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一、2011上半年度工程部工作總結(jié)
在南方的汛期事件發(fā)生后,我們認(rèn)識(shí)到血的教訓(xùn),總結(jié)別人在防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案中的不足與經(jīng)驗(yàn),在安徽汛期到來(lái)之前,結(jié)合各項(xiàng)目實(shí)際,修正防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案,提前配備防臺(tái)防汛物質(zhì),主動(dòng)與各服務(wù)中心配合現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)防臺(tái)防汛工作,保障了今年汛期安徽外灘所管理的所有轄區(qū)安全度汛,體現(xiàn)出公司部門(mén)的指導(dǎo)與服務(wù)能力。
在冬季到來(lái)之前,工程部全面提升部門(mén)服務(wù)意識(shí),主動(dòng)為各服務(wù)中心制訂設(shè)施設(shè)備防寒、防凍應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施,保證寒冷冬季設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn);主動(dòng)為員工申購(gòu)夜間值班大衣,確保員工值班時(shí)個(gè)人的防寒保暖,讓員工感受到公司的溫暖。
為加快推進(jìn)物業(yè)工程服務(wù)規(guī)范化管理進(jìn)程,工程與裝修員工采取責(zé)任分包到人原則,分工不分家模式進(jìn)行工程服務(wù)管理。工程部經(jīng)理、副經(jīng)理每周最少兩次到各服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)檢查工程服務(wù)工作(異地項(xiàng)目每月不低于兩次),重點(diǎn)檢查隱蔽工程是否存在安全隱患,設(shè)備是否運(yùn)行正常,上周安排的工作能否落實(shí),檢查員工的操作是否規(guī)范,設(shè)備運(yùn)行記錄是否完善。
公司工程部作為公司的一個(gè)職能部門(mén),主要是執(zhí)行總經(jīng)理室的決議,完成總經(jīng)理室交辦的一切事務(wù),服務(wù)于安徽外灘所有客服中心,本著團(tuán)隊(duì)協(xié)作及企業(yè)良性發(fā)展基礎(chǔ)上,展開(kāi)全面的服務(wù)與指導(dǎo)工作。2011年上半年主要完成工作具體如下:
(一)皖投家園項(xiàng)目
2011上半年協(xié)助皖投家園客服中心完成了中央空調(diào)的維護(hù)、節(jié)能方案的制訂與實(shí)施以及出租辦公場(chǎng)所供冷、供熱收費(fèi)的核算、住宅樓分時(shí)電表的改造、綠化的改造、住宅樓及辦公樓電梯年檢、高低壓配電系統(tǒng)、消防控制系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)及其它實(shí)施設(shè)備的維護(hù)等;
(二)望湖城“桂香居”項(xiàng)目
根據(jù)望湖城項(xiàng)目的交房時(shí)的進(jìn)度,工程部全力協(xié)助望湖城各服務(wù)中心對(duì)已經(jīng)移交接管的轄區(qū)進(jìn)行全面監(jiān)管,從給排水、變配電、暖通、消防、監(jiān)控安防等系統(tǒng)入手,按照工程部制訂的管理制度、操作規(guī)程等系統(tǒng)文件,實(shí)質(zhì)性地處理好業(yè)主對(duì)房屋質(zhì)量投訴,做好存在質(zhì)量瑕疵的設(shè)備設(shè)施整改跟進(jìn)、裝修巡查管理及設(shè)備設(shè)施定期巡檢維護(hù)工作,保障設(shè)備運(yùn)行正常,延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命,維護(hù)全體業(yè)主的安全與經(jīng)濟(jì)利益。通過(guò)望湖城“桂香居”的交房經(jīng)歷,總結(jié)交房過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),細(xì)致分析用心學(xué)習(xí),為后期交房、驗(yàn)房、裝修管理、設(shè)備維護(hù)等工作提供經(jīng)驗(yàn),更好的為業(yè)主提供服務(wù)。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“qizhicong”為你整理了這篇應(yīng)急管理局2020年工作總結(jié)及工作亮點(diǎn)情況匯報(bào)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
應(yīng)急管理局2020年工作總結(jié)及工作亮點(diǎn)情況匯報(bào)
一、安全生產(chǎn)工作方面
1.?;芳盁熁ū穹矫?。一是堅(jiān)持企業(yè)全面自查,全面組織轄區(qū)內(nèi)所有?;?、化工企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自糾,深入全面查擺安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患;二是堅(jiān)持清單管理,逐條逐項(xiàng)幫助企業(yè)制定整改措施,指導(dǎo)企業(yè)抓好隱患整改,實(shí)施隱患整改閉環(huán)管理;三是聘請(qǐng)高水平專(zhuān)家,堅(jiān)持高水平、“四到達(dá)”、嚴(yán)整改,對(duì)重點(diǎn)化工?;菲髽I(yè)、煙花爆竹公司進(jìn)行檢查指導(dǎo)服務(wù)。
2.工礦商貿(mào)方面。一是嚴(yán)格做好疫情防控期間工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,確保企業(yè)疫情防控到位,安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序;二是扎實(shí)開(kāi)展集中整治、百日攻堅(jiān)和拉網(wǎng)式大排查等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng),聘請(qǐng)專(zhuān)家重點(diǎn)對(duì)煤礦、非煤礦山、涉氨制冷、涉爆粉塵、有限空間等重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查;三是狠抓宣教培訓(xùn),針對(duì)疫情特殊時(shí)期,依托省廳安全生產(chǎn)智慧平臺(tái),采取線(xiàn)上線(xiàn)下培訓(xùn)相結(jié)合的方式,扎實(shí)開(kāi)展培訓(xùn)工作。
3.縣安委會(huì)辦公室綜合監(jiān)管方面。一是持續(xù)推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)隱患排查治理全覆蓋,開(kāi)展全縣安全生產(chǎn)集中整治行動(dòng)、全縣安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)、全縣安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式大排查集中行動(dòng)、以及全縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃等;二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理。如開(kāi)展全縣沿街商鋪安全隱患排查治理工作、燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治、施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治、臨建板房安全專(zhuān)項(xiàng)整治、流動(dòng)灌裝液化氣安全專(zhuān)項(xiàng)整治、電氣焊等動(dòng)火作業(yè)安全管理工作等;三是不斷完善體制機(jī)制建設(shè),全面把控全縣安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。制定出臺(tái)我縣《安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定》、印發(fā)《2020年嘉祥縣安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、每月全面調(diào)度、排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立全縣各行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查清單、推行企業(yè)隱患掛牌公示警示制度等。
2020年來(lái),縣應(yīng)急局共出動(dòng)執(zhí)法人員720人次,檢查各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位575家次,查改各類(lèi)安全隱患3226項(xiàng),立案72起,處罰261萬(wàn)元。
二、應(yīng)急管理工作方面
1.應(yīng)急管理體系建設(shè)。一是應(yīng)急管理體制基本理順。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理”的原則,基本建立健全了嘉祥縣應(yīng)急管理體制,成立了嘉祥縣突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)。二是應(yīng)急預(yù)案體系基本形成。及時(shí)修訂整合我縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、各鎮(zhèn)街(開(kāi)發(fā)區(qū))應(yīng)急預(yù)案、30余個(gè)生產(chǎn)安全類(lèi)及5個(gè)自然災(zāi)害類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。三是應(yīng)急處置能力基本符合。整合應(yīng)急信息資源,利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、感知網(wǎng)絡(luò)、融合通信等現(xiàn)代化信息技術(shù),在應(yīng)急局輔樓三樓,建設(shè)了嘉祥縣應(yīng)急指揮中心(安全生產(chǎn)類(lèi)和自然災(zāi)害類(lèi))。
2.防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作。一是建立健全防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)體制機(jī)制。防汛抗旱指揮部由應(yīng)急局、水務(wù)局、住建局各指派一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名業(yè)務(wù)人員組成專(zhuān)班,在縣應(yīng)急局聯(lián)合辦公,14個(gè)鎮(zhèn)街(開(kāi)發(fā)區(qū))防指辦均調(diào)整到應(yīng)急辦,構(gòu)建了上下貫通、分工明確的指揮體系和職責(zé)體系。二是組織開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救援綜合演練。5月23日上午,縣防指組織各鎮(zhèn)街和相關(guān)成員單位在金屯鎮(zhèn)小王河105國(guó)道橋西側(cè)開(kāi)展了防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救援綜合演練。三是健全基層搶險(xiǎn)隊(duì)伍,強(qiáng)化物資保障??h防指對(duì)全縣各鎮(zhèn)街(開(kāi)發(fā)區(qū))和成員單位搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍進(jìn)行摸排,共有1130余人,各類(lèi)物資490余項(xiàng),其中噸袋740條。
3.森林防火工作。一是提前謀劃,周密部署。針對(duì)防火重點(diǎn)時(shí)段,縣森林防火指揮部提前召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,切實(shí)解決森林防火工作中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),有效防范森林火災(zāi)事故發(fā)生。二是分片包干,責(zé)任到人。由7名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣6個(gè)鎮(zhèn)街的23處重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行包保,同時(shí)對(duì)23處重點(diǎn)區(qū)域明確了鎮(zhèn)街、部門(mén)及村級(jí)責(zé)任人。三是多措并舉,廣泛宣傳。利用多種形式大力宣傳森林防火的重大意義,采取粉刷標(biāo)語(yǔ)、拉條幅、發(fā)放宣傳材料等形式,宣傳森林火災(zāi)防范和撲救知識(shí),不斷增強(qiáng)廣大群眾森林防火意識(shí)。
三、工作亮點(diǎn)
1.以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī),開(kāi)展“主播走現(xiàn)場(chǎng)”直播活動(dòng)。6月16日,縣應(yīng)急局借助濟(jì)寧郵政抖音直播平臺(tái),由局執(zhí)法人員擔(dān)任主播,采取“主播走現(xiàn)場(chǎng)”的形式,開(kāi)展“安全宣傳咨詢(xún)?nèi)铡被顒?dòng)。
組織各村居對(duì)全鎮(zhèn)境內(nèi)所有灌溉、排澇渠道實(shí)施清障工作,確保渠道通暢;下面是小編給大家?guī)?lái)的2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年防汛抗旱工作總結(jié),希望大家喜歡!
