前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的旅游工作匯報(bào)材料主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
今天,我們請(qǐng)老領(lǐng)導(dǎo)們回來(lái),開(kāi)個(gè)座談會(huì),其目的一是向老領(lǐng)導(dǎo)們匯報(bào)一下八屆二次全會(huì)以來(lái)縣政協(xié)的工作情況,二是征求一下大家對(duì)政協(xié)工作以及政協(xié)老干部工作的意見(jiàn)和建議。在這里,首先,我代表政協(xié)黨組、政協(xié)的全體同志向政協(xié)所有的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志對(duì)政協(xié)工作一貫的關(guān)心、支持和幫助表示衷心的感謝!下面,我就政協(xié)八屆二次全會(huì)以來(lái)的工作情況向在座的各位作以匯報(bào):
過(guò)去的半年,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、人民生活得到顯著改善。半年來(lái),縣政協(xié)緊緊圍繞縣委確定的工作方針和經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,積極開(kāi)展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政,卓有成效地開(kāi)展了一系列工作,政協(xié)整體工作取得了明顯成效。
一是專(zhuān)題議政取得了新成效
政協(xié)全體會(huì)議和常委會(huì)議是政協(xié)履行職能、專(zhuān)題議政的重要形式??h政協(xié)八屆二次全會(huì)把促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展作為中心議題,圍繞縣委提出的“實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)、打造旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略目標(biāo)和建設(shè)“富裕、文化、和諧、美麗”奮斗目標(biāo),提出了對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要價(jià)值的意見(jiàn)和建議。3月份,我們召開(kāi)了新農(nóng)村建設(shè)工作座談會(huì),聽(tīng)取了縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)情況的匯報(bào)。7月份,召開(kāi)了全縣旅游工作匯報(bào)會(huì),聽(tīng)取了縣旅游局關(guān)于旅游工作情況的匯報(bào)。為開(kāi)好這些會(huì)議,政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和政協(xié)委員,會(huì)前做了大量調(diào)查研究、科學(xué)論證工作,共形成了20多份發(fā)言材料,提出了許多真知灼見(jiàn)??h政府主管領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)聽(tīng)取了意見(jiàn)。會(huì)后,向縣委、縣政府報(bào)送了會(huì)議情況和專(zhuān)項(xiàng)建議,引起了有關(guān)部門(mén)的重視。
二是圍繞重大課題進(jìn)行調(diào)查研究取得了新成績(jī)
上半年,為加強(qiáng)調(diào)查研究工作,為黨委政府科學(xué)決策提供參考。根據(jù)省、市政協(xié)的安排,我們先后開(kāi)展了“農(nóng)村職業(yè)教育及培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)人才隊(duì)伍調(diào)研”、“
(全市科技創(chuàng)新大會(huì)發(fā)言材料)
在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,某某區(qū)進(jìn)一步實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,開(kāi)拓創(chuàng)新,主動(dòng)作為,支持科技類(lèi)項(xiàng)目,服務(wù)好科技型中小企業(yè)?,F(xiàn)將我區(qū)科技創(chuàng)新工作情況匯報(bào)如下:
截止目前,我區(qū)共培育市級(jí)科技型中小企業(yè)28家,其中規(guī)上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)2家。從產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域來(lái)看,涉及農(nóng)業(yè)科技11家、生物及新醫(yī)藥技術(shù)類(lèi)1家、先進(jìn)制造類(lèi)1家、電子信息類(lèi)5家、新能源及節(jié)能類(lèi)3家、高新技術(shù)服務(wù)類(lèi)5家、資源與環(huán)境類(lèi)2家。多數(shù)科技型中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年注冊(cè)、當(dāng)年認(rèn)定、當(dāng)年研發(fā)、當(dāng)年投產(chǎn)。
一、2018年科技創(chuàng)新總體情況
(一)制定落實(shí)扶持政策。出臺(tái)制定《某某區(qū)招商引資系列政策》《某某區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)辦法》《某某區(qū)項(xiàng)目專(zhuān)員全程代辦服務(wù)機(jī)制》《鼓勵(lì)科技型企業(yè)發(fā)展的若干政策(試行)》,進(jìn)一步優(yōu)化為科技型企業(yè)服務(wù)能力,提高政務(wù)服務(wù)環(huán)境,為科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、科技創(chuàng)新、企業(yè)發(fā)展提供保障。
(二)實(shí)施科技創(chuàng)新工程。一是培育科技創(chuàng)新基地。制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖,加強(qiáng)和科研院所的合作,推進(jìn)某某水果、鐵皮石斛等農(nóng)特產(chǎn)品創(chuàng)新基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模發(fā)展。二是扶持科技創(chuàng)新項(xiàng)目。加大科技計(jì)劃項(xiàng)目過(guò)程管理,提高科技資金使用效率。我區(qū)企業(yè)申報(bào)省科技支撐項(xiàng)目(楊梅引種栽培技術(shù)研究及應(yīng)用),已于2018年全面完成楊梅種植示范基地建設(shè)。三是鼓勵(lì)創(chuàng)建科技創(chuàng)新平臺(tái)。某某智慧旅游手機(jī)APP及互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站一期建設(shè),通過(guò)配套支撐工程、數(shù)據(jù)中心等的建設(shè),完成整個(gè)某某的產(chǎn)品和旅游的實(shí)時(shí)對(duì)接,目前二期建設(shè)正在進(jìn)行中。
二、存在的問(wèn)題
1.發(fā)展水平較低。我區(qū)是全市唯一以發(fā)展旅游業(yè)為主的園區(qū),科技創(chuàng)新發(fā)展還處于初級(jí)階段,規(guī)模較小,產(chǎn)業(yè)鏈條短,專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作不夠,盈利能力不強(qiáng)。
2.缺乏龍頭企業(yè)。截止2018年12月我區(qū)注冊(cè)企業(yè)共281戶,因地處城郊,企業(yè)多以農(nóng)業(yè)企業(yè)為主,科技類(lèi)企業(yè)不足三成,整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增速?lài)?yán)重依賴(lài)個(gè)別規(guī)上企業(yè),缺乏引領(lǐng)科技發(fā)展的龍頭企業(yè)。
3.缺乏專(zhuān)業(yè)人才。我區(qū)科技創(chuàng)新企業(yè)、重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)的高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏,特別是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技金融等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才稀缺,科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)從業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。
三、2019年工作打算
一是重在招商引資。從政策招商向產(chǎn)業(yè)鏈招商、服務(wù)招商、環(huán)境招商、區(qū)位招商轉(zhuǎn)變,尋找科技創(chuàng)新發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。著力引進(jìn)在國(guó)內(nèi)外有較大市場(chǎng)潛力、高集聚、高輻射的特色和品牌企業(yè),重點(diǎn)引進(jìn)休閑旅游、大數(shù)據(jù)、景區(qū)管理類(lèi)的科技企業(yè)。
二是推動(dòng)科技金融結(jié)合。充分發(fā)揮科技貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和政府引導(dǎo)基金的帶動(dòng)作用,積極構(gòu)建包括創(chuàng)業(yè)投資、小額貸款、抵押貸款、貸款擔(dān)保等在內(nèi)的多層次融資渠道,扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資,讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)從弱到強(qiáng)再到領(lǐng)頭羊。
三是培育龍頭企業(yè)。面向科技創(chuàng)新和中小企業(yè)發(fā)展需求,匯聚科技服務(wù)資源,培育科技創(chuàng)新企業(yè),形成一批特色突出的科技型龍頭企業(yè)和知名品牌,解決目前一枝獨(dú)秀的局面。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí),明確反腐倡廉建設(shè)工作思路。
