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1、辦學條件不斷優(yōu)化。完成投資2627萬元,實施了校安工程、薄弱學校改造、學前教育校舍改造3類校建工程,其中9個閑置校舍改建幼兒園、13個農(nóng)村薄弱學校改造工程及其他續(xù)建工程已全部完工并投入使用。在對農(nóng)村薄弱學校實行經(jīng)費傾斜的基礎上,組織城區(qū)13所學校對29所農(nóng)村小學及教學點開展捆綁式幫扶,累計落實幫扶資金11.3萬元,組織送教下鄉(xiāng)64場次,有力地推進了薄弱學校整改工作。同時,在全縣所有學校大力開展美麗校園建設工程,累計投資40多萬元,栽植苗木10萬余株,購置盆景9萬多盆,綠化空地1.2萬平方米,學校辦學條件進一步優(yōu)化。
2、隊伍建設切實加強。一是優(yōu)化師資配備。在核編申報的基礎上,通過省考、中西部人才振興計劃等途徑招聘了66名短缺學科教師,充實了師資力量。二是狠抓師資培訓。先后選派87名校長園長參加了省級高級研修培訓、任職資格培訓和崗位提高培訓,更新了校長的管理理念,提升了管理水平;完成中小學幼兒園教師培訓國家級550名、省級30名、市級580名,縣級4038名,學歷提高培訓120名,進一步提升了各級各類學校的師資水平。三是加強名師培養(yǎng)。先后評選縣級學科帶頭人38名、骨干教師56名,選拔推薦市級知名教師10名、骨干教師10名、學科帶頭人12名,省級教學能手18名。
3、課改工作扎實推進。一是召開了全縣課改工作會,印發(fā)了6份配套文件,在全縣中小學全面推行“35X”高效課堂教學,選定31個校區(qū)進行試點,確保了課改工作扎實有序推進。二是加強了對高效課堂建設工作的檢查指導,先后組織教研員深入基層學校聽評課978節(jié),舉辦專題講座46場次,組織縣級高效課堂觀摩課5節(jié)、市級專家優(yōu)質(zhì)示范課6節(jié),編發(fā)《教育簡訊》18期、《縣教研》4期,從技術層面有力地推動了高效課堂建設。三是加強了考察學習和專題培訓,先后派出中小學管理人員及教師赴安徽六安市毛坦廠中學、河北衡水中學、湖北黃岡中學、重慶渝北職中和省內(nèi)宜川、眉縣、三原等地名??疾鞂W習,累計達476人次。組織參加省、市高效課堂骨干教師培訓653人次,有力提高了校長、教師實施課改的能力。四是開展了高效課堂系列評賽活動,評選表彰了12所“高效課堂建設先進學?!奔?00名“高效課堂教學能手”,充分發(fā)揮了示范引領作用。五是加大了教研工作力度,先后指導學校申報了6個省級、7個市級及156個縣級課題,目前1個省級、78個縣級課題已結(jié)題,全縣中小學教師科研成果獲國家及省級獎勵56人次、市級獎勵78人次。
4、教育質(zhì)量大幅提升。先后邀請北京、西安等省內(nèi)外專家、名師61名,舉行高考專題講座86場次,組織高三年級教學管理人員及教師赴渭南高級中學、渭南瑞泉中學等知名學校學習考察112人次,撰寫考察報告44篇,召開學習考察報告會6場次,有力地促升了中小學教育教學質(zhì)量。2013年高考一本上線333人,比去年增長18人,上線率13.61%,增長1.93個百分點;二本上線1129人,比去年增長38人,上線率35.58%,增長1.25個百分點,再創(chuàng)歷史新高。
5、職特幼教協(xié)調(diào)發(fā)展。一是完成職教招生1889名,占總?cè)蝿盏?05%,建成職業(yè)教育示范專業(yè)國家級4個,省級4個。二是完成農(nóng)民實用技術培訓11089名、勞動力轉(zhuǎn)移培訓7032名,超額完成了各項成人培訓任務。三是扎實開展家長培訓工作,邀請北大周建斌教授、道北鐵中呼秀珍老師做報告4場次,培訓家長2900人次,進一步轉(zhuǎn)變了家長的家庭教育理念,促進了家校聯(lián)育工作。四是大力提升特殊教育辦學水平,縣特殊教育學校教育教學工作走上了規(guī)范化、科學化軌道,被省教育廳命名為省級示范特殊教育學校。五是狠抓幼兒園規(guī)范化管理,累計開展幼兒教育小學化現(xiàn)象糾改及校車安全集中整治8次,進一步促升了全縣幼兒園管理水平,公劉幼兒園創(chuàng)建成省級示范幼兒園,新民中心幼兒園、義門中心幼兒園創(chuàng)建成市級示范幼兒園,小天鵝幼兒園等5所民辦幼兒園被評為縣級星級幼兒園。
6、素質(zhì)教育不斷深化。一是扎實開展第二課堂活動。狠抓青少年宮管理與使用,全縣18個學校青少年宮在課余時間、雙休日堅持向?qū)W生開放,極大地豐富了學生課余生活。逐層舉辦了中小學幼兒園“打造過硬素質(zhì)爭做陽光少年”素質(zhì)教育成果展示活動,在全縣中小學廣泛開展了書法、繪畫、制作、聲樂、舞蹈、體操、乒乓球比賽活動,評選表彰了10個青少年宮工作先進集體、20名先進個人及174名優(yōu)秀特長生,范公中學等30所學校被命名為縣級特色學校。二是狠抓學生德育教育。先后組織開展了“我的中國夢”、“愛學習、愛勞動、愛祖國”主題教育及征文活動、“縣好人”先進事跡巡回宣講、文明禮儀風采大賽及烈士陵園祭掃、敬老院獻愛心、法庭進校園等德育教育及實踐活動,同時堅持定期舉辦德育、法制、感恩、勵志、心理等專題講座,全面提升了學生的道德素質(zhì)。三是深入推進“六五”普法工作。全年累計舉辦學生法制教育專題講座218場次,扎實開展了以案說法報告會、模擬法庭、庭審進校園、法制教育征文及法制手抄報比賽等普法教育活動,收到明顯成效。邀請西北政法大學楊宗科教授、強力教授為全縣400多名學校管理人員做“依法治校、依法施教”法制報告講座2場次,組織力量進行普法宣傳2場次,散發(fā)普法資料1萬多份。四是切實加強精神文明建設,全年創(chuàng)建成省級文明校園1所,市級文明校園3所,縣級文明校園5所。
7、教育現(xiàn)代化步伐加快。一是信息化建設力度加大。投資552萬元,為全縣11所學校配備了電子白板等現(xiàn)代化教學設備,完成了全縣中心小學以上學校資源庫建設工作。爭取省上項目資金54萬元,在全縣36個村級小學實施了數(shù)字資源全覆蓋工程,進一步提高了教育現(xiàn)代化水平。二是現(xiàn)代教育技術應用成果豐碩。廣泛開展了多媒體教學應用評賽活動,評選出“現(xiàn)代教育技術應用先進集體”12個、“現(xiàn)代教育技術應用能手”90名,全縣教師現(xiàn)代教育技術應用能力顯著增強。三是教育宣傳工作成效顯著,完成了《縣教育志》編撰及出版工作,并于7月26日舉行了發(fā)放儀式,我局先后被評為省及市教育宣傳工作先進單位。
