制造業(yè)科技創(chuàng)新精選(九篇)

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第1篇：制造業(yè)科技創(chuàng)新范文

1.科技創(chuàng)新為傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力

當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，傳統(tǒng)制造業(yè)面臨的主要困難是市場(chǎng)有效需求不足，產(chǎn)能過(guò)剩。轉(zhuǎn)型升級(jí)成為企業(yè)發(fā)展的必然選擇，創(chuàng)新始終是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的源動(dòng)力。制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是一個(gè)長(zhǎng)期的、漸進(jìn)式的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，新興技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)將始終發(fā)揮主導(dǎo)作用，成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎。要采取一系列促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新的舉措：要大力提高制造業(yè)創(chuàng)新能力，制定實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新路線圖，加快完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，支持發(fā)展企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，集中力量突破一批如信息通訊業(yè)、新能源、新材料的關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系;要大力促進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化;要大力推動(dòng)信息化和工業(yè)化的深度融合，以信息化促進(jìn)高端制造業(yè)的數(shù)字化和智能化;要推動(dòng)制造業(yè)的綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)資源利用向節(jié)約、高效、清潔、安全發(fā)展;要加快經(jīng)濟(jì)體制改革，大幅取消和下放政府行政審批事項(xiàng)，減少政府對(duì)企業(yè)和微觀經(jīng)濟(jì)的過(guò)度干預(yù)。用市場(chǎng)的手段，以規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入為抓手，不斷完善促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境;要大力推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能，加快走出去步伐。

我國(guó)制造業(yè)發(fā)展正面臨新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，要從以下幾個(gè)方面加快推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

一是推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級(jí)。

二是推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)與信息化深度融合，加強(qiáng)信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)的改造提升，以信息化全面提高傳統(tǒng)制造業(yè)水平。

三是推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)管理創(chuàng)新。

四是推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)集群集聚。

五是強(qiáng)化傳統(tǒng)制造業(yè)人力資源支撐。

六是優(yōu)化傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。

2.我國(guó)制造業(yè)發(fā)展中需要高度重視的問(wèn)題

當(dāng)前，信息技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)等重要領(lǐng)域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，正在引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)變革，將對(duì)全球制造業(yè)產(chǎn)生顛覆性的影響，并改變?nèi)蛑圃鞓I(yè)的發(fā)展格局。特別是新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，將促進(jìn)制造模式、生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)的深刻變革，智能化、服務(wù)化成為制造業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)。虛擬化技術(shù)、3D打印、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)將重構(gòu)制造業(yè)技術(shù)體系，如基于信息物理系統(tǒng)（CPS）的智能工廠將成為未來(lái)制造的主要形式，重復(fù)和一般技能勞動(dòng)將不斷被智能裝備和生產(chǎn)方式所替代。隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)化制造作為一種現(xiàn)代制造的新模式，正在日益成為制造業(yè)研究和實(shí)踐的熱門領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)制造業(yè)將給現(xiàn)代制造業(yè)帶來(lái)一場(chǎng)深刻的變革。

當(dāng)前和未來(lái)一個(gè)時(shí)期，我國(guó)仍將面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，制造業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境也呈現(xiàn)出不同于以往的重要變化。隨著產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈重心由生產(chǎn)端向研發(fā)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷服務(wù)等的轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)形態(tài)將從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。網(wǎng)絡(luò)眾包、異地協(xié)同設(shè)計(jì)、大規(guī)模個(gè)性化訂制、精準(zhǔn)供應(yīng)鏈管理等正在構(gòu)建企業(yè)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);全生命周期管理、總集成總承包、互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)等加速重構(gòu)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈新體系。發(fā)達(dá)國(guó)家高端制造回流與中低收入國(guó)家爭(zhēng)奪中低端制造轉(zhuǎn)移同時(shí)發(fā)生，對(duì)我國(guó)形成“雙向擠壓”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

第2篇：制造業(yè)科技創(chuàng)新范文

本次展會(huì)的百多家參展商來(lái)自臺(tái)灣省、香港特區(qū)、印度、日本、新加坡、中國(guó)大陸等地，展品包括金屬及橡膠零部件生產(chǎn)、緊固件/彈簧及零部件加工、壓鑄、模具、電器及機(jī)械零部件及組件、精密組件、轉(zhuǎn)包生產(chǎn)服務(wù)、焊接及切割、電子元器件、金屬鑄造、金屬表面處理、零部件裝配、汽車零部件等方面的合作。臺(tái)灣省將首次組織龐大展團(tuán)參展，而浙江、玉環(huán)、臺(tái)州、海鹽等地亦組團(tuán)參展，展示實(shí)力。國(guó)際買家及機(jī)械、電器、玩具、電子產(chǎn)品、汽車、家具生產(chǎn)商將可與相關(guān)的供應(yīng)商會(huì)面及洽談合作。

為使展會(huì)的參與者分享第一手的市場(chǎng)信息，展會(huì)主辦方特別邀請(qǐng)來(lái)自權(quán)威機(jī)構(gòu)的專家，分別在4月14及15日於會(huì)場(chǎng)內(nèi)主講有關(guān)創(chuàng)新工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，以及歐洲環(huán)保生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) / 供應(yīng)商社會(huì)責(zé)任操守的研討會(huì)。

創(chuàng)新工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)研討會(huì)將由香港生產(chǎn)力促進(jìn)局主講，該局專家將詳細(xì)介紹創(chuàng)新工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的實(shí)際應(yīng)用、創(chuàng)新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)工具以及工業(yè)新材料的應(yīng)用，并分析鎂合金未來(lái)在玩具、電器和電子產(chǎn)品中的應(yīng)用；此外，專家亦會(huì)跟與會(huì)者一同分享成功個(gè)案的經(jīng)驗(yàn)。

第3篇：制造業(yè)科技創(chuàng)新范文

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新；競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)

中圖分類號(hào)：F427 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成和提升過(guò)程

按照波特的理論[1]，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是指一國(guó)的特定產(chǎn)業(yè)在世界市場(chǎng)上均衡地創(chuàng)造出比其它競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更多財(cái)富的能力，它可以直接表現(xiàn)為該國(guó)的產(chǎn)品價(jià)格低于或質(zhì)量?jī)?yōu)于其它國(guó)家的同類產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)以比較優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，以較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)出來(lái)，集中體現(xiàn)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和代表了國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

