政府教育督導(dǎo)室的請(qǐng)示》報(bào)縣機(jī)編委;二是縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)要盡快研究,盡快批復(fù)。(此項(xiàng)工作由縣教育局和縣機(jī)編委負(fù)責(zé)落實(shí))
2、落實(shí)教育費(fèi)附加的撥付
按上級(jí)有關(guān)文件要求足額撥付教育費(fèi)附加,并辦理?yè)芨断嚓P(guān)手續(xù)。(此項(xiàng)工作由縣財(cái)政局和縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報(bào)材料以《*省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估基本情況登記表》為依據(jù),進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會(huì)力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計(jì)圖,把縣政府匯報(bào)材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評(píng)估申報(bào)材料經(jīng)修改定稿后,按市政府教育督導(dǎo)室的要求,做好材料申報(bào)工作;三是進(jìn)一步完善表冊(cè)檔案,核對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)教育相關(guān)數(shù)據(jù),做到表表相通,冊(cè)冊(cè)相符。(此項(xiàng)工作由縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
4、各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人,要出席匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)和反饋會(huì),并能回答專家質(zhì)詢本部門(mén)的相關(guān)問(wèn)題和涉及的數(shù)據(jù),說(shuō)得清本部門(mén)履行教育工作職責(zé)的情況。重點(diǎn)做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門(mén)之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認(rèn)真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導(dǎo)評(píng)估日程、會(huì)場(chǎng)、食宿、車(chē)輛的安排和標(biāo)語(yǔ)的布置等等。
(2)縣發(fā)改委:熟悉和掌握“十一五”*縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及教育收費(fèi)情況。
(3)教育局:一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作,幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案,充分展示我縣在強(qiáng)化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬(wàn)無(wú)一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時(shí)報(bào)道省政府教育督導(dǎo)團(tuán)在我縣的檢查工作情況,做到當(dāng)天活動(dòng)當(dāng)天報(bào)道,并全程跟宗報(bào)道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動(dòng)人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會(huì)效益的情況、禁止使用童工專項(xiàng)整治情況。
(6)財(cái)政局:熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”按規(guī)定足額征收城市教育費(fèi)附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況;“三免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)撥付情況;及時(shí)撥附相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)向省督導(dǎo)評(píng)估團(tuán)解釋和說(shuō)明教育經(jīng)費(fèi)的相關(guān)問(wèn)題。
(7)農(nóng)業(yè)局:熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局:熟悉和掌握近三年本部門(mén)履行教育工作職責(zé)的情況。同時(shí)要安排人員,在這段時(shí)間經(jīng)常開(kāi)展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動(dòng),認(rèn)真治理學(xué)校門(mén)口擺攤設(shè)點(diǎn)、無(wú)證占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時(shí)段,公安要幫助學(xué)校維持校門(mén)通秩序。
(9)其他職能部門(mén),也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號(hào)《*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級(jí)有關(guān)部門(mén)教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定,負(fù)責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團(tuán)說(shuō)明本部門(mén)所履行的教育工作職責(zé)情況;對(duì)一些未按要求達(dá)到的硬性指標(biāo)要寫(xiě)出專題報(bào)告說(shuō)明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報(bào)會(huì)的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),會(huì)后要認(rèn)真通讀全縣的教育工作匯報(bào)材料,凡是涉及本部門(mén)的相關(guān)情況和數(shù)據(jù),務(wù)必做到匯報(bào)會(huì)當(dāng)場(chǎng)解釋得清、道得明;同時(shí),各部門(mén)在專家質(zhì)詢時(shí)要能密切配合,相互補(bǔ)充匯報(bào)、說(shuō)明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