8、安穩(wěn)工作扎實有效。一是狠抓安全教育。深入開展了“安全教育月”、“安全宣傳日”等系列活動,相繼開展專題講座87場次、應急疏散演練55場次,進一步提高了學生的安全防范能力。二是狠抓安全培訓。累計開展“安全與應急管理培訓”、“食堂食品從業(yè)人員培訓”221人次,進一步提高了學校管理及后勤工作人員的安全管理水平。三是狠抓隱患排查整改。全年開展集中檢查12次,督促學校整改各類安全隱患70多處,創(chuàng)建成1所省級、2所市級、5所縣級平安校園及1所市級應急管理示范點,表彰命名了10輛安全運營示范校車。四是狠抓校園交通安全管理。成立了校園交通安全管理中隊,為全縣幼兒園校車安裝了GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng),并與縣交警隊、城鄉(xiāng)市容管理處聯(lián)合開展了城區(qū)學校幼兒園上下學時段交通集中整治活動,進一步優(yōu)化了校園周邊交通環(huán)境。五是狠抓穩(wěn)定工作。全年共接待、辦理各級各類案件17件次,辦結(jié)率100%,切實維護了教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。
9、惠民政策全面落實。一是認真落實十五年免費教育。為全縣高職中學生及學前幼兒免除學費2821.9萬元,免除義務段學生地方教材費780萬元,受益學生5萬多名。二是全面推進學生資助工作。累計發(fā)放各類資助資金1124.53萬元,資助困難學生18000多名。三是積極實施營養(yǎng)餐改善計劃??h財政列支1739萬元,在全縣117所農(nóng)村義務段學校實施了營養(yǎng)餐工程,受益學生19218名,營養(yǎng)餐學校覆蓋率、學生覆蓋率均達到100%。
10、招商引資成效顯著。積極落實縣委、縣政府安排的招商引資工作,經(jīng)過多方聯(lián)系,促使東發(fā)實業(yè)有限公司決定投資3.6億元在鐵路大佛寺車站旁建設煤炭鐵路運輸專線一條,該項目的建成將極大地提升我縣煤炭運輸能力。目前,該項工程的各項建設前期準備工作正在緊張進行之中。
11、紀律作風全面改進。一是出臺了《教育局機關加強紀律作風建設的規(guī)定》和《學校加強紀律作風建設的規(guī)定》,進一步嚴明了工作紀律,提高了機關辦事效能。二是全面開展了“干部集中學習教育月”及學習型機關、學習型學校創(chuàng)建活動。邀請知名教育專家張欽玉和宜川中學蔣永升校長為全縣教育系統(tǒng)管理人員做專題講座2場次,舉辦外出考察人員交流報告會4場次,為400多名教育管理人員提供了交流平臺。同時,舉辦了局機關干部“談學習、提素質(zhì)、促工作”學習論壇活動,進一步更新了理念,提高了工作水平。三是扎實開展了“改作風、抓落實、促發(fā)展”主題活動及群眾路線教育實踐活動,對征集到的5類43條意見建議建立了臺賬,進行了逐條整改,進一步促進了教育系統(tǒng)干部作風轉(zhuǎn)變,評選出先進黨支部10個、優(yōu)秀黨務工作者8名、優(yōu)秀黨員57名。
一、建設社會主義的創(chuàng)新型人才的德育目標
在經(jīng)濟全球化、社會信息化和知識經(jīng)濟已經(jīng)到來的時代,學校德育目標的確立必須充分思考培養(yǎng)和造就具有創(chuàng)新意識和能力的優(yōu)秀人才。從新時期社會發(fā)展的要求出發(fā),結(jié)合我校多年的實踐,我們提出培養(yǎng)建設社會主義的創(chuàng)新型人才的德育目標體系。
(一)國際視野中的愛國主義情懷
經(jīng)濟全球化要求學校培養(yǎng)具有國際意識的人才。為此,學校要在進一步加強愛國主義教育的同時,注重培養(yǎng)學生國際理解、國際競爭與國際合作的意識;在繼承中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時,注重多元文化的吸收,使我們的學生成為大氣大度、具有寬闊國際視野的愛國主義者。
加強愛國主義教育就要培養(yǎng)學生的國家意識。國家意識首先是公民意識。學生到高中階段,有關國家的相關知識已基本掌握,因而重點高中的公民教育目標是幫助學生獲得有關體驗,學會不同情景下的選擇判斷,形成一種自覺的意識,這需要社會實踐活動的鍛煉。其次,國家意識是法制的意識,這就要求公民自覺地遵守國家的法律、法規(guī),服從社會公認的倫理道德。
加強愛國主義教育就要培養(yǎng)學生的愛國情懷。它指人發(fā)自內(nèi)心的對國家的熱愛。對社會主義祖國的熱愛是建立在對社會主義信念基礎之上的。因而,這種信念只能是建立在學生對歷史唯物主義深刻理解的基礎上。
然而,我們的愛國主義并不是狹隘的民族主義。在當前國際競爭日趨激烈的情況下,還要使我們的學生具有寬闊的國際視野。國際視野要有國際意識,這就是要在審視國際政治、經(jīng)濟等各方面發(fā)展的情況下,明確自身優(yōu)勢與不足的意識,從而能走出一條自強自立的道路;國際意識要有國際競爭的意識,要能在找到自身相對優(yōu)勢的基礎上,敢于與別國競爭;國際意識要有國際合作的意識,要善于學習別國的長處,在國際競爭中把別國的長處變?yōu)樽约旱拈L處;國際視野還要求我們學生能了解世界各國的文化,有著對世界各國文化的理解。只有在廣泛地吸收世界各國文化的基礎上,中國才能發(fā)展得更好,我們的文化才能更燦爛。
(二)基于科學認識的人生觀、價值觀和世界觀
現(xiàn)代社會物質(zhì)生活的豐富在一定程度上滋生了一些人的享樂主義,而高科技發(fā)展的負面效應導致了重物輕人、重事實輕價值、重物質(zhì)輕精神的傾向。在這樣特定的歷史條件下,學校教育更要倡導精神追求勝于物質(zhì)追求的生活態(tài)度,引導學生在求真求善求美的艱苦探索過程中感受生活的樂趣,體驗思想創(chuàng)新、方法創(chuàng)新的成功,從而樹立遠大理想,拒絕不思進取;崇尚精神追求,拒絕享樂主義;增強事業(yè)心、責任感,遠離平庸,在科學認識的基礎上,形成正確的世界觀、人生觀與價值觀。
(三)競爭基礎上的團隊合作精神
現(xiàn)代社會是開放的社會,要求社會每一成員有很強的社會交往能力。培養(yǎng)學生社會交往能力與團隊精神是應對經(jīng)濟全球化需要的重要措施。
社會交往能力與團隊精神作為一種非智力因素,是個體重要的生存能力,是一種發(fā)掘情感潛能、運用情感力量影響生活各個層面的關鍵性品質(zhì)因素,它可以分為:1.情緒控制:這是個人擺脫和消除焦慮狀態(tài),控制沖動與憤怒,保持鎮(zhèn)靜與信心、化解不良情緒的能力。情緒控制能力的發(fā)展需要一定的心理健康知識,需要在人際交往中鍛煉提高。2.認知他人:設身處地為他人著想,體諒他人的感受,是共同生活的基礎。目前中小學生尤其是獨生子女學生受到太多寵愛,容易形成這方面的心理缺陷,缺乏對他人的理解,因而正確地理解他人已經(jīng)成了人際交往能力的重要方面。3.人際交往:糾正中小學生,尤其是個別“偏才”和“怪才”在人際交往過程中的問題,是培養(yǎng)高素質(zhì)人才中的重要問題,因為任何“卓越”的人才首先應是身心健康的人。4.競爭意識?,F(xiàn)代人要有敢于參與社會競爭,在競爭中推動社會發(fā)展的勇氣。要把競爭與合作在更高的水平上結(jié)合起來。
(四)富有激情而又持續(xù)穩(wěn)定的心理品質(zhì)