3月9日區(qū)商旅局召開(kāi)了全體機(jī)關(guān)干部會(huì)議,傳達(dá)了區(qū)七屆紀(jì)委五次全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)了區(qū)委書(shū)記同志在會(huì)議上的重要講話以及有關(guān)會(huì)議文件材料。在深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,準(zhǔn)確把握區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委工作要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合商務(wù)旅游工作實(shí)際,局長(zhǎng)同志指出:2015年區(qū)商旅局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的思路,即認(rèn)真貫徹區(qū)七屆紀(jì)委五次全會(huì)精神,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,突出預(yù)防預(yù)警,以全區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手,切實(shí)解決黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)、政風(fēng)、行風(fēng)、“”方面存在的突出問(wèn)題,努力在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中形成新常態(tài)、展現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績(jī),為區(qū)大城新區(qū)建設(shè)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。
通過(guò)明確工作思路,我們提高了對(duì)反腐倡廉建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí);增強(qiáng)了作好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的責(zé)任感、自覺(jué)性;找準(zhǔn)了反腐倡廉建設(shè)工作的努力方向,為完成區(qū)七屆紀(jì)委五次全會(huì)部署的各項(xiàng)工作任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵,確定反腐倡廉建設(shè)工作目標(biāo)。
按照區(qū)七屆紀(jì)委五次全會(huì)精神,為保證不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效,加快大成新區(qū)建設(shè),我們將工作思路進(jìn)一步細(xì)化為“四個(gè)加強(qiáng)”。
一是加強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。繼續(xù)強(qiáng)化局黨委在反腐倡廉建設(shè)中的責(zé)任主體地位,定期開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)分析會(huì),專(zhuān)題聽(tīng)取黨風(fēng)廉政工作匯報(bào),堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入重要議事日程,與其它重要工作同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查。
二是加強(qiáng)預(yù)防預(yù)警,強(qiáng)化腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析和源頭防范。進(jìn)一步健全和完善局規(guī)章制度,針對(duì)各個(gè)崗位職責(zé),認(rèn)真開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,采取切實(shí)有效措施,加強(qiáng)防控管理,努力建立起“以人為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
三是加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育、監(jiān)督和管理,促進(jìn)干部職工加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、提高廉潔自律水平。
四是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè),進(jìn)一步完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
三、立足當(dāng)前、制定措施,積極推進(jìn)落實(shí)反腐倡廉工作。
一是嚴(yán)守紀(jì)律,規(guī)范行為,強(qiáng)化制度建設(shè)。重點(diǎn)落實(shí)崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,積極推行服務(wù)承諾制,有效防治“庸、浮、奢”問(wèn)題;進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)制度,接受干部和群眾的監(jiān)督,著力解決工作拖拉推諉、辦事效率效能低下或落實(shí)不力的行為;不斷加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),全面規(guī)范自身行為標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化對(duì)婚慶事項(xiàng)“五不準(zhǔn)”制度執(zhí)行及工作紀(jì)律、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等情況的監(jiān)督檢查力度,做到令行禁止。
二是奮發(fā)有為,銳意進(jìn)取,強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。深入貫徹黨的十精神,深刻領(lǐng)會(huì)黨的路線、方針、政策,加強(qiáng)中央、省市會(huì)議和的學(xué)習(xí),圍繞全區(qū)的中心和重點(diǎn)工作,積極開(kāi)展形式多樣的廉政宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng),深入開(kāi)展廉政文化活動(dòng)和警示教育活動(dòng),提升黨員干部廉政意識(shí),進(jìn)一步筑牢防腐拒變的思想道德防線。
三是深入基層,優(yōu)化服務(wù),強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),深入基層,了解群眾訴求,解決群眾困難,做關(guān)心群眾、優(yōu)化服務(wù)的表率,做落實(shí)責(zé)任、恪盡職守的表率,做廉潔自律、艱苦奮斗的表率,切實(shí)樹(shù)立商旅局風(fēng)清氣正的形象。
按照省水務(wù)廳《關(guān)于開(kāi)展2014年全省水務(wù)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》,在全縣水務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作檢查,重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)、安全度汛等安全隱患排查治理工作,檢大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理。進(jìn)一步落實(shí)水務(wù)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級(jí)水行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),結(jié)合“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為,切實(shí)解決安全管理上存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),以強(qiáng)化水務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)意識(shí),提高水務(wù)安全生產(chǎn)及監(jiān)督管理水平,確保水利工程安全度汛和有效防范、遏制各類(lèi)水務(wù)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全。
二、檢查范圍
以水利工程安全度汛、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)及運(yùn)行、城鄉(xiāng)供排水項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)、農(nóng)村水電站工程的建設(shè)與運(yùn)行、大中型灌區(qū)及江海堤防項(xiàng)目的建設(shè)、水文測(cè)驗(yàn)、河道采砂為重點(diǎn),檢查防汛責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理責(zé)任制、安全度汛措施和安全生產(chǎn)措施以及水利旅游、后勤服務(wù)和綜合經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域的安全隱患排查治理的落實(shí)情況,檢查各地打擊水務(wù)行業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的開(kāi)展情況。
三、檢查的主要內(nèi)容
(一)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。檢查防汛責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。檢查在建項(xiàng)目的項(xiàng)目法人、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位安全生產(chǎn)主體的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。
(二)水務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況。檢查各類(lèi)水務(wù)工程的建設(shè)及運(yùn)行、城市污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)供水和農(nóng)村集中供水建設(shè)與運(yùn)行、農(nóng)村小水電站工程的建設(shè)與運(yùn)行、水文測(cè)驗(yàn)、水利旅游、河道采砂等現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)措施到位情況。