對(duì)尚未入學(xué)或流失的適齡少兒,要認(rèn)真梳理,摸清底子,建立翔實(shí)可靠的流失生名冊(cè);落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé),依法采取“動(dòng)員勸學(xué)”、“強(qiáng)制執(zhí)行”等多種辦法,使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育,保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料:要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度,認(rèn)真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊(duì)伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點(diǎn)部分)、存在的問(wèn)題、今后工作的打算。要對(duì)現(xiàn)有的匯報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真修改,材料中涉及到的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),要以20*年度學(xué)校統(tǒng)計(jì)年報(bào)和“兩基年審情況登記表”為準(zhǔn)。修改好后報(bào)縣教育局進(jìn)行審閱定稿。
3、檔案:要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,要組織發(fā)動(dòng)中小學(xué)、各站所,采取“缺什么、補(bǔ)什么”的辦法,認(rèn)真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料,進(jìn)一步充實(shí)和完善教育工作檔案。具體按會(huì)上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報(bào)會(huì)所在地,不能放在學(xué)校。
4、要做好2個(gè)彩色封面材料:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、*年履職自評(píng)報(bào)告、*年履職自評(píng)報(bào)告和*年履職自評(píng)報(bào)告)
(三)學(xué)校(幼兒園)工作
(1)要進(jìn)一步整理完善近三年“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案,特別要認(rèn)真核實(shí)各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相符。加強(qiáng)與公安等職能部門(mén)的聯(lián)系,防止重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育,搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估。
(2)要做好3個(gè)彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、自評(píng)實(shí)施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報(bào)材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個(gè)材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡(jiǎn)介(檢查組進(jìn)入校門(mén)時(shí)分發(fā))。
(3)檢查期間,學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席,分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長(zhǎng),并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào))要參與迎接;二是按通知要求參加匯報(bào)會(huì)和反饋會(huì);三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標(biāo)語(yǔ)。(此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí),具體由縣教育局負(fù)責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)匯報(bào)會(huì)時(shí),涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長(zhǎng)和學(xué)校校長(zhǎng)要參加會(huì)議,并接受督導(dǎo)評(píng)估組的詢問(wèn)。
(五)相關(guān)工作要求
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校所有表冊(cè)、材料的修改完善及歸檔工作,要在5月31日前完成。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,按照中央關(guān)于開(kāi)展專項(xiàng)整治“準(zhǔn)、狠、韌”的要求,以為民務(wù)實(shí)清廉為主題,針對(duì)群眾反映突出的“”問(wèn)題,以改革創(chuàng)新的精神開(kāi)展好專項(xiàng)整治活動(dòng),讓群眾明顯感受到教育實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新氣象新變化,為全面深化民政改革,推動(dòng)全縣民政事業(yè)又好又快發(fā)展,建設(shè)實(shí)力、宜居、生態(tài)、幸??h貢獻(xiàn)力量。
二、專項(xiàng)整治的范圍
這次專項(xiàng)整治活動(dòng)的重點(diǎn)是救助管理站、殯葬服務(wù)單位以及縣、鄉(xiāng)兩級(jí)婚姻登記處。
三、專項(xiàng)整治的主要內(nèi)容
(一)開(kāi)展《市殯儀服務(wù)規(guī)范(試行)》執(zhí)行情況檢查,對(duì)個(gè)別殯葬職工服務(wù)態(tài)度差、收受紅包現(xiàn)象進(jìn)行治理。
(二)開(kāi)展重點(diǎn)民政窗口單位規(guī)范化服務(wù)工作檢查,對(duì)殯葬服務(wù)、婚姻登記、流浪乞討人員救助等重點(diǎn)民政窗口單位存在的“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象進(jìn)行治理。
四、方法步驟
(一)動(dòng)員部署階段(9月2日—9月5日)
