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一、層層落實(shí)防汛抗災(zāi)職責(zé),成立防汛平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為防汛抗災(zāi)工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。
牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)意識,鎮(zhèn)對汛期學(xué)校平安工作高度重視。
平安第一”思想,堅(jiān)持“以人為本。切實(shí)抓好防汛平安的各項(xiàng)工作。
鎮(zhèn)中心學(xué)校分管平安工作成員為副組長,1成立鎮(zhèn)防汛平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)中心學(xué)校成立了以校長林堯基同志任組長。全鎮(zhèn)中小學(xué)校長和中心學(xué)校全體人員為成員的學(xué)校防汛平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)中小學(xué)防汛的組織協(xié)調(diào)工作,從組織上確保此項(xiàng)工作的順利開展。
真正將防汛平安工作責(zé)任層層分解落實(shí)到人。2鎮(zhèn)中心學(xué)校與各中小學(xué)簽訂《年年度學(xué)校防汛平安責(zé)任書》各中小學(xué)也層層簽訂防汛平安責(zé)任書。
二、強(qiáng)化管理。制訂措施。
1制定《鎮(zhèn)防災(zāi)平安工作預(yù)案》
高效有序在組織防災(zāi)救災(zāi)工作,為了積極應(yīng)對可能發(fā)生的汛情災(zāi)情。確保我鎮(zhèn)學(xué)校及師生生命財(cái)富平安,維護(hù)學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序,根據(jù)北流市政府辦公室《關(guān)于做好學(xué)校汛期防災(zāi)平安工作的通知》北政辦電[年]17號)文件和北流市教育局北教發(fā)[年]26號文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定了鎮(zhèn)學(xué)校防災(zāi)平安工作預(yù)案》各中小學(xué)也制訂了相應(yīng)的預(yù)案》預(yù)案》中對鎮(zhèn)防災(zāi)指揮部的工作職責(zé)、災(zāi)情發(fā)生后的應(yīng)急處置措施、災(zāi)情發(fā)生演講和現(xiàn)場維護(hù)作了詳細(xì)規(guī)定,形成了一套簡易可操作性強(qiáng)的方案。一旦發(fā)生災(zāi)情,全鎮(zhèn)便可作出迅速的救援反應(yīng),將師生生命財(cái)富損失降到最低水平。
建立健全各項(xiàng)平安責(zé)任制。2以校長負(fù)責(zé)制為核心。
要求各中小學(xué)校長親自抓,落實(shí)各中小學(xué)校校長為學(xué)校防災(zāi)平安工作第一責(zé)任人。負(fù)總責(zé)。各學(xué)校認(rèn)真貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”工作原則,加強(qiáng)廣大教師的平安責(zé)任意識,平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行分工負(fù)責(zé),層層落實(shí),對全體班主任、食堂工作人員、門衛(wèi)保安人員、平安崗教師、體育教師及各科室成員簽訂了平安責(zé)任狀,堅(jiān)持平安工作責(zé)任制。將隱患點(diǎn)的監(jiān)測防治任務(wù)落實(shí)到人。
3進(jìn)一步嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。
特別是校舍及附屬建筑物、學(xué)校所在山坡、圍墻、大小便處等。每次檢查后都要做好記錄,①鎮(zhèn)中心學(xué)校要求各中小學(xué)要在汛期期間每天進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的檢查。檢查人員簽名。對存在隱患要堅(jiān)決整改,不能整改的要堅(jiān)決撤出學(xué)生。
堅(jiān)決不能放學(xué)離校,②我要求學(xué)校在遇上放學(xué)時(shí)間下大雨或?qū)⑾麓笥陼r(shí)。學(xué)校要組織好學(xué)生留置在校內(nèi),并及時(shí)與家長取得聯(lián)系,由家長前來接學(xué)生或由組織教師送學(xué)生回家。
放學(xué)前要按排教師預(yù)先觀察學(xué)生回家經(jīng)過的河流水情,③中心學(xué)校要求各學(xué)校如當(dāng)天下大雨或上游下大雨。確認(rèn)無危險(xiǎn)時(shí)方可護(hù)送學(xué)生過河。若過河存在危險(xiǎn),則堅(jiān)決不準(zhǔn)學(xué)生過河,教師要組織學(xué)生安頓在校內(nèi),并及時(shí)與家長取得聯(lián)系,由家長前來接學(xué)生或由組織教師送學(xué)生回家。
各學(xué)校必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào),④一旦發(fā)生險(xiǎn)情。對因工作環(huán)節(jié)失誤,領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,責(zé)任落實(shí)不到位或措施不力,造成事故的要依照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、防患于未然。全面排查。
為確保我鎮(zhèn)師生生命財(cái)富平安,細(xì)致的檢查是防汛工作的基礎(chǔ)。鎮(zhèn)組織相關(guān)人員對中小學(xué)防汛防災(zāi)工作進(jìn)行了檢查。檢查目的早檢查,早發(fā)現(xiàn)隱患,早采取措施,早督促,早落實(shí),把汛期隱患消除在萌芽狀態(tài)。
檢查中以通過“聽、查、看”形式進(jìn)行。聽-----聽各單位防災(zāi)自查落實(shí)情況匯報(bào);查-----查防災(zāi)預(yù)案,這次檢查分三個(gè)組分別對鎮(zhèn)內(nèi)中小學(xué)分三片進(jìn)行檢查。查各單位自查匯總情況;看------對各學(xué)校隱患、單薄部位、地段等現(xiàn)場檢查觀察。
對存在危漏校舍的學(xué)校進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,這次檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,各校均已立即進(jìn)行了整改。
四、存在問題。
說不上成果。工作中深切地認(rèn)識到存在困難、缺乏與面臨的壓力:①我鎮(zhèn)茶山小學(xué)舊教學(xué)樓屬d級危房,平安工作只有責(zé)任和義務(wù)。現(xiàn)已全部封存,學(xué)生也全部撤離。學(xué)校只能借用民房給學(xué)生上課,導(dǎo)致學(xué)生管理上存在很大隱患,給學(xué)校的平安工作帶來更大的困難。②我鎮(zhèn)旺坡小學(xué)蒙垌分校一直是借用該村鄧氏祠堂上課,更新、維修上帶來很大的方便。③我鎮(zhèn)一中師生食堂在年經(jīng)上級有關(guān)部門鑒定該樓存在一定的平安隱患,但因?qū)W校無地方解決師生煮飯問題,經(jīng)維修后一直在使用。對于這三間學(xué)校的狀況,鎮(zhèn)也曾向市教育局匯報(bào)過,希望能列入市危改項(xiàng)目立項(xiàng),但至今也未能得到立項(xiàng)。
一、檢查考評時(shí)間
8月下旬至9月上旬。
二、檢查考評內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)
(一)組織實(shí)施情況(5分)
1、動(dòng)員部署(0.5分)。是否及時(shí)召開了動(dòng)員大會(huì),部署了工作任務(wù)。
2、制定方案(0.5分)。是否制定了符合本單位實(shí)際情況的實(shí)施方案和自查自糾工作方案。
3、工作效率(0.5分)。是否按時(shí)上報(bào)群眾滿意度調(diào)查樣本框等各項(xiàng)資料。(由市局評議辦評定)。
4、工作質(zhì)量(0.5分)。上報(bào)的材料和有關(guān)數(shù)據(jù)是否出現(xiàn)差錯(cuò);市局評議辦布置的各項(xiàng)工作是否得到落實(shí)。(由市局評議辦評定)。
5、宣傳報(bào)道(1分)。①是否利用報(bào)紙、電視臺、宣傳標(biāo)語、橫幅、板報(bào)、簡報(bào)等方式宣傳評議活動(dòng)(0.5分);②在報(bào)紙、電視、電臺、市局評議辦用稿2篇(次)以上(0.5分)。
6、自查自糾和征求意見(2分)。是否開展了自查自糾工作,是否采取公布電話電子郵箱、設(shè)立意見箱、上門入戶調(diào)查、發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)等方式征求群眾意見和社會(huì)各界的意見建議,對征求到的意見建議是否及時(shí)梳理、匯總。
(二)整改落實(shí)情況(10分)
1、整改措施(2分)。對征求到的意見建議是否進(jìn)行了梳理歸類并制定了切實(shí)可行的整改措施,是否明確了整改時(shí)間、對整改項(xiàng)目是否進(jìn)行了任務(wù)分工,責(zé)任是否落實(shí)到單位或個(gè)人。
2、落實(shí)群眾意見(8分)。
①2007年度民評工作中群眾意見建議是否得到整改落實(shí)(4分)。凡是未整改或落實(shí),酌情扣分。
②今年民評工作中收集的群眾意見建議以及本單位自查自糾意見建議是否得到整改落實(shí)(4分)。凡是水務(wù)部門自身能改的問題,必須逐條整改落實(shí),并使意見建議人滿意;一時(shí)難以整改到位的必須向意見建議人作出解釋或制定整改計(jì)劃。
(三)水利工作情況(12分)
1、政務(wù)公開落實(shí)(1分)。行政權(quán)力是否公開透明運(yùn)行,是否方便群眾辦事。
2、行政許可、職能履行(1分)。是否依法行政、減少審批事項(xiàng)、簡化審批程序,有無不作為、亂作為等問題。
3、執(zhí)法監(jiān)督(1分)。是否規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
4、廉潔從政(1分)。是否存在吃、拿、卡、要等現(xiàn)象。
5、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量(1分)。是否存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽等不正之風(fēng)和職責(zé)不清、推諉扯皮現(xiàn)象。
6、事項(xiàng)辦理(1分)。群眾的合法權(quán)益是否及時(shí)得到維護(hù)。
7、制度建設(shè)(1分)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度是否完善。
8、水利重點(diǎn)工作(5分)。
①防汛抗旱(1分)。做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,及時(shí)修訂防洪、抗旱及各類預(yù)案,落實(shí)防汛物料和防汛責(zé)任制,按時(shí)上報(bào)度汛方案,加強(qiáng)報(bào)汛員管理和網(wǎng)絡(luò)維護(hù),做好防汛值班,確保安全度汛。
②除險(xiǎn)加固(2分)。完成中央第三批規(guī)劃的83座病險(xiǎn)水庫前期工作,今年開工的51座項(xiàng)目如期招投標(biāo),并開工建設(shè);已制定市政府11號文病險(xiǎn)水利工程的除險(xiǎn)加固實(shí)施方案,并能如期開工建設(shè)。
③規(guī)劃編制(2分)。按要求全面啟動(dòng)江河流域綜合規(guī)劃修編和農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃編制工作,并按計(jì)劃完成各階段任務(wù)。
(四)特色工作(3分)
1、采取新的便民措施(1分)。是否采取了新的給本地群眾帶來極大方便的便民措施。
2、建立完善長效機(jī)制(1分)。是否建立或完善了從源頭上有利于促進(jìn)水利工作的開展或可持續(xù)發(fā)展的制度及工作機(jī)制。
3、開展特色評議(1分)。評定在工作中是否有提高了本地政風(fēng)行風(fēng)評議工作質(zhì)量和水平,值得推廣的特色作法。
以上三項(xiàng)特色工作由考評組推薦,市局民評工作領(lǐng)導(dǎo)小組評定分?jǐn)?shù)。
三、檢查考評組組成和考評方法
局民評工作領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)各科室負(fù)責(zé)人組成檢查考評組,從8月25日開始對縣(市、區(qū))水務(wù)(水利)局進(jìn)行檢查考評。
檢查考評工作采取考評組實(shí)地考評、局評議辦考評和特色工作評定相結(jié)合的方式。具體方法如下:
1、聽取各縣(市、區(qū))水務(wù)(水利)局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的基本做法、整改情況、取得成效、存在問題和水利工作等方面的情況匯報(bào)。
2、查看民主評議工作動(dòng)員部署、自查自糾、整改落實(shí)和水利等工作的文件資料和相關(guān)記錄。
3、采用現(xiàn)場檢查、詢問經(jīng)辦人、隨機(jī)電話回訪等方式核實(shí)整改落實(shí)情況和其它有關(guān)工作情況。
4、考評組成員按照各項(xiàng)評議內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)分別打分,所有評分表(原件)封存后由被評單位加蓋公章,送交局評議辦。
5、檢查考評結(jié)束后,考評組與被評單位交換意見,反饋考評意見和建議??荚u組向局民評工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面檢查考評報(bào)告。報(bào)告由考評組集體研究討論,組長簽字負(fù)責(zé)。