為切實(shí)做好X年防汛抗旱工作,根據(jù)縣防指要求以及當(dāng)前防汛抗旱的需要,我鎮(zhèn)從機(jī)構(gòu)、責(zé)任、預(yù)案、工程建設(shè)、清障、物資儲(chǔ)備等方面,針對(duì)重大隱患、重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié),切實(shí)落實(shí)防汛抗旱各項(xiàng)工作。現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、工作開(kāi)展情況。
(一)防汛工作。X、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善體系。全縣防汛抗災(zāi)專(zhuān)題會(huì)議結(jié)束后,我鎮(zhèn)黨委政府高度重視,迅速組織,傳達(dá)貫徹會(huì)議精神,召開(kāi)全鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)工作會(huì)議,印發(fā)了《X鎮(zhèn)X年防汛工作意見(jiàn)》、《防汛工作預(yù)案》和《X鎮(zhèn)X年X湖防汛工作意見(jiàn)》,完善了指揮體系。
X、明確任務(wù),明晰職責(zé)分工。全鎮(zhèn)X淮堤全長(zhǎng)X米,設(shè)防水位X米,確保水位X米。明確任務(wù),具體安排,至北向南:拱辰中隊(duì)段長(zhǎng)X米,漁工商中隊(duì)段長(zhǎng)X米,航運(yùn)公司X米,解阜中隊(duì)段長(zhǎng)X米,建設(shè)中隊(duì)段長(zhǎng)X米。內(nèi)河:設(shè)防水位X米,確保X米;
建設(shè)圩堤任務(wù):三岔村段長(zhǎng)X米,紅旗村X(qián)米。枸杞圩堤:譚套村X(qián)米,北臺(tái)村X(qián)米,王祠村X(qián)米(含李家渡口至徐家橋X米)。
鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部,指揮部下設(shè)兩大隊(duì)一個(gè)組,即X淮堤防汛大隊(duì)、內(nèi)河防汛大隊(duì)和一個(gè)保障遷安領(lǐng)導(dǎo)組,具體負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)防汛工作。水利站發(fā)揮行業(yè)管理和技術(shù)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),各工作組各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、互相補(bǔ)位。各村(街)成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織安排群眾防汛工作。
X、完善各項(xiàng)預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急演練。我鎮(zhèn)完善了《X鎮(zhèn)防汛抗旱預(yù)案》、《X鎮(zhèn)X湖防汛預(yù)案》等各項(xiàng)預(yù)案;
對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)X座小(二)型水庫(kù)分別制定了防汛搶險(xiǎn)工作預(yù)案,在建工程制定了防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和逃避險(xiǎn)預(yù)案。模擬應(yīng)急演練,緊盯重點(diǎn)部位,落實(shí)三個(gè)責(zé)任,落實(shí)了行政負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和管理責(zé)任人,落實(shí)了行業(yè)防洪責(zé)任,實(shí)行了汛期防汛常態(tài)化督查檢查 X、加強(qiáng)物資儲(chǔ)備,落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
全鎮(zhèn)各村(居)要嚴(yán)格按照鎮(zhèn)防汛工作要求做好物質(zhì)儲(chǔ)備,落實(shí)三線(xiàn)民工和防汛車(chē)輛?;吹毯蛢?nèi)河防汛巡守組、搶險(xiǎn)組、預(yù)備隊(duì)花名冊(cè)上報(bào)鎮(zhèn)防汛指揮部。要抽調(diào)防汛經(jīng)驗(yàn)豐富、身體強(qiáng)壯、水性好、組織紀(jì)律性強(qiáng)的民工上堤,嚴(yán)禁年老病殘者上堤防汛。建立崗位責(zé)任制,根據(jù)上級(jí)通知分批上堤。所有參加防汛的干部、民工都要服從領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)指揮,遵守命令上防或撤退,不得拖延上堤時(shí)間,不得擅自撤離或開(kāi)小差。
各村(居)要將防汛器材按分配任務(wù)落實(shí)到戶(hù),及時(shí)送到鎮(zhèn)、村指定地點(diǎn)存放備用,并根據(jù)汛情隨時(shí)增加籌集數(shù)量。同時(shí),各村要安排足夠應(yīng)急車(chē)輛,確保防汛應(yīng)急所用。
X、排查度汛隱患,積極整改落實(shí)。按照省、市、縣防汛抗旱工作要求,鎮(zhèn)組織相關(guān)單位和人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的險(xiǎn)工險(xiǎn)段、小水庫(kù)及防汛薄弱環(huán)節(jié)等進(jìn)行檢查,同時(shí)就有關(guān)問(wèn)題提出了整改意見(jiàn)并要求相關(guān)單位和村(居)限期抓整改落實(shí),確保安全度汛。
X、狠抓河道清障,確保行洪暢通。結(jié)合縣“清四亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),對(duì)全鎮(zhèn)境內(nèi)的淮淠河、X湖堤壩、主干排灌渠道落實(shí)了清障任務(wù)、清障措施及責(zé)任人。投入資金X余萬(wàn)元,清除阻水圍堤X處,收繳捕魚(yú)網(wǎng)具迷魂陣X處,攔河網(wǎng)X道,對(duì)阻水雜草、雜樹(shù)和違章種植進(jìn)行了清理,消除了河道的行洪暢通部分隱患。
(二)抗旱工作。面對(duì)今年嚴(yán)峻的抗旱形勢(shì),鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視,及時(shí)召開(kāi)全鎮(zhèn)抗旱工作會(huì)議,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣會(huì)議精神,總結(jié)過(guò)去抗旱工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),對(duì)今年抗旱工作作了全面的安排布署,要求各村(居)、各部門(mén)立即行動(dòng)起來(lái),成立抗旱工作隊(duì),層層落實(shí)責(zé)任,積極主動(dòng)、強(qiáng)化管理、加強(qiáng)抗旱工作調(diào)度,沿X湖泵站全部開(kāi)啟,全力提水,全鎮(zhèn)共開(kāi)啟X處泵站,裝機(jī)X千瓦,投入抽水機(jī)X臺(tái)套,全鎮(zhèn)X余口抗旱井全部投入使用,投入勞動(dòng)力X.X萬(wàn)個(gè),投入抗旱資金X余萬(wàn)元,確保我鎮(zhèn)的抗旱工作取得成效。
二、下一步工作思路。
X、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)督查。利用會(huì)議、培訓(xùn)、媒體QQ平臺(tái)等方式,加強(qiáng)防汛抗旱宣傳和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)普及,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營(yíng)造良好的防災(zāi)抗災(zāi)宣傳氛圍和思想意識(shí),提升防范自救能力。再組織再?gòu)?qiáng)化督促檢查,重點(diǎn)查問(wèn)題整改、查安全隱患、查問(wèn)題死角、查工作短板。
X、部門(mén)聯(lián)動(dòng),確保信息及時(shí)暢通。鎮(zhèn)直各單位要?jiǎng)?wù)必樹(shù)立全鎮(zhèn)一盤(pán)棋思想,自覺(jué)服從大局,加強(qiáng)部門(mén)之間溝通協(xié)調(diào),全力支持防汛工作;
各村(居)、相關(guān)單位實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、X小時(shí)值班;
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任
(一)完善安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理委員會(huì)部分成員的變化情況,及時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)管理委員會(huì)成員進(jìn)行調(diào)整,安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持鎮(zhèn)第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制。
(二)修訂完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理預(yù)案
根據(jù)鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作要求及本單位危險(xiǎn)源的性質(zhì)、危險(xiǎn)程度,完善應(yīng)急預(yù)案,本年度完成鄉(xiāng)村道路、公共事件、反恐防暴、涉穩(wěn)突發(fā)事件等5項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
二、廣泛宣傳,強(qiáng)化認(rèn)識(shí)
(一)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練活動(dòng)
2014年,重點(diǎn)要圍繞預(yù)防生產(chǎn)安全事故、防汛等開(kāi)展應(yīng)急演練,進(jìn)一步提高應(yīng)急處置和員工自救能力。鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況,分別于5月24日開(kāi)展森林防火、6月20日開(kāi)展防汛應(yīng)急預(yù)案演練,取得了良好的實(shí)戰(zhàn)效果,切實(shí)提高了大家處置突發(fā)事件的能力。
(二)積極開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)工作
為確保應(yīng)安全生產(chǎn)急管理工作有序、高效運(yùn)行,鎮(zhèn)積極推進(jìn)應(yīng)急培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高安全意識(shí)。開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳工作,學(xué)習(xí)相關(guān)的安全法律、法規(guī)和專(zhuān)業(yè)知識(shí),使應(yīng)急工作不斷深入人心,組織應(yīng)急管理學(xué)習(xí)2次。
三、健全制度,強(qiáng)化落實(shí)