1、制定方案。本方案下達(dá)后,基層活動(dòng)單位要根據(jù)本方案確定的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和方法步驟,結(jié)合本縣開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際制定具體活動(dòng)方案。
2、動(dòng)員部署。各基層活動(dòng)單位要根據(jù)本方案要求,層層做好動(dòng)員部署工作。
(二)自查自糾階段(9月6日至16日)
1、全面排查,找準(zhǔn)問(wèn)題。全縣重點(diǎn)民政窗口單位要以問(wèn)題為導(dǎo)向,認(rèn)真開(kāi)展自查工作,找準(zhǔn)問(wèn)題。對(duì)今年9月份起到民政窗口單位辦事的群眾進(jìn)行逐個(gè)征求意見(jiàn),填寫(xiě)征求
意見(jiàn)表。對(duì)群眾意見(jiàn),每一個(gè)殯葬服務(wù)單位、救助站和婚姻登記處都要列出問(wèn)題清單、逐一梳理、建立臺(tái)帳、落實(shí)整改。對(duì)于“收紅包”和不給好處不辦事、不給好處臉難看等影響民政形象的行風(fēng)問(wèn)題,要教育動(dòng)員有關(guān)單位和人員主動(dòng)改正錯(cuò)誤,清退違規(guī)所得,寫(xiě)出檢討,并保證今后不再違反單位規(guī)定和紀(jì)律。對(duì)嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為和少數(shù)工作人員嚴(yán)重失職瀆職現(xiàn)象等影響民政形象的行風(fēng)問(wèn)題典型案件,不隱瞞、不包庇、不姑息,發(fā)現(xiàn)一起,堅(jiān)決查處一起。
(三)督促整改階段(9月17日至9月23日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所要組織專人對(duì)重點(diǎn)民政窗口單位開(kāi)展專項(xiàng)治理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決。貫徹邊整邊改的方針,對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整治。對(duì)民政窗口單位的檢點(diǎn)主要是“五看”:一看重點(diǎn)民政窗口單位對(duì)本次專項(xiàng)整治活動(dòng)的重視程度;二看重點(diǎn)民政窗口單位征求群眾意見(jiàn)的態(tài)度是否真誠(chéng);三看征求意見(jiàn)建議采取的辦法是否對(duì)路;四看對(duì)本單位存在的問(wèn)題是否找準(zhǔn)找實(shí);五看本單位回應(yīng)群眾意見(jiàn)和關(guān)切的措施是否切實(shí)有效。
(四)檢查提高階段(9月24日至9月30日)
各有關(guān)基層活動(dòng)單位要在自查自糾和初步整改結(jié)束后,向主管單位寫(xiě)出專題匯報(bào)材料,收集好有關(guān)材料、圖片、影像等資料,做好迎檢準(zhǔn)備。各基層活動(dòng)單位要對(duì)本轄區(qū)重點(diǎn)民政窗口單位開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)的情況進(jìn)行全面總結(jié),形成匯報(bào)材料。材料中要對(duì)《市殯儀服務(wù)規(guī)范(試行)》的執(zhí)行情況做出匯報(bào),對(duì)如何改進(jìn)、優(yōu)化民政窗口單位服務(wù)流程,探索重點(diǎn)民政窗口單位行風(fēng)建設(shè)制度化、長(zhǎng)效化提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議??h局將于9月20日起組織力量對(duì)重點(diǎn)民政窗口單專項(xiàng)治理情況進(jìn)行全面檢查,檢查將覆蓋所有重點(diǎn)民政窗口單位,檢查的重點(diǎn)是“四看”一看服務(wù)氛圍;二看服務(wù)流程;三看服務(wù)承諾兌現(xiàn);四看群眾滿意度。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。
開(kāi)展重點(diǎn)民政窗口單位行風(fēng)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治,既是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)不斷深入開(kāi)展的客觀要求,也是各級(jí)民政部門(mén)回應(yīng)群眾關(guān)切,解決自身問(wèn)題的內(nèi)在需要。各基層活動(dòng)單位要以這次全黨開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),積極開(kāi)展重點(diǎn)民政窗口單位行風(fēng)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作,以聞過(guò)則喜的態(tài)度和“大愛(ài)民政”的情懷,正確認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性和必要性,認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)群眾意見(jiàn),認(rèn)真梳理每一個(gè)問(wèn)題,扎實(shí)開(kāi)展每一次整治,以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)取得人民群眾滿意的效果。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),上下聯(lián)動(dòng)。
為保證這次專項(xiàng)整治活動(dòng)取得預(yù)期效果,我局成立了重點(diǎn)民政窗口單位行風(fēng)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。確保全縣重點(diǎn)民政窗口單位行風(fēng)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責(zé)任到位、有效開(kāi)展。
(三)精心組織,強(qiáng)化責(zé)任。
各基層活動(dòng)單位要高度重視這次專項(xiàng)整治活動(dòng),要認(rèn)真組織動(dòng)員,確保所有民政窗口單位參與專項(xiàng)整治行動(dòng)。在時(shí)間上,要對(duì)所屬民政窗口單位提出要求,嚴(yán)格按照本方案的時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展工作。對(duì)思想上不重視,行動(dòng)上不努力,專項(xiàng)整治走過(guò)場(chǎng),群眾意見(jiàn)仍然較大的民政窗口單位,要加強(qiáng)督導(dǎo)、有效傳導(dǎo)壓力,該返工的要返工,該整頓的要整頓,對(duì)屢經(jīng)教育仍不思改正的單位和個(gè)人,要對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話,直至做出組織處理。
你們好!