在我國中小學的學校教育目標中,心理品質(zhì)的目標常常受到人們的忽視。然而,事實證明,不管是從事科學研究的工作還是從事社會其他工作,富有激情才會有工作的動力,持續(xù)穩(wěn)定才能保持工作動力經(jīng)久不衰。因而,培養(yǎng)學生富有激情而又持續(xù)穩(wěn)定的心理品質(zhì)對于學校教育來說至關重要。具體而言,它包括:1.自我感知和自我激勵;2.勝不驕,敗不餒,勇于挑戰(zhàn),具有承受失敗與挫折的勇氣;3.處驚不亂,冷靜地處理復雜事物的能力。
在對社會需要全面認識的基礎上,我們確定了新時期人才培養(yǎng)目標的幾個關鍵詞:認知與情感的全面發(fā)展、發(fā)展與創(chuàng)新能力的全面提高、學生主體意識的逐步增長等。
二、自主發(fā)展德育模式的理論基礎
我校在多年實踐的探索中形成了“自主發(fā)展”的德育模式,這一模式是建立在對學生情感發(fā)展認識的基礎上的。
1.思想品德形成是知情意行協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。學生在情感領域“自主發(fā)展”的過程就是一種知情意行相互促進的過程。在這一過程中,學生由知而行,由行而成情,最終成為他的意志品質(zhì)。在這一意義上,只有學生自主的發(fā)展,才有學校德育的實效,這是學生態(tài)度、情感發(fā)生發(fā)展規(guī)律本身所決定的。
2.思想認識提高是不斷內(nèi)化的過程。把社會期望學生具有的態(tài)度、價值觀真正轉(zhuǎn)化為學生自己觀念的過程,是態(tài)度與情感內(nèi)化的過程。大量的研究表明,在這一過程中,外部的條件是重要的,但這一轉(zhuǎn)化能否最終成功取決于學生自身的發(fā)展。學校教育的作用主要在于引導,在于精心設計德育環(huán)境。
3.德育是師生相互作用的過程。當代教育的發(fā)展要求教育體制和運行機制的變革,教育體制由篩選型、集權(quán)型轉(zhuǎn)向綜合型、分權(quán)型,教育結(jié)構(gòu)由剛性、封閉式轉(zhuǎn)向彈性、開放式,師生關系由權(quán)威型轉(zhuǎn)向以獨立性、相互負責和交換意見為特征的平等和諧型、民主型,教育方式由灌輸式轉(zhuǎn)向啟發(fā)式,教育評價由注重結(jié)果轉(zhuǎn)向注重過程與發(fā)展,教育管理由集中、封閉式轉(zhuǎn)向參與式、自主式。對于民主社會的形成與發(fā)展而言,造成一代具有民主意識、能夠妥善使用民利的一代公民,其任務自然由教育來完成。由此,實施師生之間民主對話、教學相長的教育,是當前社會發(fā)展與當代教育改革的必然趨勢。
“自我發(fā)展”的基礎是良好的自主性水平與自主性品質(zhì)。這就是說,學生已經(jīng)具有較高水平的自主學習、生活、社會活動的認識與能力,并且學生的自主性活動具有積極的、符合社會價值觀的效應。“自我發(fā)展”的目標是具有前瞻性的發(fā)展空間,即每個學生依據(jù)自主發(fā)展狀況,確立一個可能的發(fā)展位置?!白晕野l(fā)展”的載體是學生集體性活動,通過各類有序、健康的學生集體活動,使自身的發(fā)展得以實現(xiàn)。
三、自主發(fā)展模式的教育實踐
我校師生立足學校教育的實踐,在教育活動和教育情景中加以不斷修正與完善,逐步構(gòu)建了一套與“自主發(fā)展”德育模式的理論模型適應的實踐操作體系。
(一)自我教育
我校一貫注重大德育環(huán)境的營造工作,緊緊抓住課堂教學這一教育的主渠道,把它當作學生自主教育的基礎途徑。從寓德育于教學開始,挖掘教學的教育性,然后把課堂還給學生,讓學生自己教育自己,再后讓學生走出課堂,在社會實踐中教育自己。
1.把思想政治課的課堂還給學生,讓學生自己教育自己
我們提出了“將課堂還給孩子”的口號,這不僅是學生智能發(fā)展的要求,同樣也是學生情感發(fā)展的要求。政治課教師難教、學生不愿學是當前政治課教學中遇到的普遍問題,也是困擾政治課教學的一大難題。為此,我校教師在教學實踐中嘗試運用學生參與教學的方法,讓學生自己教育自己。
所謂政治課中的學生參與教學,就是在政治教師的指導下,讓學生根據(jù)實際情況盡可能地主動參與教學,激發(fā)學生的學習興趣、求知欲,培養(yǎng)學生分析、綜合、應用、實踐的能力,以達到提高課堂教學效果的作用。我校教師在嘗試和運用參與教學方法的實踐中,采取了以下方法:共同參與教師的備課,客串教師進行教學,創(chuàng)設問題情境啟發(fā)學生參與討論,讓學生自己回顧、小結(jié)歸納,由學生根據(jù)教學的要求自己來組織和籌劃社會實踐,設立公民論壇。
2.讓學生在社會實踐中自我學習、自我教育
思想政治學科的基本任務與其他學科相比,最大的特點是要求學生在掌握馬列主義基礎理論的同時,積極參加社會實踐,確立正確的政治方向,形成正確的世界觀、人生觀、價值觀和良好的道德品質(zhì)。要實現(xiàn)這一教學目的,必須重視學生的“內(nèi)化”,也只有在學生的實踐中才能真正實現(xiàn)“內(nèi)化”。
為此,教師在讓學生通過“學生導讀”掌握教材的基本內(nèi)容、根據(jù)“導讀”內(nèi)容自編自排小品等活動的基礎上,要求學生帶著問題向社會請教。在自愿組合的基礎上,3至5人為一組。先由組長召集,確定考察專題、聯(lián)系考察單位、設計考察提綱以及考察報告的撰寫和打印等分工負責。同學們在社會考察中,采用多種形式,如實地參觀、聽領導介紹、采訪職工、收集資料、攝影、攝像等??疾旖Y(jié)束后,在政治教師及語文教師的指導下,每組完成一份圖文并茂的考察報告或論文。最后由課代表或班干部主持,召開各組的考察交流,在交流中互相學習。
(二)自我評價
在學校德育中,開展學生的自我評價有助于學生正確地認識自我,認識自己與學校要求的差距,作出恰當?shù)膶W習決策;有助于激發(fā)學生學習的動機,促進學生在德育方面的發(fā)展;有助于學生判斷能力的提高,將在德育自我評價中形成的能力遷移到其他學習領域,促進學生的全面發(fā)展。
1.日常行為的評價。學生思想品德素質(zhì)往往通過活動與交往表現(xiàn)出來。因而,對學生思想品德素質(zhì)的評價首先通過考察和評價學生的日常行為表現(xiàn)來進行的。
2.對學生班隊活動的評價。學生的思想品德在一定程度上體現(xiàn)在各種活動之中。因而,一方面學校把開展各種活動作為學校德育的重要途徑,另一方面通過這些活動本身來評價學生的思想品德。評價的指標是:活動的獨創(chuàng)性、活動表現(xiàn)形式的藝術性、內(nèi)容的思想性和學生的參與程度等,分別賦值并加以綜合評價。評委由學生自己擔任。
3.對學生社會實踐的評價。對學生社會實踐調(diào)查報告進行評價的依據(jù)是:選題的現(xiàn)實性,看選題是否具有現(xiàn)實意義;報告的獨特性,看選題的視角是否新穎,是否有獨到見解;報告的思想性,看報告內(nèi)容是否健康向上,反映改革開放以來的現(xiàn)代化建設成就等;報告的邏輯性,看報告的分析是否合理,邏輯性是否強。有時還舉辦一些社會實踐的匯報展覽,既讓全校同學接受了教育,又檢驗了同學們社會實踐的成果,并要求學生自我作出評價。