一是建立健全突發(fā)性事件快速反應(yīng)機(jī)制,要求各部門(mén)必須暢通信息渠道,及時(shí)掌握施工動(dòng)態(tài),保證通訊工具24小時(shí)開(kāi)通。對(duì)重大安全隱患問(wèn)題,落實(shí)責(zé)任措施,果斷進(jìn)行處置。二是嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)告制度,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,迅速向黨政辦報(bào)告,同時(shí)上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo),絕不允許遲報(bào)、誤報(bào)、漏報(bào)甚至隱瞞不報(bào),對(duì)違反規(guī)定,造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)人員責(zé)任。三是繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)值班制度。四是進(jìn)一步完善應(yīng)急值守崗位責(zé)任制和值班制度,加強(qiáng)對(duì)值班工作的監(jiān)督力度,實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)人24小時(shí)值班,確保通訊暢通,實(shí)現(xiàn)了值守工作“縱深到底”。
四、深入排查,強(qiáng)化整改
根據(jù)上級(jí)部門(mén)應(yīng)急管理工作的總體要求,鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理委員會(huì)于7月25日開(kāi)展一次應(yīng)急管理專(zhuān)項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查協(xié)作隊(duì)伍應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的建立、及現(xiàn)場(chǎng)隱患整改情況,檢查結(jié)果納入?yún)f(xié)作隊(duì)的安全績(jī)效考核。對(duì)應(yīng)急管理不重視或存在重大安全隱患的協(xié)作隊(duì)伍,根據(jù)鎮(zhèn)相關(guān)制度進(jìn)行處罰。
五、存在問(wèn)題
(一)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足
雖然機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立起來(lái),人員隊(duì)伍也已經(jīng)落實(shí),但是組織演練還沒(méi)有真正形成機(jī)制,只是簡(jiǎn)單的學(xué)習(xí)交流或者通過(guò)書(shū)本、電視等掌握方法,沒(méi)有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。
一、進(jìn)一步建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織體系
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)精神,根據(jù)上級(jí)有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急工作的具體要求。今年初,我局將成立了以局長(zhǎng)肖艷為組長(zhǎng)的重特大事故應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和醫(yī)療救護(hù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)了區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)建設(shè),區(qū)級(jí)成立了社會(huì)聯(lián)動(dòng)醫(yī)療緊急行動(dòng)分隊(duì)和以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的醫(yī)療急救組,各鎮(zhèn)衛(wèi)生院均成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和醫(yī)療救援小組,238個(gè)行政村的村醫(yī)生100%接受過(guò)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。在應(yīng)急工作體系建設(shè)中,明確職責(zé),落實(shí)了責(zé)任,保證了應(yīng)急管理工作的組織指揮和順利開(kāi)展。
二、進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系
*年,我局在原有應(yīng)急預(yù)案管理體系的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)了對(duì)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理。針對(duì)人員變動(dòng)和不足之處,及時(shí)編制和增加了各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案,充分做好各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的銜接工作,不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性,初步形成了有系統(tǒng)、分層次、上下一致、分工明確、相互協(xié)調(diào)、信息暢通的事故應(yīng)急體系。具體如下:
(一)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)(14個(gè))
1、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》(20*.*)
2、《傳染性非典型肺炎防控工作預(yù)雜》(20*.*)
3、《霍亂疫情防控工作預(yù)案(修訂)》(20*.*)
4、《人感染高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》(20*.*)
5、《感染性腹瀉突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》(20*.10)
6、《甲型肝炎突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》(20*.10)
7、《流行性乙型腦炎疫情應(yīng)急處置預(yù)案》(20*.*)
8、《狂犬病防控處置預(yù)案》(20*.*)
9、《流感大流行準(zhǔn)備計(jì)劃與應(yīng)急預(yù)案》(20*.09)
10、《高溫嚴(yán)寒等異常氣候應(yīng)急處置預(yù)案》(20*.*)
11、《防汛抗旱等自然災(zāi)害防控工作預(yù)案》(20*.*)
12、《地質(zhì)災(zāi)害(泥石流、山體滑坡、地震等)應(yīng)急處置預(yù)案》(20*.*)
13、《食物中毒事件應(yīng)急處置預(yù)案》(20*.02)
14、《急性職業(yè)中毒事件應(yīng)急處置預(yù)案》(20*.02)
三、積極有效開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練
為保證各類(lèi)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定完善科學(xué)、規(guī)范、合理和可操作性,使應(yīng)急預(yù)案真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應(yīng)急有作用,20*年我局先后組織了2期培訓(xùn)班,培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的適用范圍、事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果、事故應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)及其組成單位、組成人員、責(zé)任分工、事故報(bào)告的程序、接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)采取的行動(dòng)的措施、應(yīng)急預(yù)案編制、管理的措施和要求等。20*年11月8日,我局接應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了人感染高致病性禽流感疫情的應(yīng)急演練,提高了有關(guān)人員的應(yīng)急能力。
四、積極開(kāi)展應(yīng)急工作
加強(qiáng)了就急物資儲(chǔ)備工作。一是儲(chǔ)備有隔離衣100件;二是按二級(jí)防護(hù)儲(chǔ)備了200人次的防護(hù)用品;三是儲(chǔ)有充足的消、殺、滅藥品(泡騰片40件、漂白粉300kg、殺蟲(chóng)粉30kg、碘伏酒精若干);四是保證所有器械均處于功能完好狀態(tài)(儲(chǔ)有機(jī)動(dòng)噴務(wù)器2臺(tái)、手動(dòng)噴物器4臺(tái)),各鎮(zhèn)至少配有防護(hù)用呂品20套,消、殺、滅藥品若干和一臺(tái)功能完好的消毒噴物器。
1-11月,全區(qū)僅1起傳染病事件(20*年1月8日-16日護(hù)國(guó)鎮(zhèn)中心小學(xué)出現(xiàn)水痘局部暴發(fā)疫情),按突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告,累計(jì)17例,做到了早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早隔離、早治療及時(shí)有效控制了疫情的擴(kuò)散和蔓延,切實(shí)保證了兒童的身體健康。在20*年的傳染病、乙腦疫情防治應(yīng)急工作中,充分發(fā)揮了全區(qū)突發(fā)性衛(wèi)生事件應(yīng)急隊(duì)伍的作用,全區(qū)未發(fā)生乙腦病例和重大傳染病流行。
五、應(yīng)急工作的體會(huì)及存在問(wèn)題
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視
領(lǐng)導(dǎo)重視是應(yīng)急工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵,我局近幾年來(lái)各項(xiàng)應(yīng)急工作一直能夠正常開(kāi)展,領(lǐng)導(dǎo)重視是其中的重要原因。
(二)多部門(mén)合作
衛(wèi)生系統(tǒng)是多單位組成的大系統(tǒng),成員多,涉及面廣,為切實(shí)搞好應(yīng)急處置工作,需全體成員單位的密切配合,無(wú)條件服從上級(jí)統(tǒng)一指揮。
(三)存在問(wèn)題
一、基本情況
年初區(qū)黨工委、管委會(huì)立足實(shí)際情況,調(diào)整充實(shí)了應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組等相關(guān)機(jī)構(gòu),完善了機(jī)制、明確了責(zé)任,細(xì)化了工作,確定了目標(biāo),并把應(yīng)急管理工作納入各社區(qū)、各村居年終目標(biāo)考核。