國(guó)內(nèi)外已有不少關(guān)于科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的理論研究成果。本文作者曾構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)評(píng)價(jià)模型[2]，對(duì)中國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的演化階段進(jìn)行了實(shí)證分析；黃文青[3]對(duì)金融支持、科技創(chuàng)新與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系進(jìn)行了理論和實(shí)證研究。趙玉林，周珊珊等[4]基于新鉆石模型對(duì)武漢高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了評(píng)價(jià)；王家庭[5]基于中國(guó)30省區(qū)的數(shù)據(jù)對(duì)科技創(chuàng)新、空間溢出和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究。張賽飛，鄧強(qiáng)等[6]對(duì)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析。

本文則以廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為研究視角，分析科技創(chuàng)新對(duì)廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的提升作用，為廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供決策支持。

（一）從絕對(duì)指標(biāo)上看廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成和提升

1. 廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體表現(xiàn)。

從1995-2011年，廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、從業(yè)人員及出口額等總量指標(biāo)都逐步提高，分別從1995年的965.36億元、937.09億元、53.55萬(wàn)人和528.41億元提高到2011年的23 576.3億元、23 227.6億元、361.49萬(wàn)人和14 265.7億元，增幅達(dá)20倍之多[7]，這也反映了廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在逐步形成和提升。見(jiàn)圖1。

圖1 廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提升的表現(xiàn)

注：本文所有數(shù)據(jù)均來(lái)自于《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2002-2012年）?！吨袊?guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》里面沒(méi)有1996年和1997年的出口額數(shù)據(jù)

另一方面，1995-2011年廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值、從業(yè)人員、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、企業(yè)數(shù)和出口額不僅絕對(duì)數(shù)量在增長(zhǎng)，而且其占全國(guó)的比重一直位居首位。其中，出口額更是一直占全國(guó)總出口額的1/3以上，當(dāng)年價(jià)總產(chǎn)值和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入幾乎也是一直占全國(guó)的1/4以上。因此，廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)具有絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而且主要是規(guī)模優(yōu)勢(shì)。見(jiàn)圖2。

圖2 廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)占全國(guó)比重

2.廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各細(xì)分行業(yè)的表現(xiàn)。

從當(dāng)年價(jià)總產(chǎn)值和出貨值兩個(gè)方面分析廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)五大細(xì)分行業(yè)，即醫(yī)藥制造業(yè)、航空航天器制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)在廣東省及全國(guó)的發(fā)展情況。從當(dāng)年價(jià)總產(chǎn)值看，1995-2011年電子及通信設(shè)備制造業(yè)的總產(chǎn)值占廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值的比重一直在50%以上，1995年和1999年甚至超過(guò)了70%，因此，相對(duì)于其他四個(gè)高技術(shù)行業(yè)而言，其具有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。其次是電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)，其占廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比重，平均也在30%以上，2003年超過(guò)了40%，因此，電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)在廣東省也有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。相反，1995年至2011年醫(yī)藥制造業(yè)、航空航天器制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)在廣東省的優(yōu)勢(shì)并不明顯，特別是航空航天器制造業(yè)，其占廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比重不到0.5%，另外，醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)占廣東省的比重也不超過(guò)5%。見(jiàn)圖3。

圖3 廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)5大細(xì)分行業(yè)總產(chǎn)值占廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重

從出口額的角度同樣可以看出，電子及通信設(shè)備制造業(yè)和電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)在廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口中具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，兩者之和占廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口額的95%以上；而醫(yī)藥制造業(yè)、航空航天器制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)1995-2011年三者比重加起來(lái)不到廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口額的5%，具有相對(duì)劣勢(shì)。見(jiàn)圖4。

圖4 廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)5大細(xì)分行業(yè)出口額占廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口額的比重

（二）從相對(duì)指標(biāo)上看廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成和提升

為了更全面了解廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的情況，下面再?gòu)某隹诟?jìng)爭(zhēng)力指數(shù)這個(gè)相對(duì)指標(biāo)的角度進(jìn)一步分析。

產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力反映的是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)出口的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。其競(jìng)爭(zhēng)能力的大小揭示了該產(chǎn)品所處的產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大小。在這里產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力用貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)（trade competition，TC）來(lái)衡量。貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)主要從產(chǎn)品的進(jìn)出口的數(shù)量來(lái)分析某類產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的表現(xiàn)，具有簡(jiǎn)單、直觀、明了等特點(diǎn)，能夠快速反應(yīng)產(chǎn)品在某一時(shí)點(diǎn)或連續(xù)某一階段產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的變化。

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力公式為：

式中：TC為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)；Ve為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的出口值；Vi為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口值。

通常，TC指標(biāo)作為一個(gè)與貿(mào)易總額的相對(duì)值，剔除了經(jīng)濟(jì)膨脹、通貨膨脹等宏觀方面波動(dòng)的影響，即無(wú)論進(jìn)出口的絕對(duì)量是多少，它均在±l之間。當(dāng)其值大于0時(shí)，說(shuō)明競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)大，且越接近1越大，競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)；小于0時(shí)，說(shuō)明競(jìng)爭(zhēng)力弱，指數(shù)越趨近于-1，其競(jìng)爭(zhēng)力越弱。若TC≥0.8，則該產(chǎn)品具有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力；若0.5≤TC

由于數(shù)據(jù)有限，本文只測(cè)算了2002-1010年中國(guó)31個(gè)省級(jí)區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)。見(jiàn)表1。

由表1可見(jiàn)，廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)只有2002年小于0，其余年份均是介于0和0.5之間，說(shuō)明廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)力。

另外，與其他省級(jí)區(qū)域?qū)Ρ瓤梢钥闯?，福建、江蘇、天津高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力略強(qiáng)于廣東省，福建省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)。

二、廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀

科技創(chuàng)新就是基于科技的創(chuàng)新，包括知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。它是提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵要素，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，其越來(lái)越成為促進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展的決定力量。