4.個性心理素質(zhì)評價。隨著社會的變化,獨生子女的增多,個別成績優(yōu)秀的學生不同程度地存在著心理問題:學校奮發(fā)向上的精神給一些同學帶來了沉重的學習壓力;個別學生由爭強好勝發(fā)展到自私自利;個別學生有較嚴重的內(nèi)向型性格;少數(shù)來自全國各地來的學生所面臨的適應性問題等。學校從實際出發(fā),針對學生中所存在的不同心理問題,結(jié)合中學生個性心理素質(zhì)特點,將心理教育與個性心理素質(zhì)評價結(jié)合在一起,注重評價的科學性、規(guī)范性、教育性。學校的心理咨詢室每天向?qū)W生開放,由富有經(jīng)驗的心理咨詢教師接受學生的咨詢,做到診斷、咨詢相結(jié)合;心理咨詢室除坐堂咨詢外,還設立了“悄悄話”信箱,解答同學們所提出的各種問題,解除同學們的心理困惑。依據(jù)這些材料,心理咨詢室的老師會同教育研究室和其他各方面的老師,對一些學生進行個案分析,較全面地評價他們的個性心理素質(zhì),對癥下藥,找出解決問題的措施與方法。
(三)自我管理
1.樹立學生示范群體
在學生中樹立示范群體,是我?!白晕医逃⒆晕以u價、自我發(fā)展”學校德育的重大實踐活動之一。它對學生自我教育、主動發(fā)展有著積極的指導意義。我們先后培養(yǎng)了四個示范群體。
一是政治上要求進步的學生黨建示范群體。我校已堅持高層次德育多年,在高年級學生中開展黨建工作,進行黨的基礎知識教育,引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。舉辦了數(shù)十期青年業(yè)余黨校,參加培訓人數(shù)達2000多人。每學期發(fā)展學生黨員7-8名,近幾年來已發(fā)展學生黨員70人,學生黨員不僅自身要求嚴格,而且在班級、年級、學校各層面都能充分發(fā)揮先鋒模范作用,具有很強的凝聚力和向心力。他們潛移默化地影響著周圍的同學,成為學生中的表率。
二是發(fā)揚“金牌精神”、品學兼優(yōu)的示范群體。這部分同學不僅學習目的性明確、學風端正、成績突出、成果累累,而且品德優(yōu)秀、表現(xiàn)突出,在班級、年級和學校中的影響很大,是同學們羨慕的“成功者”,這批學生成為學生中科技與人文結(jié)合比較完美的榜樣。
三是不斷注重人格完善的團隊干部示范群體。這部分學生在完成學業(yè)的同時,樂意擔任社會工作,珍惜學生干部崗位,不辜負同學們的信任。他們在實踐中注重自我修養(yǎng),無論在組織能力、口頭表達能力、技藝操作能力、人際交往能力、分析判斷能力和自我調(diào)節(jié)能力等方面鍛煉很大,提高很快,他們最終以胸懷寬廣、為人誠懇、情趣廣泛、學習努力、成績優(yōu)秀、言行一致、工作主動、辦事公正等優(yōu)良作風贏得全校學生的尊重。
四是在逆境中不斷成長成才、自強不息的示范群體。這部分學生雖然身處逆境,但是他們都有一個共同的特點,那就是面對困難、正視困難、自強不息、刻苦頑強、克服一個個困難,最終取得成功,受到全校師生的好評。
2.創(chuàng)建特色班集體
學校的特色班創(chuàng)建工作是根據(jù)自主、自愿、自動的原則展開的。首先各班同學根據(jù)本班學生個性、興趣愛好等方面的特點討論制定班級特色,而后在充分吸取同學意見的基礎上主要由班委、團支部圍繞特色討論并制定特色班級創(chuàng)建計劃,向?qū)W生處提出申報。學期末學生處將根據(jù)各班申報計劃和小結(jié)對各班特色創(chuàng)建工作進行審核,再對審核合格的班級進行表彰并舉行特色班掛牌儀式。
特色的創(chuàng)建是一個自主建班的過程,它給每個集體留下了自我發(fā)展的空間,讓同學們能夠自己選擇自我教育的形式和內(nèi)容,從而調(diào)動了學生的主觀能動性。在這一選擇過程中,班級的凝聚力更強了。在同學們的努力下,一份份有班級特色的班級公約出臺了,一個個生動活潑的活動開展起來了。班級集體在同學心目中產(chǎn)生了更為強大的吸引力,成為孩子們心目中的一個家。
3.開展社團活動
社團活動是同學們自主活動、自主學習的重要陣地之一。在這里,同學們可以根據(jù)自己的興趣愛好選擇自己的課外學習內(nèi)容,自己策劃、組織學習的形式和過程。我校學生愛好廣泛,興趣濃厚,喜歡鉆研,原本都是個體行為,學校及時把他們組織起來,成立了學生社團聯(lián)合會,下設27個社團。學生社團聯(lián)合制定了章程,學生社團、協(xié)會、俱樂部等也制定了管理條例。每個社團由社團成員自己聘請一名指導教師。社團小型活動兩周一次,參觀、制作網(wǎng)頁、沙龍、咨詢、講座等,活動形式多樣,生活活潑。同學們在自己喜愛的社團里施展著自己的才華,社團活動的開展彌補了課堂學習的不足,尤其讓一部分學習有困難的同學在社團活動中找回了自信,找到了發(fā)揮自己價值的土壤。
4.構(gòu)建自主管理、服務網(wǎng)絡
關鍵詞: “校企結(jié)合―工學交替” 旅游英語專業(yè) 實踐教學模式
改革開放以來,特別是我國加入WTO、北京申辦2008年奧運會和上海申辦2010世博會成功,我國的旅游業(yè)尤其是入境旅游市場呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的景象,國內(nèi)旅游業(yè)以其獨特的行業(yè)優(yōu)勢得到快速發(fā)展。但與旅游產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展不相匹配的一個客觀事實就是:高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員匱乏,尤其是既掌握較高的專業(yè)知識又具備較強的英語口語交際能力的旅游英語人才可謂“鳳毛麟角”,這直接導致了我國旅游業(yè)的發(fā)展缺乏后勁,在世界旅游市場的競爭中處于劣勢。廣東的旅游創(chuàng)匯、旅游業(yè)總收入、入境旅游人數(shù)等主要旅游經(jīng)濟指標多年來穩(wěn)居全國首位,是名副其實的旅游大省。2005年全省實現(xiàn)旅游總收入1880億元,占全國的24.5%,居全國首位。廣東省政府提出了“十一五”旅游發(fā)展目標:到2010年要把廣東省建設成為輻射全國、影響亞太地區(qū)、具有一定國際水準的旅游目的地,成為中國出入境的客流中心和集散地;全省旅游業(yè)的總體規(guī)模、速度、質(zhì)量和效益領先全國,國際競爭力位居前列,繼續(xù)發(fā)揮在全國旅游發(fā)展中的排頭兵作用。為解決制約我國旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸問題,許多高校都開設了與旅游相關的專業(yè)。旅游英語專業(yè)就是其中較為常見的一個專業(yè)方向。旅游業(yè)作為一個勞動密集型的產(chǎn)業(yè),原本可以為社會提供大量的就業(yè)機會,但是由于教學與實踐的脫節(jié)及就業(yè)觀念的滯后,旅游英語專業(yè)的畢業(yè)生不能適應旅游業(yè)的發(fā)展需要,就業(yè)情況不甚理想。我院近3年學生實習就業(yè)的情況調(diào)查發(fā)現(xiàn),只有60%左右的學生從事了旅游行業(yè)的工作,不到20%的學生所從事的工作可以發(fā)揮其在旅游和英語兩個方面的專業(yè)特長。所以及時發(fā)現(xiàn)旅游英語教學中的問題并采取相應措施提高教學質(zhì)量顯得十分迫切。