二、工作成效評(píng)估
一是建立和完善了各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)有效地開(kāi)展了各項(xiàng)應(yīng)急工作,達(dá)到了有計(jì)劃、有步驟、有方法、早預(yù)防、零傷亡的工作實(shí)效。建立健全了應(yīng)急管理信息臺(tái)賬,進(jìn)一步落實(shí)了應(yīng)急機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式,加強(qiáng)了應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)化、信息化、規(guī)范化建設(shè)。
二是及時(shí)安排專(zhuān)人參加了由上級(jí)組織的各類(lèi)安全應(yīng)急管理培訓(xùn)工作會(huì)議和學(xué)習(xí),沒(méi)有一例無(wú)故缺席現(xiàn)象,會(huì)議及學(xué)習(xí)過(guò)程中參學(xué)人員沒(méi)有遲到、缺席、早退。認(rèn)真做到集中學(xué)習(xí)、廣泛宣傳,互幫互救,營(yíng)造了共同參加,群防共治的良好應(yīng)急防治社會(huì)氛圍。
三是針對(duì)各個(gè)時(shí)期有可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,組織了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、干部和應(yīng)急專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展了相應(yīng)的應(yīng)急教育培訓(xùn)工作和預(yù)案演練,同時(shí)按照這些應(yīng)急預(yù)案的要求,積極做好有關(guān)人員、物資準(zhǔn)備工作,為這些應(yīng)急預(yù)案在一旦發(fā)生相關(guān)突發(fā)公共事件時(shí)得到迅速起動(dòng)實(shí)施做好充分準(zhǔn)備。這一系列突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí),構(gòu)成了發(fā)展區(qū)應(yīng)急管理預(yù)案體系,為處置突發(fā)公共事件做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,依法、及時(shí)、有序、有效地開(kāi)展提供了保障。同時(shí),我區(qū)認(rèn)真做好重要節(jié)日、重大事件期間的值守應(yīng)急工作,節(jié)假日期間,嚴(yán)格執(zhí)行值守制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班,安排工作能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的同志值守,妥善處置各種矛盾糾紛,有效地確保了轄區(qū)在重要節(jié)日、重大事件的社會(huì)穩(wěn)定。
四是抓好應(yīng)急值守和信息報(bào)送。要求各部門(mén)負(fù)責(zé)同志保證通訊工具24小時(shí)開(kāi)通,進(jìn)一步暢通信息溝通渠道,及時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài),對(duì)容易形成突發(fā)事件的各類(lèi)隱患問(wèn)題,按照“主管負(fù)責(zé)”和“轄區(qū)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)責(zé)任措施,果斷進(jìn)行處置。嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)告制度,建立完善信息報(bào)送機(jī)制,一旦出現(xiàn)和突發(fā)事件,迅速報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)上報(bào)市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門(mén),絕不允許遲報(bào)、誤報(bào)、漏報(bào)甚至隱瞞不報(bào),對(duì)違反規(guī)定,造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)人員責(zé)任,不斷完善應(yīng)急值守崗位責(zé)任制和值班制度,加強(qiáng)對(duì)值班工作和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度落實(shí)情況的監(jiān)督力度,在保持黨政辦、派出所等部門(mén)24小時(shí)值班的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化警務(wù)值班人員監(jiān)管范圍和機(jī)動(dòng)能力,實(shí)現(xiàn)了值守工作“縱深到底”。
三、下一步計(jì)劃
一是切實(shí)做好信息匯總和應(yīng)急值班工作。做好突發(fā)事件信息報(bào)送工作;積極探索,建立健全突發(fā)事件信息接報(bào)及應(yīng)急處置程序,形成快速響應(yīng)機(jī)制,切實(shí)做好重特大事故現(xiàn)場(chǎng)救援指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。
一、2014年應(yīng)急管理工作開(kāi)展情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全機(jī)構(gòu)
為確保應(yīng)急管理工作順利開(kāi)展,我局成立了交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員,由運(yùn)輸安全監(jiān)督科具體開(kāi)展日常工作。
(二)進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系
在認(rèn)真落實(shí)部門(mén)預(yù)案的同時(shí),我們結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)的特點(diǎn),及時(shí)制定了春運(yùn)、高考運(yùn)輸、防汛、處置低溫雨雪冰
凍災(zāi)害等應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)有效地處置突發(fā)險(xiǎn)情和事故,確保交通運(yùn)輸安全暢通,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)我們注重加強(qiáng)應(yīng)急人員的教育培訓(xùn),并于6月24日組織開(kāi)展了一次客車(chē)失火逃生演練。
(三)深入開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳,提高應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力
我們結(jié)合工作實(shí)際,大力宣傳《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《公路安全保護(hù)理?xiàng)l例》及相關(guān)的法律法規(guī),使廣大群眾對(duì)應(yīng)急管理工作的重要性家喻戶(hù)曉,人人皆知。在活動(dòng)期間,制作展板32塊、發(fā)放運(yùn)輸安全宣傳單3000余份。
(四)應(yīng)急管理工作措施
按照職責(zé)分工做好交通突發(fā)公共事故的應(yīng)對(duì)工作,同時(shí)切實(shí)做好人員物資運(yùn)輸和道路暢通保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活,以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
1.應(yīng)急運(yùn)輸保障分隊(duì),由市運(yùn)管所擔(dān)任,負(fù)責(zé)在各專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸公司(車(chē)隊(duì))落實(shí)50輛客(貨)車(chē)輛作為道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處理保障車(chē)輛。
2.市港航海事處負(fù)責(zé)落實(shí)1艘快艇、2艘救生艇、1艘救生指揮船作為水上運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處理保障船舶。
3.市公路局負(fù)責(zé)落實(shí)1個(gè)50人的工程施工隊(duì),1臺(tái)推土機(jī)、1臺(tái)挖掘機(jī)、1臺(tái)裝載機(jī)、4輛運(yùn)輸車(chē)作為公路突發(fā)事件應(yīng)急處理設(shè)備。
4.被指定擔(dān)任突發(fā)事件保障任務(wù)的單位,要做好保障車(chē)輛的日常維護(hù)保養(yǎng)工作,對(duì)承擔(dān)應(yīng)急保障任務(wù)的車(chē)輛要做到全程跟蹤,加強(qiáng)調(diào)度指揮,確保通信暢通和應(yīng)急保障任務(wù)的安全。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,對(duì)承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)的保障車(chē)船在出發(fā)前要配備相應(yīng)的救生防護(hù)設(shè)備。
5.加強(qiáng)值守,及時(shí)處置。局機(jī)關(guān)全體人員、二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人保持24小時(shí)電話(huà)暢通,做到一聲令下,迅速出動(dòng)。6月30日下午,土峽路因山洪暴發(fā),坍塌路基高10米、長(zhǎng)30米。我們立即封閉交通,啟動(dòng)預(yù)案,8天內(nèi)予搶通。
二、明年工作打算
我局應(yīng)急管理工作雖然取得了一定的成績(jī),但從目前運(yùn)輸市場(chǎng)的實(shí)際情況和管理現(xiàn)狀看,還存在應(yīng)急預(yù)案體系不完善、應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)不高等問(wèn)題,為此,我們將做好以下幾方面的工作:
(一)切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理”的原則,形成指揮統(tǒng)一、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制的總體要求,提高應(yīng)急處置工作水平,逐步建立完善我局應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu),通過(guò)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、整合資源、整體推進(jìn),逐步形成以分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的應(yīng)急管理體系和高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