（一）廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技投入增速明顯

為促進(jìn)廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)廣東省經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，近年來(lái)，廣東省不斷提高對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的R&D投入力度。廣東省R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出在1995年只有1.735 3億元，而在2001年超過(guò)了50億元，2005年超過(guò)了100億元，2008年超過(guò)了200億元，2011年則達(dá)到了將近481億元。同時(shí)，廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)也是大幅度提高，由1995年的2.94億元增加到2011年的581.28億元[7]。

相對(duì)而言，廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出、技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出和消化吸收經(jīng)費(fèi)支出也有所增加，但增加幅度不是很大。而2011年廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出和消化吸收經(jīng)費(fèi)支出分別為4.33億元和1.21億元，遠(yuǎn)低于2007年的22.54億元和2.23億元[7]。見(jiàn)圖5。

圖5 1995年至2011年廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技投入情況

（二）廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技產(chǎn)出成績(jī)斐然

廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力得到大幅度提高，專利申請(qǐng)數(shù)和擁有發(fā)明專利數(shù)在2011年分別達(dá)到39 338項(xiàng)和45 172項(xiàng)，達(dá)到歷史最高值。

同樣，近幾年廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品產(chǎn)值和新產(chǎn)品出口額也得到大幅度提升。2011年的廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品產(chǎn)值和新產(chǎn)品出口額分別達(dá)到7 408.07億元和4 283.09億元，也創(chuàng)下歷史記錄。見(jiàn)圖6。

圖6 廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)科技產(chǎn)出指標(biāo)

三、科技創(chuàng)新對(duì)廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的提升的測(cè)度

通過(guò)前述分析可知，廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和科技創(chuàng)新能力都得到極大提升，但科技創(chuàng)新對(duì)廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的提升作用又如何呢？下面我們來(lái)進(jìn)行具體分析。

（一）科技創(chuàng)新提升廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的測(cè)度

內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論告訴我們，科技已成為生產(chǎn)力的要素之一，而且它對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)勞動(dòng)力和資本這兩大傳統(tǒng)要素。同樣，本文認(rèn)為科技創(chuàng)新在廣東高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成和提升過(guò)程中是內(nèi)生變量，因此在建立模型時(shí)把其作為單獨(dú)的變量考慮進(jìn)去。

用廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出為解釋變量，以廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為被解釋變量，取1995-2011年之間的數(shù)據(jù)，使用最小二乘法（OLS法）進(jìn)行回歸分析。由于對(duì)各時(shí)間序列取對(duì)數(shù)后不影響變量之間的關(guān)系，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)時(shí)間序列取對(duì)數(shù)后可以避免模型的異方差，因此對(duì)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)都取其自然對(duì)數(shù)，建立雙對(duì)數(shù)函數(shù)模型進(jìn)行計(jì)量檢驗(yàn)：

ln Y=c=a ln X（2）

式中：Y為解釋變量廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值；X為被解釋變量廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出；a=d（ln Y）/d（ln X） ，即為科技創(chuàng)新對(duì)廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提升所作的貢獻(xiàn)。運(yùn)用Eviews 7.0經(jīng)濟(jì)計(jì)量軟件進(jìn)行計(jì)算，得到回歸模型

從以上結(jié)果可以看出，廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技投入的增長(zhǎng)與其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的提升正相關(guān)。廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出每提高1%，就可以促使廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提升0.661 7%。

（二）科技創(chuàng)新提升廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各細(xì)分行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的測(cè)度

采取上述同樣的方法和模型，分析科技創(chuàng)新對(duì)廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各細(xì)分產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的提升作用。

以Y表示被解釋變量廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)i總產(chǎn)值的增加；ci表示廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)i的常數(shù)；ai表示科技創(chuàng)新對(duì)廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)i競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的貢獻(xiàn)度；Xi表示解釋變量廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)i的R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出，建立雙對(duì)數(shù)模型

式中：i=1，2，…，4。i=1時(shí)代表廣東省醫(yī)藥制造業(yè)，i=2時(shí)代表廣東省電子及通信設(shè)備制造業(yè)，i=3時(shí)代表廣東省電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)，i=4時(shí)代表廣東省醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)。由于1995-2011年廣東省航空航天器制造業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出數(shù)據(jù)不全，無(wú)法進(jìn)行回歸分析。所以，在此就不再計(jì)算科技創(chuàng)新對(duì)廣東省航空航天器制造業(yè)的貢獻(xiàn)度。

四、結(jié)論與建議

第一，加大研發(fā)投入強(qiáng)度，進(jìn)一步提升廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

從上述分析可知，廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技投入的增長(zhǎng)與其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的提升呈正相關(guān)。雖然近些年廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入總量得到大幅度提高，但其研發(fā)投入強(qiáng)度卻不到2%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的20%。因此應(yīng)不斷提高廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入強(qiáng)度，進(jìn)一步提升其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

第二，提高研發(fā)投入產(chǎn)出水平，加強(qiáng)廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力建設(shè)。

近些年，廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出、技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出和消化吸收經(jīng)費(fèi)支出出現(xiàn)下滑，廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入更多地用于了先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)，而這是不利于廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)的。因此應(yīng)加強(qiáng)廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)引進(jìn)的消化吸收工作。同時(shí)，也要加強(qiáng)研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)的管理，提高發(fā)明專利授權(quán)數(shù)，因?yàn)檫@是研發(fā)使用效率的一個(gè)重要標(biāo)志。2009-2011年，廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專利數(shù)占專利申請(qǐng)數(shù)的比重分別是68.06%、72.77%和65.99%，遠(yuǎn)高于國(guó)家平均水平。因此要繼續(xù)保持這種優(yōu)勢(shì)，合理支配研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)。

第三，依靠科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的延伸和升級(jí)。

雖然廣東省是全國(guó)電子信息產(chǎn)品的生產(chǎn)大省，擁有完善的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，擁有華為、中興和騰訊等一大批創(chuàng)新型電子信息產(chǎn)業(yè)，但是其眾多關(guān)鍵的技術(shù)和產(chǎn)品仍主要靠進(jìn)口解決。在全球家電制造產(chǎn)業(yè)鏈上，廣東省的家電產(chǎn)品也一直在中低端徘徊。因此，必須依靠科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的延伸和升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模超千億元的軟件、生物醫(yī)藥和新材料等新興產(chǎn)業(yè)群。同時(shí)，也要大力發(fā)展以技術(shù)創(chuàng)新為主要驅(qū)動(dòng)力，極具產(chǎn)業(yè)包容性的智能家電，實(shí)現(xiàn)廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的延伸和升級(jí)，只有這樣才能更好地提升廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