一是水務(wù)工程項(xiàng)目建設(shè)的安全排查。檢查在建項(xiàng)目施工的安全生產(chǎn)條件、安全作業(yè)環(huán)境、安全施工措施情況,檢查在建工程防汛安全責(zé)任制、度汛方案和事故應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況;檢查有關(guān)人員到位情況和施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)措施的檢查,排查師傅隱患,整治非法違規(guī)施工和違章作業(yè)。
1.檢查方案、人員資質(zhì)和到位情況。
檢查施工單位設(shè)計(jì)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;是否在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工臨時(shí)用電方案。檢查施工單位“三類(lèi)人員”是否持有經(jīng)水行政部門(mén)頒發(fā)的按去那生產(chǎn)知識(shí)考核合格證書(shū),檢查特種作業(yè)人員是否具備從事作業(yè)的資格;檢查監(jiān)理監(jiān)理單位施工監(jiān)理人員持證上崗情況;檢查工程是否存在著專(zhuān)職安全管理人員和監(jiān)理人員不到位情況。
2.檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施
(1)檢查施工單位是否在施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵部位設(shè)置安全的防護(hù)措施和設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志;檢查施工圍堰的高度和穩(wěn)定性是否達(dá)到安全施工的要求,檢查水位是否具備安全施工的條件;檢查臨時(shí)用電設(shè)施配電箱、配電線路、現(xiàn)場(chǎng)照明、漏電保護(hù)是否符合規(guī)范要求等,檢查施工臨時(shí)工棚是否配備了足夠的消防滅火器材。重點(diǎn)檢查深基坑開(kāi)挖、高空作業(yè)低下洞室、高邊坡、施工工程現(xiàn)場(chǎng)入口處、孔洞口、豎井、橋梁口、隧道口、施工起重機(jī)械、塔帶機(jī)、模板、腳手架、施工用電和油庫(kù)、炸藥庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)等的安全防范措施和作業(yè)過(guò)程中易由自然災(zāi)害引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素排查、防范和治理等。
(2)檢查施工作業(yè)人員的安全防護(hù)情況,杜絕施工作業(yè)人員不戴安全帽、光膀子和穿拖鞋進(jìn)行施工作業(yè),高空作業(yè)的人員還必須佩戴安全帶和穿軟膠底鞋作業(yè)。
(3)檢查施工質(zhì)量。檢查是否按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工。包括是否存在擅自修改設(shè)計(jì)和主要建筑材料質(zhì)量、砂漿標(biāo)號(hào)達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的偷工減料現(xiàn)象,有隱蔽工程的要檢查工程的質(zhì)量記錄。
二是水利工程運(yùn)行的安全檢查。對(duì)水庫(kù)、水閘、堤防和灌區(qū)的安全狀況進(jìn)行檢查。
1.水庫(kù)、水閘工程。檢查水庫(kù)工程的日常管理情況,特別是要重點(diǎn)檢查病險(xiǎn)水庫(kù)、小型水庫(kù)的管理情況,檢查水庫(kù)大壩的前后護(hù)坡的損壞情況、大壩的滲漏情況、涵管情況,檢查水庫(kù)和水閘泄洪建筑物、閘門(mén)情況以及啟閉設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)情況。小型水庫(kù)要檢查是否有日常管理機(jī)構(gòu)和管理人員;汛前,水庫(kù)工程要檢查防汛責(zé)任制、防汛物料儲(chǔ)備、防汛調(diào)度運(yùn)用方案、防汛通訊、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、防洪應(yīng)急預(yù)案和事故救援演練等情況。
2.堤防和灌區(qū)工程。
堤防主要檢查基礎(chǔ)是否被供水沖刷掏空、堤身受損危及堤防安全的情況;灌區(qū)工程主要檢查主干渠的高挖方段、高填方段是否出現(xiàn)滑坡和坍塌現(xiàn)象,檢查渡槽是否出現(xiàn)倒塌和漏水現(xiàn)象,檢查隨同的運(yùn)行情況。
三是農(nóng)村小水電站及配套電網(wǎng)的運(yùn)行情況。檢查小水電的安全運(yùn)行和安全度汛措施;檢查電站大壩和機(jī)電設(shè)備的日常管理維護(hù)情況;檢查小水電站安全管理和“兩票三制”(即工作票、操作票,交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)與輪換制)是否落實(shí),特別要檢查發(fā)電值班人員是否穿絕緣鞋、持證上崗作業(yè)。
四是水文測(cè)驗(yàn)的安全生產(chǎn)情況。重點(diǎn)檢查水文的水上和高空測(cè)流作業(yè)的安全措施,檢查測(cè)船的定期檢查、維護(hù)和消防救生設(shè)備、堵漏器材配備等;檢查測(cè)流纜道和塔架等設(shè)施的安全。
五是供水安全。主要檢查供水企業(yè)的供水水源地安全、供水水質(zhì)安全和化學(xué)物品的管理情況,了解危險(xiǎn)品的安全管理及使用、進(jìn)出廠生物檢測(cè)和監(jiān)測(cè)情況,特別是化學(xué)危險(xiǎn)品的管理是否實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)庫(kù)管理、雙人收發(fā)、雙人保管制度,嚴(yán)格按照規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè),嚴(yán)防供水安全事故的發(fā)生。
六是河道采砂安全管理。檢查河道采砂管理責(zé)任制度落實(shí)情況,是否制定河道采砂規(guī)劃、劃定禁采區(qū)和可采區(qū),完善河道采砂管理制度,檢查河道采砂日常巡查管理情況,嚴(yán)厲打擊非法違法河道采砂行為,查處河道采砂糾紛。
七是人員密集場(chǎng)所的安全防范檢查。對(duì)辦公場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)和宿舍等公共場(chǎng)所重點(diǎn)檢查火災(zāi)、爆炸物和用電安全;水利旅游項(xiàng)目要對(duì)旅游車(chē)輛、船只管理維護(hù)情況進(jìn)行檢查,并檢查完善旅游安全防護(hù)設(shè)施、安全警示設(shè)施和游人疏導(dǎo)和安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
四、檢查方式和工作要求
按照安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任以及安全生產(chǎn)的“一崗雙責(zé)、屬地管理”的原則,由各單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)組織開(kāi)展水務(wù)安全生產(chǎn)檢查并進(jìn)行安全隱患排查治理,同時(shí)要認(rèn)真填寫(xiě)《關(guān)于開(kāi)展全縣汛前水務(wù)安全生產(chǎn)檢查的通知》和《黎族自治縣水務(wù)行業(yè)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》中附表??h水務(wù)局將組織采取抽查的方式,通過(guò)聽(tīng)取各單位的安全檢查工作匯報(bào)、查看有關(guān)表格和資料、現(xiàn)場(chǎng)查看和現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)的方式對(duì)水務(wù)安全隱患排查治理情況和“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題提出整改要求、發(fā)出整改通知表,對(duì)較嚴(yán)重的安全隱患和問(wèn)題給予通報(bào),并將情況匯報(bào)省水務(wù)廳安監(jiān)處。
五、檢查時(shí)間安排
2014年6月16日—6月22日
今年是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的開(kāi)局之年,是各級(jí)政府搶抓機(jī)遇謀發(fā)展的關(guān)鍵之年。**縣委把今年定為“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)年”,號(hào)召在全縣范圍內(nèi)全面開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。**縣林業(yè)局,順應(yīng)新要求,立足新起點(diǎn),開(kāi)創(chuàng)新局面,全面開(kāi)展了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),取得了較好成效。
一、夯實(shí)營(yíng)林基礎(chǔ),增強(qiáng)林業(yè)后勁
1、突出一個(gè)“造”字。主要是抓好植樹(shù)造林。大力植樹(shù)造林是貫徹黨的十七大精神的重要舉措,也是生態(tài)文明建設(shè)的本質(zhì)要求。去冬今春,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各地共完成楊樹(shù)造林32306畝,占計(jì)劃(3萬(wàn)畝)任務(wù)108%,對(duì)比去年增加7306畝;完成花卉苗木種植面積6000畝,比去年增加2000畝;完成杉樹(shù)、楠竹種植面積8000畝,比去年增4000畝;完成了1.8萬(wàn)畝的血防造林工程。義務(wù)植樹(shù)110萬(wàn)株,占計(jì)劃任務(wù)的110%。大力發(fā)展以楊樹(shù)、杉木、楠竹、榿木等速生豐產(chǎn)林和種苗、花卉、為核心的第一產(chǎn)業(yè),也促進(jìn)了林產(chǎn)工業(yè)為核心的第二產(chǎn)業(yè)和以森林、濕地旅游為核心的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,滿足了社會(huì)對(duì)自然、綠色、可再生、可降解的林產(chǎn)品的旺盛需求,為生態(tài)建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障和不竭的發(fā)展動(dòng)力。