(二)繼續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案體系
按照省、市有關(guān)要求,充分發(fā)揮預(yù)案在預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中的重要作用,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和完善工作,逐步形成相互銜接、完整配套的應(yīng)急預(yù)案體系。建立“縱向到底,橫向到邊”的應(yīng)急預(yù)案體系。認(rèn)真研究,不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性,推進(jìn)應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、制度化和程序化。
(三)認(rèn)真做好突發(fā)公共事件的信息報(bào)送
堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,認(rèn)真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作,進(jìn)一步提高信息報(bào)告的效率和質(zhì)量,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度和值班登記、交接班制度。完善突發(fā)公共事件的信息報(bào)告制度,規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報(bào)送工作。
關(guān)鍵詞:三防;區(qū)域防汛;物資儲(chǔ)備;對(duì)策措施
廣東省屬于亞熱帶季風(fēng)氣候,是全國(guó)光、熱和水資源最豐富的地區(qū)之一。廣東降水充沛,年平均降水量在1300~2500毫米之間,全省平均為1777毫米。降雨的空間分布基本上也呈南高北低的趨勢(shì)。洪澇和干旱災(zāi)害經(jīng)常發(fā)生,臺(tái)風(fēng)的影響也較為頻繁。因此,防洪、防旱、防臺(tái)工作能否做好關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全。三防物資是防洪、防旱、防風(fēng)的重要基礎(chǔ),要做到常備不懈,首先就要做好三防物資的儲(chǔ)備管理,它直接關(guān)系著三防工作的順利進(jìn)展。所以,必須把三防物資的儲(chǔ)備和管理工作做扎實(shí)、做細(xì)致?,F(xiàn)結(jié)合三防工作實(shí)際,談?wù)勅牢镔Y的儲(chǔ)備管理工作存在的不足及解決對(duì)策和措施。
1 三防應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理現(xiàn)狀分析
三防應(yīng)急物資指政府為有效應(yīng)對(duì)水、旱、風(fēng)災(zāi)害及相關(guān)水務(wù)應(yīng)急事件,通過(guò)政府自籌或社會(huì)代儲(chǔ)等形式積累的用于防汛搶險(xiǎn)的物資。目前,國(guó)內(nèi)尚無(wú)統(tǒng)一的防汛物資分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)防汛、防旱、防風(fēng)物資并無(wú)明確劃分,在實(shí)際工作中常按物資類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi),主要可分為三大類(lèi):第一類(lèi)為搶險(xiǎn)物料,常用的有布袋、編織袋、土工布、復(fù)合土工膜、石料、樁木、鋼筋、鋼管等;第二類(lèi)為救生器材,主要有救生衣、救生圈、橡皮舟、沖鋒舟等;第三類(lèi)為搶險(xiǎn)機(jī)具,包括發(fā)電機(jī)組、電線(xiàn)電纜、照明燈具等。
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,防汛物資也在不斷的更新?lián)Q代。特別是經(jīng)過(guò)“98”大洪水以后,新興的防汛搶險(xiǎn)技術(shù)使防汛物資推陳出新,一些科技含量較高的搶險(xiǎn)設(shè)備、搶險(xiǎn)器具如自動(dòng)裝袋機(jī)、衛(wèi)星遙感設(shè)備、現(xiàn)代化監(jiān)視技術(shù)等都在現(xiàn)代化搶險(xiǎn)工作中得到應(yīng)用。
由于特殊的地理?xiàng)l件優(yōu)勢(shì)及歷史原因,城市是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心,為維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展碩果,減少和避免水澇災(zāi)害對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成影響,各城市政府部門(mén)一直緊抓全市三防建設(shè),注重三防系統(tǒng)的建設(shè),要求各區(qū)及水管單位做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備,以應(yīng)對(duì)頻繁的水澇災(zāi)害。經(jīng)過(guò)多年經(jīng)營(yíng),各城市水管單位按照國(guó)家防總部署及區(qū)域防汛要求,儲(chǔ)備了一定規(guī)模的應(yīng)急物資,并形成了一套有效的管理辦法,在實(shí)際處理各片區(qū)的洪澇災(zāi)害時(shí)發(fā)揮了重要的作用。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(1)各城市水管單位重視物資儲(chǔ)備。大部分城市政府部門(mén)長(zhǎng)期重視區(qū)域三防物資儲(chǔ)備建設(shè),督促各區(qū)及下屬水管單位編制防汛預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作,每年將物資儲(chǔ)備情況上報(bào)上級(jí)三防辦。
(2)物資儲(chǔ)備資金充足,購(gòu)買(mǎi)數(shù)量大。各重點(diǎn)城市,特別是沿海城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá),社會(huì)財(cái)富積累雄厚,設(shè)有物資儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)資金,按規(guī)范定額及實(shí)際需要,提高所管轄區(qū)域的應(yīng)急物資儲(chǔ)備水平。
(3)制定了完整的物資調(diào)撥、回收、補(bǔ)充管理辦法。各市按照國(guó)家防總要求,分別制定了符合各市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的物資調(diào)撥管理辦法,辦法中明確了物資調(diào)撥、回收、補(bǔ)充辦法。
2 三防應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理中的普遍不足
隨著社會(huì)發(fā)展,城市三防應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系也需要不斷改進(jìn)及完善。通過(guò)深入研究國(guó)內(nèi)三防應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn),現(xiàn)狀的應(yīng)急處置體系仍不完善,在實(shí)際調(diào)度運(yùn)行中,現(xiàn)狀應(yīng)急處置體系仍然暴露出問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(1)物資儲(chǔ)備種類(lèi)及標(biāo)準(zhǔn)缺少相應(yīng)的規(guī)范支持。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市水務(wù)應(yīng)急事件處置已經(jīng)不僅局限于流域防汛領(lǐng)域,更覆蓋了城市供水安全、排水保障等范疇。隨著新材料、新技術(shù)、新設(shè)備的出現(xiàn),傳統(tǒng)的防汛物資儲(chǔ)備定額標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)辦法已經(jīng)不能滿(mǎn)足城市水務(wù)管理需要。因此,在新的物資儲(chǔ)備定額標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前,各城市及水管單位對(duì)新材料、新技術(shù)、新設(shè)備的儲(chǔ)備上仍缺少依據(jù),在物資種類(lèi)、物資數(shù)量的儲(chǔ)備上具有盲目性,造成部分物資采購(gòu)數(shù)量過(guò)剩,造成浪費(fèi)。
(2)物資管理、使用人員專(zhuān)業(yè)程度不高,管理技術(shù)落后。物資管理人員采用代管或臨時(shí)聘用社會(huì)人員進(jìn)行管理,物資監(jiān)管手段落后,管理人員任然采用巡查等方式對(duì)物資儲(chǔ)備點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)視,缺乏現(xiàn)代化監(jiān)控、管理手段,存在很大的火災(zāi)安全及盜竊安全隱患。
物資管理人員專(zhuān)業(yè)程度不高,導(dǎo)致政府規(guī)定不能落實(shí),物資管理辦法形同虛設(shè)。
部分城市物資儲(chǔ)備單據(jù)格式簡(jiǎn)單,內(nèi)容單一,不能反映物資使用年限、保養(yǎng)情況等實(shí)際情況,影響物資使用質(zhì)量。
(3)各區(qū)、水管單位物資儲(chǔ)備信息公開(kāi)程度不足,影響物資調(diào)撥速度,滯后搶險(xiǎn)效率。部分城市在現(xiàn)狀物資儲(chǔ)備管理仍采用傳統(tǒng)的管理手段,物資調(diào)撥、回收、補(bǔ)充均依賴(lài)紙質(zhì)調(diào)度單的方式進(jìn)行記錄,各物資儲(chǔ)備點(diǎn)間物資變動(dòng)信息無(wú)法互通,物資調(diào)撥不能及時(shí)準(zhǔn)確地反映給上層管理部門(mén)。物資管理負(fù)責(zé)人在搶險(xiǎn)過(guò)程中無(wú)法及時(shí)了解物資儲(chǔ)備情況,無(wú)法對(duì)全市的物資進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)撥,直接影響搶險(xiǎn)效率。
(4)社會(huì)代儲(chǔ)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)型物資儲(chǔ)備相對(duì)較少,物資調(diào)撥能力后勁不足。砂石料、樁木等基礎(chǔ)三防應(yīng)急物資主要以單位自?xún)?chǔ)為主,社會(huì)代儲(chǔ)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)型物資相對(duì)較少,在遭遇特大洪水或跨區(qū)域水澇災(zāi)害時(shí),缺少相應(yīng)的物資補(bǔ)充機(jī)制或辦法,無(wú)法迅速在商業(yè)、供銷(xiāo)等流通流域和物資生產(chǎn)企業(yè)間調(diào)撥應(yīng)急物資,以彌補(bǔ)應(yīng)急物資的不足。
3 解決對(duì)策和措施