我院利用外語優(yōu)勢,進行合作辦學,拓展職教空間。目前我院旅游英語專業(yè)已經(jīng)開展的“校企結(jié)合―工學交替”產(chǎn)學研實踐教學模式如下:
一、探索旅游英語專業(yè)的教學功能
我院旅游英語專業(yè)已建成一批校內(nèi)、校外實習、實訓基地,分別有19家旅游、酒店等校外實習基地和8個校內(nèi)實訓基地;在建2個生產(chǎn)性實訓基地及1個校園賓館。這樣就為教學提供了全真的教學環(huán)境和條件,把學生職業(yè)技能的培養(yǎng)和鍛煉落到實處,成功地使教學與就業(yè)真正結(jié)合。我院引進了社會資源,加大了校內(nèi)實訓室的資金投入,緊跟行業(yè)發(fā)展前沿,保證了實訓設備和場地的前沿性;建成了環(huán)境真實、設備先進的集現(xiàn)場教學、實訓、職業(yè)技能鑒定功能于一體的校內(nèi)實體,滿足了學生綜合職業(yè)能力培養(yǎng)的需要。
我教研室每年定期組織各實訓室的指導教師到對口企業(yè)培訓,提高其技能水平和管理水平;制定、完善實踐教學規(guī)章制度;加強校企合作,使實習基地成為學生專業(yè)技能強化訓練和職業(yè)道德培養(yǎng)、高專業(yè)教師實踐操作能力提高的基地;繼續(xù)拓展校外實習基地,最終建成國際、國內(nèi)相結(jié)合的校外實習網(wǎng)絡。
二、發(fā)揮旅游英語專業(yè)的培訓功能
面對旅游行業(yè)的國際化趨勢,旅游英語專業(yè)計劃與國際頂級品牌旅行社、酒店攜手合作,尋求合作伙伴,開發(fā)培訓項目,把獲得“企業(yè)頂崗實習工作經(jīng)歷證書”納入學生實習考核標準體系。具體規(guī)劃如下:
1.與企業(yè)簽訂實習協(xié)議,規(guī)范雙方責任與義務,保證學生的工作時間、報酬、休假。
2.制定詳實的實習計劃。具體內(nèi)容包括:實綱和實習工作計劃,實綱一般包括:實習的目的、任務和具體要求;實習的程序和時間安排;實習的內(nèi)容;對學生的要求;政治思想教育工作,包括精神文明教育、勞動教育、紀律教育、勤儉節(jié)約和保密保安及安全生產(chǎn)等教育;檢查和考核辦法。
3.實行“二雙”管理。“雙指導”:學校派遣專業(yè)教師作為實習帶隊指導教師,負責對學生精神文明教育、勞動教育、紀律教育及生活等各方面的指導,同時聘請企業(yè)的中高層管理人員作為學生實踐指導教師,學校指導教師參加企業(yè)每周兩次實習生管理例會,負責學生崗位培訓及技能應用指導?!半p評估”:企業(yè)根據(jù)學生工作期間表現(xiàn)進行考評,學生實習完成后給定實習評估成績,校方根據(jù)企業(yè)評定,并結(jié)合學生的實結(jié)報告進行總結(jié),評定學生的實習成績。
4.建立網(wǎng)絡師生溝通平臺。學生實習期間定期向指導教師匯報實習情況并定期寫出實結(jié)或心得,教師定期檢查并解答學生問題。
5.建立學生頂崗實習考核辦法和考核標準。
三、構(gòu)建旅游英語專業(yè)的實踐教學體系
1.建立適合“工學結(jié)合”的教學管理制度。
頂崗實習是實踐教學縱深改革的重要環(huán)節(jié)。頂崗實習為必修課,設在第6學期。校外實習實行“雙導師”制。在頂崗實習中,學生在真實的工作環(huán)境中完成技能訓練和素質(zhì)養(yǎng)成。按照《廣東外語藝術職業(yè)學院頂崗實習管理辦法》,學生應至少完成一套完整的崗位技能訓練項目,按學校企業(yè)雙方管理,以取得校企共同簽發(fā)的《工作經(jīng)歷證書》作為考核標準。校企雙方依托“人才培養(yǎng)質(zhì)量全程數(shù)字化管理平臺”完成共同管理和考核工作。實習中學生具有“雙身份”,教學過程存在“雙地點”,學生完成工作任務質(zhì)量為考核的內(nèi)容之一,由雙導師評定成績。
2.探索和建立校企合作機制。
(1)建立校企合作的互動機制。校企合作給企業(yè)帶來的效益是相對間接、遠期的,但又是非常巨大的。企業(yè)節(jié)省了人力資源開發(fā)與培訓成本,招聘到了“合意”的人才,同時也塑造了文化品牌,樹立了形象。通過企業(yè)學生學到了真正的適用的技能,得到了一定的獎金支持或節(jié)省設備、場地,改善了實訓環(huán)境,并提高了就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量,實現(xiàn)了校企“雙贏”??梢姡覝蕜恿χ?,建立校企合作的互動機制,能真正驅(qū)動成功的校企合作。
(2)建立校企合作的調(diào)控機制。即建立協(xié)調(diào)、調(diào)整產(chǎn)學結(jié)合開展的機制。如招生計劃調(diào)整、校企互相往來。在建設中還應探索校外兼職隊伍的管理機制。
(3)建立校企合作的保障機制。即建立監(jiān)控、保證產(chǎn)學結(jié)合開展的機制。如企業(yè)資金保障、學校招生培訓保障。
(4)建立校企合作的評價機制。即建立檢驗與評估產(chǎn)學結(jié)合開展情況的機制。
四、建設促進旅游+英語的復合教學能力的“雙師型”師資隊伍
由于旅游專業(yè)是應用性、實踐性很強的專業(yè),因此培養(yǎng)“雙師型”師資隊伍,提高教師的復合教學能力非常重要。為了使英語教師掌握一定的旅游實踐知識,學院每年選派1―2名英語教師參加各種旅游專業(yè)知識的培訓,并鼓勵他們考取導游證。同時,在安排實習指導教師時,采取1+1的方式,即每組實習指導教師都由一個旅游專業(yè)教師加一個英語專業(yè)教師組成,每月定期到實習單位蹲點、考察,寫出書面考察報告。安排旅游專業(yè)教師定期參加英語口語培訓,不斷提高其英語水平,在教學中要求他們進行雙語教學。旅游專業(yè)教師隊伍逐漸成長為一支“雙師型”的師資隊伍,能為旅游英語專業(yè)教學質(zhì)量的提高提供必要的保證。
我院旅游英語專業(yè)“校企結(jié)合―工學交替”實踐教學模式的教學改革,收到了良好的效果,學生已形成了基本職業(yè)能力,完成由學生到職業(yè)人的過渡,縮短了畢業(yè)生上崗適應期。這種產(chǎn)學合作形勢一方面有利于培養(yǎng)出符合行業(yè)企業(yè)要求的高素質(zhì)技能型人才,另一方面解除了學生就業(yè)的后顧之憂。近兩年該專業(yè)的學生實踐技能和綜合素質(zhì)普遍提高,達到了知識水平、實踐能力與職業(yè)素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,順利完成了由學習者向職業(yè)人、社會人的過渡。
參考文獻:
[1]張健.高職實踐教學的現(xiàn)狀反思與出路研探[J].滁州職業(yè)技術學院學報,2004,(02).