現(xiàn)在向大家匯報(bào)本人任職期間的有關(guān)情況。本人于XX年10月任現(xiàn)職(質(zhì)監(jiān)站技術(shù)室主任)以來(lái),工作一直勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè),努力將組織所交工作做好,現(xiàn)對(duì)過(guò)去工作匯報(bào)如下:
一、注重質(zhì)量監(jiān)督的重點(diǎn)環(huán)節(jié)控制
(一)做好樁基、混凝土結(jié)構(gòu)實(shí)體等檢測(cè)方案把關(guān)工作。
本人負(fù)責(zé)對(duì)站內(nèi)監(jiān)督項(xiàng)目的樁基、混凝土結(jié)構(gòu)實(shí)體、室內(nèi)環(huán)境等檢測(cè)方案實(shí)施的審核把關(guān)工作。在日常工作中嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范有關(guān)條文的要求認(rèn)真對(duì)檢測(cè)方法和檢測(cè)數(shù)量進(jìn)行審核把關(guān),平時(shí)經(jīng)常與站內(nèi)各監(jiān)督員進(jìn)行規(guī)范條文討論研究,對(duì)新規(guī)范的實(shí)施做好學(xué)習(xí)、灌輸工作。
(二)商品混凝土監(jiān)督抽檢工作有實(shí)效。
從XX年5月份開(kāi)始,對(duì)區(qū)內(nèi)已辦理***市備案登記的混凝土攪拌站進(jìn)行每月監(jiān)督檢查,隨機(jī)抽查攪拌站質(zhì)量管理體系、實(shí)驗(yàn)室管理、原材料管理、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤和服務(wù)的有關(guān)情況,并對(duì)攪拌站五大原材料進(jìn)行每月監(jiān)督抽檢,其中著重檢查在監(jiān)工程的混凝土按配合比設(shè)計(jì)生產(chǎn)控制情況。通過(guò)一年多的監(jiān)督檢查,有效地加強(qiáng)了全區(qū)混凝土質(zhì)量的監(jiān)督管理力度,規(guī)范了攪拌站企業(yè)的混凝土生產(chǎn)管理。
XX年我站對(duì)區(qū)內(nèi)20個(gè)在建項(xiàng)目、共38個(gè)單體工程進(jìn)行了結(jié)構(gòu)實(shí)體進(jìn)行鉆芯法檢測(cè),檢測(cè)的數(shù)量與XX年度專項(xiàng)檢查大致相當(dāng)。混凝土抗壓強(qiáng)度合格率達(dá)94.8%,相對(duì)XX年度專項(xiàng)檢查工程檢測(cè)的合格率有顯著提高,較好地反映了區(qū)內(nèi)目前工程質(zhì)量的實(shí)際情況。
(三)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)不合格情況的跟蹤處理。
通過(guò)加強(qiáng)對(duì)樁基檢測(cè)、建筑原材料檢測(cè)、實(shí)體結(jié)構(gòu)檢測(cè)不合格情況的跟蹤處理,有效加強(qiáng)了同***區(qū)檢測(cè)中心、***省檢測(cè)總站的協(xié)調(diào)溝通,及時(shí)掌握我區(qū)在建工程的不合格檢測(cè)情況,將不合格信息反饋給監(jiān)督員進(jìn)行處理解決,并做好不合格信息的錄入、跟蹤、匯總,實(shí)行每周不合格情況匯總制度。使不合格情況得到及時(shí)、有效的跟蹤處理。
二、注重各種先進(jìn)技術(shù)交流
XX年分別邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)主要房地產(chǎn)、施工和監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行了混凝土結(jié)構(gòu)質(zhì)量管理工作座談會(huì),探討如何加強(qiáng)我區(qū)混凝土質(zhì)量的管理工作。組織了站內(nèi)人員進(jìn)行“3h通用建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理電子政務(wù)系統(tǒng)”的演示,學(xué)習(xí)該系統(tǒng)的功能特點(diǎn)、操作使用; XX年6月組織各監(jiān)督室主要骨干一起到省檢測(cè)中心進(jìn)行節(jié)能檢測(cè)技術(shù)交流活動(dòng);XX年6月份邀請(qǐng)***市建科委專家進(jìn)行座談,對(duì)如何加強(qiáng)高大模板施工質(zhì)量安全管理工作;以及組織站內(nèi)主要骨干到西塔項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交流。