中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)已步入了一個(gè)新的發(fā)展階段,城市化發(fā)展到前所未有的高度,社會(huì)對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全意識(shí)在不斷提高,防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)在不斷增強(qiáng),對(duì)現(xiàn)有的三防及水務(wù)應(yīng)急工作提出了更高的要求。但搶險(xiǎn)救災(zāi)工作并不能僅靠單一某個(gè)部門(mén)的努力和籌備,需要全社會(huì)共同努力、齊心協(xié)力去克服。
各市三防辦公室及水務(wù)局作為保障全市三防及水務(wù)工程安全的組織管理單位,對(duì)全市應(yīng)急災(zāi)害、事故有協(xié)調(diào)、組織搶險(xiǎn)救災(zāi)的職責(zé),因此,根據(jù)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀及需要,在積極宣傳,提高全民防險(xiǎn)救災(zāi)意識(shí)的同時(shí),努力提高自身管理素質(zhì)是關(guān)鍵,圍繞提高危機(jī)管理和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,著力健全應(yīng)急管理機(jī)制,全面推進(jìn)防汛防風(fēng)抗旱及水務(wù)應(yīng)急體系建設(shè),尤其是進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)部門(mén)綜合能力、預(yù)警預(yù)報(bào)措施、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急保障方面的建設(shè),提高突發(fā)性災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。
(1)健全防御自然災(zāi)害及事故應(yīng)急管理體制。不斷完善、強(qiáng)化防御自然災(zāi)害及事故指揮體系,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的應(yīng)急管理體制。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)管理部門(mén)及其成員單位的聯(lián)動(dòng)機(jī)制與部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合。進(jìn)一步明確各級(jí)政府、各部門(mén)職責(zé)分工。建立統(tǒng)一的應(yīng)急指揮平臺(tái),以利于在出現(xiàn)重大災(zāi)害及事故之際,能從上到下統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)各部門(mén)及地區(qū)間的關(guān)系,充分利用各方資源,提高搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。
(2)加強(qiáng)部門(mén)能力建設(shè)。不斷完善各級(jí)部門(mén)能力,強(qiáng)化防汛專(zhuān)業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的管理,加強(qiáng)訓(xùn)練,進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力。同時(shí),各級(jí)防辦要重視防汛防風(fēng)抗旱及事故實(shí)時(shí)信息報(bào)送工作,提高時(shí)效性,做好領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀。
(3)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合實(shí)際,修訂、完善和細(xì)化各類(lèi)預(yù)案,尤其要抓好工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案的修編工作,制定防御超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、山洪災(zāi)害、特大事故的整體預(yù)案、分部門(mén)預(yù)案等。
(4)進(jìn)一步提高搶險(xiǎn)救災(zāi)保障能力。政府各相關(guān)部門(mén)對(duì)每次的搶險(xiǎn)工作做好總結(jié),針對(duì)實(shí)際搶險(xiǎn)工作中的不足,加大投入,加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的裝配、器材備配;健全組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)隊(duì)伍的管理和監(jiān)督;通過(guò)開(kāi)展針對(duì)性訓(xùn)練,不斷提高隊(duì)伍的搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)水平;同時(shí)務(wù)必保證防汛搶險(xiǎn)物資器材的儲(chǔ)備,并根據(jù)搶險(xiǎn)工作總結(jié),不斷吸收和完善物資儲(chǔ)備種類(lèi)及數(shù)量,積極引進(jìn)新型物資種類(lèi),提高搶險(xiǎn)效率。
(5)加強(qiáng)應(yīng)急法規(guī)建設(shè)。根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)及省相關(guān)規(guī)定,制定、健全市政府針對(duì)三防、水務(wù)應(yīng)急事件的管理?xiàng)l例及實(shí)施細(xì)則,落實(shí)征用物資的補(bǔ)償體制及執(zhí)行程序,加大城市防洪、防風(fēng)、節(jié)水宣傳,增強(qiáng)公眾的安全及環(huán)保意識(shí),自發(fā)組織安全防范工作。
(6)加緊各類(lèi)法律法規(guī)的出臺(tái)。作為各城市應(yīng)急搶險(xiǎn)的依據(jù),國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)努力加快各類(lèi)法律法規(guī)的制定,對(duì)不適用的法律法規(guī)進(jìn)行修訂,以滿(mǎn)足社會(huì)的發(fā)展及城市應(yīng)急搶險(xiǎn)的需要。
4 結(jié)束語(yǔ)
總之,三防應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理工作是一個(gè)逐漸發(fā)展和完善的過(guò)程。隨著社會(huì)的發(fā)展和不斷進(jìn)步,給三防應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理工作也提出了更高的要求,為此,需要根據(jù)實(shí)際情況及其他城市的歷史經(jīng)驗(yàn)對(duì)其進(jìn)行不斷修訂,與時(shí)俱進(jìn),制定更加合理的管理措施,提高突發(fā)性災(zāi)害的應(yīng)急處置能力,為構(gòu)建和諧社會(huì)提供水安全保障。
參考文獻(xiàn):
按照“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的工作方針,堅(jiān)持以人為本,安全至上,依法抗洪,科學(xué)防汛,通過(guò)規(guī)范程序管理和科學(xué)防控,在現(xiàn)狀工程防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),確保大中型水庫(kù)不垮壩,重點(diǎn)河堤不決口,內(nèi)澇少成災(zāi),城市保安全;超標(biāo)準(zhǔn)洪水有應(yīng)急措施,最大限度地減輕災(zāi)害損失,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供防洪安全保障。
二、指揮調(diào)度權(quán)限與組織實(shí)施
(一)大沽河段的防汛工作在青島市防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市人民政府防汛抗旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市防指)負(fù)責(zé)調(diào)度,市大沽河管理所組織實(shí)施。
(二)大中型水庫(kù)的防汛工作,根據(jù)青島市防指的統(tǒng)一部署,由市防指負(fù)責(zé)指揮調(diào)度,由各大中型水庫(kù)管理局(所)具體實(shí)施。
(三)跨區(qū)(市)重點(diǎn)邊界河道的防汛工作,根據(jù)青島市防指的統(tǒng)一指揮,由市防指負(fù)責(zé)調(diào)度,相關(guān)河道管理所、沿河鎮(zhèn)政府組織實(shí)施。
(四)小型水庫(kù)的防汛工作由市防指負(fù)責(zé)調(diào)度,各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)組織實(shí)施。
(五)塘壩工程的防汛工作由鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)調(diào)度。
三、日常管理
(一)責(zé)任制落實(shí)
1、落實(shí)以各級(jí)地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、分級(jí)負(fù)責(zé)制、部門(mén)責(zé)任制、包工程責(zé)任制、包工程技術(shù)責(zé)任制為主要內(nèi)容的防汛工作責(zé)任制,并實(shí)行責(zé)任追究制度。
2、公布重點(diǎn)防洪工程、小型水庫(kù)責(zé)任人名單和技術(shù)責(zé)任人名單及其聯(lián)系方式。
3、公布防汛專(zhuān)家組組成及其聯(lián)系方式。
(二)預(yù)案制度
修訂完善全市防汛預(yù)案、洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和大中型水庫(kù)控制運(yùn)用方案。
(三)防汛檢查
1、防汛檢查由市防汛辦組織分組實(shí)施。其中,城市防汛檢查由城市防辦組織實(shí)施。
2、防汛檢查的主要內(nèi)容:(1)防汛責(zé)任制落實(shí)情況;(2)大中型水庫(kù)、小型水庫(kù)、主要河道的險(xiǎn)工隱患及處理措施;(3)在建工程防汛準(zhǔn)備情況;(4)重點(diǎn)河道、水庫(kù)防洪預(yù)案的修訂和落實(shí)情況;(5)雨水情遙測(cè)和會(huì)商調(diào)度系統(tǒng)的運(yùn)行情況;(6)河道清障情況;(7)防汛料物、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等非工程措施以及其它防汛工作準(zhǔn)備情況。
3、防汛檢查結(jié)束后,由市防辦統(tǒng)一匯總,提交檢查報(bào)告,并下達(dá)防汛檢查存在問(wèn)題的處理意見(jiàn)。
4、對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)工隱患和水毀、歲修工程制定應(yīng)急度汛和歲修工程計(jì)劃,報(bào)青島市水利局或市政府,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
(四)防汛隊(duì)伍