6、局民評工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議,聽取考評組、局評議辦情況匯報(bào),確定由評議辦和領(lǐng)導(dǎo)小組評定的分?jǐn)?shù)。局評議辦封閉統(tǒng)分,向市糾風(fēng)辦報(bào)送檢查考評報(bào)告和結(jié)果。
四、檢查考評工作要求
1、檢查考評組要在市局民評工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,本著公平、公正的原則,實(shí)事求是、公正客觀地做好考評工作。
XX鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有2座千畝圩堤——XX圩堤、XX圩堤,1座?。ㄒ唬┬退畮欤?座?。ǘ┬退畮?。當(dāng)鄱陽湖水位達(dá)到警戒線19米,我鎮(zhèn)即將工作重心轉(zhuǎn)移到防汛當(dāng)中,抓好防汛巡查排險(xiǎn)除險(xiǎn)等工作,由于今年洪水來勢兇猛,根據(jù)省市縣防指文件相關(guān)要求,我鎮(zhèn)兩座圩堤全面泄洪。進(jìn)洪受災(zāi)后,鎮(zhèn)黨委、政府始終秉承人民至上、生命至上的原則,積極開展受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、防疫消殺、災(zāi)后自救、“六穩(wěn)六?!焙兔撠毠?jiān)工作,確保了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,極盡全力降低災(zāi)害的損失?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、對標(biāo)對表,從嚴(yán)從緊抓好抗洪搶險(xiǎn)工作
(一)工作落實(shí)情況
自防汛工作開展以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣防指等各部門的悉心指導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委、政府始終將責(zé)任扛在肩上,帶領(lǐng)全體黨員干部與洪魔斗爭。鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任東風(fēng)圩堤的副指揮長,鎮(zhèn)長任左橋圩堤的指揮長,其他班子成員及一般干部按照安排在圩堤上值守、巡查、搶險(xiǎn)。
按照要求行洪后,鎮(zhèn)黨委政府始終以人民為中心,積極開展救災(zāi)和災(zāi)后重建等工作,明確分工,確定職責(zé),圍繞防汛值班值守、核災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)自救、災(zāi)后重建、救災(zāi)物資的申報(bào)發(fā)放、貧困家庭和人口的救助、災(zāi)后環(huán)境整治及防疫等8個(gè)方面,有序開展工作。
(二)物資儲(chǔ)備情況
4月份進(jìn)入汛期后,我鎮(zhèn)就開始為防汛做好準(zhǔn)備工作,圩堤、水庫清雜到位,砂石、編織袋、三色布等防汛物資提前提前采購到位,同時(shí)投入資金XX萬余元在兩個(gè)圩堤上搭建了XX個(gè)值守點(diǎn),架設(shè)通電線路XX公里,為防汛工作做好充足的前期準(zhǔn)備工作。
(三)巡查排險(xiǎn)情況
全鎮(zhèn)防汛工作開展以來,我鎮(zhèn)和縣鄉(xiāng)兩級責(zé)任單位的防汛干部日夜堅(jiān)守東風(fēng)、左橋兩個(gè)圩堤,嚴(yán)格按要求進(jìn)行巡查排險(xiǎn),鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭的督查組每日對值守情況進(jìn)行督查。至7月11日行洪時(shí),共發(fā)現(xiàn)出險(xiǎn)點(diǎn)XX處,處理險(xiǎn)情XX余次,確保了兩座圩堤的安全。
在做好圩堤防汛工作的同時(shí),鎮(zhèn)黨委政府也密切關(guān)注山塘水庫汛情,每座山塘水庫都有專人巡查,水位高時(shí)及時(shí)開閘放水,如發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情第一時(shí)間上報(bào),并按預(yù)案進(jìn)行處置,確保了水庫安全。
二、精準(zhǔn)規(guī)范,從實(shí)從細(xì)做好減災(zāi)救災(zāi)工作
(一)轉(zhuǎn)移安置情況
我鎮(zhèn)共轉(zhuǎn)移群眾XXX戶XXX人,其中XX戶XX人集中安置在長紅、亮星村小兩個(gè)集中安置點(diǎn),每個(gè)安置點(diǎn)都按“八有”要求配備,保障了安置群眾的基本生活條件。村干部每日到安置點(diǎn)了解群眾需求,并做好思想工作,確保無人私自返回原住所居住。
(二)核災(zāi)報(bào)災(zāi)情況
災(zāi)情發(fā)生后,鎮(zhèn)安排專人對全鎮(zhèn)災(zāi)情進(jìn)行匯總,要求各村據(jù)實(shí)上報(bào),不得漏報(bào)、虛報(bào)。7月11日水位超歷史最高水位,我鎮(zhèn)XX個(gè)行政村有XX個(gè)受災(zāi),梅堂村委會(huì)四房查村、港頭老街村等部分自然村全村被淹。共有XXX戶XXX人受災(zāi),其中貧困戶XXX戶XXX人;緊急轉(zhuǎn)移XXX戶XXX人,其中集中安置XX戶XX人;農(nóng)作物受災(zāi)面積XXXX畝,水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)面積XXX畝,良田損毀XX畝,其中貧困戶產(chǎn)業(yè)受災(zāi)種植業(yè)XX畝,絕收XX畝,水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)XX畝;受災(zāi)房屋XXX戶,其中貧困戶XX戶,倒塌房屋XX間;道路損毀XXX米,橋梁損毀3座,水利設(shè)施損毀XX處,直接經(jīng)濟(jì)損失XXXX余萬元,其中農(nóng)業(yè)損失XXX萬元,基礎(chǔ)設(shè)施損失5186萬元,群眾家庭財(cái)產(chǎn)損失XXXX萬元。
(三)救災(zāi)款物管理
災(zāi)情發(fā)生后,鎮(zhèn)村干部通過微信等方式向在外能人志士介紹受災(zāi)情況后,許多鄉(xiāng)賢通過個(gè)人、企業(yè)或者商會(huì)的形式為我鎮(zhèn)捐資捐物,為家鄉(xiāng)救災(zāi)工作奉獻(xiàn)一己之力。
共收到社會(huì)捐資XX萬,各部門下?lián)芗吧鐣?huì)捐物約XX萬元,已按程序全部發(fā)放到位,鎮(zhèn)村兩級全部建立臺賬。救災(zāi)資金XXX萬元正在按照“戶報(bào)、村評、鄉(xiāng)審、縣定”步驟進(jìn)行分配,各村按照省市縣文件要求正在制定分配方案。
(四)防疫消殺情況
在抓好防汛工作的同時(shí)注重抓好防疫工作,鎮(zhèn)黨委政府安排鎮(zhèn)分管衛(wèi)生防疫的領(lǐng)導(dǎo)牽頭在鎮(zhèn)衛(wèi)生院召開專題會(huì)議,對各村村醫(yī)進(jìn)行防疫消殺工作專題培訓(xùn)。村委會(huì)和村級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每天對退出洪水的區(qū)域進(jìn)行消殺,對集中安置點(diǎn)的群眾進(jìn)行體溫測量,對居住點(diǎn)定期進(jìn)行消毒,杜絕疫情發(fā)生。
(五)服務(wù)保障情況
因圩堤進(jìn)洪,我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)老街、都中公路道路受淹進(jìn)行管制,為方便周邊十余萬群眾的出行,鎮(zhèn)黨委政府同縣公路部門一起安排船只免費(fèi)運(yùn)送過往群眾,累計(jì)運(yùn)送群眾4000余人次,對道路被淹村莊臨時(shí)安排船只開辟簡易山道,確保群眾出行安全,督促供電、供水部門搶修設(shè)施,保障用電用水安全,加強(qiáng)防溺水宣傳教育及智障人員管控,杜絕溺水事件發(fā)生。
(六)災(zāi)后重建情況
按照“一堤一策”的要求,對我鎮(zhèn)兩座圩堤分別編制了《圩堤退水期管理和圩堤內(nèi)生產(chǎn)自救方案》,對圩堤巡查、安全管理、險(xiǎn)情處置、內(nèi)湖排澇、水環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)自救等工作設(shè)計(jì)了預(yù)案,確保退水期圩堤安全。
我鎮(zhèn)油茶、小龍蝦等產(chǎn)業(yè)和早稻、水產(chǎn)養(yǎng)殖在此次洪災(zāi)中不同程度受損,鎮(zhèn)扶貧站、農(nóng)技站已對受災(zāi)情況逐一進(jìn)行了核實(shí),積極與保險(xiǎn)公司對接,申請農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠,全鎮(zhèn)早稻大戶投保面積XXX畝,賠付XX萬元,散戶投保面積XXX畝,保險(xiǎn)公司正在查勘,蝦稻共作XXX畝,已落實(shí)賠付360元/畝,賠付資金XXX萬元。對退出水面的農(nóng)田正組織開展自救,搶收早稻面積XXX畝,發(fā)放糧種XX萬斤,堅(jiān)持水退到哪里,種到哪里,已搶種晚稻面積XXX畝。并加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),力爭將損失降到最小。
對洪水退出的區(qū)域,鎮(zhèn)黨委政府及時(shí)安排各村委會(huì)聯(lián)合XX公司對垃圾進(jìn)行清運(yùn),杜絕垃圾成堆現(xiàn)象。對損壞的道路、橋梁和水利設(shè)施能搶修的及時(shí)組織力量進(jìn)行搶修,目前已搶修水毀公路1.7公里,同時(shí)申報(bào)水毀交通項(xiàng)目資金1564萬元。鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助集鎮(zhèn)被淹商戶及時(shí)清運(yùn)垃圾,恢復(fù)環(huán)境,確保集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)。目前我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)受災(zāi)商戶已全部恢復(fù)營業(yè)。
三、科學(xué)調(diào)度,從優(yōu)從速統(tǒng)籌落實(shí)各項(xiàng)工作
(一)脫貧攻堅(jiān)工作
一是做牢四道保障。對全鎮(zhèn)XX名建檔立卡貧困學(xué)生落實(shí)教育幫扶政策;村衛(wèi)生室、家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)全覆蓋;加大農(nóng)村建檔立卡貧困戶等四類對象危房改造力度,徹底消除住房安全問題;通過安裝自來水或簽訂供水協(xié)議,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村居民飲水安全全覆蓋。
二是做實(shí)兩業(yè)扶貧。在產(chǎn)業(yè)扶貧上形成了百畝油茶行政村全覆蓋基礎(chǔ)上今年計(jì)劃申報(bào)100萬元項(xiàng)目資金對油茶基地抗旱設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行改造。在就業(yè)扶貧上,目前已有XXXX人名貧困人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)(縣外XXX名,縣內(nèi)XXX名其中XX名貧困勞動(dòng)力在就業(yè)扶貧專崗實(shí)現(xiàn)本地就業(yè))。
三是做好普查準(zhǔn)備。1、成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作;2、加大增收途徑。通過筑牢保障、增加光伏專崗等方法7月份全鎮(zhèn)貧困戶收入測算全部超過6000元;3、細(xì)化扶貧政策。因戶施策、因地制宜,全面細(xì)化十三五期間所有貧困戶的幫扶政策。目前正在按照普查工作要求,《行政村普查表》、《貧困戶摸底表》和《入戶宣傳卡》已全面完成初稿,正在進(jìn)行數(shù)據(jù)核查。
(二)人民武裝工作
一是選優(yōu)擇強(qiáng),提升入伍青年質(zhì)量。通過營造氛圍、入戶摸排、宣傳發(fā)動(dòng)等方式引導(dǎo)優(yōu)秀在校大學(xué)生、大學(xué)畢業(yè)生參軍入伍。
二是走訪慰問,營造擁軍優(yōu)屬氛圍。臨近建軍節(jié),我鎮(zhèn)對現(xiàn)役官兵家屬及退役軍人家庭進(jìn)行了走訪慰問,并召開座談會(huì),感謝其為國奉獻(xiàn)。同時(shí),引導(dǎo)群眾觀看官兵抗洪搶險(xiǎn)視頻,激發(fā)群眾愛國熱情。
(三)環(huán)境整治工作
在做好洪水退出區(qū)域垃圾清理工作的同時(shí),全面開展鐵皮棚整治,整治率達(dá)到85%,持續(xù)開展閑置宅基地整治、畜禽圈養(yǎng)整治,落實(shí)長效管護(hù)措施,同時(shí)開展移風(fēng)易俗工作,使我鎮(zhèn)環(huán)境整治工作更上一個(gè)臺階。
夏季防臺防汛工作總結(jié)范文
當(dāng)前,我區(qū)已全面入汛,根據(jù)自治區(qū)防汛指揮部的要求,為扎實(shí)做好xx區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)汛期防汛防臺工作,我局積極采取切實(shí)有效工作措施,認(rèn)真抓好防汛防臺工作,截止目前,全區(qū)水產(chǎn)畜牧業(yè)平安渡汛,漁港、漁船平安防臺,確保了漁牧業(yè)增產(chǎn)增收和漁民生命財(cái)產(chǎn)安全?,F(xiàn)將今年防汛防臺工作情況匯報(bào)如下:
一、開展工作情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化值班責(zé)任。X月初,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專門成立防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面啟動(dòng)防汛防臺工作預(yù)案,層層落實(shí)各項(xiàng)防汛防臺工作責(zé)任,做到“條塊結(jié)合,以塊為主”,確保工作有人抓,問題有人管,責(zé)任有人負(fù)。同時(shí)建立起24小時(shí)值班制度,落實(shí)值班人員,領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶頭輪班。另外每個(gè)工作人員確保通訊暢通、做到上情下達(dá)、下情上報(bào),通報(bào)及時(shí)到位。
(二)加強(qiáng)宣傳,建設(shè)信息平臺。充分利用防汛防臺日宣傳活動(dòng)等有利時(shí)機(jī),精心組織、廣泛發(fā)動(dòng),深入宣傳,積極營造良好的防汛防臺工作氛圍。每年臺期汛來臨之前,專門下發(fā)漁業(yè)防汛防臺工作通知,做好漁港漁船分布、漁船日常錨泊避風(fēng)情況和沿海養(yǎng)殖業(yè)分布情況的調(diào)查摸底,積極營造漁業(yè)防臺氛圍。充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,通過信息平臺及時(shí)氣象信息、臺風(fēng)動(dòng)態(tài)和通報(bào)各地組織防臺、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)以及災(zāi)后自救進(jìn)展情況,傳達(dá)上級部門有關(guān)防臺的指示精神,下發(fā)本局有關(guān)抗臺救災(zāi)的文件、通知。
(三)防患未然,開展汛前檢查。汛期前,我局根據(jù)市局和區(qū)防汛指揮部有關(guān)工作要求,主要圍繞4個(gè)方面進(jìn)行巡查和督導(dǎo):一是檢查本系統(tǒng)各項(xiàng)防汛防臺工作責(zé)任制、安全臺賬及值班制度落實(shí)情況,特別是基層一線的水產(chǎn)畜牧企業(yè)、經(jīng)營單位的落實(shí)情況;二是檢查防汛組織機(jī)構(gòu)、搶險(xiǎn)物資、經(jīng)營單位的落實(shí)情況,并積極督促漁政船做好維修保養(yǎng)工作,保證其能正常投入防汛防臺期間各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;三是加強(qiáng)漁船避風(fēng)xx、錨地的檢查;四是加強(qiáng)水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖場所、設(shè)施的安全檢查。進(jìn)一步了解掌握各鎮(zhèn)(街)水產(chǎn)畜牧業(yè)防汛防臺工作中的薄弱環(huán)節(jié),對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。
(四)強(qiáng)化落實(shí),抓好重點(diǎn)防御。一是漁業(yè)捕撈。接到臺風(fēng)警報(bào)后,立即根據(jù)市防指和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,通知各地海上作業(yè)漁船在規(guī)定時(shí)限內(nèi)回港避風(fēng)或就近xx避風(fēng);在修的漁船,對可下水而無動(dòng)力漁船,要及時(shí)拖帶到安全地帶,不能下水的漁船要做好加固工作。漁政部門要組織人員對漁船避風(fēng)情況進(jìn)行檢查,對未歸港漁船要采取應(yīng)急措施,并保持通訊聯(lián)絡(luò);二是養(yǎng)殖基地。指導(dǎo)幫助養(yǎng)殖漁牧民做好養(yǎng)殖設(shè)施的加固工作,及時(shí)起捕養(yǎng)殖成品,并積極協(xié)助當(dāng)?shù)卣谝?guī)定時(shí)間內(nèi)做好養(yǎng)殖人員的撤離工作。此外,還要做好海上應(yīng)急搶險(xiǎn)救助。以漁政船(艇)為主成立海上應(yīng)急搶救救助小分隊(duì),接到臺風(fēng)警報(bào)后,漁政船提前24小時(shí)待命,應(yīng)急小分隊(duì)成員隨船到位,一旦接到有關(guān)海上搶救的指令,立即開赴現(xiàn)場執(zhí)行搶險(xiǎn)搜救任務(wù)。幾年來的抗臺救災(zāi)實(shí)踐表明,區(qū)漁政大隊(duì)在指揮協(xié)調(diào)港內(nèi)漁船錨泊避風(fēng)、海上搶險(xiǎn)救助等方面發(fā)揮了重要作用。
(五)強(qiáng)化人員物資儲(chǔ)備。為加強(qiáng)防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo),按照區(qū)防汛抗旱指揮部下發(fā)文件要求全面做好人、財(cái)、物儲(chǔ)備,動(dòng)員鎮(zhèn)村兩級動(dòng)物防疫員組成的應(yīng)急隊(duì)伍隨時(shí)關(guān)注天氣變化和養(yǎng)殖行業(yè)動(dòng)態(tài),由村級防疫員不定時(shí)巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)報(bào)告,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(六)抓好汛期動(dòng)物疫病防控工作。嚴(yán)格檢疫,發(fā)現(xiàn)染疫動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品,必須在動(dòng)物監(jiān)督執(zhí)法人員的監(jiān)督下進(jìn)行無害化處理。規(guī)模養(yǎng)殖場、屠宰場(廠、點(diǎn))、畜禽及產(chǎn)品交易市場、冷庫、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)輸工具等關(guān)鍵場所和環(huán)節(jié)建立嚴(yán)格的消毒制度,不留死角,徹底消毒疫情隱患。建立動(dòng)物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),健全疫情報(bào)告制度。做好處置重大動(dòng)物疫情的組織準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備、資金準(zhǔn)備和防疫物資準(zhǔn)備工作。
二、存在困難
一是防汛防臺資金不足,待積極向上爭??;二是應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,個(gè)別防汛防臺工作人員防災(zāi)減災(zāi)意識、服務(wù)意識不強(qiáng);三是個(gè)別養(yǎng)殖戶依賴上級防汛防臺救助過多,而自身早預(yù)防、早避免意識淡薄。
三、汛期下一步措施
(一)加強(qiáng)和防汛辦聯(lián)系,密切注視汛情和臺風(fēng)動(dòng)向。
(二)及時(shí)了解我轄區(qū)漁排漁船情況,汛期要求漁船及時(shí)回港避風(fēng)。
(三)漁政大隊(duì)進(jìn)行監(jiān)控,做好迎接漁船進(jìn)港避風(fēng)的準(zhǔn)備,疏導(dǎo)漁船進(jìn)港,并加強(qiáng)巡查確保航道暢通。
(四)辦公室安排人員24小時(shí)值班,了解、掌握未回港避風(fēng)漁船和漁排上未撤離上岸人員的情況,并及時(shí)報(bào)告市局請求通知當(dāng)?shù)卣扇〈胧┚戎?/p>
(五)時(shí)刻準(zhǔn)備,一旦險(xiǎn)情出現(xiàn),立即配合其他部門組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍投入搶險(xiǎn)救助工作。
(六)通過汛期排查,發(fā)現(xiàn)尚有部分養(yǎng)殖場戶棚舍老化、防災(zāi)能力弱,存在災(zāi)害安全隱患;部分養(yǎng)殖者防災(zāi)意識淡薄,未能真正認(rèn)識到危險(xiǎn),存在僥幸心理。下一步要建立防汛長效機(jī)制,將重點(diǎn)圍繞問題開展教育和監(jiān)督,督促養(yǎng)殖戶及時(shí)整改,消除安全隱患,確保水產(chǎn)畜牧業(yè)安全度汛。
夏季防臺防汛工作總結(jié)范文
在環(huán)衛(wèi)處領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,我所上下一心、認(rèn)真應(yīng)對,目前抗擊今年第17號臺風(fēng)“納沙”的任務(wù)已經(jīng)順利完成。這次臺風(fēng)來勢洶洶,持續(xù)時(shí)間長,破壞力大,其威力之強(qiáng)為北海歷年所罕見。臺風(fēng)來襲大大增加了環(huán)衛(wèi)工作的難度,然而,由于各級領(lǐng)導(dǎo)重視,準(zhǔn)備工作充分,臺風(fēng)過后我所干部職工出動(dòng)迅速、配合密切,保證了我所衛(wèi)生清潔工作的順利完成,讓臺風(fēng)過后的城市迅速恢復(fù)了整潔美觀的面貌。我所的主要做法是:
一、做好動(dòng)員,充分準(zhǔn)備
根據(jù)上級的指示和要求,結(jié)合本所的實(shí)際情況,我所對臺風(fēng)來臨前后的問題和困難做了充分預(yù)估,啟動(dòng)了二級應(yīng)急預(yù)案,實(shí)行24小時(shí)輪流值班制度,做好了打硬仗的準(zhǔn)備。
在節(jié)前我所召開防臺防汛工作會(huì)議,向全體員工傳達(dá)了上級的指示精神,強(qiáng)調(diào)了這次防臺抗汛工作的嚴(yán)峻性。對防臺防汛期間的工作進(jìn)行了嚴(yán)密部署,要求大家在臺風(fēng)來臨之前備齊車輛、工具,確保一聲令下能拉的動(dòng)用的上。為加快臺風(fēng)過后的工作進(jìn)度,會(huì)議還分析了可能出現(xiàn)的安全問題,要求大家提高戒備,確保人員和設(shè)備的安全,嚴(yán)防各類問題和事故的發(fā)生。
二、上下一心,行動(dòng)迅速
“十一”凌晨4點(diǎn),“納沙”逐漸撤離北海,在大家依然享受著長假的愜意流連在夢鄉(xiāng)的時(shí)候,我所的環(huán)衛(wèi)工人們已經(jīng)迅速投入到城市清潔工作之中。越是艱苦的時(shí)候越能考驗(yàn)人,在防臺風(fēng)期間許多同志表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和崇高的個(gè)人覺悟,其精神十分令人感動(dòng)。
雖然臺風(fēng)中心離開了,但風(fēng)雨依然沒停,這也大大增加了工作的'難度。工人們的衣服被淋濕了,但他們?nèi)徊活櫭爸L(fēng)雨工作。臺風(fēng)過后整個(gè)城市一片狼藉,由于任務(wù)重、人員少,全所職工加班加點(diǎn),許多同志下午兩點(diǎn)多了才吃午飯,在路邊和著風(fēng)雨草草吃過盒飯后又開始忙碌,大部分同志從早上四點(diǎn)開始一直忙碌到晚上九點(diǎn),我所車輛嚴(yán)重不足,為了保證工作的順利開展這所還特地外請車輛加入這個(gè)隊(duì)伍進(jìn)行全天連續(xù)作業(yè),確保了工作的圓滿完成。
臺風(fēng)過后所長一直身先士卒、風(fēng)塵仆仆的工作在一線,在路面帶領(lǐng)大家干活,跟日工一起在街上鏟著垃圾裝著車,為給大家鼓勁,嗓子都喊啞了。上門收垃圾隊(duì)隊(duì)長龍啟俊是個(gè)80后小伙子,在工作中,他勤勤懇懇認(rèn)真負(fù)責(zé),從早上4點(diǎn)一直忙碌到晚上11點(diǎn),帶領(lǐng)員工圓滿完成了任務(wù),忙碌了一天之后,嘴上都起了好幾個(gè)泡。
一、目的
為規(guī)范和加強(qiáng)停車場安全管理,為確保車輛的財(cái)產(chǎn)安全,防范車場安全事故的發(fā)生,力保車場安全事故發(fā)生時(shí)損失減少,能快速、高效、合理有序地處置所發(fā)生的事故,根據(jù)上級有關(guān)部門文件與會(huì)議精神和相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合該停車場的環(huán)境建設(shè)與準(zhǔn)備的實(shí)際,制定本預(yù)案。
二、車場安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)
組 長(總指揮):項(xiàng)目經(jīng)理
主要職責(zé):負(fù)責(zé)定時(shí)召開停車場安全工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議,傳達(dá)上級相關(guān)文件與會(huì)議精神,部署、檢查落實(shí)車場安全事宜。 副組長(副總指揮):秩序隊(duì)長
主要職責(zé):具體負(fù)責(zé)組織對緊急預(yù)案的落實(shí)情況,未雨綢繆,做好準(zhǔn)備,保證完成領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù)。
成 員:(本單位4名職工為成員)
主要職責(zé):具體負(fù)責(zé)車場所發(fā)生突發(fā)事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào),保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實(shí);做好安全、檢查等工作,努力將事故協(xié)調(diào)到滿意為止。
通訊聯(lián)絡(luò)組:
組長:客服領(lǐng)班
主要職責(zé):一旦發(fā)生火警,負(fù)責(zé)與疏散各組聯(lián)絡(luò),調(diào)動(dòng)有關(guān)人員到指定地點(diǎn)。應(yīng)立即報(bào)警,先報(bào)119救火,再報(bào)110維持到
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事故現(xiàn)場處理,根據(jù)人員受傷害情況報(bào)120,同時(shí)報(bào)辦公室。 滅火組
組長:秩序班長
成員:(秩序隊(duì)員、工程人員)
主要職責(zé):負(fù)責(zé)消防設(shè)施完善和消防用具準(zhǔn)備,負(fù)責(zé)檢查全地下車場等地的用電、用火安全;火險(xiǎn)發(fā)生,立即參加救火救災(zāi)工作。