2、突出了一個(gè)“管”字。主要是管理好現(xiàn)有的森林資源。針對(duì)林業(yè)生產(chǎn)“三分造、七分管”的特點(diǎn),縣林業(yè)局先后通過(guò)召開(kāi)全縣林業(yè)大會(huì)、利用電廣媒體等多種形式,就護(hù)林撫育、病蟲(chóng)防治、山林糾紛調(diào)處等方面進(jìn)行了宣傳發(fā)動(dòng)和重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。先后建立了楊樹(shù)速生豐產(chǎn)栽培、森林病蟲(chóng)害綜合治理等示范樣板,通過(guò)辦點(diǎn)示范、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),將各項(xiàng)培管措施落實(shí)到山頭地塊,提高了營(yíng)林生產(chǎn)水平。先后查處了亂砍濫伐林木、亂侵濫占林地案件10多起,規(guī)范了征占用林地的審核和監(jiān)督,強(qiáng)化了木材流通和經(jīng)營(yíng)加工管理,嚴(yán)厲打擊了破壞森林和野生動(dòng)植物資源的犯罪行為,維護(hù)了林區(qū)秩序。
3、突出了一個(gè)“新”字。主要是解放思想,創(chuàng)新意識(shí)。縣林業(yè)局圍繞“堅(jiān)持一條道路、追求一個(gè)主題,推動(dòng)一項(xiàng)改革,建設(shè)三大體系”的思路去做好林業(yè)工作。堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路,堅(jiān)持把加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)作為林業(yè)建設(shè)的永恒主題,全面深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,實(shí)現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”,把造林成果與林農(nóng)和造林者的切身利益緊密結(jié)合起來(lái),變“要我造林”為“我要造林”,創(chuàng)新造林綠化和生態(tài)建設(shè)機(jī)制,調(diào)動(dòng)一切積極因素,努力建設(shè)完備的森林生態(tài)體系,發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系。
二、強(qiáng)化服務(wù)機(jī)制、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)
1、體現(xiàn)一個(gè)“誠(chéng)”字。就是在服務(wù)態(tài)度上要誠(chéng)心誠(chéng)意地對(duì)待林業(yè)企業(yè)和群眾。今年年初,局黨委明確了每一名班子成員對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)實(shí)行分片負(fù)責(zé)制和每人扶助一個(gè)林業(yè)企業(yè)責(zé)任制,局長(zhǎng)梅碧球多次深入到洞庭木業(yè)調(diào)查了解生產(chǎn)情況,副局長(zhǎng)李建新為春天木業(yè)的發(fā)展盡心盡力,排憂解難,企業(yè)老板們紛紛發(fā)表感慨:沒(méi)有林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)的鼎力支持,我們的企業(yè)不可能取得今天的成就。
2、體現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”字。就是在服務(wù)內(nèi)容上要?jiǎng)?wù)實(shí)、扎實(shí)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)源于自發(fā),許多企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中,尤其在創(chuàng)業(yè)初期,難免會(huì)遇到這樣那樣的困難,無(wú)論是為廣大的花卉、種苗經(jīng)營(yíng)戶提供育苗過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),還是為廣大竹木加工戶辦理經(jīng)營(yíng)許可證,實(shí)行企業(yè)入規(guī)等方面的服務(wù),縣林業(yè)局都會(huì)主動(dòng)介入,深入了解這些戶主的所思所想和所需所求,為他們提供前瞻性、指導(dǎo),超前幫助解決可能產(chǎn)生的矛盾,規(guī)避可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。
3、體現(xiàn)一個(gè)“快”字。就是在服務(wù)效率上要快捷迅速,盡快把事辦好。今年年初,巨大的冰雪災(zāi)害發(fā)生后,林業(yè)局迅速成立了抗冰救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,分批下到各受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)了解掌握災(zāi)情,幫助災(zāi)區(qū)制訂開(kāi)展生產(chǎn)自救、重建林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)能力的實(shí)施方案,在冰凍林木的清理評(píng)估、苗木補(bǔ)植補(bǔ)損、病蟲(chóng)防治等方面提出了指導(dǎo)性和操作性較強(qiáng)的具體措施,贏得了廣大林農(nóng)和主管部門(mén)的一致好評(píng)??h政務(wù)中心林業(yè)窗口,公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率,是近幾年的紅旗窗口。
三、狠抓隊(duì)伍建設(shè),樹(shù)立良好形象
縣林業(yè)局班子調(diào)整后,新任局長(zhǎng)**同志,根據(jù)林業(yè)局原來(lái)存在的思想波動(dòng)大、工作紀(jì)律散、工作欠帳多、上面關(guān)系緊、資金運(yùn)轉(zhuǎn)難、干部待遇低、社會(huì)形象差(去年年底縣經(jīng)濟(jì)環(huán)境測(cè)評(píng)倒數(shù)第一)等現(xiàn)狀,突出抓了隊(duì)伍建設(shè)。
1、建制度。制訂了《**縣林業(yè)局**年度目標(biāo)管理責(zé)任制及考核獎(jiǎng)懲辦法》、《工作匯報(bào)制度》、《首問(wèn)責(zé)任制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《廉政建設(shè)制度》等17項(xiàng)制度,做到了用制度管人,用制度管事。堅(jiān)持用目標(biāo)統(tǒng)攬工作,用責(zé)任連接工作,用機(jī)制推動(dòng)工作,做到了目標(biāo)細(xì)化、任務(wù)量化、責(zé)任硬化、進(jìn)度時(shí)段化。并制定了嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲辦法,實(shí)行每月一考核,每季度一初評(píng),半年一小結(jié),年終總結(jié)考核兌現(xiàn)。
2、強(qiáng)措施。按照縣委、縣政府要求,成立了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)班子,制訂了實(shí)施方案,2月29日召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)。3月25日召開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)林管員工作會(huì)議,把爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)貫穿到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林管員,形成全縣林業(yè)系統(tǒng)全面創(chuàng)優(yōu)。主要措施是:從八個(gè)方面入手,解決“八力”問(wèn)題。一是從學(xué)習(xí)入手,解決執(zhí)行力問(wèn)題;二是從思想入手,解決原動(dòng)力問(wèn)題;三是從制度入手,解決約束力問(wèn)題;四是從典型入手,解決推動(dòng)力問(wèn)題;五是從創(chuàng)新入手,解決應(yīng)變力問(wèn)題;六是從班子入手,解決戰(zhàn)斗力問(wèn)題;七是從項(xiàng)目入手,解決發(fā)展力問(wèn)題;八是從科技入手,解決后動(dòng)力問(wèn)題。通過(guò)做好這些措施,真正做到“精心安排每一天、扎實(shí)做好每件事”,達(dá)到了學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃、是非觀念清、榮恥標(biāo)準(zhǔn)明、干部作風(fēng)實(shí)、工作效率佳、社會(huì)形象好的目的。
3、抓落實(shí)。
一是創(chuàng)新體制。按照“利于工作、責(zé)任明確、不增人員”的原則,重新設(shè)置股室站,將營(yíng)林工作站和業(yè)務(wù)股合并,又將林政執(zhí)法站從資源站分離出來(lái),理清了“運(yùn)動(dòng)員”與“裁判員”的關(guān)系。根據(jù)每個(gè)人的特點(diǎn)和“人盡其才、才盡其用”的原則,安排相應(yīng)的崗位,從而形成了人人有事做,事事有人管的新機(jī)制,出現(xiàn)了“想做事、會(huì)做事、做好事”的新氣象。
今年以來(lái),我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件精神、省市縣農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、雙層托管,全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)倍增工程,積極引進(jìn)康養(yǎng)類(lèi)項(xiàng)目,為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)先行縣”目標(biāo)定位、打造“一帶四鎮(zhèn)百村”農(nóng)康旅發(fā)展示范帶貢獻(xiàn)平頭力量。下面就平頭鎮(zhèn)2021年取得成績(jī)及下一年的計(jì)劃匯報(bào)如下:
一、基本情況