關鍵詞:師資隊伍;管理機制;創(chuàng)新
中圖分類號:G451.1
文獻標志碼:A 文章編號:1002-0845(2007)05-0080-02
教師是高校發(fā)展的核心因素,教師的數(shù)量、質(zhì)量決定著高校的活力和發(fā)展水平,師資隊伍管理承載著這一使命。師資隊伍管理是高校通過不斷獲取高素質(zhì)的人才資源,將其整合到高校教育、科研活動中去,并激勵他們從事高等教育事業(yè)的積極性,開發(fā)他們的潛能,以實現(xiàn)高校發(fā)展目標的活動、職能和過程?,F(xiàn)有高校師資隊伍管理機制已很難適應目前高教飛速發(fā)展的需要。本文通過對當前高校師資隊伍管理現(xiàn)狀的分析,從高校師資隊伍增量提高、存量優(yōu)化、自由流動等方面,談談高校師資隊伍管理機制的創(chuàng)新。
一、當前高校師資隊伍管理現(xiàn)狀分析
改革開放以來,我國高校師資隊伍管理體制的改革取得了重大成績。首先確立了開發(fā)教師資源的觀念。有遠見卓識的高校領導,把注意力放在了人才方面,考慮怎樣開發(fā)高校的教師資源,包括怎樣培養(yǎng)教師、穩(wěn)定教師和吸引教師。再者,在師資隊伍管理中引入了競爭機制。首先是在職稱評審中引入了競爭機制,制定了較為規(guī)范的科研、教學量化標準。其次是實行了競聘上崗,個別名牌大學開始廢除教授終身制和碩士、博士生導師終身制。再次是初步建立了教師的激勵機制,在進行精神激勵的同時重視物質(zhì)激勵的作用,待遇開始向高層次人才傾斜,并為高層次人才提供一定的工作和生活條件。但當前高校師資隊伍管理還存在一些缺陷與不足。
1.教師流入和流出渠道不通暢,沒有形成良性循環(huán)。我國高校教師任用制度,雖然進行了多年的改革,一些高校還人為地采用分配、調(diào)動等強制手段。通過不給教師人事檔案、不辦理任何流動手續(xù)來限制教師自由流動,把一部分教師限制在一定的范圍內(nèi)。高層次人才引進難,不適宜做教師工作的又不能流出。絕大多數(shù)高校在教師使用上存在著事實上的終身制,很多高校還存在近親繁殖現(xiàn)象,部分高校畢業(yè)生留校任教的比例很高。
2.師資配置不合理。人才分布、知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不合理,人才缺乏和人才浪費現(xiàn)象同時存在,層次結(jié)構(gòu)不能適應辦學需求。教師隊伍缺編的同時,管理人員、工勤人員超編嚴重。
3.平均主義依然存在。在教師分配制度上的大鍋飯難以克服,在職務晉升上論資排輩的現(xiàn)象也沒有大的改觀。激勵機制還不完善,未能真正把教師從事教學和科研的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動起來。近年來雖然有所改變,但還未能完全體現(xiàn)人才自身的價值。
4.缺乏自主創(chuàng)新和績效管理機制,管理職能的運用不到位。受計劃經(jīng)濟管理模式的影響,在管理上主要還是完全照搬上級文件。
二、高校師資隊伍管理機制的創(chuàng)新
要建立科學、規(guī)范、合理的高校師資隊伍管理機制,通過建立教師增量提高機制、教師存量優(yōu)化機制和教師自由流動機制來進行機制的創(chuàng)新。
1.建立教師增量提高機制。教師增量的提高機制就是通過培養(yǎng)、吸引和保持使教師數(shù)量和質(zhì)量不斷提高。一是教師增量提高的培養(yǎng)機制,也就是教師資源投資性的培養(yǎng)機制,是高校教師資源尤其是高層次人才培養(yǎng)的基礎性機制。投資性的培養(yǎng)機制存在一定缺陷:1)成本高,投資大,需要花費高額的投資成本;2)周期長,見效慢,難以滿足高校發(fā)展對高層次人才的迫切需求;3)有風險,無保障,存在著流失的可能性。二是教師增量提高的吸引機制,即通過吸引校外人才來提高教師資源的增量。教師資源吸引機制的方式是筑巢引鳳,通過提高待遇和優(yōu)化環(huán)境吸引人才,提供個人發(fā)展空間。吸引機制在提高教師資源尤其是高層次人才增量時,高校掌握著主動權(quán),而且見效快,有保障,無風險,是高校教師資源提高的最佳方式,但難度較大,可能出現(xiàn)吸引的人才與高校的學科建設、專業(yè)需要不完全適應等情況。三是教師增量提高的保持機制。就是使培養(yǎng)和吸引的教師特別是高層次人才穩(wěn)定下來,并能很快融入高校的教育和科研中,為學校的發(fā)展貢獻力量。保持機制包括:為培養(yǎng)和吸引的教師特別是高層次人才創(chuàng)造條件,關心他們的工作、學習和生活,解決他們工作、學習和生活中的困難,從而使其安心工作。特別是要使高層次人才科研有項目,研究有經(jīng)費,成果有獎勵。
2.建立教師存量優(yōu)化機制。教師存量優(yōu)化機制就是通過競爭、激勵、更新使教師資源不斷優(yōu)化。一是教師存量優(yōu)化的競爭機制。要得到高層次人才,必須借助于競爭機制。西方發(fā)達國家高校均實行公開競爭招聘教師的制度。我國有的高校雖然實施了教師競聘制度,但大都限于高校校內(nèi)教師管理,競爭面窄,難以克服論資排輩的弊端。競爭機制應遵循的原則是:1)公開競爭原則。即招聘崗位數(shù)額公開,選聘職位條件公開,聘用人員結(jié)果公開。2)公平競爭原則。即人人機會平等,考核標準統(tǒng)一,不論關系,關閉后門,只看業(yè)績能力。3)公正競爭原則。即不論性別男女,不分年齡大小,不管資歷高低,不論資排輩,只要是人才就應不拘一格地選用。二是教師存量優(yōu)化的激勵機制。建立教師的激勵機制,主要是通過與考績結(jié)果相配套的聘用制度、晉級制度、任期制度、獎懲制度、報酬制度、福利制度等來調(diào)動人的積極性、主動性和創(chuàng)造性。建立激勵機制的目的是增強教師的責任感、自尊感和成就感,使其遵循高校規(guī)定和行為規(guī)范,提高教師對高等教育的貢獻力。三是教師存量優(yōu)化的更新機制。教師存量優(yōu)化的更新包括人員更新和素質(zhì)更新。人員更新機制的本質(zhì)在于廢除聘任終身制,建立人才流動制度,不斷發(fā)現(xiàn)新人才使用新人才;素質(zhì)更新機制是促使教師更新知識和不斷提高發(fā)展能力,以適應科技的發(fā)展和高等教育的需要。更新機制的本質(zhì)在于確保高校教師應有的素質(zhì)和優(yōu)秀教師陣容。
3.建立教師自由流動機制。自由流動機制就是設法使高校教師能自由流動,進出通暢。以往高校只進不出的管理機制違背了人力資源管理的基本準則。這一管理機制既鎖住了流出的大門,也鎖住了流入的大門,使高校成為一潭死水。教師自由流動是高校師資隊伍未來發(fā)展的大趨勢。高校師資隊伍管理必須遵循教師自由流動的原則。任何高校的改革終將形成教師自由流動的機制。建立教師自由流動機制應包括兩方面內(nèi)容:一是要依據(jù)獨立、自由、平等、民主的原則,完善高校教師的聘用制度。要以教師權(quán)利為基礎,以教學科研為中心,體現(xiàn)教師在高等教育中的主體地位和參與學校教育與發(fā)展決策的權(quán)利,使教師在獨立、自由和平等的基礎上相互協(xié)作,探索科學,傳承文明,培養(yǎng)人才,服務社會。二是創(chuàng)造和諧、順暢的高校和社會的人才流動環(huán)境,使人才能順暢地流入高校,也能順暢地流出高校。要使人才能自由、自主地簽約到高校從事教學科研工作,也能自由、自主地不違反合約回到社會,重新選擇其他職業(yè)。自由流動是人才遷徙自由和擇業(yè)自由的具體表現(xiàn)。教師自由流動機制使高校有聘任教師的自主性,教師也有自己選擇高校的自由,這為教師不再依附高校提供了較為寬闊的社會空間,對于展示個人的才華,體現(xiàn)自我發(fā)展有很大的促進作用,也為保持高校教師隊伍的活力起到積極的作用。