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第4篇：制造業(yè)科技創(chuàng)新范文

關(guān)鍵詞 中國(guó)制造2025； 京津冀制造業(yè)協(xié)同；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

[中圖分類號(hào)]F427 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)]1673-0461（2016）07-0075-04

《中國(guó)制造2025》是全球制造業(yè)格局面臨重大調(diào)整、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化之際，我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)。對(duì)外是應(yīng)對(duì)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的趨勢(shì)，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全與提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；對(duì)內(nèi)是針對(duì)我國(guó)制造業(yè)發(fā)展面臨各種問(wèn)題與制約瓶頸，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力?！吨袊?guó)制造2025》為京津冀協(xié)同發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇與挑戰(zhàn)。京津冀地區(qū)是我國(guó)科技資源最豐富、經(jīng)濟(jì)最具活力、開(kāi)放程度最高的地區(qū)之一，也是我國(guó)戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體與區(qū)域支撐。但京津冀制造業(yè)資源利用效率、信息化程度、質(zhì)量效益等與世界先進(jìn)水平存在較大差距，創(chuàng)新能力、基礎(chǔ)配套、供給質(zhì)量和效率無(wú)法有效滿足需求變化的升級(jí)，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力也比較大。在《中國(guó)制造2025》出臺(tái)背景下，京津冀制造業(yè)如何轉(zhuǎn)變資源要素投入、規(guī)模擴(kuò)張的粗放模式，從價(jià)值鏈低端邁向價(jià)值鏈中高端，關(guān)鍵在于構(gòu)建新型制造業(yè)體系，需要將全球制造業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與區(qū)域協(xié)同發(fā)展相結(jié)合，打破制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類生產(chǎn)要素障礙，以工業(yè)化與信息化深度融合培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，需要將知識(shí)積累、技術(shù)創(chuàng)新與制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)制造產(chǎn)業(yè)效率提升與區(qū)域協(xié)同發(fā)展相結(jié)合，最終成為我國(guó)制造產(chǎn)業(yè)的重要增長(zhǎng)極和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作的先導(dǎo)區(qū)域。

一、發(fā)展背景

“中國(guó)制造2025”的提出背景，正是全球新一輪科技與產(chǎn)業(yè)的革命時(shí)期，也是我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的歷史時(shí)期。從國(guó)際上來(lái)看，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛提出了重返制造業(yè)、振興裝備制造業(yè)、實(shí)行新的工業(yè)化發(fā)展計(jì)劃，美國(guó)制定了“再工業(yè)化”、“先進(jìn)制造業(yè)伙伴計(jì)劃”；德國(guó)制定了以智能制造為主導(dǎo)的工業(yè)4.0，提出新工業(yè)革命；日本開(kāi)始實(shí)施“再興戰(zhàn)略”；韓國(guó)拋出了“新增動(dòng)力戰(zhàn)略”；法國(guó)也提出“新工業(yè)法國(guó)”。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家出臺(tái)各種規(guī)劃與政策，意欲加快制造業(yè)升級(jí)，重塑本土制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，搶占制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高地，進(jìn)一步拉大與我國(guó)制造業(yè)的差距。同時(shí)，伴隨著新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，世界科技創(chuàng)新呈現(xiàn)新的發(fā)展特征與趨勢(shì)：一方面是信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，制造業(yè)日趨智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化；另一方面，新材料、新能源、3D打印等突破引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)新的洗牌，對(duì)世界范圍內(nèi)的制造業(yè)發(fā)展帶來(lái)深刻影響。

從國(guó)內(nèi)發(fā)展來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二，眾多主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)名列世界前列，已建成了一個(gè)門類比較齊全的工業(yè)體系，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模已成為世界第一，占整個(gè)世界制造業(yè)20%左右的份額，已經(jīng)成為全球制造業(yè)大國(guó)。但制造業(yè)大而不強(qiáng)，在創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、信息化程度、質(zhì)量效益等方面，與世界先進(jìn)水平有較大差距。伴隨著原材料、勞動(dòng)力、土地等要素成本快速上升，人民幣匯率加速升值，結(jié)構(gòu)性因素與周期性因素相互作用，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)投資趨緩、出口趨降的局面。同時(shí)，高耗能、高污染制造業(yè)的發(fā)展，對(duì)國(guó)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境和自然資源帶來(lái)了很大的沖擊和破壞，這都倒逼我國(guó)原有制造業(yè)發(fā)展模式需要深刻變革。

因此，“中國(guó)制造2025”的提出可以說(shuō)是應(yīng)對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，實(shí)施我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。通過(guò)這一戰(zhàn)略，改變依靠資源等要素投入和規(guī)模擴(kuò)張的粗放型增長(zhǎng)模式，依靠技術(shù)進(jìn)步、勞動(dòng)力素質(zhì)提高和創(chuàng)新發(fā)展，重塑制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)我國(guó)從“制造業(yè)大國(guó)”向“制造業(yè)強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)。

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速向中高速換擋，發(fā)展動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換。從中國(guó)區(qū)域發(fā)展來(lái)看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)正從規(guī)模速度型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型增長(zhǎng)，區(qū)域協(xié)同將有助于整合區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，轉(zhuǎn)變?cè)械脑隽繑U(kuò)能發(fā)展途徑，促進(jìn)區(qū)域生產(chǎn)要素自由流動(dòng)與產(chǎn)業(yè)重組，通過(guò)推進(jìn)區(qū)域內(nèi)不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈重塑，促進(jìn)整個(gè)區(qū)域轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、優(yōu)增量并存，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