報(bào)警電話:110
火警電話:119
醫(yī)療急救電話:120
交通急救電話:122
三、方法和過程控制:
(一)車輛損傷事故(指無人受傷)處理:
1、車場內(nèi)如發(fā)生交通事故,控制中心應(yīng)立即調(diào)動(dòng)安全員控制現(xiàn)場,同時(shí)將事件信息通報(bào)其他崗位采取必要措施,當(dāng)班班長立即趕往現(xiàn)場處理,防止肇事車輛及人員逃逸,并將現(xiàn)場情況向中心匯報(bào),中心第一時(shí)間通知安全負(fù)責(zé)人 ,必要時(shí)向部門經(jīng)理匯報(bào)。
2、處理人員到現(xiàn)場后,要求肇事當(dāng)事人如實(shí)反映事故發(fā)生的經(jīng)過,并進(jìn)行拍照,做好相應(yīng)的事件發(fā)生經(jīng)過客觀記錄,并迅速聯(lián)系被撞車主到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)解。
3、根據(jù)當(dāng)事雙方的意見,需自行解決的,處理人員僅作事實(shí)見證人。需交管部門解決的,處理人員應(yīng)主動(dòng)通知中心與交管部門
聯(lián)系,請雙方等待執(zhí)法人員的到來。因車輛事故堵塞交通時(shí),現(xiàn)場保安員負(fù)責(zé)疏導(dǎo)車輛進(jìn)出,并指引警務(wù)和保險(xiǎn)公司車輛和人員到事發(fā)地點(diǎn)現(xiàn)場。
4、處理撞車事件的人員應(yīng)注意控制雙方車主的情緒,以協(xié)調(diào)處理為原則,避免與任何一方發(fā)生沖突。
5、如因保安員管理疏忽等原因造成車場內(nèi)車輛損傷而引起的賠償,追究安全管-理-員責(zé)任。
6、如因車主原因造成車場公共設(shè)施損壞需照價(jià)賠償。
(二)、車輛沖崗處理:
1、車場門崗發(fā)現(xiàn)車輛欲沖崗時(shí),首先采取應(yīng)急措施,設(shè)法阻止,同時(shí)聯(lián)系控制中心呼叫聲援。中心應(yīng)立即調(diào)出現(xiàn)場鏡頭進(jìn)行監(jiān)控、錄像,并立即通知保安負(fù)責(zé)人 和服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)前往處理,同時(shí)向部門經(jīng)理確定是否需報(bào)警。
2、在阻止車輛沖崗時(shí),崗位保安員應(yīng)采取必要的自我保護(hù)措施。無法阻止時(shí),當(dāng)值人員須記下其車牌號碼、車型、顏色、駕駛?cè)说幕咎卣?、離去時(shí)間、駛離方向,將信息立即向控制中心匯報(bào),并維護(hù)好現(xiàn)場秩序。
3、中心應(yīng)立即與車主聯(lián)系并進(jìn)行確認(rèn),必要時(shí)保存電話記錄或請其家人到現(xiàn)場簽字確認(rèn)并妥善保管好沖崗錄像。未經(jīng)部門經(jīng)理同意不得播放或轉(zhuǎn)借。
(三)、車輛丟失處理:
1、當(dāng)值人員發(fā)現(xiàn)或接到車輛丟失的信息后,應(yīng)首先向控制中心
匯報(bào),由控制中心第一時(shí)間通知部門經(jīng)理。
2、控制中心應(yīng)立即通知各崗位保安員加強(qiáng)出入口的控制,(車場崗應(yīng)立即使用地樁)同時(shí)檢查該車相關(guān)記錄,查明進(jìn)出時(shí)間,與車主聯(lián)系并請車主出示在本停車場的出入憑證及智能卡,確認(rèn)事情經(jīng)過。
3、確認(rèn)車輛丟失后由部門經(jīng)理向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),確定是否報(bào)警或采取補(bǔ)救措施,同時(shí)將車場現(xiàn)場的所有資料封存,以便協(xié)助調(diào)查。
(四)、車場傷亡事故處理:
1、車場內(nèi)發(fā)生傷亡性-交通事故,目擊者首先報(bào)告控制中心,由控制中心根據(jù)人員傷亡情況,第一時(shí)間通知部門經(jīng)理。
2、現(xiàn)場當(dāng)班班長應(yīng)于接到通知后的第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場,對事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù),并立即聯(lián)系控制中心通知受傷者家屬?,F(xiàn)場班長對需急救的傷者應(yīng)立即設(shè)法救護(hù),并視情況撥打120急救和送醫(yī)院,同時(shí)記錄現(xiàn)場情況及事件經(jīng)過,對現(xiàn)場進(jìn)行拍照記錄。
3、核實(shí)情況(時(shí)間、地點(diǎn)、事件概況),通知中心向公安部門報(bào)警。
4、劃定保護(hù)區(qū)范圍,布置警戒;疏導(dǎo)車場交通。
5、注意火險(xiǎn),車輛漏油后要及時(shí)采取相關(guān)措施處理。
6、收集在場人員對車輛事故的反映,并對在場證人進(jìn)行登記,以便協(xié)助公安部門處理。
(五)車輛堵塞車道的處理:
1、如在停車場出入口出現(xiàn)車輛滯留的現(xiàn)象,安全崗位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo),如屬于車主故意開車堵塞通道,安全崗位要保持冷靜,不得與車主發(fā)生沖突,并及時(shí)通知上級及客服人員進(jìn)行處理。
2、當(dāng)車輛發(fā)生堵塞時(shí),當(dāng)值班長要及時(shí)趕到現(xiàn)場進(jìn)行處理,安排崗位指引其他車輛走應(yīng)急通道,并做好其他車主的解釋工作。
3、當(dāng)班機(jī)動(dòng)崗疏散圍觀人群,并在做好車輛警戒的前提下,盡量協(xié)調(diào)顧客在洽談室等影響較小的區(qū)域進(jìn)行洽談。
4、控制中心人員應(yīng)將車輛堵塞現(xiàn)場進(jìn)行攝像取證,并安排班長進(jìn)行拍照。
5、上級及客服人員到場后,首先對事情進(jìn)行了解,且在原則范圍內(nèi)進(jìn)行協(xié)調(diào).如不能解決的,應(yīng)及時(shí)將情況匯報(bào)部門經(jīng)理,經(jīng)部門經(jīng)理的同意,可聯(lián)系轄區(qū)警務(wù)室及公安交通部門前來協(xié)助處理。
6、如警務(wù)部門不能解決或堵塞車影響較大,可聯(lián)系相關(guān)媒體進(jìn)行曝光。
(六) 、防汛的處理
1、積水組:(工程部)沙袋、抽水泵、水管、移動(dòng)電源、雨具等物資準(zhǔn)備充分;如遇排水堵塞、立即判斷堵塞部位進(jìn)行疏通、清掏;
2、通訊組:(客服部)及時(shí)用廣播通知業(yè)主將車輛駛離車庫、現(xiàn)場拍照,情況重大立即上報(bào)相關(guān)單位并求助;
3、應(yīng)急組:(秩序部)對業(yè)主貴重物品進(jìn)行救助、搬運(yùn),有序疏
導(dǎo)車輛駛離車庫;
4、后勤組:(保潔部)待水位恢復(fù)正常,對車庫進(jìn)行清掃;
事情處理后,要及時(shí)召集所有安全崗位針對此事件進(jìn)行分析和總結(jié)。
停車場突發(fā)事件應(yīng)填寫《突發(fā)事件處理記錄表》。
一、專項(xiàng)效能監(jiān)察工作準(zhǔn)備情況
為確保專項(xiàng)效能監(jiān)察工作的實(shí)效,監(jiān)察審計(jì)部認(rèn)真制定了安全生產(chǎn)管理專項(xiàng)效能監(jiān)察實(shí)施方案,細(xì)化了安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察對照表,明確了效能監(jiān)察內(nèi)容、工作方法和步驟,即:按照集團(tuán)公司統(tǒng)一要求,對公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師和安全監(jiān)察部、設(shè)備部、發(fā)電部以及發(fā)電一部、發(fā)電二部、各檢修分公司和相關(guān)班組進(jìn)行檢查;對宏大公司的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)察。工作方法由部門自查和效能監(jiān)察工作小組深入現(xiàn)場進(jìn)行檢查。工作步驟為自查自糾階段(5月20日-6月20日),檢查階段(7月1日-8月31日),整改階段(9月1日-10月20日)。
二、專項(xiàng)效能監(jiān)察自查自糾工作開展情況
根據(jù)工作安排和要求,公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師和其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對照《××熱電公司2007年安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察表》,認(rèn)真開展了自查。安全監(jiān)察部、設(shè)備部、發(fā)電部以及發(fā)電一部、發(fā)電二部、各檢修分公司的部門負(fù)責(zé)人及班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人對所管理職責(zé)范圍安全生產(chǎn)制度執(zhí)行情況認(rèn)真進(jìn)行自查。自查的重點(diǎn)是各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行落實(shí)是否到位,是否按規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé),工作是否達(dá)到制度規(guī)定的要求及取得效果。宏大熱電公司也認(rèn)真組織進(jìn)行了對安全管理責(zé)任落實(shí)情況的自查。將自查自糾情況形成書面報(bào)告上報(bào)了效能監(jiān)察小組。安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察小組對此進(jìn)行了檢查和督促,經(jīng)檢查,各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門都重視做到了自覺認(rèn)真地開展安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察自查自糾工作,自查自糾階段工作情況良好。
三、專項(xiàng)效能監(jiān)察工作檢查階段工作情況
由監(jiān)察審計(jì)部、安全監(jiān)察部、設(shè)備部、發(fā)電部、計(jì)劃營銷部等部門組成的效能監(jiān)察監(jiān)督檢查工作小組對公司各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況及部門自查結(jié)果進(jìn)行了對照檢查,主要檢查了各部門制度管理中基礎(chǔ)資料是否齊全;是否存在管理責(zé)任不落實(shí)、管理缺位、越位、不到位的問題;部門間工作是否存在相互推諉扯皮、效率低下的問題;檢查在執(zhí)行管理制度過程中是否科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn);獎(jiǎng)懲適度是否還存在不全面和漏洞。根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理總體情況較好,各級安全責(zé)任制落實(shí)到位,管理人員能夠認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格要求、大膽管理。
四、監(jiān)察建議
監(jiān)察小組通過嚴(yán)格、認(rèn)真檢查,也發(fā)現(xiàn)了不足之處,通過匯總、分析,提出監(jiān)察建議:
1、各部門進(jìn)一步做好各項(xiàng)安全管理制度的完善和歸檔工作;
2、進(jìn)一步落實(shí)好各級安全責(zé)任制,切實(shí)做到任務(wù)層層分解,責(zé)任層層落實(shí),形成自上而下的責(zé)任追究機(jī)制和自下而上的安全長效機(jī)制。
3、個(gè)別部門之間工作相互推諉扯皮、效率低下的問題要徹底解決;
4、各部門繼續(xù)加大對危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控,加強(qiáng)兩票三制、技術(shù)監(jiān)控、點(diǎn)檢定修工作;
5、進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制,做到與責(zé)權(quán)利管理機(jī)制相統(tǒng)一,以責(zé)論處、獎(jiǎng)懲分明。
五、整改提高情況
公司各部門根據(jù)效能監(jiān)察小組發(fā)的《監(jiān)察建議書》,將問題細(xì)化分解到專業(yè)部門,責(zé)任落實(shí)到人,及時(shí)進(jìn)行整改。切實(shí)做到了各項(xiàng)具體工作有人負(fù)責(zé),有人檢查,有人監(jiān)督、有人驗(yàn)收、有人考核,形成了閉環(huán)管理,各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位,切實(shí)提高了各職能部門安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行力水平。使各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)目標(biāo)有序進(jìn)行。確保整改取得了實(shí)效。