三、完善高校師資隊伍管理的創(chuàng)新機制
1.轉(zhuǎn)變管理觀念。一是樹立“教師為本,人才第一”的管理觀念。高校教學質(zhì)量、教育水平、學科建設和學術研究水平的提高關鍵在教師。高校的名氣、地位和影響是靠教師的育人水平和學術水平積累而成的。要牢固樹立以教師為中心的管理理念,在高校內(nèi)形成“尊師重教”的良好風氣。在管理上要了解教師的需求,工作中激發(fā)教師的主觀能動性和創(chuàng)造性,使教師的潛能和積極性得到最大程度的發(fā)揮。二是樹立開放、競爭的管理觀念。師資隊伍管理要具有開放性,要建立開放的師資隊伍管理模式,借助市場競爭機制,面向社會乃至世界優(yōu)化教師資源配置,廣攬人才。學校要參與國內(nèi)乃至國際的競爭,就必須有一支高素質(zhì)的教師隊伍。而爭取教師資源的措施是增強高校教師職業(yè)的吸引力和競爭力。因此,在高校內(nèi)部必須牢固樹立人才競爭的觀念,建立起公開、公平、公正、擇優(yōu)的用人機制,通過競爭使高校師資隊伍整體素質(zhì)不斷提高。三是樹立正確的人才穩(wěn)定與流動觀念。人才是社會的共同財富,人才流動是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果,有序的人才流動給高校師資隊伍建設帶來了活力和契機,有利于優(yōu)化教師資源配置。教師的合理流動有利于學科發(fā)展和學術繁榮,也只有在流動中才能使師資隊伍素質(zhì)不斷提高,結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
2.提高服務質(zhì)量。一是要轉(zhuǎn)變學校管理和服務部門的職能,建立以教師為中心的管理模式。學校管理和服務人員的工作任務,就是為教師和學生服務,為教師的教學、科研工作服務。因而,在工作上要以為教學、科研服務為重,行動上要以為教學、科研服務為先。在考查管理和服務部門工作業(yè)績時,要以服務質(zhì)量和教師、學生的滿意程度為依據(jù)。二是要健全切實有效的服務機制。首先要為教師提供信息服務。高校的組織、人事、科研、教學等管理部門,要為教師提供有利于教師個體發(fā)展的各種信息,幫助教師及時獲得職務晉升、課題研究、教學改革、成果評優(yōu)等政策和資料信息。其次要為教師提供科研服務。對教師的課題申報、會議經(jīng)費、等方面提供應有的政策和資金支持及各種便利的條件。要簡化辦事程序,提高工作效率和服務質(zhì)量。教師是辦學的主體,是學校發(fā)展的未來和希望。多一點服務意識,少一點官僚意識,對于學校管理者來說,認識這一點并不難,關鍵是要落實到全心全意為教師服務的行動上。
3.優(yōu)化環(huán)境。營造舒適的工作環(huán)境、寬松的學習環(huán)境、優(yōu)良的研究環(huán)境和高質(zhì)量的生活環(huán)境,使教師能心情舒暢地從事教學和科研工作,是吸引和穩(wěn)定教師的關鍵因素。目前一些高校教師大量流失的根本原因不在于師資隊伍本身,而在于高校營造上述四個環(huán)境的工作做得不到位。要加大投資力度,改善辦學條件,優(yōu)化校園環(huán)境;要盡快更新教學和實驗儀器設備,優(yōu)化教學和科研環(huán)境;要加快完善教師勞動報酬分配制度,整體提高教師的勞動報酬,使報酬分配體現(xiàn)人才的價值;要優(yōu)化生活環(huán)境,把學校建設成教師創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的樂園。
參考文獻:
[1]尹慧茹,卜玉玲.關于高校師資隊伍建設的省外調(diào)研考察報告[J].黑龍江高教研究,2001(5).
【關鍵詞】 在職培訓 投資 費用
一、引言
人力資源是企業(yè)最重要的資源,企業(yè)間的競爭已經(jīng)從資本、物質(zhì)等有形的資源轉(zhuǎn)移到對素質(zhì)優(yōu)良的人力資本的競爭。加里?貝克爾認為工人通過直接在生產(chǎn)中學習新技術,固然能夠增加人力資本存量,但這個過程非常緩慢,一個比較主動的方法就是在職培訓。企業(yè)員工培訓是企業(yè)最重要的人力資本投資。通過有效的員工培訓,可以提高員工綜合素質(zhì)、提高員工的人力資本存量,營造良好的組織氛圍,使其能更好地適應外部環(huán)境的變化。本文將回顧關于企業(yè)人力資本投資理論中有關培訓投資的主要內(nèi)容,分析員工培訓投資問題并給出相關對策。
二、文獻綜述
關于企業(yè)員工培訓問題的文獻大致有以下幾個方面。第一,以國外的先進做法為基礎對企業(yè)培訓工作進行分析,從企業(yè)職業(yè)教育資源整合角度入手,分析國外企業(yè)員工培訓方面的先進做法,并對我國企業(yè)的培訓工作提出相應的對策(楊偉軍,2003),也有以赴國外考察企業(yè)改革運營情況的考察報告的形式,對我國的企業(yè)員工培訓工作當中的問題進行闡述,提出了相關建議。第二,從人力資源管理的角度對企業(yè)人力資源方面的問題進行闡述,分析企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)(胡本杰,2006),設計企業(yè)員工培訓方案(滕勇,2006)。第三,分析員工職業(yè)能力要求,從而對員工培訓工作提出相關要求(Jennifer G.Tichon,2006;T.Luke.N.Brook-Carter.A.M.Parkes,2006)。貝克爾(1989)對一般培訓與特殊培訓也做了詳細的闡述;后來日本經(jīng)濟學家橋本(1993)對其做出了重要擴展,他從交易成本角度出發(fā),認為企業(yè)特殊培訓之所以要分擔成本,是因為投資完成后在估價和確認工人在本企業(yè)以及外企業(yè)的生產(chǎn)力方面存在著成本,即交易成本,它的存在使事先分擔投資成本成為必要。
三、在職培訓理論
1、在職培訓成本收益理論
通過培訓可以提高員工勞動生產(chǎn)率、滿足感及生活質(zhì)量;對企業(yè)而言,可以提高其競爭力,增加利潤;對社會而言,可以降低失業(yè)率,促進經(jīng)濟增長。在職培訓投資成本與收益有兩種計算方法,即直接計算法和間接計算法。直接計算法是一種對員工培訓前后的效果直接觀察對比并加以評價的方法;間接計算法有三種。模型法,主要是計算員工在培訓前后的邊際產(chǎn)品價值的改變幅度與成本之間的差額;凈現(xiàn)值法,計算培訓者在培訓后和培訓前工作成果(現(xiàn)金流入量)的差值;經(jīng)驗公式法的思路是首先找出影響在職培訓收益的因素,然后根據(jù)這些因素的相互關系計算投資收益。同時在邊際成本方面,員工個體之間由于教育背景、學習能力、工作經(jīng)歷等存在較大的差距,導致在培訓過程中的邊際成本也有較大的差距,具有較高邊際成本的員工對人力資本需求要少一些;而具有較低邊際成本的員工在培訓過后的預期收益要大,他們對培訓的需求也大,對于企業(yè)來說選擇邊際成本較低的員工進行培訓更有效率。
2、一般培訓與特殊培訓
一般培訓所獲得的技能對多個雇主同樣有用,企業(yè)是不愿意為員工提供適用性很強的普通培訓,這一類培訓任務往往交給各類職業(yè)技術學校完成。如果企業(yè)提供普通培訓,一般是員工在接受培訓期間接受一個低于本來能獲得的工資更低的起點工資。特殊培訓所獲得的技能只對提供培訓的企業(yè)有用,或者說能使提供培訓的企業(yè)的生產(chǎn)率比其他企業(yè)要高的多。在此條件下,員工的辭職率要低于普通培訓條件下的員工的辭職率,因為受訓員工承擔了一部分培訓成本,而且由此得到的特殊技能還不被其他企業(yè)所接受。同樣,企業(yè)也不愿解聘員工,此類員工的離去會給企業(yè)帶來損失,雙方協(xié)商解決各自承擔的成本與分享收益。