京津冀協(xié)同發(fā)展已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。從空間上來(lái)看，京津冀協(xié)同將在更大范圍重新配置信息、人才與技術(shù)等，以科技創(chuàng)新、組織模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等促進(jìn)區(qū)域間分工與合作。對(duì)于優(yōu)化該地區(qū)制造產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈空間結(jié)構(gòu)，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的地方產(chǎn)業(yè)集群具有重要意義。從制造業(yè)來(lái)看，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，京津冀也面臨資源環(huán)境壓力加大、規(guī)模擴(kuò)張的粗放發(fā)展模式及區(qū)域發(fā)展不平衡等矛盾，在《中國(guó)制造2025》出臺(tái)背景下，京津冀制造業(yè)發(fā)展不能固守于發(fā)展的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)以開(kāi)放的國(guó)際視野，參與、主導(dǎo)融入深度參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)，打破原有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，加快工業(yè)化、信息化進(jìn)程中重塑制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)環(huán)渤海地區(qū)和北方腹地的輻射帶動(dòng)能力，成為參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作的先導(dǎo)區(qū)域，賦予我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。

二、京津冀制造業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及三地協(xié)同面臨的困境

京津冀地區(qū)國(guó)有大中型企業(yè)相對(duì)集中，基礎(chǔ)工業(yè)實(shí)力雄厚，擁有完整齊備的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是我國(guó)重要的現(xiàn)代化制造業(yè)基地，也是國(guó)家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要承載地。然而京津冀制造業(yè)三地協(xié)同也面臨多個(gè)方面制約。

1. 京津冀三地所處工業(yè)化階段不同，制造業(yè)互補(bǔ)性較強(qiáng)，制造業(yè)發(fā)展重心不同，三地對(duì)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作的需求迫切

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段來(lái)看，北京、天津、河北分別處于后工業(yè)化階段、工業(yè)化后期階段和工業(yè)化中期階段，京津冀三地呈明顯的梯度變化格局。北京是我國(guó)政治、文化、科技、國(guó)際交往的中心地位，農(nóng)業(yè)所占比重較小，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和科技相對(duì)發(fā)達(dá)。2014年的產(chǎn)業(yè)比例為0.8∶22.7∶76.5，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“三二一”的模式，處于后工業(yè)時(shí)代。第二產(chǎn)業(yè)主要以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及汽車、通信、醫(yī)藥制造等現(xiàn)代制造業(yè)為主。并加大互聯(lián)網(wǎng)金融、大數(shù)據(jù)金融，信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。天津制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，2014年三大產(chǎn)業(yè)比為1.3∶51.7∶47.0，形成了航空航天、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，此外在通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)在全國(guó)具有明顯優(yōu)勢(shì)，同時(shí)在資源吸附和聚合上具有良好的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。河北正處于工業(yè)化中期階段，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為第二產(chǎn)業(yè)，河北是我國(guó)重要的材料、能源基地，鋼鐵、水泥、玻璃等產(chǎn)能占全國(guó)重要份額。相比京津兩地，河北的第一產(chǎn)業(yè)所占比例高。伴隨壓縮產(chǎn)能、治理污染的強(qiáng)約束下，第二產(chǎn)業(yè)亟須推動(dòng)原材料產(chǎn)業(yè)高端化、特種化、功能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能國(guó)際合作。因此，從制造業(yè)客觀發(fā)展來(lái)看，京津冀各有其優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)梯度較為明顯，且呈現(xiàn)互補(bǔ)狀態(tài)，這就使得三地的產(chǎn)業(yè)對(duì)接與轉(zhuǎn)移存在可能性。然而，由于行政區(qū)劃的分割導(dǎo)致京津冀區(qū)域內(nèi)行政力量的干預(yù)，生產(chǎn)要素流動(dòng)不暢，削弱了市場(chǎng)資源配置效率的能力，資源分布不集中，利用效率有待提升，以致京津冀制造業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益下降。

2.京津冀地區(qū)科技資源優(yōu)勢(shì)突出，為制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)，但京津冀創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接不充分，持續(xù)創(chuàng)新能力亟須提升

京津冀地區(qū)集中了全國(guó)1/3的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心，擁有超過(guò)2/3的兩院院士，聚集了以中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為代表的7個(gè)國(guó)家高新區(qū)和7個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，擁有豐富密集的創(chuàng)新資源。北京擁有中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院的科研機(jī)構(gòu)，擁有全國(guó)最大的科學(xué)技術(shù)研究基地，每年獲得科研獎(jiǎng)勵(lì)約占全國(guó)的1/3。天津市是國(guó)際港口城市，是發(fā)展較為成熟的中心性城市，在港口貿(mào)易、生產(chǎn)性科技研發(fā)、現(xiàn)代制造、物流等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，這些為制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)。然而，京津冀區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新分工格局尚未形成，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接融合不充分，科技資源共享不足，三地科技創(chuàng)新協(xié)同轉(zhuǎn)化與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)比較艱巨。以新一代電子信息戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為例，京津冀地區(qū)是我國(guó)重要的電子信息產(chǎn)業(yè)集群之一，北京是我國(guó)電子信息制造業(yè)研發(fā)創(chuàng)新中心，但京津冀電子信息制造業(yè)協(xié)作體系不完善，關(guān)鍵核心技術(shù)與高端裝備對(duì)外依存度高，研發(fā)與轉(zhuǎn)化不暢，電子信息產(chǎn)業(yè)集群整體沒(méi)有進(jìn)入設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)等知識(shí)、技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，使得電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、增值空間有限。

3. 京津冀三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，三地城市梯度層次差異較大，從空間上制約了制造業(yè)協(xié)同發(fā)展

2014年京津冀三地GDP總量達(dá)到66 474.5億元，占全國(guó)的10.4%， 地方公共財(cái)政預(yù)算收入為8 863.8億元，占全國(guó)的11.7%。但京津冀三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。2014年，北京市人均地區(qū)生產(chǎn)總值為99 995元，天津市人均地區(qū)生產(chǎn)總值約為102 469元，而河北省人均地區(qū)生產(chǎn)總值僅為39 845.81元，不及北京和天津的1/2，差距比較大，這種落差阻礙了京津產(chǎn)業(yè)向河北有效轉(zhuǎn)移。