1、加強(qiáng)兩票管理,規(guī)范人員工作行為。針對兩票在執(zhí)行過程中所暴露出的問題,公司重點(diǎn)加強(qiáng)了“兩票”的管理工作,先后組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了集團(tuán)公司與××××熱電公司《兩票使用管理實(shí)施細(xì)則》,針對兩票執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題較多的具體情況專門組織了14次講課,并對貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,進(jìn)一步提高了對兩票的理解和認(rèn)識。效能監(jiān)察小組、公司領(lǐng)導(dǎo)和各級管理干部深入班組,組織學(xué)習(xí)各類事故通報(bào)及集團(tuán)公司下發(fā)的《事故案例培訓(xùn)教材》,監(jiān)督檢查學(xué)習(xí)情況,切實(shí)提高了全體員工對無票作業(yè)危害性的認(rèn)識,落實(shí)“兩票”管理責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)決杜絕兩票管理低標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行隨意的問題,把集團(tuán)公司兩票執(zhí)行“三個(gè)100%”落到實(shí)處。
2、強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源管理,提高職工防范意識。按照集團(tuán)公司新的標(biāo)準(zhǔn)我公司對《重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了修訂和完善并下發(fā)執(zhí)行,重點(diǎn)對車管中心、機(jī)修分場、燃運(yùn)分場進(jìn)行了重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的培訓(xùn)講課,同時(shí)加大對各部門重大危險(xiǎn)源的管理工作開展情況的監(jiān)督和檢查力度,整理出各部門的重大危險(xiǎn)源目錄,建立了重大危險(xiǎn)源臺帳,匯總編制出重大危險(xiǎn)源綜合報(bào)告。并且對重大危險(xiǎn)源作出了星級評定,二十五項(xiàng)反措方面,在檢查核實(shí)的基礎(chǔ)上整理完成了“××熱電有限責(zé)任公司《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求實(shí)施導(dǎo)則》檢查表填報(bào)結(jié)果”。
3、技術(shù)監(jiān)控方面,我們召開了各專業(yè)技術(shù)監(jiān)控會(huì),參加××分公司召開的技術(shù)監(jiān)控會(huì),完成了技術(shù)監(jiān)控星級評定工作。
4、春季安全大檢查,結(jié)合實(shí)際,從查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)章制度、查隱患著手,對照本崗位職責(zé),重點(diǎn)從防人身傷害、兩票三制、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、防止全廠停電、設(shè)備治理、節(jié)能降耗、提高人員思想認(rèn)識和安全整改工作的整治等各方面扎實(shí)開展工作,對存在的突出問題進(jìn)行動(dòng)態(tài)、閉環(huán)管理,力求取得實(shí)效,促進(jìn)安全管理水平不斷提高。
5、在防汛工作上,重點(diǎn)從機(jī)構(gòu)的組織、人員的配備、物資的儲(chǔ)備、預(yù)案的制定完善與演練、防汛制度的修訂方面入手,做好日常防汛工作。突出重點(diǎn),狠抓薄弱環(huán)節(jié),立足防大汛、防洪水、防局部大雨,確保汛期安全生產(chǎn)的“三防一?!薄2⒁蟾鞑块T做到防汛物資專用,儲(chǔ)備充足、通訊24小時(shí)暢通、人員隨叫隨到,確保安全渡汛。
6、針對目前發(fā)承包工程較多的實(shí)際情況,我們加強(qiáng)了對多種經(jīng)營的安全管理監(jiān)督工作,隨時(shí)糾正不安全行為,規(guī)范人員作業(yè)行為,使我公司的發(fā)承包工程的管理工作有了很大的提高。
一、各地對今年防汛工作的準(zhǔn)備情況
我市各地對今年的防汛工作十分重視,把確保安全度汛作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、踐行“三個(gè)代表”重要思想,創(chuàng)建和諧××、建設(shè)山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的頭等大事來抓,切實(shí)做好備汛工作,主要有:
(一)、建立和健全各級三防指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)三防工作各項(xiàng)責(zé)任制。為切實(shí)做好三防工作,各地根據(jù)實(shí)際工作需要和機(jī)構(gòu)組成人員變動(dòng)等因素,基本上能夠及時(shí)對三防機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,加強(qiáng)和充實(shí)了三防指揮隊(duì)伍。根據(jù)省防總和省水利廳的要求,我市進(jìn)一步落實(shí)今年防汛安全責(zé)任書的簽訂工作,原創(chuàng):中型水庫行政責(zé)任人由縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,小型水庫行政責(zé)任人由所在的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。結(jié)合我市三防工作的需要,今年防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人變動(dòng)與否均要按照省防總《水利工程防汛安全責(zé)任書》的要求,按照分級管理、逐級簽訂的辦法,統(tǒng)一使用省防總印制的《水利工程防汛安全責(zé)任書》在汛前重新簽訂責(zé)任書,明確責(zé)任。同時(shí),我們將在汛期前在《××日報(bào)》上刊登全市各宗中型水庫、萬畝堤圍防汛責(zé)任人名單,接受廣大群眾的監(jiān)督。
(二)、落實(shí)各種三防工作預(yù)案。我市現(xiàn)有12宗中型水庫、4宗萬畝堤圍,均編制了工程防洪預(yù)案,千畝及以上堤圍和小型水庫工程防洪預(yù)案,實(shí)行分級制定,報(bào)上級防汛部門備案,共完成防洪預(yù)案232宗。今年還結(jié)合歷年特別是05.6西江特大洪水的防汛經(jīng)驗(yàn),需對防旱抗旱、防御山洪災(zāi)害、防洪預(yù)案進(jìn)行修改和補(bǔ)充,使它進(jìn)一步完善并具有較好的操作性,為防災(zāi)抗災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。
(三)、落實(shí)防汛物料的貯備和防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍。根據(jù)我市防汛工作的需要,要求各地、各工程單位認(rèn)真抓好防汛物料的儲(chǔ)備工作,按省定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充儲(chǔ)備防汛物料,確保防汛搶險(xiǎn)的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市儲(chǔ)備的防洪物資有:防洪編織包54萬只,救生衣4710件,石頭8600立方米,砂20000立方米,鋼筋籠390只,土工膜(布)16捆共5290平方米,松、杉樁400立方米。
(四)、健全工程的各項(xiàng)管理。按照分級管理,明確水利工程的管理職責(zé)、任務(wù),保證水利工程的管理工作落到實(shí)處。對于度汛有問題的病險(xiǎn)水庫,在汛前無法除險(xiǎn)加固的,要堅(jiān)決限制蓄水甚至放空度汛,確保工程度汛安全。同時(shí),安排專人值班,落實(shí)值班制度。
(五)、加強(qiáng)對三防辦公系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)的維護(hù)檢查。我市去年在省防總的大力支持下,完成了三防會(huì)商室建設(shè),安裝了三防辦公系統(tǒng),為保證辦公系統(tǒng)正常工作,市三防辦已經(jīng)對系統(tǒng)進(jìn)行了檢查和維護(hù)。同時(shí),我市各級三防加強(qiáng)對通訊系統(tǒng)的檢查和維護(hù),確保今年汛期通訊暢通。
(六)、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作,加大河道采砂執(zhí)法力度。加強(qiáng)對西江、羅定江、新興江的河道采砂管理。按照《河道采砂管理?xiàng)l例》要求,結(jié)合我市實(shí)際制訂了河道采砂管理辦法,進(jìn)一步規(guī)范我市河道采砂行為,防止在河道違章采砂作業(yè),維護(hù)河堤和河道行洪的安全。
(七)、加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作。按省防總的要求,我市成立了××市山洪災(zāi)害防治規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)行分流域面積摸底,開展山洪災(zāi)害資料調(diào)查工作,全市小于200平方公里河流的流域面積共6479.4平方公里。各地根據(jù)調(diào)查情況,開展制訂了山洪災(zāi)害防御工作。
(八)、抓好蓄水防旱工作。我市近年連續(xù)受旱,為了切實(shí)做好我市今春防旱抗旱工作,市防辦于二月九日發(fā)出了《關(guān)于做好我市防旱和春耕用水工作的通知》(云防辦[2006]2號),對切實(shí)做好春耕防旱抗旱工作作了部署和意見。為確保我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生活用水,及早部署,要求各地要在工程安全運(yùn)行的基礎(chǔ)上,切實(shí)做好蓄水防旱工作;充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程的作用,加強(qiáng)蓄水、用水的管理,做好水庫用水的調(diào)度工作,科學(xué)用水、節(jié)約用水,做到生產(chǎn)用水服從于生活用水、發(fā)電用水服從灌溉用水,保證人民群眾的生活、生產(chǎn)用水的需要。
(九)、水毀工程修復(fù)。全市受去年“05.6”西江洪水影響的36宗水毀工程已經(jīng)修復(fù)完成,完成工程量:土方86.19萬立方米、石方7.83萬立方米、砼1.71萬立方米,完成投資4053.8萬元,其中省級以上投資450萬元,市縣財(cái)政安排1543.26萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及群眾自籌2060.45萬元。
(十)、堅(jiān)決查處“四無”水電站工程。按照水利部、省政府和省水利廳關(guān)于堅(jiān)決清理整頓“四無”水電站的有關(guān)要求,全市去年共清理出“四無”電站3宗。目前,有1宗工程已停產(chǎn)、放空庫容度汛;1宗已發(fā)放停產(chǎn)整改通知書,委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行安全鑒定;1宗已清理整頓完畢。
二、存在問題
主要存在問題有:
(一)、個(gè)別地方鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)防汛意識淡薄,對汛前防洪安全檢查不夠重視;
(二)、個(gè)別小型工程防汛物料儲(chǔ)備不足,去冬今春除險(xiǎn)加固用去的防汛砂石料未能及時(shí)補(bǔ)回;
(三)、由于資金未能及時(shí)到位,度汛工程施工進(jìn)度緩慢,需進(jìn)一步落實(shí)度汛措施;
(四)、部分小型工程進(jìn)庫公路不暢通,給防汛工作帶來一定的困難;
(五)、水管單位體制改革進(jìn)展不平衡,部分工程管理單位工資和管護(hù)經(jīng)費(fèi)不落實(shí),工程管理不到位。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市小(二)型以上水庫和千畝以上堤圍共252宗,落實(shí)值班管護(hù)人員的有196宗,落實(shí)通訊電話的有74宗,落實(shí)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的有141宗。其中,全市中型水庫12宗,落實(shí)值班管護(hù)人員的12宗,落實(shí)通訊電話的12宗,落實(shí)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的12宗;?。ㄒ唬┬退畮?9宗,落實(shí)值班管護(hù)人員的46宗,落實(shí)通訊電話的44宗,落實(shí)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的36宗;?。ǘ┬退畮旃?59宗,落實(shí)值班管護(hù)人員的122宗,落實(shí)通訊電話的10宗,落實(shí)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的88宗;萬畝堤圍共4宗,落實(shí)值班管護(hù)人員的4宗,落實(shí)通訊電話的4宗,落實(shí)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的3宗;千畝堤圍共28宗,落實(shí)值班管護(hù)人員的12宗,落實(shí)通訊電話的4宗,落實(shí)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的2宗。(各縣(市、區(qū))詳細(xì)情況見附表)
(六)、部分工程存在安全隱患,全市共計(jì)115宗,主要體現(xiàn)在:
1、水庫工程
檢查發(fā)現(xiàn)存在不同程度問題的水庫工程共65宗,其中中型水庫11宗,小型水庫工程54宗。存在主要問題有:壩體局部滲漏、觀測設(shè)施失靈、涵洞和閘門漏水、防汛砂石不足等。(各宗工程存在問題和整改措施詳見附表)。
2、堤壩工程
全市檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的堤圍共27宗。主要存在問題有:堤身滑坡崩塌、堤腳沖刷淘空、局部滲漏等。(各宗工程存在問題和整改措施詳見附表)。
3、涵閘工程
檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的涵閘共有18宗。主要存在問題有:閘門老化漏水、涵洞和側(cè)墻開裂、啟閉設(shè)備老化等。(各宗工程存在問題和整改措施詳見附表)。
4、電站、電排站工程
檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的電站、電排站工程共5宗,其中電站2宗,電排站3宗。主要存在問題有:機(jī)電設(shè)備殘舊老化、銹蝕,前池、渠道滲漏等。(各宗工程存在問題和整改措施詳見附表)
三、今年三防工作要求
根據(jù)汛前水利工程安全檢查所得出的情況,為立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi),確保今年安全度汛,要求各縣(市、區(qū))三防指揮部、各工程管理單位要切實(shí)做好以下工作:
(一)、落實(shí)防汛安全責(zé)任制。各地要落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各種防汛工作責(zé)任制,在去年簽訂責(zé)任書的基礎(chǔ)上繼續(xù)完善責(zé)任書的簽訂工作,未完成責(zé)任書簽訂工作的要在汛期前完成,縣(市、區(qū))三防指揮部要將《責(zé)任書》的責(zé)任內(nèi)容書面通知責(zé)任人,明確職責(zé),履行責(zé)任。
(二)、建立健全工程防汛安全檢查情況記錄制度。各地要建立健全工程防汛安全檢查情況記錄制度,對每宗工程的檢查情況進(jìn)行登記,工程責(zé)任人和檢查人員均要在檢查情況登記表簽名確認(rèn)。
(三)、落實(shí)整改措施。根據(jù)檢查的情況,全市共有115宗工程存在安全隱患問題,列入重點(diǎn)應(yīng)急項(xiàng)目應(yīng)急共45宗,總投資共2717.1萬元,已上報(bào)申請省、中央財(cái)政補(bǔ)助2098.9萬元。并以《關(guān)于2005年防汛抗旱經(jīng)費(fèi)使用情況和2006年重點(diǎn)度汛應(yīng)急項(xiàng)目計(jì)劃的報(bào)告》云防總[2006]05號上報(bào)了省財(cái)政廳和省防總,爭取盡快得到省的支持。我市在財(cái)政困難的情況下,按照輕重緩急有針對性地進(jìn)行消除工程隱患,目前已投入應(yīng)急資金240萬元,對存在安全隱患問題的部分工程進(jìn)行加固。
同時(shí),要求各地對汛前安全檢查出來的工程隱患要按先急后緩、先重后輕的原則逐宗排隊(duì),提出整改計(jì)劃并在限期內(nèi)處理工程隱患,汛期前確實(shí)未能消除隱患的要落實(shí)度汛措施,對存在重大隱患和有病險(xiǎn)、又無人管理的水庫工程,必須放空度汛,確保工程安全。對檢查出存在問題工程的整改完成情況,要以書面材料于4月15日前上報(bào)市三防辦。
(四)、落實(shí)防汛物料和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。凡沒有按國家標(biāo)準(zhǔn)備足防汛物料的水利工程一定要在汛期前補(bǔ)充備足,并要堆放有序,確保防汛搶險(xiǎn)的物資需要。同時(shí)要落實(shí)好搶險(xiǎn)隊(duì)伍,將名單造冊公布,并上報(bào)市三防辦公室備案。
(五)、落實(shí)工程正常管理。要嚴(yán)格按照水利工程管理的各項(xiàng)規(guī)范、規(guī)定的要求,加強(qiáng)工程日常管理工作。特別是對沒有值班管護(hù)人員、沒有通訊設(shè)施、沒有管護(hù)經(jīng)費(fèi)來源的水利工程,要盡快予以落實(shí)。
(六)、落實(shí)水庫度汛計(jì)劃。原創(chuàng):各地要制訂好中小型水庫調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃報(bào)市三防總指揮部,各宗水庫要嚴(yán)格執(zhí)行三防批復(fù)的度汛防限計(jì)劃,嚴(yán)禁超防限水位蓄水,確保水庫安全。
(七)、修編完善工程防洪預(yù)案。各地要結(jié)合近年特別是去年西江特大洪水的防汛經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步科學(xué)、合理地完善、充實(shí)各宗水利工程防洪預(yù)案,修編工作要在汛期前完成。
(八)、落實(shí)山洪災(zāi)害防御預(yù)案。我市是山區(qū)市,易發(fā)生山洪災(zāi)害。各地要認(rèn)真制訂防御山地災(zāi)害預(yù)案,落實(shí)以行政首長為核心的責(zé)任制,加強(qiáng)對群眾的安全教育,落實(shí)安全措施,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(九)、落實(shí)抗旱措施。各地要在做好防汛工作的同時(shí),在確保工程安全的前提下,做好蓄水防旱工作,要做到合理用水、科學(xué)用水,保證農(nóng)村人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水。
(十)、加強(qiáng)小水電和排澇工程特別是沿江一級泵站的安全管理。要落實(shí)安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全各項(xiàng)規(guī)章制度,突出抓好高水頭電站引水渠道、壓力前池、壓力管道和廠房等水工建筑物的巡查,嚴(yán)禁片面追求經(jīng)濟(jì)利益而擅自提高蓄水發(fā)電,并堅(jiān)決查處“四無”電站工程。
(十一)、加快國管水利工程單位體制改革,落實(shí)工人工資和管護(hù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政供給政策,確保工程正常管理和安全度汛。
20*年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年,是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要一年,也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快推進(jìn)“一城三地”建設(shè),保障我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵一年,做好防汛防旱工作意義重大。20*年我縣防汛防旱工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級防汛防旱部門的指導(dǎo)幫助下,牢固樹立“以人為本、民生至上”的理念,立足于防大汛、抗大災(zāi),緊緊圍繞“不死人、少傷人”的工作目標(biāo),經(jīng)全縣各級各部門和廣大人民群眾的共同努力,最大限度減少洪澇臺旱災(zāi)害損失,圓滿完成了今年各項(xiàng)防汛防旱工作任務(wù)?,F(xiàn)將今年防汛防旱工作總結(jié)如下:
一、汛情、臺情和災(zāi)情
20*年我縣汛情較為平穩(wěn),汛期內(nèi)除6月份梅雨期的連續(xù)降雨外,沒有發(fā)生較大的災(zāi)情,現(xiàn)將今年汛期基本情況進(jìn)行回顧。
1、汛情。今年汛期全縣降雨量創(chuàng)十年歷史以來最高記錄,達(dá)到1133.4毫米(歷年803.5毫米),降雨天數(shù)81天(歷年77天),降雨主要集中在入梅后的6月份,受梅雨帶的影響出現(xiàn)連續(xù)降雨,這個(gè)月降雨總量達(dá)372.2毫米,占汛期總雨量的32.8%,10月份降雨量最少,為64.3毫米。今年汛期最高水位為于城站4.06米(*)。梅汛期27天,其中雨日為18天,總降雨量為357.1毫米,水位普遍較高,基本在3.20米左右。
2、臺情。汛期靠近我省東南沿海且我縣作出防御的臺風(fēng)有4個(gè),分別為7號(*)、8號(*)、13號(*)、15號(*)。分析今年的臺風(fēng)主要呈現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn)。一、臺風(fēng)生成個(gè)數(shù)偏少。汛期共有17個(gè)臺風(fēng)生成,較常年同期(21.6個(gè))偏少,直接登陸我省的個(gè)數(shù)更是為零,出現(xiàn)了多年未見的“空臺”現(xiàn)象。二、臺風(fēng)強(qiáng)度強(qiáng)。今年影響的幾個(gè)臺風(fēng)中,“*”登陸強(qiáng)度為臺風(fēng),“*”、“*”為強(qiáng)臺風(fēng),“*”為超強(qiáng)臺風(fēng)(時(shí)),登陸時(shí)達(dá)到臺風(fēng)以上強(qiáng)度的個(gè)數(shù)較常年同期(2.5個(gè))明顯偏多。三、秋季臺風(fēng)活躍。今年秋季以來(9月1日至10月15日),共有5個(gè)臺風(fēng)生成,2個(gè)影響我省,秋季以來登陸影響臺風(fēng)較常年同期(平均1.63個(gè))明顯偏多。四、臺風(fēng)持續(xù)時(shí)間長。“*”和“*”從生成到氣象臺停止編號,均持續(xù)了十多天,受其影響,給我省沿海一帶帶來了長時(shí)間的大風(fēng)和降雨過程。
3、災(zāi)情。今年全縣沒有因臺、澇災(zāi)害而發(fā)生人員傷亡事故,梅汛期的洪澇災(zāi)害給我縣造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。今年6月8日我縣入梅后,受梅雨帶影響,出現(xiàn)了連續(xù)暴雨天氣,持續(xù)時(shí)間長,雨量大,上游來水下泄,對我縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水利工程設(shè)施、城區(qū)街道、居民生活等造成巨大影響。具體災(zāi)情信息統(tǒng)計(jì):全縣10個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))不同程度受災(zāi),受災(zāi)人口5.63萬人次,倒塌房屋5間,城區(qū)局部嚴(yán)重積水,農(nóng)村低洼區(qū)域農(nóng)田受到淹沒,全縣直接經(jīng)濟(jì)損失7783.8萬元。其中,農(nóng)林牧漁業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失5557萬元:農(nóng)作物受災(zāi)面積4970公頃,水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)面積440公頃;工業(yè)交通運(yùn)輸業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失1461萬元:停產(chǎn)企業(yè)161家,毀壞路面3.05公里;水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失685萬元:損壞堤防68處、長度18.06公里,護(hù)岸48處等。
二、防汛防旱工作
我縣今年度汛總體上比較平穩(wěn),沒有出現(xiàn)因?yàn)?zāi)造成人員傷亡的安全事故,直接經(jīng)濟(jì)損失降到最低限度。這一方面與我縣高度重視并認(rèn)真做好各項(xiàng)防汛防旱準(zhǔn)備工作有關(guān);另一方面,也與我縣防御部署到位,搶險(xiǎn)措施得力分不開。
(一)未雨綢繆,防患于未然,扎實(shí)做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
1、開展防汛檢查,消除安全隱患。我縣汛前大檢查從二月中下旬著手部署,下發(fā)檢查文件,各鎮(zhèn)(區(qū))開展自查,在此基礎(chǔ)上,縣防指分4個(gè)檢查小組對各個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))、圍墾工程及城防工程進(jìn)行了實(shí)地檢查,到三月上旬結(jié)束。從檢查情況來看,總體良好,但也反映出一些不足和問題,對此,在匯總各檢查組的意見之后,以書面的形式向縣政府作了報(bào)告。與此同時(shí),各級領(lǐng)導(dǎo)也高度重視,在汛前及汛期間,省、市、縣等多位領(lǐng)導(dǎo)先后對我縣防汛工作進(jìn)行督查指導(dǎo),提出意見和要求。
2、健全防汛組織,落實(shí)責(zé)任到人。在汛前,及時(shí)調(diào)整了防汛防旱指揮部成員,新增新居民事務(wù)局為成員單位。并于4月17日召開*年度全縣防汛防旱工作會(huì)議,簡要總結(jié)去年的工作,研究分析今年的防汛防旱形勢,安排部署防汛防旱任務(wù),全面落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備措施。為進(jìn)一步明確防汛責(zé)任,在會(huì)上,縣政府與各鎮(zhèn)(區(qū))簽訂了*年度防汛防旱工作責(zé)任書。
3、完善應(yīng)急預(yù)案,開展搶險(xiǎn)演練。在前幾年編制了有關(guān)防汛防臺預(yù)案的基礎(chǔ)上,總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn),在汛前出臺了縣防指的《防汛防臺工作應(yīng)急方案》,保證了人員組織分工明確,高效、有序地做好防汛防臺工作。同時(shí),全縣各鎮(zhèn)(區(qū))也針對今年基層村干部換屆選舉和其它變動(dòng)情況,對各自區(qū)域的應(yīng)急預(yù)案作了重新修訂。為全面檢驗(yàn)我縣防汛防臺工作預(yù)案的可行性和實(shí)用性,提高各級部門的抗災(zāi)救災(zāi)組織指揮及綜合協(xié)調(diào)能力,縣防指于7月14日舉行了*縣防御超強(qiáng)臺風(fēng)演練,本次演練以模擬第8號超強(qiáng)臺風(fēng)“海燕”正面登陸我縣為背景展開,共設(shè)12場模擬場景,按臺風(fēng)影響時(shí)間和“防、避、搶、救”的不同時(shí)段循序漸進(jìn),逐步實(shí)施,整個(gè)演練過程歷時(shí)1個(gè)小時(shí),并取得了顯著成效。