3、特殊培訓成本分擔理論
人力資本投資和物質(zhì)資本投資一樣具有風險,而且相比物質(zhì)資本投資,人力資本投資是一種更復雜和更加不確定的投資行為,投資風險更大?;谌肆Y本產(chǎn)權(quán)理論,人力資本與其所有者不可分離的特性,造成了在人力資本投資過程中,企業(yè)所投入的人力資本無法像商品買賣和物質(zhì)資本投資那樣直接收回或者自由讓渡,在無法用契約事先規(guī)定或者契約不起作用的情況下,使人力資本投資的產(chǎn)權(quán)問題異常復雜。培訓成本分擔模式主要有三種,即接受培訓的員工承擔全部成本并獲得全部收益、企業(yè)承擔全部成本并獲得全部收益和企業(yè)與受培訓員工共同承擔培訓成本并共同分享收益。在特殊培訓條件只有第三種情況具有現(xiàn)實意義。第一種情況下,員工的特殊培訓成本支出將面臨兩種基本風險,其一是市場風險,即如果由于市場需求變化而導致企業(yè)的生產(chǎn)技術工藝陳舊過時,相應的生產(chǎn)技能也將報廢,原先培訓此種生產(chǎn)技能而耗費的成本將喪失其市場價值。其二是所謂的要挾風險,這是一種非市場或非系統(tǒng)性風險,它主要來自與企業(yè)的機會主義行為。如果企業(yè)為了占有或剝削員工個人進行培訓投資而獲得的收益,而以解雇或其他手段相威脅,以迫使員工讓渡某些培訓收益。第二種情況與第一種相似,只是投資主體發(fā)生了換位,這時員工可以公開辭職或用隱蔽的偷懶或怠工來實施威脅。而第三種模式,即雙方共同承擔成本分享收益,是可行的。這樣可以弱化或避免機會主義的行為,因為這時任何一方的違約行為都會給自己和對方帶來損失,而如果彼此合作則會同時使雙方獲益,所以它將有助于增進雙方的合作,由此形成比較穩(wěn)定的雇傭關系。
我國企業(yè)在培訓投資方面采用的是第二種模式,即企業(yè)承擔全部成本并獲得全部收益,但這種模式有其致命的缺陷。對于特殊培訓來說,由于企業(yè)承擔了全部培訓成本,一旦員工離開企業(yè),企業(yè)通過特殊培訓投資物化在員工身上的專用性人力資本存量將永遠也無法收回;另一方面,即使員工不離開企業(yè),如果發(fā)生隱蔽性的偷懶和怠工行為,這種降低自身努力程度的行為也會使企業(yè)的投資效率從而使起預期收益大打折扣,而且這種機會主義風險發(fā)生的概率更大,其基本原因在于這時存在著“交叉投資”:人力資本投資主體與人力資本實際載體是分離的。在這種分離的情況下,如果沒有相應的制度安排,人力資本產(chǎn)權(quán)主體受到侵害將是不可避免的。
四、員工培訓中存在的問題
1、培訓費用分擔不合理
企業(yè)培訓采用單獨承擔成本,并單獨獲得收益的模式。由于培訓經(jīng)費全部由企業(yè)承擔,員工在培訓前后的工資水平幾乎沒有變化,或者變化不大,員工在培訓期間的工資水平也基本不發(fā)生變化,更多的員工把培訓當作一次企業(yè)發(fā)給的福利,培訓與否對自身的物質(zhì)利益甚至職業(yè)生涯關系也不大,很大程度上降低了培訓的效果、削弱了員工對培訓工作積極性,給企業(yè)生產(chǎn)率的提高帶來了負面影響。
2、培訓的針對性不強
應在何時、參與何類培訓、達到何種目標在具體運作上卻存在很大的隨意性和偶然性。很多的培訓內(nèi)容具有共通性,很難區(qū)分為特定類型員工的專署課程,而作為參加培訓的個體或其所在的組織對于具體的培訓內(nèi)容的認識則往往是模糊不清的,這很容易導致培訓活動喪失其應有的針對性。培訓比較偏重員工知識與技能的提高,甚至片面追求證書與學歷,忽視對員工建立正確態(tài)度的培訓;培訓教學大綱的制定,往往是根據(jù)任課教師的經(jīng)驗來設置課程和教學方案,隨意性大。
3、培訓對象范圍狹窄
有的企業(yè)在確定培訓對象時只考慮那些有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工,每次不管培訓什么內(nèi)容都讓他們參加,從而忽視了其他人員的培訓;還有的領導認為單位的現(xiàn)時工作最主要,只讓那些沒什么事的工作人員參加培訓,于是培訓就集中在某些人身上,造成了“閑人培訓,忙人沒時間培訓,急需人員不培訓”的結(jié)果。
4、培訓缺乏規(guī)劃
只注重短期培訓,不注重長期培訓;培訓缺乏規(guī)劃,東一榔頭,西一棒子,沒有目的、步驟,不系統(tǒng),效率低下。很多情況下是出了問題后才想到培訓。
5、缺乏相關配套措施
員工培訓與考核、使用、待遇相結(jié)合機制是好的,但落實不到位。培訓后的考核不到位,多半是走過場,沒有好的考核指標來評估員工的培訓成果,結(jié)業(yè)考試也多流于形式,久而久之,員工也放松了自己對自己的培訓要達到的效果的要求;待遇也沒和實際勞動生產(chǎn)率結(jié)合起來,培訓后的勞動生產(chǎn)率提高了,但實際待遇并沒有明顯地提高,甚至根本沒有變化。
五、對策
1、合理分擔培訓成本
按照貝克爾和橋本的特殊培訓分擔理論,要讓參加培訓的司機也承擔一部分成本,分擔培訓風險;同時也分享一部分收益,這樣以來不僅可以提升培訓的效果,節(jié)約培訓成本,重要的是可把員工和企業(yè)凝聚在一起,使二者目標一致,激勵相容。
2、完善相關配套措施
培訓作為人力資源管理的一部分,不能被分割開來,要有相關的措施與之配合。培訓工作要服務于企業(yè)整體戰(zhàn)略,只有把人力資源發(fā)展戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃相結(jié)合,才能量身定做出符合自己的培訓體系。培訓要與其他人力資源管理職能,如招聘、薪酬、績效管理體系等密切相關,構(gòu)成人力資源管理戰(zhàn)略系統(tǒng)。
3、強化培訓的組織、實施
培訓準備階段的培訓需求分析,即在設計培訓的內(nèi)容時,以員工的需求為起點并區(qū)分培訓的層次,使得各項培訓課程能夠滿足組織與個體的需求,達到預期的目標,提升培訓的針對性。把培訓與員工個體的職業(yè)生涯發(fā)展聯(lián)系起來,把培訓與履行崗位職責和追求自身發(fā)展有機地結(jié)合起來,使培訓貫穿于員工成長的始終,并有相應的措施予以保障,這才是真正從制度層面給予員工培訓以支撐,并有效的解決員工個體參加培訓的動力問題。應評估受訓者對培訓課程、培訓教師、培訓安排的喜好程度;測試受訓者學習到的知識、技能、態(tài)度等及其掌握的程度;受訓者行為變化的評估,即學員在回到工作崗位后在組織績效行為和組織公民行為上的變化,對培訓項目結(jié)果的評估,即考察培訓項目給企業(yè)帶來的改變,產(chǎn)生的積極影響等。
4、科學選拔人員進行培訓
那些邊際成本高的員工對培訓的需求是相對較少的,由于個體之間存在著差異,同樣的培訓對每一個人產(chǎn)生的效果也不是盡相同,邊際成本低、接受能力較強的人,他們預期的邊際收益也高,所以具有較強學習能力的人也比學習能力弱的人更傾向于參與培訓。應挑選那些有強烈的學習愿望、學習能力強、有潛力并且對公司忠誠的員工參加培訓,這樣可使培訓投資回報率更高些。
5、運用靈活培訓方式
在實施培訓的過程中,將員工當前或未來所需的知識、技能、能力及相應的理念、價值取向等通過恰當?shù)姆绞胶褪侄蝹鬟f給受訓者,并為其所接受。運用多種的培訓方式、培訓手段對于企業(yè)培訓也是十分重要的,比如視聽教學、模擬演習、研修討論、職務輪換、自我測評、基層鍛煉、掛職鍛煉、游戲、電腦化培訓、互聯(lián)網(wǎng)培訓、情景模擬、行為模擬等等,可以提高受訓者的學習興趣,還可以減少設備的占用時間。
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