三、注重與各部門(mén)通力協(xié)作解決重大技術(shù)問(wèn)題
在日常監(jiān)督管理工作中,對(duì)區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目、特殊工藝的工程都特別注重與各監(jiān)督室之間的技術(shù)協(xié)作,有效支持各監(jiān)督室的日常工作。
今年在“質(zhì)量月”活動(dòng)中,在站領(lǐng)導(dǎo)的指點(diǎn)下,完成(建設(shè)工程質(zhì)量通病防治措施)的影像資料(vcd),并發(fā)放到全區(qū)各個(gè)工地,供工地管理人員和一線工人學(xué)習(xí),使質(zhì)量從細(xì)部抓起,落到實(shí)處,有效地開(kāi)展預(yù)防質(zhì)量通病宣傳進(jìn)工地活動(dòng)。
【關(guān)鍵詞】頂板管理;一般規(guī)定
一、一般規(guī)定
1、煤礦必須對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn),未經(jīng)安全培訓(xùn)的不得上崗作業(yè),特種作業(yè)人員必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)合格后,取得操作資格證書(shū),方可上崗操作。
2、施工前由施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織,由技術(shù)員(編寫(xiě)人員)負(fù)責(zé)貫徹批準(zhǔn)的本規(guī)程。規(guī)程必須貫徹到每一位施工人員,并簽字,輪休或請(qǐng)假人員上崗前必須進(jìn)行學(xué)習(xí),否則不得入井作業(yè)。
3、入井人員必須戴安全帽,隨身攜帶礦燈、自救器,嚴(yán)禁攜帶煙草和點(diǎn)火物品,嚴(yán)禁穿化纖衣服,入井前嚴(yán)禁喝酒,各工種必須堅(jiān)決貫徹《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《煤礦井巷工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和國(guó)家有關(guān)安全規(guī)定。
4、各工種必須認(rèn)真執(zhí)行崗位責(zé)任制,嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)交接班制度,按章作業(yè),搞好工程質(zhì)量。
5、所有人員均要保護(hù)井下安全設(shè)施并自覺(jué)使用好,嚴(yán)禁違章作業(yè)和違章指揮。
6、施工人員做好個(gè)人防護(hù)工作,佩戴好自救器及防塵口罩。
7、所有工具、材料、機(jī)電設(shè)備等必須是合格品,否則不準(zhǔn)發(fā)放使用。
8、架運(yùn)長(zhǎng)重料時(shí),施工人員要觀前顧后,站穩(wěn)抓牢,喊清口號(hào),協(xié)調(diào)一致,以免傷人。
9、巷道內(nèi)材料堆放及其它機(jī)械、電器設(shè)備安裝擺放位置距軌道應(yīng)留有500mm以上安全距離。
10、打眼前要做到“三緊”“三不要”即:袖口、領(lǐng)口、衣角緊,不要戴手套,不要把毛巾露在衣領(lǐng)外,燈帶不要外露。
11、加強(qiáng)巷道頂板監(jiān)護(hù)管理,施工人員每次進(jìn)入工作面都應(yīng)觀察沿途巷道頂幫支護(hù)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào),并采取措施處理。
12、巷道揭煤、過(guò)斷層、破碎帶或其它地質(zhì)異常帶時(shí),另行編制專項(xiàng)措施。