1、市防汛隊(duì)伍以武裝部門(mén)組織的基干民兵、鎮(zhèn)(街道)組織的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)、城市防辦組織的搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成,我局組建市機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì),市林業(yè)防火隊(duì)員汛期編入市機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)。
2、群眾防汛隊(duì)伍由各鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)、各單位(企業(yè))群眾組成。各級(jí)防指負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)群眾防汛隊(duì)伍調(diào)度,跨鎮(zhèn)(街道)群眾隊(duì)伍的調(diào)度由市防指負(fù)責(zé)。
3、市武裝部門(mén)基干民兵搶險(xiǎn)隊(duì)和市機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)主要承擔(dān)急、難、險(xiǎn)、重防汛搶險(xiǎn)任務(wù)的實(shí)施,由市防指統(tǒng)一指揮調(diào)度。
(五)防汛料物
1、防汛料物包括市級(jí)防汛物資儲(chǔ)備料物、鎮(zhèn)(街道)級(jí)儲(chǔ)備料物和群眾號(hào)料、重點(diǎn)防洪工程儲(chǔ)備料物等。
2、市級(jí)防汛物資儲(chǔ)備料物,由市防指負(fù)責(zé)調(diào)度。具體按《防汛專(zhuān)用物資管理規(guī)定》執(zhí)行。
3、鎮(zhèn)(街道)級(jí)儲(chǔ)備料物和群眾號(hào)料,由各鎮(zhèn)(街道)防指根據(jù)搶險(xiǎn)需要,負(fù)責(zé)本轄區(qū)的料物調(diào)度。
4、防汛緊急時(shí)期的防汛料物實(shí)行依法征調(diào),先征后補(bǔ)。防汛料物調(diào)撥實(shí)行出入庫(kù)手續(xù)管理和核銷(xiāo)、補(bǔ)充制度。
(六)防汛工作會(huì)議
1、會(huì)議由市防汛指揮部指揮或常務(wù)副指揮主持。
2、主要內(nèi)容:傳達(dá)貫徹上級(jí)指示;總結(jié)上年度防汛工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);研究部署本年度防汛工作。
3、參加人員:市級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市防指成員單位負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)(街道)防指負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)(街道)水利水產(chǎn)站負(fù)責(zé)人、大中型水利工程管理單位負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家。
(七)防汛值班
1、汛期(6月1日-9月30日),市防辦、市防指成員單位以及鎮(zhèn)(街道)防辦、大中型水管單位均實(shí)行24小時(shí)值班制度。
2、市防指汛前發(fā)文公布防汛值班制度、聯(lián)系電話(huà)和其它聯(lián)絡(luò)方式及防汛值班要求。
3、在汛期市防指負(fù)責(zé)對(duì)成員單位、各鎮(zhèn)(街道)防辦、各大中型水庫(kù)、河道管理單位、小型水庫(kù)的值班情況進(jìn)行抽查,抽查每月不少于四次,抽查情況報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),市防辦備存。對(duì)擅離職守、貽誤工作的,將予以通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的依法追究有關(guān)責(zé)任。
(八)防汛信息與傳遞
1、建立防汛信息定期制度,市防辦負(fù)責(zé)涉及全市的防汛信息。
2、重要防汛信息內(nèi)容須經(jīng)市防指審查,并經(jīng)市防指相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字后,方可對(duì)社會(huì)公布。
3、各級(jí)防辦要及時(shí)了解掌握當(dāng)?shù)氐乃?、雨情、工情和?zāi)情等信息。下級(jí)防辦要及時(shí)向上級(jí)防辦報(bào)送防汛信息,由市防辦匯總上報(bào)。
(九)洪水預(yù)報(bào)
1、當(dāng)發(fā)生較大降雨時(shí),由青島水文局分局負(fù)責(zé)洪水測(cè)報(bào)、預(yù)報(bào)各控制站洪峰水位和洪峰流量,并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)做出修正預(yù)報(bào)。
2、洪水預(yù)報(bào)結(jié)論應(yīng)及時(shí)報(bào)送市防辦,經(jīng)專(zhuān)家組會(huì)商和審查同意后,由市防辦上報(bào)和通報(bào)。
(十)防汛會(huì)商和調(diào)度
1、當(dāng)發(fā)生較大汛情時(shí),由市防指副指揮召集有關(guān)人員研究分析汛情,確定近期防汛工作重點(diǎn),擬訂洪水調(diào)度意見(jiàn)。
2、洪水調(diào)度令,由市防指領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),各鎮(zhèn)(街道)防指、城市防辦及有關(guān)單位必須執(zhí)行。
3、市防辦負(fù)責(zé)對(duì)市防指的各項(xiàng)決定(命令)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。
(十一)緊急防汛期的和取消
1、根據(jù)雨情、水情、工情及臺(tái)風(fēng)暴潮情況,或水庫(kù)、河道等重點(diǎn)防洪工程設(shè)施將發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí),市防指可宣布進(jìn)入緊急防汛期。
2、緊急防汛期通過(guò)廣播、電視、金宏網(wǎng)等媒體向社會(huì)。
3、在緊急防汛期,市防指根據(jù)防汛抗洪的需要,有權(quán)在管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力,決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施;必要時(shí),公安、交通等有關(guān)部門(mén)按照市防指的決定依法實(shí)施交通管制。
4、當(dāng)汛情恢復(fù)正常后,市防指宣布取消緊急防汛期。
(十二)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)
1、市防辦接到險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告,應(yīng)及時(shí)向市防指領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2、了解核實(shí)情況,組織有關(guān)專(zhuān)家研究對(duì)策,指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)做好防汛搶險(xiǎn)工作。
3、防洪工程遭重大險(xiǎn)情,及時(shí)通知各鎮(zhèn)(街道)防指做好下游群眾的安全轉(zhuǎn)移工作,確保人員安全,最大限度減少災(zāi)害損失。
4、根據(jù)需要,調(diào)動(dòng)基干民兵和機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(十三)汛后工作
1、組織汛后檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,按照輕重緩急,提出水毀工程修復(fù)和除險(xiǎn)加固工程計(jì)劃,上報(bào)青島市水利局。
2、編制上報(bào)防汛工作總結(jié)。
四、不同量級(jí)的防汛工作規(guī)程
(一)預(yù)報(bào)無(wú)雨或小雨
1、一是防汛辦公室實(shí)行24小時(shí)值班;二是機(jī)關(guān)值班按防汛值班表正常值班,帶班領(lǐng)導(dǎo)到崗,值班人員全員值班,不得單人頂崗,值班車(chē)輛為當(dāng)日值班車(chē)輛(下同)。
2、一般情況,由值班人員請(qǐng)示帶班領(lǐng)導(dǎo)處理;特殊情況請(qǐng)示分管局長(zhǎng)處理。
(二)預(yù)報(bào)中雨
1、按防汛值班表正常值班。
2、帶班領(lǐng)導(dǎo)到崗。
3、防辦值班主任到崗,雨水情測(cè)報(bào)和會(huì)商系統(tǒng)安排一人值班。
4、及時(shí)溝通氣象預(yù)報(bào),密切注意衛(wèi)星云圖走向,掌握天氣及降雨趨勢(shì)。
5、準(zhǔn)確、及時(shí)采集、統(tǒng)計(jì)、校對(duì)、報(bào)送降雨量。其中,雨水情信息數(shù)據(jù)核對(duì)匯總、短信發(fā)送、雨情報(bào)送分別于次日6:30、7:00、7:30前完成,有“防汛抗旱信息”時(shí)要在次日8:30前完成。
(三)預(yù)報(bào)大雨
1、按規(guī)定正常值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班。
2、分管局長(zhǎng)到崗。
3、防辦值班主任到崗,通信組、水情組和洪水調(diào)度組分別安排值班人員到崗。
4、局辦公室除當(dāng)日值班車(chē)輛外,另外安排二輛車(chē)到崗并通知防辦。
5、及時(shí)溝通氣象預(yù)報(bào),密切注意衛(wèi)星云圖走向,掌握天氣及降雨趨勢(shì)。
6、準(zhǔn)確及時(shí)采集、統(tǒng)計(jì)、校對(duì)、報(bào)送降雨量。其中,雨水情信息數(shù)據(jù)核對(duì)匯總、短信發(fā)送、雨情報(bào)送分別于次日6:30、7:00、7:30前完成,有“防汛抗旱信息”時(shí)要在次日8:30前完成。并按要求加密報(bào)送時(shí)段降雨量。
(四)預(yù)報(bào)暴雨以上
1、防辦全體人員上崗,遇連續(xù)降雨天氣輪流值班。
2、各防汛職能組和專(zhuān)家組到崗。
3、局屬全部車(chē)輛到院內(nèi)集結(jié)。
4、局長(zhǎng)及分管局長(zhǎng)到崗。
5、開(kāi)啟調(diào)度會(huì)商系統(tǒng),做好隨時(shí)與青島市防指聯(lián)通的準(zhǔn)備。
6、局長(zhǎng)主持會(huì)商,密切監(jiān)視汛情變化,研究擬訂調(diào)度方案,將工作情況上報(bào)市政府并通報(bào)市防指成員單位。
7、通信組及時(shí)溝通匯總氣象預(yù)報(bào)分析,準(zhǔn)確測(cè)報(bào)降雨量,并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送市政府、市防指和有關(guān)單位。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生洪水災(zāi)害時(shí),提前預(yù)警通知有關(guān)區(qū)域和單位做好相關(guān)準(zhǔn)備。