我鎮(zhèn)下轄19個(gè)行政村,耕地總面積9.1萬(wàn)畝(其中路橋流轉(zhuǎn)2.72萬(wàn)畝,栽植苗木及中藥材1.89萬(wàn)畝,谷子0.83萬(wàn)畝)。今年玉米播種面積5.23萬(wàn)畝;薯類(lèi)、小雜糧等作物約1.5萬(wàn)畝;各類(lèi)蔬菜種植1.3萬(wàn)畝,其中大白菜、茴子白6000畝(含二茬白菜2000畝);林果類(lèi)種植2千畝,以大結(jié)杏為主,另外平頭村種植玉露香梨40畝、鈣果100畝。全鎮(zhèn)現(xiàn)存欄豬1.2萬(wàn)頭,存欄雞10.2萬(wàn)只,存欄羊6186只,存欄牛169只,驢40頭。今年已出欄生豬15306頭,肉雞39150只,蛋雞47895只,羊3828只,牛97頭。農(nóng)產(chǎn)品加工場(chǎng)一個(gè),興斌食品加工有限公司,主要經(jīng)營(yíng)酸菜生產(chǎn),年產(chǎn)量900噸左右,年產(chǎn)值約120萬(wàn)元。
二、2021年農(nóng)業(yè)倍增工程完成情況
2021年我鎮(zhèn)推進(jìn)6個(gè)農(nóng)業(yè)倍增項(xiàng)目,并初顯成效。
(一)土地流轉(zhuǎn)托管方面
2021年我鎮(zhèn)與山西路橋集團(tuán)繼續(xù)深度合作,今年共流轉(zhuǎn)富韓村、南莊村土地5455.67畝,打造了山西路橋建設(shè)集團(tuán)萬(wàn)畝谷子種植園區(qū)。
(二)農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)方面
1、平頭村綠發(fā)專(zhuān)業(yè)種植合作社,在溝北村界口小組托管土地300畝,運(yùn)用無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)種植大白菜及茴子白,被認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,提升了我鎮(zhèn)、乃至我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展級(jí)次。
2、壽陽(yáng)田園農(nóng)業(yè)科技有限公司,建設(shè)有7個(gè)日光溫室,主要生產(chǎn)西紅柿(畝產(chǎn)1.3萬(wàn)斤)、黃瓜(畝產(chǎn)4萬(wàn)斤)、西葫蘆(5萬(wàn)斤)等蔬菜,主要銷(xiāo)往太原、榆次等市場(chǎng),年產(chǎn)值65萬(wàn)元。
(三)林果類(lèi)種植方面
1、百僧莊填溝造地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目,計(jì)劃填溝造地626.6畝,投資0.98億元,今年已完成填溝造地60畝,園區(qū)內(nèi)種植玉米60畝、蕎麥30畝;秋收后將栽植櫻桃樹(shù)、葡萄樹(shù)、核桃樹(shù)共85畝10400棵。
2、壽陽(yáng)縣森淼林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社充分利用邊坡地、撂荒地發(fā)展林果種植建成百畝"鈣果種植園”,其中種植鈣果5.6萬(wàn)株、杏樹(shù)520棵、桃樹(shù)200棵、李子樹(shù)200棵,樹(shù)下間種西瓜、南瓜、白菜等,實(shí)現(xiàn)林上林下經(jīng)濟(jì)帶共生。全部掛果后,將發(fā)展以采摘為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)觀光旅游,為農(nóng)戶增收開(kāi)拓新途徑,為我鎮(zhèn)農(nóng)康旅發(fā)展添加新動(dòng)能。
(四)規(guī)模養(yǎng)殖方面
2021年我鎮(zhèn)在平頭村新建大型豬場(chǎng)1個(gè),占地100畝,目前投資額310萬(wàn)元,新建豬舍2624平方米,化糞池170平方米,環(huán)保設(shè)施170平方米,蓄水池50平方米。投產(chǎn)后預(yù)計(jì)飼養(yǎng)生豬2000頭,年出欄6000頭。
三、2022年農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
2022年我鎮(zhèn)將在雙層托管上下功夫,打破鎮(zhèn)域范圍內(nèi)
“0”托管的困境,將持續(xù)推進(jìn)林果類(lèi)、養(yǎng)殖類(lèi)、農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)業(yè)倍增項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。
(一)雙層托管
1、在罕山片區(qū)推行雙層托管。罕山片區(qū)包含罕山村、李家山村、郭家莊村,耕地總面積2943.82畝,其中承包地2578.87畝,非承包地364.95畝。沙質(zhì)土壤、氣溫偏低,適宜種植馬鈴薯、谷子、蕎麥等雜糧作物。2022年將依托壽陽(yáng)縣福順林康養(yǎng)民宿項(xiàng)目,采用“合作社組織實(shí)行從種到收全程服務(wù),對(duì)整村土地進(jìn)行統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料,統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一防治、統(tǒng)一收獲,規(guī)定內(nèi)土地作物的產(chǎn)出由農(nóng)戶所有,農(nóng)戶定期向合作社繳納托管服務(wù)費(fèi)及生產(chǎn)資料費(fèi)用”的模式,實(shí)現(xiàn)土地雙層托管,打造千畝雜糧園區(qū)。這樣企業(yè)在打造小雜糧展示廳、農(nóng)產(chǎn)品展示廳等室內(nèi)展廳的基礎(chǔ)上,拓展室外實(shí)地觀摩區(qū),豐富園區(qū)展覽內(nèi)容,增設(shè)農(nóng)事體驗(yàn)項(xiàng)目,吸引游客,增加效益。
農(nóng)戶可以節(jié)約生產(chǎn)成本,解放勞動(dòng)力,開(kāi)拓務(wù)工等增收新途徑;村集體也可以通過(guò)非承包地發(fā)包為村集體創(chuàng)收,改變非承包地發(fā)包難的被動(dòng)局面。
2、依托龍棲村康養(yǎng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目,計(jì)劃流轉(zhuǎn)西雷公小組土地1480畝,種植向日葵、油菜花等景觀類(lèi)油料作物,打造“千畝花海”,開(kāi)發(fā)商通過(guò)開(kāi)展科普教育、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)觀光等休閑項(xiàng)目創(chuàng)收,村集體通過(guò)流轉(zhuǎn)非承包地增加收入,農(nóng)戶通過(guò)流轉(zhuǎn)土地獲取一定的收益外,還可以在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)展餐飲、旅游服務(wù)等項(xiàng)目增加收入。
(二)蔬菜種植
1、繼續(xù)擴(kuò)大平頭村綠發(fā)專(zhuān)業(yè)種植合作社土地托管面積至1000畝,總投資約250萬(wàn)元,采取“合作社+基地+農(nóng)戶+農(nóng)科院”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,發(fā)揮露地蔬菜產(chǎn)品基地、科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用、蔬菜新品種新技術(shù)試驗(yàn)示范基地等項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì),輻射帶動(dòng)平頭村、石河村及周邊農(nóng)戶規(guī)模化種植白菜;與省農(nóng)科院深度合作,推廣新品種新技術(shù),提升產(chǎn)品質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型升級(jí)為品牌化。
2、百僧莊填溝造地項(xiàng)目擴(kuò)規(guī)提質(zhì),2022年預(yù)計(jì)綠化12.6畝,主要種植玫瑰花、月季花等觀賞類(lèi)花卉;規(guī)劃設(shè)計(jì)修建16個(gè)日光溫室,進(jìn)行栽植西紅柿、黃瓜等反季蔬菜、有機(jī)蔬菜。
(三)林果類(lèi)種植
2022年我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進(jìn)兩個(gè)溫室大棚項(xiàng)目,借助大企業(yè)。大集團(tuán)的資源優(yōu)勢(shì),引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),創(chuàng)新發(fā)展花卉、“南果北種”等新興產(chǎn)業(yè)。
1、繼續(xù)推進(jìn)山西苗木培育基地溫室產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,位于黑水村,規(guī)劃占地150畝,預(yù)計(jì)投資3600萬(wàn)元,主要研發(fā)花卉、苗木新品種,將打破北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)、氣候的局限性,打造北方交通花木基地。
2、繼續(xù)推進(jìn)龍棲村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,計(jì)劃投資4000萬(wàn)元,建設(shè)智能化大棚100畝及拱棚50畝,將種植火龍果、無(wú)花果、草莓等優(yōu)質(zhì)水果,實(shí)現(xiàn)“南果北種”,目前,整體規(guī)劃已完成,土地已平整,正在辦理相關(guān)手續(xù)。
(四)規(guī)?;B(yǎng)殖
2022年我鎮(zhèn)準(zhǔn)備新建1個(gè)生態(tài)園區(qū)、一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)、擴(kuò)建3個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng),具體介紹如下:
1、繼續(xù)推進(jìn)神農(nóng)集團(tuán)生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)項(xiàng)目,該項(xiàng)目選址在百僧莊村牧場(chǎng),占地約2448畝,投資額1.5億元,建設(shè)養(yǎng)殖牛、羊等畜禽與有機(jī)肥加工為一體的現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè),目前正在與農(nóng)業(yè)局溝通劃轉(zhuǎn)牧場(chǎng)。
2、豬隊(duì)友養(yǎng)殖場(chǎng)一期進(jìn)入投產(chǎn),二期工程開(kāi)工建設(shè),包含3號(hào)豬舍1500平米,4號(hào)豬舍600平米,爭(zhēng)取年出欄達(dá)到1萬(wàn)頭。
3、壽康專(zhuān)業(yè)種養(yǎng)殖合作社,2022年計(jì)劃租賃土地30畝進(jìn)行擴(kuò)建,新建育肥場(chǎng)5000平米,增加出欄育肥豬8000頭左右。