二、頂板管理
1、嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度,每次進(jìn)入工作面之前,班長(zhǎng)或跟班隊(duì)長(zhǎng)必須對(duì)工作面附近的頂幫安全情況進(jìn)行一次全面檢查,確認(rèn)無(wú)安全隱患后,方可入內(nèi)。
2、跟班隊(duì)長(zhǎng)每班帶領(lǐng)迎頭施工人員對(duì)施工迎頭頂幫和迎臉認(rèn)真地進(jìn)行安全預(yù)想,并對(duì)安全預(yù)想結(jié)果采取必要的安全確認(rèn)防范措施。
3、跟班隊(duì)長(zhǎng)對(duì)迎頭圍巖的變化要高度敏感,每班接班后都必須帶領(lǐng)迎頭施工人員仔細(xì)觀察迎頭圍巖情況的變化,采取必要的安全確認(rèn)防范措施,并將迎頭構(gòu)造情況對(duì)下一班交代清楚。對(duì)于當(dāng)班不能判明的并且對(duì)安全具有威脅的地質(zhì)構(gòu)造,應(yīng)立即停止作業(yè),向礦調(diào)度匯報(bào),待礦相關(guān)職能部門(mén)鑒定后,再按照鑒定結(jié)果和施工要求進(jìn)行施工。
4、對(duì)于巷道頂幫一時(shí)難以找掉的大塊矸石,在大塊矸石周?chē)扇∨R時(shí)支護(hù)措施后(打超前撞楔、超前錨桿或打帶帽點(diǎn)柱),在大塊矸石下方增打一根點(diǎn)柱,打錨桿將其錨住,然后方可進(jìn)行正常支護(hù)作業(yè)。安全威脅未處理前,嚴(yán)禁在附近危險(xiǎn)地點(diǎn)進(jìn)行與處理安全威脅無(wú)關(guān)的工作。
5、找頂工作必須遵守下列規(guī)定:
(1)找頂工作應(yīng)由兩名有經(jīng)驗(yàn)的工人擔(dān)任,一人找頂一人觀察頂板和退路。找頂人員應(yīng)站在安全地點(diǎn),觀察人應(yīng)站在找頂人的側(cè)后面,時(shí)刻注意頂板的安全狀況,在找頂前應(yīng)將大塊矸石、雜物等清理干凈,保證退路的暢通,觀察到危險(xiǎn)或異常時(shí),要立即告知找頂人后撤。
(2)找頂從有完好支護(hù)的地點(diǎn)開(kāi)始,由外向里先頂后幫、最后迎臉依次進(jìn)行,找頂范圍內(nèi)嚴(yán)禁有其他人員進(jìn)入。
(3)找頂人員應(yīng)戴手套,用長(zhǎng)把工具找頂時(shí),應(yīng)防止矸石順桿而下傷人。
6、嚴(yán)禁空頂作業(yè),臨時(shí)支護(hù)緊跟迎頭。迎頭未進(jìn)行有效臨時(shí)支護(hù)前嚴(yán)禁從事與支護(hù)無(wú)關(guān)的其他作業(yè)。
7、工作面必須準(zhǔn)備一定數(shù)量的應(yīng)急搶險(xiǎn)材料,如圓鋼撞楔、水泥背板、雙抗編織袋等,發(fā)生掉頂時(shí)及時(shí)處理。
8、施工過(guò)程中如發(fā)生掉頂,應(yīng)暫時(shí)停止工作,待頂板穩(wěn)定后方可派有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行處理。處理掉頂前,應(yīng)先清理好退路,備齊材料,接頂時(shí)現(xiàn)場(chǎng)要有跟班隊(duì)長(zhǎng)以上的人員進(jìn)行統(tǒng)一指揮,安排專人看護(hù)頂板,并由瓦檢員檢查高冒處的瓦斯?jié)舛龋_認(rèn)安全后方可進(jìn)行接頂作業(yè)。
9、如發(fā)生冒頂,應(yīng)采用不燃性材料接頂處理,操作如下:
(1)處理人員站在安全地點(diǎn),用長(zhǎng)柄工具將冒頂部危巖找盡。
(2)確認(rèn)無(wú)冒落危險(xiǎn)時(shí),抓緊架設(shè)支架。
(3)接頂時(shí),留一人觀察頂板,2~3人站在安全地點(diǎn)準(zhǔn)確迅速地供應(yīng)各種材料,接頂時(shí)必須接實(shí)。
(4)冒頂長(zhǎng)度較大時(shí),應(yīng)在采取護(hù)頂圓木或撞楔的保護(hù)下,由外向里,逐段架設(shè)支架并接頂處理,在處理冒落區(qū)時(shí),必須先對(duì)冒落區(qū)供風(fēng),瓦檢員現(xiàn)場(chǎng)檢查瓦斯?jié)舛?,濃度小?.8%時(shí),才能處理冒頂工作。