8、水情組加密時(shí)段雨水情測(cè)報(bào),雨水情2小時(shí)內(nèi)、重要水庫(kù)河道的水情30分鐘內(nèi)報(bào)市防指(辦),為適時(shí)決策提供依據(jù)。
9、雨水情信息數(shù)據(jù)校對(duì)、短信發(fā)送、雨情報(bào)送分別于次日6:00、6:30、7:30前完成,有“防汛抗旱信息”時(shí)要在次日8:30前完成。強(qiáng)降雨地區(qū)的降雨量按1小時(shí)加報(bào)時(shí)段降雨量。
10、當(dāng)河道即將出現(xiàn)洪水和大中型水庫(kù)達(dá)到汛限水位時(shí):
(1)水情組做好洪水預(yù)報(bào)、跟蹤分析洪水的發(fā)展趨勢(shì),滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情,及時(shí)報(bào)告水位、流量的實(shí)測(cè)情況和洪水走勢(shì),為預(yù)警提供依據(jù)。
(2)市防指確定洪水預(yù)警區(qū)域、級(jí)別和洪水信息范圍,按照權(quán)限向社會(huì)。
(3)專(zhuān)家組會(huì)商,分析雨、水、工情及發(fā)展趨勢(shì),研究對(duì)策措施。
(4)調(diào)度組按照大中型水庫(kù)控制運(yùn)用方案和大沽河等洪水調(diào)度規(guī)程修訂洪水調(diào)度方案,經(jīng)局長(zhǎng)或分管局長(zhǎng)簽發(fā)后下達(dá)。
(5)當(dāng)發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水或出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),啟動(dòng)《市洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。
(六)遇特大暴雨、臺(tái)風(fēng)暴潮和水庫(kù)河道出現(xiàn)重大險(xiǎn)情
1、防辦全體人員值班。
2、各防汛職能組和專(zhuān)家組到崗,全局機(jī)關(guān)工作人員到位待命。
3、局領(lǐng)導(dǎo)全部到崗。
4、開(kāi)啟調(diào)度會(huì)商系統(tǒng),確保測(cè)報(bào)和會(huì)商系統(tǒng)暢通。
5、市防指防汛緊急通知,包工程負(fù)責(zé)人、技術(shù)責(zé)任人、部門(mén)責(zé)任單位和防指成員到崗,組織專(zhuān)家和常備隊(duì)、群眾防汛隊(duì)伍巡堤查險(xiǎn),嚴(yán)密布防。
6、市防指指揮或副指揮主持會(huì)商,做出防汛應(yīng)急工作部署,視情啟動(dòng)《市洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《市臺(tái)風(fēng)暴潮應(yīng)急預(yù)案》,宣布進(jìn)入緊急防汛期,并將情況上報(bào)市政府和青島市防指。
7、水情組加密時(shí)段水情測(cè)報(bào),跟蹤洪水發(fā)展趨勢(shì),提前擬訂洪水調(diào)度方案。
8、通信組及時(shí)提供氣象預(yù)報(bào)分析,密切監(jiān)視水情、汛情和險(xiǎn)情,預(yù)警通知有關(guān)區(qū)域和單位做好相關(guān)準(zhǔn)備,并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送市政府、市防指及有關(guān)單位。
9、當(dāng)洪水超過(guò)警戒水位,并危及重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象時(shí):
(1)專(zhuān)家組會(huì)商,分析雨、水、工情及發(fā)展趨勢(shì),研究對(duì)策措施。
(2)調(diào)度組按經(jīng)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度預(yù)案或?qū)<医M商定調(diào)度方案,適時(shí)調(diào)度洪水。
(3)搶險(xiǎn)組做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
10、水庫(kù)河道重點(diǎn)工程出現(xiàn)險(xiǎn)情災(zāi)害時(shí):
(1)調(diào)度組通知相關(guān)鎮(zhèn)(街道)防汛指揮機(jī)構(gòu),強(qiáng)化巡堤查險(xiǎn),加大防守措施,及時(shí)控制險(xiǎn)情。
(2)專(zhuān)家組進(jìn)行緊急會(huì)商,提供搶險(xiǎn)救災(zāi)措施方案。
(3)搶險(xiǎn)組趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)。
(4)水庫(kù)、河道即將發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí),按防洪預(yù)案和防汛責(zé)任要求實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)。
(5)發(fā)生水庫(kù)垮壩、河道決堤等重大險(xiǎn)情和超標(biāo)準(zhǔn)洪水人力不可抗拒時(shí),根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移受災(zāi)地區(qū)群眾,首先確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。大雨、洪水及重大險(xiǎn)情緊急時(shí)期,指揮決策、綜合調(diào)度和各職能組負(fù)責(zé)人及重點(diǎn)崗位人員,應(yīng)保持崗位相對(duì)穩(wěn)定。
五、應(yīng)急處置
1、調(diào)度會(huì)商系統(tǒng)電力突然中斷。責(zé)任人:局辦公室
(1)開(kāi)啟備用電源設(shè)備。
(2)切換UPS電源,保持設(shè)備供電。
(3)啟動(dòng)備用發(fā)電機(jī)組,30分鐘內(nèi)保障供電。
(4)快速檢修,爭(zhēng)取30分鐘之內(nèi)恢復(fù)系統(tǒng)供電。如屬外部供電原因,聯(lián)系市供電公司突擊搶修。
2、雨水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)失靈。責(zé)任人:防汛辦公室
(1)實(shí)行人工觀測(cè),電話(huà)(電報(bào))提報(bào)。其中,每降雨10毫米或30分鐘加密測(cè)報(bào)一次。
(2)快速檢修測(cè)報(bào)系統(tǒng),如屬內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)故障,爭(zhēng)取1小時(shí)內(nèi)修復(fù)網(wǎng)絡(luò);如因青島網(wǎng)絡(luò)故障,及時(shí)與青島市防指取得聯(lián)系,爭(zhēng)取2小時(shí)之內(nèi)恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)。
六、職能組職責(zé)及防辦內(nèi)部分工
(一)各職能組職責(zé):
1、洪水調(diào)度組
職責(zé):及時(shí)準(zhǔn)確掌握雨情、水情和工情,科學(xué)制定洪水調(diào)度方案,并按照領(lǐng)導(dǎo)指揮決策下達(dá)調(diào)度指令。
會(huì)商地點(diǎn):防汛會(huì)商室
2、水情組
職責(zé):及時(shí)準(zhǔn)確測(cè)報(bào)雨情、水情,擬定洪水調(diào)度方案。
會(huì)商地點(diǎn):防汛辦公室
3、工程搶險(xiǎn)組
職責(zé):熟練掌握各種險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)技術(shù),科學(xué)制定搶險(xiǎn)方案,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)工作。
會(huì)商地點(diǎn):二樓會(huì)議室
4、通信組
職責(zé):負(fù)責(zé)通訊設(shè)施的管理維護(hù),確保雨水情遙測(cè)和指揮調(diào)度系統(tǒng)正常運(yùn)行。溝通上下情況,傳達(dá)上級(jí)指示,準(zhǔn)確及時(shí)匯報(bào)、通報(bào)有關(guān)情況。
會(huì)商地點(diǎn):防汛辦公室
5、信息報(bào)道組
職責(zé):及時(shí)采集、掌握、整理汛情和抗洪搶險(xiǎn)資料,報(bào)道全市的防汛動(dòng)態(tài),發(fā)表水情公報(bào),報(bào)道水情、工情及抗洪搶險(xiǎn)事跡,編印《防汛信息》。
會(huì)商地點(diǎn):二樓辦公室
6、后勤保障組
職責(zé):根據(jù)汛情及抗洪搶險(xiǎn)需要,做好救災(zāi)物資的組織、調(diào)運(yùn)及防汛人員的后勤保障等工作;負(fù)責(zé)集結(jié)局屬車(chē)輛;負(fù)責(zé)電力保障。
會(huì)商地點(diǎn):水資源辦公室
7、物資供應(yīng)組
職責(zé):熟練掌握市級(jí)防汛物資的儲(chǔ)備地點(diǎn)、種類(lèi)、數(shù)量和運(yùn)輸路線(xiàn),熟悉常用防汛物資的生產(chǎn)廠(chǎng)家、庫(kù)存數(shù)量及聯(lián)系調(diào)運(yùn)方式,落實(shí)調(diào)度運(yùn)輸車(chē)輛。根據(jù)市防辦的調(diào)度指令調(diào)撥、發(fā)運(yùn)搶險(xiǎn)物資。
會(huì)商地點(diǎn):二樓會(huì)議室
8、專(zhuān)家組
職責(zé):對(duì)全市防汛工作提出指導(dǎo)建議,參加汛期氣象、雨情、水情、工情等防汛會(huì)商,參與重大險(xiǎn)情分析研究,為全市防汛搶險(xiǎn)提供技術(shù)咨詢(xún)等。
會(huì)商地點(diǎn):四樓會(huì)議室
(二)重點(diǎn)工程技術(shù)負(fù)責(zé)人
小型水庫(kù)、河道及塘壩工程的技術(shù)負(fù)責(zé)人由所在鎮(zhèn)(街道)防指和單位選派。
(三)防辦內(nèi)部人員分工及AB角:
(A)全面負(fù)責(zé)上傳下達(dá)協(xié)調(diào)調(diào)度工作、工程搶險(xiǎn)、洪水調(diào)度、預(yù)案啟動(dòng)及抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍的聯(lián)絡(luò)調(diào)度工作;
(A)負(fù)責(zé)洪水調(diào)度和搶險(xiǎn)技術(shù)方案的會(huì)商、擬訂和調(diào)度工作;
(A)負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)、洪水調(diào)度和搶險(xiǎn)技術(shù)方案的擬訂及通信聯(lián)絡(luò)工作;
(A)負(fù)責(zé)雨水情測(cè)報(bào)、系統(tǒng)維護(hù)、通信聯(lián)絡(luò),掌握防汛信息、進(jìn)行汛情;
(A)負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、雨水情測(cè)報(bào)和災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)上報(bào)、搶險(xiǎn)物資調(diào)度和后勤保障工作。
(A)負(fù)責(zé)工程情況的統(tǒng)計(jì)匯總、水雨情測(cè)報(bào)及通信聯(lián)絡(luò)工作。