同時(shí)，京津冀地均經(jīng)濟(jì)密度差距較大，2014年河北地均經(jīng)濟(jì)密度為1 565元/平方公里，僅為京津的1/8，這一差距明顯增加了資金、人才在區(qū)域間流動(dòng)成本，也降低了企業(yè)在京津冀區(qū)域間轉(zhuǎn)移的意愿。地區(qū)城市體系結(jié)構(gòu)性失衡比較明顯。北京和天津分別為京津冀特大城市，而中間層的大城市數(shù)量過(guò)少，人口在300萬(wàn)以上500萬(wàn)以下的城市僅有唐山市一個(gè)，城市群主要為中等城市和小城市，沒(méi)有形成有效承接京津制造業(yè)的次級(jí)核心，致使人流、物流、資金流、信息流在梯度轉(zhuǎn)移時(shí)，由于底層城市層級(jí)偏低無(wú)法有效承接輻射，區(qū)域間難以形成深度梯度合作。根據(jù)南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究院院長(zhǎng)劉秉鐮的數(shù)據(jù)顯示，目前中關(guān)村的科技成果轉(zhuǎn)化中，96%離開(kāi)了京津冀，河北、天津分別拿去轉(zhuǎn)化的科技成果僅占中關(guān)村所有落地成果的2%和1.8%。相比之下，江蘇省落地的科技成果，則有85%來(lái)自中關(guān)村。

4.京津冀制造業(yè)智能化具備一定基礎(chǔ)，但信息化與工業(yè)化融合程度還有提升空間，制造業(yè)與信息化融合引致的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)未有效釋放

由于工業(yè)發(fā)展歷史悠久，京津冀制造業(yè)具備良好的基礎(chǔ)，伴隨工業(yè)化與信息化融合，信息技術(shù)已廣泛應(yīng)用于設(shè)計(jì)、工藝、生產(chǎn)等生產(chǎn)流程，在裝備制造及機(jī)床等如數(shù)字化模具、數(shù)控機(jī)械設(shè)備已普遍普及，提高了制造業(yè)的自動(dòng)化和智能化水平。但相比國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家水平，京津冀信息化與工業(yè)化融合深度不夠，尤其在高端傳感器、重要操作系統(tǒng)和數(shù)字化基礎(chǔ)的智能化水平還有待提高。

從京津冀協(xié)同體系來(lái)看，由于京津冀三地科技資源共享不足，缺少跨省級(jí)的信息化協(xié)同平臺(tái)，北京先進(jìn)的信息技術(shù)無(wú)法有效聯(lián)接津冀制造產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，智能化與產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接不充分，同時(shí)，京津冀政府、企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)間政產(chǎn)學(xué)研體系缺少深度合作，無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息科技與制造產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)業(yè)鏈之間的轉(zhuǎn)化，制造業(yè)與信息化融合引致的制造業(yè)轉(zhuǎn)型與整體區(qū)域創(chuàng)新活力無(wú)法有效釋放。亟須京津冀科技、信息等創(chuàng)新要素相互對(duì)接和自由流動(dòng)，促進(jìn)鋼鐵、化工、建材等產(chǎn)業(yè)向智能化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)世界級(jí)新型制造業(yè)基地建設(shè)，構(gòu)建京津冀工業(yè)化與信息化融合驅(qū)動(dòng)的區(qū)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

三、京津冀制造業(yè)協(xié)同發(fā)展的對(duì)策建議

由于京津冀三地資源稟賦、發(fā)展階段、功能定位不同，京津冀制造業(yè)協(xié)同進(jìn)程中，需要發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，圍繞京津冀制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的重點(diǎn)領(lǐng)域展開(kāi)，以“中國(guó)制造2025”為契機(jī)，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，激發(fā)制造業(yè)發(fā)展活力和創(chuàng)新動(dòng)力，以新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的方式驅(qū)動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。

1.建設(shè)京津冀協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)，發(fā)揮示范區(qū)的輻射和帶動(dòng)功能，打造先進(jìn)制造業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

根據(jù)三地產(chǎn)業(yè)特色與發(fā)展優(yōu)勢(shì)，建設(shè)京津冀協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)，構(gòu)建京津冀創(chuàng)新資源的“匯集區(qū)”和創(chuàng)新成果的“擴(kuò)散源”，通過(guò)示范區(qū)先行先試催生示范效應(yīng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈群整體轉(zhuǎn)移。借重京津冀創(chuàng)新資源，創(chuàng)建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，以“科技新干線”、“交通新干線”、“科教共同體”等形式，形成引領(lǐng)京津冀協(xié)同創(chuàng)新與發(fā)展的“軸線”，帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、資源重組、人才培養(yǎng)等，推進(jìn)區(qū)域間主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈的合作網(wǎng)絡(luò)，打破行政限制分割，促進(jìn)資源和要素自由流動(dòng)，形成差異化、高端化為特色的區(qū)域創(chuàng)新集群。其中，著重發(fā)展核心基礎(chǔ)零部件/元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝及產(chǎn)業(yè)，加快服務(wù)型制造業(yè)和生產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升自主創(chuàng)新能力，占據(jù)未來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育引進(jìn)龍頭企業(yè)和實(shí)施大項(xiàng)目為支撐的建設(shè)集聚載體，打造先進(jìn)制造業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)京津冀制造產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破和整體提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型。

2.構(gòu)建差異化的區(qū)域創(chuàng)新體系，以科技創(chuàng)新支撐京津冀三地產(chǎn)業(yè)協(xié)同與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

依托京津冀三地科技創(chuàng)新的不同定位，建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)基地，促進(jìn)科技成果孵化轉(zhuǎn)化能力，構(gòu)建京津冀三地差異化的區(qū)域創(chuàng)新體系。北京重點(diǎn)提升原始創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)能力，打造我國(guó)自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地；天津則重點(diǎn)提高應(yīng)用研究與工程技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化能力；河北應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)化科技創(chuàng)新成果應(yīng)用和示范推廣能力。通過(guò)三地各自科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，從注重功能集聚為主向積聚、疏解與擴(kuò)散并重轉(zhuǎn)型，打造立足區(qū)域、服務(wù)全國(guó)、輻射全球的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。具體來(lái)看，在電子信息與通訊設(shè)備、生物醫(yī)藥、光機(jī)電一體、新型電源與電子材料產(chǎn)品、新能源等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成首都科研成果研發(fā)、京津兩地技術(shù)應(yīng)用研究轉(zhuǎn)化與高端制造的價(jià)值鏈對(duì)接協(xié)作，繼而提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值的創(chuàng)新鏈條攀升。

3. 推動(dòng)工業(yè)信息化、數(shù)字化、智能化等科技創(chuàng)新，促進(jìn)京津冀地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化