(5)處理冒頂前,必須撤出迎頭全部人員,并清理好退路。
(6)當(dāng)出現(xiàn)較大型冒頂情況時(shí),必須停止施工,待相關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)鑒定后編制專項(xiàng)措施處理。
10、過(guò)地質(zhì)異常帶時(shí)頂板管理專項(xiàng)措施
(1)施工中過(guò)(遇)地質(zhì)異常帶系指施工迎頭過(guò)斷層、煤層、應(yīng)力集中區(qū)、瓦斯異常區(qū)、地質(zhì)異常區(qū),或突然遇到地質(zhì)、瓦斯、水等異常情況。
(2)施工中迎頭突然遇到地質(zhì)、瓦斯、水等異常情況,必須立即停止施工,嚴(yán)格按照公司“重大事項(xiàng)報(bào)告制度”規(guī)定程序向礦、公司匯報(bào)。項(xiàng)目部經(jīng)理(技術(shù)副經(jīng)理)必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織人員制定針對(duì)性措施,全程指揮處理;公司分管領(lǐng)導(dǎo)要立即安排相關(guān)職能部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)鑒定,必要時(shí)現(xiàn)場(chǎng)跟班。
(3)過(guò)(遇)地質(zhì)異常帶施工,現(xiàn)場(chǎng)必須實(shí)施“掛牌管理”并進(jìn)行工序?qū)憣?shí),對(duì)有瓦斯異?,F(xiàn)象的頭面,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)每天將該頭的瓦斯監(jiān)控曲線上傳至公司分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)。
(4)過(guò)(遇)地質(zhì)異常帶施工中,如迎頭巖性變差,在密集撞楔超前支護(hù)下,發(fā)生下列情況之一的,必須立即停止掘進(jìn),采取頂板超前預(yù)注漿加固或編制專項(xiàng)處理措施,并經(jīng)驗(yàn)證確認(rèn)有效后方可恢復(fù)施工。
(5)頂板一次性冒落高度超過(guò)1.5m,存在較大安全威脅不能有效控制時(shí),必須另行編制冒落區(qū)域處理專項(xiàng)措施。頂板冒落高度1.5m以下的,具體處理措施必須在作業(yè)規(guī)程(措施)中明確。
(6)施工中如發(fā)生頂板冒落、掌子面抽冒,現(xiàn)場(chǎng)跟班人員必須立即采取防繼續(xù)冒落措施,在采取措施有效控制之前,禁止出矸。
(7)施工中如發(fā)生頂板冒落、掌子面抽冒,現(xiàn)場(chǎng)跟班人員必須加強(qiáng)迎頭通風(fēng)、瓦斯及探頭管理,對(duì)冒落空間的瓦斯情況實(shí)施監(jiān)測(cè),并采取切實(shí)有效措施防止瓦斯積聚。
(8)冒落區(qū)域處理好后,原則上要進(jìn)行噴漿封閉,對(duì)高冒點(diǎn)還要聯(lián)系礦方進(jìn)行注漿充填,以防瓦斯積聚或形成高溫點(diǎn)。
三、監(jiān)督管理
礦井要認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制,建立嚴(yán)格的監(jiān)督檢查和考核獎(jiǎng)懲制度,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;強(qiáng)化干部下井帶班制度,切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的巡視、檢查和監(jiān)督,及時(shí)研究解決井下存在的突出問(wèn)題,增強(qiáng)下井帶班效果。
煤礦企業(yè)安全管理部門(mén)和人員要加強(qiáng)對(duì)礦井安全狀況的監(jiān)督檢查;對(duì)礦井安全工作進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查,并列入年度檢查計(jì)劃,實(shí)行定期檢查、專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)檢查,對(duì)存在重大瓦斯隱患必須“三落實(shí)”,即落實(shí)整改人員、落實(shí)整改時(shí)間、落實(shí)整改安全措施。