4、科多種豬養(yǎng)殖有限公司,2022年將開(kāi)始二期工程建設(shè),預(yù)計(jì)投資3800萬(wàn),占地30畝,建設(shè)面積12750平米,計(jì)劃飼養(yǎng)1200頭生產(chǎn)母豬,可提供仔豬1000余頭,目前正在辦理相關(guān)手續(xù)。
5、山西彬江養(yǎng)殖有限公司,計(jì)劃投資60萬(wàn)元,在潘溝村新建畜禽養(yǎng)殖及飼料加工為一體的企業(yè),投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年出欄5000頭生豬。
(五)產(chǎn)業(yè)鏈拓展與延伸
一、加大安全監(jiān)管力度,不斷提升依法治檔水平
1、切實(shí)加強(qiáng)檔案指導(dǎo)檢查及星級(jí)創(chuàng)建工作。進(jìn)一步加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,提高全市檔案工作規(guī)范化管理水平。多部門(mén)聯(lián)合督導(dǎo),對(duì)全市檔案工作定期進(jìn)行全面檢查,提高全市檔案資源建設(shè)整體水平。積極推進(jìn)檔案室星級(jí)創(chuàng)建工作,帶動(dòng)全市檔案工作整體水平的提高,當(dāng)年通過(guò)省星級(jí)測(cè)評(píng)驗(yàn)收的檔案室要達(dá)10家以上。對(duì)年檢和星級(jí)創(chuàng)建工作中成績(jī)突出的單位給予表彰,對(duì)工作落后單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
2、深入開(kāi)展普法宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)檔案法》和《省檔案管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳貫徹工作,普及檔案知識(shí),提高全社會(huì)的檔案意識(shí)。繼續(xù)以“檔案伴我行”征文活動(dòng)為載體,把檔案發(fā)揮重要作用的鮮活生動(dòng)的事例或有趣的經(jīng)歷記述出來(lái),在《市報(bào)》繼續(xù)刊發(fā),活動(dòng)結(jié)束后結(jié)集成冊(cè),提升宣傳效果,讓更多人了解和支持檔案工作,激發(fā)檔案工作者愛(ài)崗敬業(yè)的熱情。
3、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保檔案安全。嚴(yán)格按照防火、防潮、防塵、防光、防高溫、防腐、防蛀、防盜等基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)要求,完善安全管理制度,落實(shí)安全保管措施,確保檔案的絕對(duì)安全和有效利用。要按規(guī)定建設(shè)配備必要的檔案室、檔案裝具和檔案資源開(kāi)發(fā)設(shè)備設(shè)施。檔案存放要有單獨(dú)庫(kù)房,做到檔案庫(kù)房與辦公室、閱檔室三分開(kāi)。檔案裝具的式樣、規(guī)格及質(zhì)量符合國(guó)家和省檔案局的規(guī)定。
二、加大資源建設(shè)力度,不斷提升基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平
4、重視加強(qiáng)民生檔案管理。民生檔案與人民群眾利益直接相關(guān),涉及勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、城建房管、婚姻家庭、新農(nóng)村建設(shè)工作等方方面面。涉及民生檔案的各相關(guān)單位要依法履行收集、保管、移交、提供利用的義務(wù),把民生檔案的管理納入本單位文件歸檔范圍和保管期限表的編制,確保民生檔案的齊全完整、科學(xué)管理和有效利用。
5、嚴(yán)格“三重”項(xiàng)目檔案管理。市級(jí)以上重要活動(dòng)、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)過(guò)程中形成的檔案要及時(shí)做好依法歸檔工作。項(xiàng)目單位要主動(dòng)聯(lián)系檔案局,檔案局認(rèn)真做好指導(dǎo)和跟蹤服務(wù),履行行政監(jiān)管職能,確?!叭亍表?xiàng)目檔案的規(guī)范化管理。嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收制度,未經(jīng)檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收不得通過(guò)項(xiàng)目整體驗(yàn)收,以確保項(xiàng)目檔案齊全完整,更好地服務(wù)發(fā)展。
6、切實(shí)抓好文件材料歸檔工作。各鎮(zhèn)、各單位要切實(shí)執(zhí)行本單位文件材料歸檔范圍和保管期限表,規(guī)范檔案整理,做到各類(lèi)檔案應(yīng)歸檔盡歸檔。對(duì)電子文件材料實(shí)行電子、紙質(zhì)檔案并存的雙套制,一并列入市檔案館的接收范圍。各單位檔案室要加快檔案數(shù)字化進(jìn)程,首先實(shí)現(xiàn)室藏資料目錄數(shù)字化,盡快實(shí)現(xiàn)全文數(shù)字化,并達(dá)到市、鎮(zhèn)、部門(mén)、單位聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動(dòng),推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。各鎮(zhèn)、各單位要在4月底前完成上年度文件材料的歸檔工作,5月底前市檔案局組織年檢。
三、加大開(kāi)發(fā)利用力度,不斷提升檔案服務(wù)水平
7、加強(qiáng)檔案社會(huì)化服務(wù)。結(jié)合百姓辦事“零障礙”工程,做好窗口服務(wù),提升檔案查閱點(diǎn)、現(xiàn)行文件中心、政府信息公開(kāi)點(diǎn)、愛(ài)國(guó)主義教育基地等多項(xiàng)服務(wù)效能。全面推行惠民便民措施,優(yōu)化工作流程,積極創(chuàng)造良好的查檔環(huán)境,優(yōu)質(zhì)高效地為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各單位決策提供信息參考,為人民群眾解決實(shí)際難題,為改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。
8、加強(qiáng)檔案編研工作。在開(kāi)展常規(guī)編研的同時(shí),重點(diǎn)圍繞市委、市政府中心工作開(kāi)展檔案深度編研,多出群眾喜愛(ài)的檔案精品。繼續(xù)編輯出版《大事綜覽·2012年冊(cè)》,以圖文并茂的形式展示我市在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生保障、科教文化、城建旅游、機(jī)關(guān)效能等方面取得的成就,把《大事綜覽》辦成體現(xiàn)我市風(fēng)采風(fēng)貌的流動(dòng)展廳,辦成各級(jí)、各鎮(zhèn)、各單位成果展示的形象平臺(tái),辦成存檔留史、鑒往知來(lái)、宣傳推介的重要載體。
9、加強(qiáng)檔案思想政治教育功能。發(fā)揮愛(ài)國(guó)主義教育基地功能,積極發(fā)掘、征集與完善建國(guó)前老黨員、支前模范、退伍老戰(zhàn)士的先進(jìn)事跡檔案,爭(zhēng)取盡快改善展室條件,修復(fù)、新制一批展品,充實(shí)展館,舉辦形式多樣的主題檔案展覽,面向社會(huì)公眾特別是青少年積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng),為全市精神文明建設(shè)發(fā)揮積極作用。
四、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,不斷提升檔案執(zhí)行力水平
10、進(jìn)一步重視支持檔案工作。把檔案工作擺上議事日程,列入年度工作安排和考核。明確分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),每年至少聽(tīng)取一次工作匯報(bào),及時(shí)研究解決有關(guān)檔案工作問(wèn)題。按照《檔案法》規(guī)定,如期向市綜合檔案館移交檔案。逐年增加檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi),按照國(guó)家、省規(guī)定保證檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)。
鏡頭選擇重在“實(shí)”
一般來(lái)說(shuō),領(lǐng)導(dǎo)審閱過(guò)的稿件總是高屋建瓴、著眼全局,站的角度高,而怎樣把稿子變成實(shí)實(shí)在在的片子,采用什么樣的框架、添加什么樣的佐料,則需要我們這些編創(chuàng)人員具體實(shí)施。總體上說(shuō),不管題目有多大,“構(gòu)筑”畫(huà)面的鏡頭越“小”越好,也就是說(shuō),畫(huà)面越具體、越實(shí)在、越基層,其表現(xiàn)力也就越強(qiáng)。
我們首先需要明確自己手上有些什么材料,然后才能進(jìn)行選擇。在素材庫(kù)中,分別建數(shù)個(gè)文件夾,比如要制作一部工作匯報(bào)片,可以建“表彰”“開(kāi)會(huì)”“實(shí)地工作”“建設(shè)進(jìn)程”“取得成績(jī)”等文件夾。文件夾還可以更為細(xì)化。筆者剪輯一部黨教片,往往建二十余個(gè)文件夾,方便選擇鏡頭。接下來(lái)就要在多個(gè)文件夾中選擇最具實(shí)際意義的鏡頭來(lái)剪輯。比如攝制移民局為因山體滑坡被迫搬遷的群眾新建移民搬遷點(diǎn)的片子,有的剪輯人員采用開(kāi)會(huì)的鏡頭就占了全片的60%,解說(shuō)詞比較宏觀,鏡頭體現(xiàn)的總是領(lǐng)導(dǎo)在臺(tái)上講,工作人員在臺(tái)下記,這樣的成片不僅觀眾看了會(huì)感覺(jué)索然無(wú)味,就連搬遷點(diǎn)的村民看了都要打瞌睡。我們不如換一種剪輯思路。當(dāng)解說(shuō)詞說(shuō)到“縣委、縣政府要求把搬遷工作落到實(shí)處”時(shí),我們可以用這樣一組鏡頭:正在建設(shè)的樓房(全景),幾個(gè)技術(shù)員拿著圖紙?jiān)谏塘浚ㄖ芯埃ㄖと苏诮壴摻畹氖郑ù筇貙?xiě)),這樣成片就會(huì)好看得多。一部工作匯報(bào)片,領(lǐng)導(dǎo)講話、橫幅布標(biāo)、開(kāi)會(huì)動(dòng)員等鏡頭如果超過(guò)了50%,基本上就沒(méi)人喜歡看了;超過(guò)30%,工作人員也許會(huì)看看;如果不足10%,就會(huì)有觀眾;如果只是“點(diǎn)綴”三五個(gè)鏡頭,取而代之的是實(shí)際工作的鏡頭,連專(zhuān)題片專(zhuān)業(yè)制作人士也會(huì)喜歡看。