信息技術(shù)是新一輪科技革命中創(chuàng)新最活躍、滲透性最強(qiáng)、最廣泛的領(lǐng)域，信息技術(shù)正在與制造、能源、材料、生物等產(chǎn)業(yè)深度融合，京津冀地區(qū)應(yīng)密切關(guān)注全球信息化應(yīng)用與發(fā)展進(jìn)程，加快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的需要。依托京津冀科技創(chuàng)新與人才優(yōu)勢(shì)，面向云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造“信息高速路”共建數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，加快從生產(chǎn)制造向基于信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)的升級(jí)改造和新興制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的興起。依托開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)功能區(qū)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)在制造裝備、業(yè)務(wù)流程、生產(chǎn)要素等產(chǎn)業(yè)體系全面滲透。通過(guò)信息技術(shù)更新?lián)Q代，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)制造的智能化、敏捷化、柔性化，改造提升京津冀傳統(tǒng)制造業(yè)為重點(diǎn)，利用信息技術(shù)培育、牽引戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

4.加強(qiáng)“政―產(chǎn)―學(xué)―研”合作創(chuàng)新，多層次、多方面合作，促進(jìn)京津冀制造業(yè)協(xié)同發(fā)展

以全球視野謀劃和推動(dòng)京津冀開(kāi)放式創(chuàng)新，共建科技合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)三地創(chuàng)新要素與資源共享，力求產(chǎn)生“1+2>3”的協(xié)同效應(yīng)。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和人力資本驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)資本、人才、科技共同體發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的聚集。對(duì)新能源新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、軟件與集成電路、電子商務(wù)等探索建立推動(dòng)成立產(chǎn)業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域等多種形式聯(lián)盟，包括產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、技術(shù)聯(lián)盟等。通過(guò)聯(lián)盟成員間的合作交流和資源共享，形成大產(chǎn)業(yè)集群，結(jié)成經(jīng)濟(jì)共同體。另一方面，研究京津冀高新技術(shù)企業(yè)互認(rèn)備案、科技成果處置收益統(tǒng)一化、推行創(chuàng)新券制度等相關(guān)政策。加強(qiáng)創(chuàng)新資源利用和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)計(jì)分析與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，全面提高京津冀科技資源轉(zhuǎn)化的能力和水平。同時(shí)，積極探索綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列跨區(qū)域財(cái)稅體制改革、跨區(qū)域財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立國(guó)家層面的京津冀協(xié)同創(chuàng)新引導(dǎo)資金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與戰(zhàn)略聯(lián)盟的培育與建設(shè)，促進(jìn)資本與技術(shù)有效對(duì)接，形成一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

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[8] 殷旭東，李東.以政策為導(dǎo)向完善我國(guó)科技創(chuàng)新體系[N].光明日?qǐng)?bào)，2007-04-15.

[9] 吳傳清.“十三五”期間促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略思路[J].區(qū)域經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2015（1）.

第5篇：制造業(yè)科技創(chuàng)新范文

城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)滯后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性減速。主要現(xiàn)象有二：一是小城鎮(zhèn)缺乏健全產(chǎn)業(yè)體系的支撐，勞動(dòng)力無(wú)法在小城鎮(zhèn)充分就業(yè)。據(jù)調(diào)查，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，江蘇眾多小城鎮(zhèn)中的生產(chǎn)部門因產(chǎn)業(yè)單一而陷入經(jīng)營(yíng)困難，企業(yè)雇員數(shù)銳減。就業(yè)機(jī)會(huì)的缺乏造成了城鎮(zhèn)年輕人口向大型城市流動(dòng)，進(jìn)而造成江蘇部分地區(qū)出現(xiàn)城鎮(zhèn)空心化現(xiàn)象。如邳州的數(shù)據(jù)顯示，該地2014年末常住人口比戶籍人口少42.57萬(wàn)人，而連云港諸縣、淮安諸縣、鹽城諸縣、揚(yáng)州寶應(yīng)、泰州興化以及宿遷諸縣的城鎮(zhèn)皆有類似情況。反觀省內(nèi)核心城市如南京，2014年末常住人口則比戶籍人口多出172.89萬(wàn)人。二是在結(jié)構(gòu)性遞減規(guī)律作用下，江蘇國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率呈現(xiàn)逐年遞減趨勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，自2005年至2014年，隨著第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比從0.63提高到0.98，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率從24%降至10%以下。這種結(jié)構(gòu)性減速既是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化過(guò)程中的典型現(xiàn)象，又是產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入結(jié)構(gòu)性減速期的證明。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位猶疑，制造產(chǎn)業(yè)缺乏支撐。核心問(wèn)題有二：一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位長(zhǎng)期在現(xiàn)代制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)間徘徊。在國(guó)家“一帶一路”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”等重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，對(duì)江蘇的定位均為現(xiàn)代制造業(yè)基地。而在江蘇的相關(guān)產(chǎn)業(yè)定位規(guī)劃中，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展追求也時(shí)有提出。兩種不同主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)思想的沖突，使江蘇的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自頂層設(shè)計(jì)就展現(xiàn)出游弋不定的局面。二是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息產(chǎn)業(yè)對(duì)制造業(yè)的支撐不足。據(jù)調(diào)查，江蘇豐富的互聯(lián)網(wǎng)類人才與技術(shù)資源已支撐起如蘇寧云商、途?？萍?、焦點(diǎn)科技、三六五網(wǎng)絡(luò)等同行業(yè)中名列三甲的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，但這些資源對(duì)江蘇制造業(yè)的支撐卻稍顯不足，這使得江蘇制造業(yè)在面對(duì)海外如“工業(yè)4.0”、國(guó)內(nèi)如“中國(guó)制造2025”等規(guī)劃時(shí)，面臨著較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)。

人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡，人才知識(shí)結(jié)構(gòu)偏頗。數(shù)據(jù)顯示，江蘇人才存量領(lǐng)先全國(guó)，但是人才隊(duì)伍構(gòu)成難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。從種類上看，研發(fā)類人才豐富，技能型人才稀缺。這種缺少高級(jí)藍(lán)領(lǐng)工人的現(xiàn)象嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)調(diào)查，江蘇技師類人才的供需比例在1：3左右。其中，對(duì)35歲以下技師人才需求約占70%。同時(shí)，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，江蘇研發(fā)類人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)多偏向于信息科學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)等學(xué)科，工程制造類研發(fā)人才相對(duì)缺乏。這使得各類研發(fā)活動(dòng)在電子商務(wù)等行業(yè)較為發(fā)達(dá)，而在制造業(yè)中相對(duì)落后。