4、儲(chǔ)足防汛物資,加強(qiáng)規(guī)范管理。為做好今年防汛物資的儲(chǔ)備與管理,確保在第一時(shí)間里拿得出用得上,對防汛物資儲(chǔ)備工作做了進(jìn)一步規(guī)范管理。一是新增一批防汛搶險(xiǎn)物資,清掃整理防汛倉庫,按物資品種、新舊程度作了歸類存放;二是首次嘗試“委托儲(chǔ)備”機(jī)制,與供銷社、石料廠等代儲(chǔ)點(diǎn)簽定有關(guān)協(xié)議,發(fā)放儲(chǔ)備點(diǎn)告示板,解決了木材、塊石等大宗物資儲(chǔ)備保管難、資金和資源浪費(fèi)等問題;三是與電信部門簽訂汛期通訊保障協(xié)議,提供通訊中斷時(shí)衛(wèi)星電話的應(yīng)急保障,確保防汛指揮、搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。
5、開通信息平臺,建成會(huì)商系統(tǒng)。我縣水利防汛信息系統(tǒng)平臺經(jīng)過設(shè)計(jì)、開發(fā)、試運(yùn)行等階段,至今年上半年全部完成,于5月下旬順利通過驗(yàn)收并交付使用,至今運(yùn)行情況良好。該平臺能對水雨情、工情等多種信息進(jìn)行相關(guān)分析和管理,做出綜合評價(jià),同時(shí)更新各類動(dòng)態(tài)文稿,使水利政務(wù)和防汛公文進(jìn)一步公開透明化。為了提高我縣防汛現(xiàn)代化水平,進(jìn)一步加強(qiáng)與各鎮(zhèn)(區(qū))防汛防臺信息的溝通聯(lián)系,在去年完成沿海4個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))視頻會(huì)商系統(tǒng)一期工程的基礎(chǔ)上,組織實(shí)施了其余6個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))的建設(shè)。至此在全縣8鎮(zhèn)2區(qū)全面建成防汛視頻會(huì)商系統(tǒng),也使我縣成為*地區(qū)首個(gè)率先將會(huì)商系統(tǒng)延伸至鎮(zhèn)(區(qū))的縣(市),實(shí)現(xiàn)了市——縣——鎮(zhèn)三級連網(wǎng)。
6、多措逐步實(shí)施,開展基層建設(shè)。根據(jù)浙防汛《關(guān)于加強(qiáng)基層防汛能力建設(shè)的意見》要求,結(jié)合我縣自身實(shí)際,于今年汛后開展實(shí)施了基層防汛能力建設(shè),要求各鎮(zhèn)(區(qū))對照標(biāo)準(zhǔn),逐條落實(shí),通過一年時(shí)間的建設(shè),加強(qiáng)我縣基層防汛能力,提高基層防汛體系整體水平。
7、加強(qiáng)防汛值班,完善制度管理。入汛后,水利防汛部門和各鎮(zhèn)(區(qū))加強(qiáng)防汛晝夜值班,保持通訊暢通,密切關(guān)注水雨情變化,及時(shí)做好汛情的上傳下達(dá)。在此同時(shí),防汛短信、傳真群發(fā)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)積極發(fā)揮作用,播發(fā)各類緊急和宣傳信息。為規(guī)范當(dāng)前防汛中的各項(xiàng)工作措施,落實(shí)完善了配套的規(guī)章制度建設(shè),并將這些制度張貼上墻或編入防汛手冊中,印發(fā)給防指成員單位、各鎮(zhèn)(區(qū))及防汛責(zé)任人等。
(二)周密部署,精心組織,全力以赴投入到防汛防臺救災(zāi)。
今年汛期雖受連續(xù)降雨侵襲,也受臺風(fēng)活動(dòng)影響,但由于領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、群眾支持,最終順利完成了全年度的防汛防臺任務(wù),實(shí)現(xiàn)了安全度汛。
我縣自6月8日入梅以來,出現(xiàn)了連續(xù)暴雨天氣,7日至12日平均雨量達(dá)204.0毫米,10日至11日雨量144.0毫米,更是為有記錄以來(1964年至今),梅汛期單日降雨量最多的一次。11日7時(shí),于城水位達(dá)4.03米、*閘水位達(dá)4.12米、*閘水位達(dá)4.02米,均超危急水位,城區(qū)內(nèi)河水位也大大超過警戒水位。
受暴雨影響和上游洪水的涌入,我縣長時(shí)間處于高水位,內(nèi)陸各圩區(qū)和縣城局部地區(qū)頻頻告急,多處受淹,防汛形勢嚴(yán)峻。*南排工程、縣城防工程、各鎮(zhèn)(區(qū))圩區(qū)設(shè)施全力啟動(dòng)排澇,有效地控制了水位的持續(xù)上漲。
縣防指高度重視梅汛期的防汛工作,縣防指總指揮、副縣長黃江鶯就安全度汛工作多次召開緊急會(huì)議,安排部署防御準(zhǔn)備,下發(fā)通知,及時(shí)啟動(dòng)防汛四級預(yù)警響應(yīng)。指揮部內(nèi)24小時(shí)堅(jiān)守崗位進(jìn)行現(xiàn)場辦公,并派出多支督查協(xié)調(diào)組到各鎮(zhèn)(區(qū))、各重點(diǎn)水利工程,檢查指導(dǎo)防汛工作的準(zhǔn)備和措施的落實(shí)情況。各級各部門根據(jù)指揮部的要求,責(zé)任人迅速進(jìn)崗到位,安排落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
12日下午,沈曉紅縣長對當(dāng)前及下一階段防汛工作作出重要指示,13日下午,沈曉紅縣長率水利局、教育局、武原鎮(zhèn)政府等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人,深入一線檢查梅汛期防汛工作,聽取情況匯報(bào),了解核實(shí)災(zāi)情,部署指導(dǎo)防汛抗災(zāi)。
今年臺汛期,第7、8、13、15號臺風(fēng)先后侵襲我省,受影響,我縣也出現(xiàn)了明顯的強(qiáng)風(fēng)降雨過程。我縣防臺工作在縣防指的統(tǒng)一決策指揮下,堅(jiān)持以人為本,防患于未然,將損失降到最低程度。在每次臺風(fēng)的防御中,縣防指及時(shí)召開緊急會(huì)議,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市防臺工作會(huì)議精神,具體部署防臺工作。各級各部門迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),密切關(guān)注臺風(fēng)動(dòng)向,加強(qiáng)值班,保持通訊暢通,根據(jù)職責(zé)分工部署防范重點(diǎn),落實(shí)各項(xiàng)防臺措施。及時(shí)通知出海船只回港避風(fēng),轉(zhuǎn)移海上船只人員、沿海建筑工地、工棚、危房等危險(xiǎn)地帶人員。加強(qiáng)對排澇設(shè)施檢查,做好預(yù)排、搶排的啟用準(zhǔn)備。
由于準(zhǔn)備充分,防范到位,幾次臺風(fēng)都未對我縣造成人員傷亡和大的經(jīng)濟(jì)損失,取得了防臺工作的巨大勝利。
三、存在的問題和對策
在看到20*年防汛防旱工作取得顯著成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識到工作中還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:
1、海塘防御能力有所削弱。由于建設(shè)水平、地面歷史沉降、車輛超載行駛等原因,我縣一線海塘防御標(biāo)準(zhǔn)在降低。同時(shí),澉浦*圍堤的20年一遇防御標(biāo)準(zhǔn)過低,以及林龍港口、東方船廠的建設(shè)使自然山體屏障被破壞,從而形成了多道防潮薄弱點(diǎn)。
2、城防、圩區(qū)工程防汛壓力大。我縣外河水位經(jīng)常處于較高水位,加上近年來地面沉降嚴(yán)重,使得低洼農(nóng)田在非臺汛影響期也有受淹的情況,如果汛期有連續(xù)強(qiáng)降雨和上游洪水下泄涌入,水利工程作用的發(fā)揮將受到影響,大大增加我縣的防汛壓力。
3、轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)存在安全隱患。我縣城鄉(xiāng)所建民房的框架結(jié)構(gòu)只占少數(shù),大多為抗風(fēng)能力不高的混磚結(jié)構(gòu)。被確立的各鎮(zhèn)(區(qū))集中轉(zhuǎn)移安置點(diǎn),也存在著數(shù)量少,未經(jīng)過安全鑒定、沒有向社會(huì)公告等現(xiàn)象。
4、尚未建立安全的避風(fēng)港。到目前我縣尚沒有專門的避風(fēng)港,給船只管理帶來諸多不便和安全問題。同時(shí)我縣海上緊急救援能力不足,也給船只和人員發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)實(shí)施搶救帶來很大的難度。
5、物資儲(chǔ)備不足,專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍匱乏。目前我縣的防汛物資儲(chǔ)備對照省級定額標(biāo)準(zhǔn),仍存在著品種不齊,數(shù)量較少,覆蓋面較窄的現(xiàn)象,在處置各類險(xiǎn)情方面也缺乏專業(yè)的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,這對于人員救援、工程搶險(xiǎn)等應(yīng)急工作的支持相當(dāng)有限。
6、圩區(qū)工程管理體制急需改革?!爸亟ㄔO(shè),輕管理”問題突出,啟動(dòng)運(yùn)行成本費(fèi)用偏高,對基層財(cái)政的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重,個(gè)別村因考慮運(yùn)行成本,該啟動(dòng)防汛設(shè)施時(shí)不啟動(dòng),群眾引起不滿,造成工作被動(dòng)。
7、水利工程設(shè)施被盜現(xiàn)象嚴(yán)重。由于排澇機(jī)站遠(yuǎn)離村莊農(nóng)戶、基層日常管理不到位、設(shè)備販賣價(jià)格高、周邊縣(市)均已安裝防盜裝置等多種原因,導(dǎo)致我縣當(dāng)前機(jī)電排澇設(shè)施成為某些盜竊人員的作案目標(biāo),偷盜現(xiàn)象時(shí)發(fā)生。
對策措施:
1、緊緊圍繞“強(qiáng)塘固房”工作的總體部署,實(shí)施防洪封閉線建設(shè),提高海塘防洪標(biāo)準(zhǔn);繼續(xù)做好對海塘的沉降觀測,掌握沉降情況;加強(qiáng)對圍墾、海塘的全面檢查,確保工程安全。
2、加大財(cái)政投入力度,保障對城防、圩區(qū)工程的建設(shè)與管理,抓緊對城防管理人員、職責(zé)、制度建設(shè)的落實(shí)到位;對現(xiàn)有防洪標(biāo)準(zhǔn)存在隱患的圩堤加高加固,加快對有關(guān)圩區(qū)工程的設(shè)計(jì)建設(shè),盡早發(fā)揮排澇減災(zāi)作用。
3、按照《縣防御洪澇臺災(zāi)害人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移辦法》規(guī)定,要求有關(guān)責(zé)任單位對現(xiàn)有安置點(diǎn)進(jìn)行摸底調(diào)查,評估鑒定房屋質(zhì)量與抗風(fēng)能力,并建設(shè)改造公共集中安置點(diǎn)。
4、增加防汛物資儲(chǔ)備數(shù)量和品種,對于在防汛中已消耗減少的物資,要及時(shí)補(bǔ)齊入庫,備足到位,并結(jié)合*本地的防御重點(diǎn),有針對性,有條件地儲(chǔ)備常用防汛物資器材。
5、加強(qiáng)圩區(qū)工程管理體制建設(shè),通過政策制訂出臺,建立合適的財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制,能夠較好地解決泵站日常運(yùn)行、管理經(jīng)費(fèi)等實(shí)際問題,使泵站可持續(xù)運(yùn)行能落到實(shí)處。
6、積極做好與*南排的協(xié)調(diào)溝通,在臺風(fēng)、強(qiáng)降雨影響到來前提前進(jìn)行水位預(yù)排,盡可能地減少降雨給我縣帶來的災(zāi)害損失,并積極向上級爭取,建議降低南排開閘泄洪的水位標(biāo)準(zhǔn),緩解我縣目前嚴(yán)峻的防汛壓力。
7、大力加強(qiáng)水利工程設(shè)施的防盜工作,一方面要積極爭取聯(lián)合各有關(guān)單位,組織力量加大打擊力度,切實(shí)制止違法行為;另一方面從人防、技防入手,做好設(shè)施防盜、防破壞的長期防范工作。
四、明年工作思路及建議
以黨的十七大會(huì)議精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,立足于防大汛、抗大災(zāi),堅(jiān)持防汛防臺抗旱并重,大力推進(jìn)防汛抗旱“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,著力提升防汛防臺抗旱綜合能力,依法、科學(xué)、規(guī)范、高效處置洪澇臺旱災(zāi)害,盡最大努力減少災(zāi)害損失,保障我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
1、繼續(xù)做好防御洪澇臺旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。明確組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作責(zé)任機(jī)制,規(guī)范工作程序和內(nèi)容;加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和整改,確保各項(xiàng)度汛措施落到實(shí)處;強(qiáng)化防汛值班,做好信息收集、報(bào)送和預(yù)警,掌握防汛抗災(zāi)全面動(dòng)態(tài);科學(xué)提升應(yīng)急處置能力,做好物資隊(duì)伍準(zhǔn)備,加強(qiáng)防汛防臺預(yù)案的修訂和演練,研究人員船只的避險(xiǎn)管理。