當(dāng)然,鏡頭也不能亂剪,必須要成組剪輯。比如解說(shuō)詞講道:“雨季即將來(lái)臨,工作人員不辭辛苦,夜以繼日建房,以保證滑坡點(diǎn)村民在雨季前搬遷。”這時(shí)畫(huà)面東一下、西一下,一會(huì)兒跳到開(kāi)會(huì),一會(huì)兒跳到建房,一會(huì)兒又跳到縣委、縣政府大樓,這樣就連剪輯人員自己看了也會(huì)感到突兀。所以,筆者建議剪輯人員在剪輯前把此類(lèi)畫(huà)面全部添加到時(shí)間線上,用“快進(jìn)”的方式迅速在眼前看幾遍,這樣既有助于剪輯人員熟悉鏡頭,又能把最出彩、最實(shí)在、最經(jīng)典的瞬間截取下來(lái),組接成蒙太奇,還能避免不同種類(lèi)的畫(huà)面混雜在一起,一舉三得。
鏡頭處理重在“新”
這里所說(shuō)的“新”,主要是觀念新、想法新,最終達(dá)到剪輯手法新。筆者提供幾個(gè)提高剪輯表現(xiàn)力的“新”技巧供大家參考。
首先是抖動(dòng)紀(jì)實(shí)。抖動(dòng)可以增強(qiáng)紀(jì)實(shí)效果。剪輯人員不能總是以一成不變的思路來(lái)剪輯,固執(zhí)地遵循“穩(wěn)定是畫(huà)面第一性”的“硬道理”。須知,有不少創(chuàng)作者為了增加紀(jì)實(shí)效果,還故意把畫(huà)面拍得抖動(dòng)些。比如為搞好群眾工作,工作隊(duì)員進(jìn)村,爬45度的斜坡,深一腳、淺一腳地走在梭腳石很多的山路上,這時(shí)如果用三腳架拍攝穩(wěn)定畫(huà)面,觀眾反而會(huì)誤以為是在“作秀”――工作人員走路在抖,憑什么拍攝下來(lái)的畫(huà)面這么穩(wěn)定?絕對(duì)是擺拍。所以,剪輯人員決不能忽略一些表現(xiàn)力很強(qiáng)的抖動(dòng)畫(huà)面,該“抖”的時(shí)候就要抖起來(lái)。
其次是快慢鏡頭的使用。把鏡頭做快,可以表現(xiàn)一個(gè)時(shí)間進(jìn)程,有利于觀眾在短時(shí)間內(nèi)看見(jiàn)時(shí)間的迅速推移和事物的迅猛變化。比如一段長(zhǎng)達(dá)兩分鐘的鏡頭,拍攝的是天空中漂浮的云彩,剪輯者將它制作成8秒鐘的快鏡頭,那么云彩的飛速運(yùn)動(dòng)既有觀賞性,又能在意義上昭示時(shí)間的迅速推移。還可以通過(guò)把鏡頭做慢強(qiáng)化畫(huà)面的抒情性,起到深化主題情感的作用。筆者拍攝過(guò)一位72歲的老教師,在畢業(yè)答謝會(huì)上,她潸然落淚,告訴學(xué)生們以后要加倍努力學(xué)習(xí)。這畫(huà)面本就很感人,再制作成慢鏡頭,我們就會(huì)看到老教師掉淚時(shí),嘴角、眼角、臉型細(xì)微的變化,時(shí)間線的延長(zhǎng)給了觀眾醞釀感情的時(shí)間和空間,感情積累到一定程度,自然就會(huì)隨著畫(huà)面的運(yùn)動(dòng)而落淚。在表現(xiàn)一個(gè)人喜悅心情的時(shí)候,也可以采用慢鏡頭展現(xiàn)他的面部從平靜到微笑、從微笑到大笑的整個(gè)過(guò)程,其表現(xiàn)力也一定會(huì)比平常鏡頭大得多。
再次是要注意在采訪鏡頭中剪接反打鏡頭。受訪人物站在鏡頭面前講的時(shí)間過(guò)長(zhǎng),觀眾就會(huì)看膩,除非他講得特別精彩。在這個(gè)時(shí)候就應(yīng)該用上反打鏡頭――當(dāng)受訪者講到老黨員義務(wù)修路,就插入老黨員修路的反打鏡頭;講到某位黨員帶病堅(jiān)持工作,就插入那位黨員躺在病床上邊輸液邊看工作文件的鏡頭。因?yàn)殓R頭的變化豐富了,因此不管受訪者講多長(zhǎng)時(shí)間,觀眾也不會(huì)產(chǎn)生視覺(jué)厭倦。
最后是要注意音樂(lè)剪輯對(duì)提升畫(huà)面表現(xiàn)力的作用。使用背景音樂(lè)主要有三個(gè)竅門(mén):陌生、好聽(tīng)、貼切。第一,盡量不要用大家都熟悉的音樂(lè),那些音樂(lè)即便再好聽(tīng)也提不起觀眾的興趣來(lái)。第二,下載音質(zhì)最好、容量最大的音樂(lè),使用起來(lái)旋律要優(yōu)美。在平時(shí)可以無(wú)意識(shí)、無(wú)目的地多下載一些音樂(lè),多聽(tīng),熟悉之后更方便使用。第三,在片子的每一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上都要使用不同的音樂(lè),比如講到搬遷工程竣工,可使用喜氣洋洋的嗩吶音樂(lè);講到某位黨員犧牲在施工現(xiàn)場(chǎng),母親想念,妻子傷心,就用抒情的音樂(lè)。在音樂(lè)剪輯中,每一個(gè)音符的節(jié)點(diǎn)、部分最好都與解說(shuō)詞的節(jié)點(diǎn)、部分相吻合,這樣表現(xiàn)力就會(huì)大大增加。
寫(xiě)意畫(huà)面重在“虛”
如果一部片子從頭到尾像機(jī)關(guān)槍一樣不停地講,即便鏡頭都是實(shí)實(shí)在在的,成片仍然不會(huì)好看。如果在20分鐘的片子里,安插5~8次抒情寫(xiě)意的鏡頭,就會(huì)為片子增色不少。還以那位在搬遷工作中犧牲的黨員為例,解說(shuō)詞說(shuō)到“好兒子,媽媽想你?。 睍r(shí),鏡頭采用一個(gè)母親憔悴的臉(特寫(xiě)),然后馬上寫(xiě)意,再用一個(gè)藍(lán)天、白云的畫(huà)面,把觀眾的遐思牽領(lǐng)著奔向高遠(yuǎn)處。這種帶有藝術(shù)思考味道的剪輯手法表現(xiàn)力之強(qiáng)是不言而喻的。
紅花綠草通??纱竷和蛘呦M<糨嬚咴谌粘9ぷ髦袘?yīng)該多收集此類(lèi)畫(huà)面。當(dāng)片子講到一項(xiàng)剛開(kāi)展的工作時(shí),就可以用此類(lèi)畫(huà)面寫(xiě)意抒情。比如熱火朝天的施工工地,機(jī)械轟鳴、人聲鼎沸,雖說(shuō)熱鬧,但此類(lèi)畫(huà)面用得太多仍會(huì)單調(diào)。這時(shí)就應(yīng)該添加幾個(gè)寫(xiě)意的畫(huà)面,用紅花綠草來(lái)“調(diào)劑”一下,表現(xiàn)力就會(huì)大為提升。
使用寫(xiě)意畫(huà)面時(shí)一定要注意,不可讓觀眾感到突兀,否則就會(huì)弄巧成拙。使用寫(xiě)意鏡頭時(shí),一定要把功夫下在過(guò)渡鏡頭上。比如你想在剪輯中將畫(huà)面從建筑工地過(guò)渡到花草,不妨采用這樣一組鏡頭:工地――機(jī)械――建筑工人――施工安全帽(紅色)――紅花――綠草。這組鏡頭的關(guān)鍵點(diǎn)在于紅色安全帽到紅色花朵的轉(zhuǎn)變,用顏色相同、相近的兩個(gè)鏡頭組接在一起,無(wú)論從視覺(jué)上還是感覺(jué)上,都是一個(gè)美妙的過(guò)渡。如果粗糙“硬切”,畫(huà)面從工地直接就跳到紅花、綠草,就讓觀眾不知所云了。
鏡頭的虛實(shí)轉(zhuǎn)換就像打太極拳,要行云流水、虛實(shí)相間,這樣味道才能衍生出來(lái)。一般來(lái)說(shuō),一部片子如果拿給普通觀眾看,他會(huì)隱約覺(jué)得鏡頭太實(shí)了,但卻說(shuō)不出所以然來(lái)。如果拿給專(zhuān)題片的拍攝專(zhuān)家看,他們一眼就能辨別鏡頭虛實(shí),更看得出剪輯者過(guò)渡上有什么地方不對(duì)。所以,建議剪輯工作人員要多拿片子給專(zhuān)家看,這也是提高制片質(zhì)量的一條捷徑。
近年來(lái)**市立足*生態(tài)旅游城市定位按照“適度超前注重精品”原則集中財(cái)力集約投入不斷加快城市建設(shè)步伐膨脹城市規(guī)模完善城市功能提升城市形象先后榮獲“全國(guó)衛(wèi)生城市”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”等稱(chēng)號(hào)**市財(cái)政部門(mén)緊扣于全市中心工作立足部門(mén)職責(zé)一手抓籌資不斷加大城市建設(shè)投入力度一手抓管理積極開(kāi)展財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審工作在城市建設(shè)和財(cái)政監(jiān)管方面取得了一定成績(jī)下面借這次會(huì)議機(jī)會(huì)將我市有關(guān)工作匯報(bào)如下:
一、加大投入促發(fā)展進(jìn)一步提高城市建設(shè)水平和檔次
**一個(gè)*旅游城市城市建設(shè)好壞直接影響到**經(jīng)濟(jì)發(fā)展為了做好城市環(huán)境這張“名片”**市不斷加大城市建設(shè)投入力度每年都確定實(shí)施一批對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響建設(shè)項(xiàng)目使城市建設(shè)不斷上檔次、上水平從20*年到今年8月底**市累計(jì)投入財(cái)政資金9.4億元用于城市建設(shè)和旅游項(xiàng)目建設(shè)在完善城市道路交通設(shè)施方面新建了南環(huán)路、黃海路、海市路、富民路等修建改造了南關(guān)路、北關(guān)路、西關(guān)路、登州路等主要干道對(duì)**東、南、西出口和蓬水路進(jìn)行拓寬改造使**城市交通做到四通發(fā)達(dá)暢通無(wú)阻在美化亮化城市環(huán)境方面高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了*旅游觀光大道開(kāi)工建設(shè)了黃海城市公園工程今年以來(lái)又重點(diǎn)實(shí)施煙蓬觀光大道綠化工程、蓬寨路、睡虎山綠化和生態(tài)谷綠化工程、*公園和海水浴場(chǎng)改造工程、城市拆墻透綠和大環(huán)境整治工程努力建設(shè)綠色生態(tài)旅游城市;在建設(shè)人居工程方面進(jìn)一步完善城市水、暖、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施改造擴(kuò)建了城市污水處理廠、垃圾處理廠等民心工程進(jìn)一步提高了**人居生活環(huán)境質(zhì)量特別從20*年以來(lái)我們成功與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行進(jìn)行信用合作簽訂了總額度**億元信用貸款協(xié)議重點(diǎn)用于推進(jìn)水城保護(hù)開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)為**建設(shè)和發(fā)展提供了強(qiáng)有力資金支持
經(jīng)過(guò)幾年建設(shè)和發(fā)展**城市面貌發(fā)生了巨大變化城市功能進(jìn)一步完善投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Ω有酆窠鼛啄陙?lái)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快招商引資等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連年名列**市前茅財(cái)政收入連續(xù)三年保持40%以上高速增長(zhǎng)成為全省在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣排名中上升位次最快縣財(cái)政大投入直接換來(lái)了財(cái)政大增收