參考文獻(xiàn)
關(guān)于燃?xì)獍踩a(chǎn)大排查大整治情況的匯報(bào)
根據(jù)《全區(qū)安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)方案》文件要求,城建辦動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)在建建筑工地和社區(qū)迅速開(kāi)展全方位、拉網(wǎng)式排查,建立隱患排查臺(tái)賬,做到立行立改,銷(xiāo)號(hào)整改,現(xiàn)將鼓樓街道轄區(qū)內(nèi)住建、電力、燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治情況匯報(bào)如下:
(一)建筑領(lǐng)域整治情況。在專項(xiàng)整治過(guò)程中,嚴(yán)格按照建筑工程領(lǐng)域問(wèn)題集中整治工作檢查用表,在項(xiàng)目自查的基礎(chǔ)上,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有在建房屋建筑項(xiàng)目圍繞辦理施工許可證、建筑市場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全、揚(yáng)塵治理等方面進(jìn)行了集中排查整治。對(duì)存在的問(wèn)題做到了認(rèn)真對(duì)待,查漏補(bǔ)缺,要求項(xiàng)目進(jìn)行盡快整改。一是配合住建部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)14家限額以上建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查并建立問(wèn)題臺(tái)賬。二是組織安監(jiān)、城建、環(huán)保和執(zhí)法中隊(duì)開(kāi)展聯(lián)合綜合現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)能立即整改的,現(xiàn)場(chǎng)指出并要求整改,不能立即整改的及時(shí)上報(bào)住建局督促整改。三是街道社區(qū)聯(lián)合轄區(qū)兩個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所共同開(kāi)展建材質(zhì)量集中排查整治工作。通過(guò)排查我們街道轄區(qū)內(nèi)共有13家經(jīng)營(yíng)防水建材業(yè)戶,其中發(fā)現(xiàn)無(wú)證及經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品不合格業(yè)戶合計(jì)4家,已立案查處4家,罰款15800元。
(二)瓶裝液化氣領(lǐng)域排查情況。一是4月15日聯(lián)合區(qū)住建局和濟(jì)寧市專家對(duì)轄區(qū)內(nèi)劉崗液化氣站進(jìn)行全方位安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)下達(dá)整改意見(jiàn),根據(jù)下達(dá)意見(jiàn)對(duì)該企業(yè)進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)整改情況。
二是共排查各類經(jīng)營(yíng)業(yè)戶3890家,沒(méi)收不能辨別是否合格或銹蝕嚴(yán)重的液化石油氣鋼瓶60余個(gè),發(fā)放燃?xì)?、用電安全宣傳材?5000余份。
級(jí)別:SCI期刊
榮譽(yù):全國(guó)優(yōu)秀科技期刊
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榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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