2、全面推進(jìn)基層防汛能力建設(shè)。以各鎮(zhèn)(區(qū))為單位,進(jìn)行基層防汛防臺工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理,對照具體的實(shí)施方案和計(jì)劃,主要內(nèi)容包括各鎮(zhèn)(區(qū))成立專門的防汛防旱辦事機(jī)構(gòu),落實(shí)辦公場所、配備專兼職人員和設(shè)施,完善防汛責(zé)任制體系,推進(jìn)防汛預(yù)警和信息化建設(shè),加強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)等,通過動(dòng)員準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、完善提高、總結(jié)驗(yàn)收等四個(gè)階段,最終實(shí)現(xiàn)全面建成。
陳炎生局長要求全省安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知精神,按照中央和省委常委擴(kuò)大會(huì)的要求,把思想統(tǒng)一到中央決策上,把行動(dòng)統(tǒng)一到中央工作部署上,充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作對抗震救災(zāi)、穩(wěn)定大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中的極端重要性,切實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患治理、百日督查專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化農(nóng)村交通安全監(jiān)管,促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
陳局長對下半年必須重點(diǎn)做好的八項(xiàng)工作提出了明確要求:
(一)下功夫抓好百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。一要進(jìn)一步加大宣傳力度,對百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再檢查、再落實(shí),督促各相關(guān)部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位全面、深入開展百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。二要進(jìn)一步加強(qiáng)督查檢查,在7月底以前,各級政府安委會(huì)至少要對下級政府及相關(guān)部門再進(jìn)行一次綜合督查,特別是要會(huì)同行政監(jiān)察部門,對相關(guān)部門和單位百日督查專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行效能監(jiān)察,對工作部署不認(rèn)真、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、督查不嚴(yán)格的部門和單位,要進(jìn)行約談、通報(bào)和效能告誡。省政府安委會(huì)將在7月下旬對九個(gè)設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)再進(jìn)行一次綜合督查。三要進(jìn)一步落實(shí)隱患整改,對專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要逐項(xiàng)落實(shí)整改,對專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大隱患,必須盡快落實(shí)政府掛牌督辦,確保整改到位;對存在重大隱患拒不整改、無法保證安全的,要提請當(dāng)?shù)卣婪ㄒ酪?guī)予以關(guān)閉。
(二)扎實(shí)推進(jìn)隱患排查治理工作。安全生產(chǎn)隱患排查治理是今年的工作主線,是一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作,是一項(xiàng)常抓不懈的工作,必須持續(xù)抓緊抓好。一要針對當(dāng)前臺風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn),排查煤礦、金屬和非金屬礦山和建筑工地、病險(xiǎn)水庫、尾礦庫等存在的問題與隱患,建立健全預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系,落實(shí)防范措施。二要以煤礦、金屬和非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路和水上交通、特種設(shè)備等夏季事故易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),加大治理力度。三要加強(qiáng)“奧運(yùn)會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作,為“奧運(yùn)會(huì)”的成功舉辦創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。四要按照“分級管理”、“屬地管理”的原則,落實(shí)重大事故隱患政府掛牌督辦制度,對列入掛牌督辦的重大隱患,要在當(dāng)?shù)刂饕襟w公布,接受社會(huì)監(jiān)督,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施、整改資金、整改時(shí)限,確保整改到位。五要做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送工作。
(三)切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體,是抓好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)和根本。泉州市開展落實(shí)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)和海滄區(qū)“平安企業(yè)”建設(shè),抓住了安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的重點(diǎn),很有特色,能夠大大促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的提升。在總局17日召開的安全生產(chǎn)調(diào)度視頻會(huì)議上,王君局長提出準(zhǔn)備對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行普查,在此基礎(chǔ)上實(shí)施分級分類管理。這方面泉州市和海滄區(qū)先走了一步,各地要很好借鑒他們的做法,結(jié)合“平安企業(yè)”建設(shè),研究制定落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的對策、措施,推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。各地可以選擇一個(gè)地方或者一個(gè)行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),省里準(zhǔn)備適當(dāng)?shù)臅r(shí)候在泉州召開現(xiàn)場會(huì),進(jìn)一步總結(jié)推廣他們的做法。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,就是要督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位,嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu),完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加大安全投入,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),強(qiáng)化現(xiàn)場管理,抓好隱患排查治理等,努力促進(jìn)企業(yè)提高安全管理水平。
(四)繼續(xù)抓好道路交通安全監(jiān)管。道路交通安全歷來是安全生產(chǎn)工作的重中之重,必須協(xié)調(diào)有關(guān)部門全力抓好。一要加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作,省局牽頭起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)督管理工作的意見》,近日已由省政府辦公廳下發(fā)各地各部門執(zhí)行。這個(gè)《意見》是繼2006年省政府辦公廳批轉(zhuǎn)《省安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作意見》后的又一重要文件,各級安監(jiān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳,抓好貫徹落實(shí),省政府安辦準(zhǔn)備在第三季度對兩份文件的落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。二要繼續(xù)加大道路交通安全專項(xiàng)整治力度。要督促有關(guān)部門全面落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和駕駛員、車輛的動(dòng)態(tài)管理制度,嚴(yán)格駕駛員的從業(yè)資格管理和運(yùn)輸車輛的技術(shù)管理;進(jìn)一步強(qiáng)化路面巡查與監(jiān)控,嚴(yán)肅查處超速行駛、疲勞駕駛、無證駕駛、違章駕車、違章裝載等違法違規(guī)行為;繼續(xù)開展危險(xiǎn)路段的排查和治理工作,對已確定的事故“黑點(diǎn)”,加大投入和整治力度,加快改造步伐。三要突出重點(diǎn)。1~5月道路交通事故上升的寧德、福州、廈門三個(gè)設(shè)區(qū)市,要按照省政府安委會(huì)預(yù)警通報(bào)要求,認(rèn)真落實(shí)整改,盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,確保6月份起逐月下降。四要強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管。省局已經(jīng)與省交通廳聯(lián)系,將著手研究強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管意見,督促落實(shí)好客貨運(yùn)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,各地也要強(qiáng)化這方面的工作。
(五)切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)。要強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法,加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)生產(chǎn)礦井安全生產(chǎn)全過程的監(jiān)管和檢查監(jiān)督,建立健全隱患排查治理、整改反饋、復(fù)查的長效管理機(jī)制,完善重大事故隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理、逐項(xiàng)整改消號制度,把煤礦安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)向縱深推進(jìn),促進(jìn)兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí)到位,促進(jìn)煤礦企業(yè)提高安全基礎(chǔ)管理水平。要加強(qiáng)煤礦汛期水害防治工作,對容易因自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的場所、地段進(jìn)行摸底排查和除險(xiǎn)加固,嚴(yán)防事故發(fā)生。要抓好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期換證工作,做好宣傳動(dòng)員、安全評價(jià)、核查復(fù)核等工作,嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格頒證標(biāo)準(zhǔn),細(xì)致審查,確保頒證質(zhì)量,做到延期換證工作既嚴(yán)格許可,又方便企業(yè)。要加強(qiáng)對煤礦整合技改項(xiàng)目的管理,落實(shí)關(guān)閉礦井的監(jiān)管責(zé)任,加大巡查力度,嚴(yán)厲打擊關(guān)閉礦井“死灰復(fù)燃”。
(六)認(rèn)真抓好汛期安全生產(chǎn)工作。最近,國務(wù)院辦公廳、國家安監(jiān)總局和省政府辦公廳分別下發(fā)文件要求做好強(qiáng)降雨防范工作,各單位要與當(dāng)?shù)貧庀?、水利、海洋、國土資源等部門建立工作機(jī)制、加強(qiáng)聯(lián)系,及時(shí)掌握預(yù)警信息,加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控,重點(diǎn)要加強(qiáng)對煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、交通運(yùn)輸、電力、通信、建筑施工等行業(yè)和領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查,特別要督促工礦企業(yè)認(rèn)真落實(shí)防汛措施,存在洪水淹井隱患的礦井,在暴雨期間不得進(jìn)行井下作業(yè)。要加強(qiáng)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的預(yù)警預(yù)報(bào)工作,完善應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)防范由自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。