二、嚴(yán)格監(jiān)管提效益全面推行建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政投資評(píng)審制度
加強(qiáng)財(cái)政資金管理提高資金使用效益財(cái)政部門(mén)職責(zé)作為資金管理部門(mén)財(cái)政干部最深知籌資艱辛和不易深知財(cái)政監(jiān)管必要性和重要性近年來(lái)我們不斷強(qiáng)化財(cái)政投資項(xiàng)目監(jiān)管措施全面推行財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審制度最大限度節(jié)約使用資金提高財(cái)政資金使用效益具體工作中主要把好四個(gè)關(guān)口
(一)嚴(yán)把項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審關(guān)堅(jiān)持財(cái)政投資項(xiàng)目預(yù)算財(cái)政評(píng)審制每年財(cái)政投資工程計(jì)劃確定后所有項(xiàng)目投資預(yù)算必須由財(cái)政部門(mén)組織評(píng)審評(píng)審結(jié)果作為確定項(xiàng)目投資總額、安排基本建設(shè)項(xiàng)目支出預(yù)算依據(jù)凡未經(jīng)財(cái)政預(yù)算評(píng)審項(xiàng)目不得列入財(cái)政投資項(xiàng)目范圍預(yù)算審核完畢后財(cái)政局根據(jù)年度財(cái)力狀況和項(xiàng)目排序篩選項(xiàng)目編制基本建設(shè)支出預(yù)算草案列入市本級(jí)部門(mén)年度預(yù)算通過(guò)工程預(yù)算評(píng)審有效避免了亂上項(xiàng)目、亂開(kāi)工、任意擴(kuò)大工程投資規(guī)模等現(xiàn)象保證了財(cái)政投資工程計(jì)劃性和科學(xué)性也使財(cái)政籌資和安排支出做到心中有數(shù)
(二)嚴(yán)把項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審查關(guān)對(duì)財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程跟蹤評(píng)審監(jiān)督財(cái)政評(píng)審重要工作手段我們對(duì)所有財(cái)政投資工程實(shí)行項(xiàng)目專(zhuān)管員跟蹤監(jiān)督制度根據(jù)每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況適時(shí)派駐跟蹤評(píng)審員或跟蹤評(píng)審組對(duì)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)跟蹤評(píng)審監(jiān)督在向項(xiàng)目派駐跟蹤評(píng)審人員以書(shū)面方式通知受審項(xiàng)目建設(shè)單位跟蹤評(píng)審員進(jìn)駐項(xiàng)目后全面參與工程造價(jià)有關(guān)全部工作評(píng)審員每天填寫(xiě)評(píng)審日志和有關(guān)報(bào)表定期召開(kāi)工作例會(huì)及時(shí)匯總掌握工程進(jìn)展情況;建立健全了財(cái)政投資工程臺(tái)賬管理制度對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目按施工單位和項(xiàng)目類(lèi)別進(jìn)行登記實(shí)施動(dòng)態(tài)管理詳細(xì)掌握每一個(gè)工程造價(jià)和完成進(jìn)度情況對(duì)工程施工中隱蔽工程與現(xiàn)場(chǎng)簽證、施工中出現(xiàn)較大設(shè)計(jì)變更和招標(biāo)項(xiàng)目新增內(nèi)容等經(jīng)濟(jì)簽證必須有財(cái)政審簽才能認(rèn)可設(shè)計(jì)變更涉及工程價(jià)款調(diào)整經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核同意后才能調(diào)整合同價(jià)款
(三)嚴(yán)把項(xiàng)目決算審查關(guān):建設(shè)項(xiàng)目竣工后項(xiàng)目決算經(jīng)工程主管部門(mén)初審后財(cái)政對(duì)《工程結(jié)算書(shū)》以及工程施工相關(guān)結(jié)算資料組織進(jìn)行三輪審查最終出具《工程決(結(jié))算報(bào)告書(shū)》財(cái)政評(píng)審一審小組首先對(duì)工程預(yù)(結(jié))決算資料組織審核查驗(yàn)并核實(shí)工程價(jià)量出具一審報(bào)告二審小組在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)一審結(jié)果全面復(fù)核出具二審報(bào)告三審小組在評(píng)審項(xiàng)目資料基礎(chǔ)上并對(duì)一審責(zé)任人、二審責(zé)任人評(píng)審工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)內(nèi)容包括評(píng)審深度和廣度評(píng)審人員業(yè)務(wù)水平、工作責(zé)任人、廉政情況、評(píng)審人員工作效率等各個(gè)環(huán)節(jié)出具三審評(píng)價(jià)結(jié)論后三審小組與一審、二審小組進(jìn)行對(duì)審驗(yàn)證三審評(píng)價(jià)結(jié)論找出三審評(píng)價(jià)與一二審差距對(duì)一些具體問(wèn)題允許相互探討求得一致在不能達(dá)到一致情況下以各方會(huì)簽三審評(píng)價(jià)結(jié)論為準(zhǔn)工程預(yù)(結(jié))決算送審資料由財(cái)政評(píng)審部門(mén)指定專(zhuān)人登記、評(píng)審與保管評(píng)審人員不準(zhǔn)私自接受工程預(yù)(結(jié))決算資料評(píng)審任務(wù)由領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排并下達(dá)評(píng)審?fù)ㄖ獑纬浞直WC工程決算審查嚴(yán)肅性
(四)嚴(yán)把項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)關(guān)全面推行財(cái)政投資項(xiàng)目政府采購(gòu)制度對(duì)所有財(cái)政投資建設(shè)工程、工程監(jiān)理、規(guī)劃設(shè)計(jì)、材料購(gòu)置和城市拆遷工程全部納入政府采購(gòu)范圍工程投資預(yù)算經(jīng)財(cái)政評(píng)審確認(rèn)后全部轉(zhuǎn)交政府采購(gòu)辦公室進(jìn)行政府采購(gòu)政府采購(gòu)辦公室通過(guò)組織招標(biāo)論證會(huì)確定需進(jìn)行政府采購(gòu)范圍、招標(biāo)方式和評(píng)標(biāo)方法形成論證報(bào)告嚴(yán)格按照規(guī)定程序組織招投標(biāo)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目性質(zhì)對(duì)相同類(lèi)別項(xiàng)目盡量做到統(tǒng)一匯總進(jìn)行采購(gòu)以降低工程成本對(duì)設(shè)有標(biāo)底招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)底由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制從20*年以來(lái)共實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)額6800萬(wàn)元累計(jì)節(jié)約資金1780萬(wàn)元節(jié)約率達(dá)20%
三、建章立制理程序建立財(cái)政投資評(píng)審長(zhǎng)效機(jī)制
加強(qiáng)政府投資工程監(jiān)督管理一項(xiàng)復(fù)雜工作任務(wù)**在推行財(cái)政評(píng)審制度方面雖然起步較晚但通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)使我們?cè)谶@方面少走了不少?gòu)澛纷龅礁咂瘘c(diǎn)快到位
一加快財(cái)政投資監(jiān)管制度化建設(shè)從20*年開(kāi)始我們先后專(zhuān)門(mén)組織人員到海陽(yáng)、福山和湖南長(zhǎng)沙等地學(xué)習(xí)加強(qiáng)財(cái)政投資工程監(jiān)督管理方面經(jīng)驗(yàn)結(jié)合**實(shí)際情況起草制定了《**市政府投資工程監(jiān)督管理辦法》并以政府文件形式正式下發(fā)進(jìn)一步明確部門(mén)職責(zé)分工突出強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理作用成為了**財(cái)政投資工程管理指導(dǎo)性文件為發(fā)揮財(cái)政職能作用提供了強(qiáng)有力依據(jù)同時(shí)我們進(jìn)一步協(xié)調(diào)和理順好與各工程主管部門(mén)間工作程序充分發(fā)揮們積極作用全力配合好財(cái)政監(jiān)管工作
二加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)做好財(cái)政投資工程管理工作必須要有一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍我們從**實(shí)際情況出發(fā)將基本建設(shè)和城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能進(jìn)行調(diào)整合并進(jìn)一步整合財(cái)政內(nèi)部人力資源配齊配強(qiáng)財(cái)政投資管理專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍從去年開(kāi)始我們通過(guò)人才市場(chǎng)招聘充實(shí)了6名基建專(zhuān)業(yè)人才成立三個(gè)評(píng)審小組專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審和日常監(jiān)管工作在資源配備上我們根據(jù)工作需要及時(shí)購(gòu)置配備專(zhuān)業(yè)設(shè)備為充分行使財(cái)政監(jiān)管職能提供有利條件