創(chuàng)新資源配置效率低下，科技成果轉(zhuǎn)化率差異顯著。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是據(jù)研究，現(xiàn)階段加大財(cái)政、稅收和金融等方面扶持力度，對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)出量和轉(zhuǎn)化效率并無(wú)顯著促進(jìn)作用。同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨關(guān)鍵技術(shù)瓶頸情況下，資本投入無(wú)法直接有效解決科技成果轉(zhuǎn)化中人才、技術(shù)與設(shè)備缺失問(wèn)題，資本投入不利于科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)出（量）的提高。二是對(duì)于不同層次的科技產(chǎn)業(yè)而言，資本投入強(qiáng)度的效果迥異。研究顯示，對(duì)于醫(yī)藥制造業(yè)、航空航天器制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)等科技成果轉(zhuǎn)化周期長(zhǎng)、進(jìn)入壁壘相對(duì)較高的產(chǎn)業(yè)，加大資本投入強(qiáng)度不利于提高科技成果轉(zhuǎn)化效率；而對(duì)于電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)及儀器儀表制造業(yè)等科技成果轉(zhuǎn)化周期短、進(jìn)入壁壘相對(duì)較低的產(chǎn)業(yè)，加大資本投入強(qiáng)度有利于提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。

二、對(duì)江蘇“十三五”期間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議

明確現(xiàn)代制造業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位。為克服經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與結(jié)構(gòu)性減速的矛盾，同時(shí)適應(yīng)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，建議應(yīng)堅(jiān)定不移地將江蘇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位于現(xiàn)代制造業(yè)。實(shí)施高端服務(wù)業(yè)服務(wù)于現(xiàn)代制造業(yè)、融合于現(xiàn)代制造業(yè)戰(zhàn)略。指出，江蘇要增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)力，并強(qiáng)調(diào)江蘇處于“一帶一路”交匯點(diǎn)。提高出口競(jìng)爭(zhēng)力，即因靠現(xiàn)代制造業(yè)；作為交匯點(diǎn)則需進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這可成為江蘇與“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)接的重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

構(gòu)建智能生產(chǎn)與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。隨著“工業(yè)4.0”和“互聯(lián)網(wǎng)+”蓬勃興起并逐步深化，生產(chǎn)制造與服務(wù)將以信息物理系統(tǒng)（CPS）和物聯(lián)網(wǎng)及服務(wù)（ITS）為基礎(chǔ)，形成“智能生產(chǎn)與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系”。而現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)是智能生產(chǎn)與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系中的制高點(diǎn)，是產(chǎn)業(yè)價(jià)值的基本實(shí)現(xiàn)方式。掌握了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，就可在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)主導(dǎo)地位。因此，從“十三五”開(kāi)始，建議江蘇應(yīng)著力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)智能生產(chǎn)與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

建立全面型中小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈條。針對(duì)由產(chǎn)業(yè)鏈不健全所帶來(lái)的小城鎮(zhèn)空心化問(wèn)題，建議采取“宜地城鎮(zhèn)化―城鎮(zhèn)功能化―功能產(chǎn)業(yè)化―產(chǎn)業(yè)平臺(tái)化―平臺(tái)創(chuàng)新化”戰(zhàn)略。以民生為中心，因地制宜、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和提升城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能和社會(huì)服務(wù)功能，將城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能產(chǎn)業(yè)化。選取城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)建打造全產(chǎn)業(yè)鏈條，以吸納城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就地就業(yè)。

調(diào)整人才結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。為適應(yīng)現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展需要，克服“互聯(lián)網(wǎng)”與制造業(yè)脫節(jié)問(wèn)題，建議一是以市場(chǎng)為導(dǎo)向調(diào)整人才隊(duì)伍構(gòu)成和人才知識(shí)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)主體與人才培養(yǎng)主體對(duì)接，從人才培養(yǎng)模式上解決人才隊(duì)伍與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求之間的矛盾。特別是填補(bǔ)高級(jí)藍(lán)領(lǐng)工人的空檔。二是積極配合落實(shí)國(guó)家人才部門即將出臺(tái)的人才政策和考評(píng)體系改革措施，建立江蘇技師隊(duì)伍評(píng)價(jià)體系，規(guī)范相應(yīng)待遇政策，構(gòu)建技能工資體系。

優(yōu)化配置科技創(chuàng)新資源。從科技創(chuàng)新投入與科技成果轉(zhuǎn)化矛盾可見(jiàn)，目前對(duì)于科技創(chuàng)新既不應(yīng)過(guò)度強(qiáng)調(diào)增加投入，也不應(yīng)過(guò)度加強(qiáng)財(cái)政和金融扶持，而應(yīng)該對(duì)接科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，合理配置科技創(chuàng)新資源。因此，建議在“十三五”期間出臺(tái)引導(dǎo)性計(jì)劃與政策，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)組織技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)科技機(jī)構(gòu)與高技術(shù)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。

第6篇：制造業(yè)科技創(chuàng)新范文

【關(guān)鍵詞】 裝備制造；現(xiàn)狀；問(wèn)題；解決措施

裝備制造業(yè)是一個(gè)國(guó)家最重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一，發(fā)達(dá)的裝備制造業(yè)已成為衡量一個(gè)國(guó)家全球競(jìng)爭(zhēng)力的核心因素和重要標(biāo)志。在世界工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中，美國(guó)、日本等國(guó)家都是通過(guò)發(fā)展裝備制造業(yè)而形成強(qiáng)有力的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。裝備制造是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行簡(jiǎn)單和擴(kuò)大再生產(chǎn)提供生產(chǎn)裝備和技術(shù)設(shè)備的總稱，即“生產(chǎn)機(jī)器的機(jī)器制造業(yè)”。[1]按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，裝備制造業(yè)產(chǎn)品分屬于通用裝備制造、專用設(shè)備制造、金屬制品業(yè)和交通運(yùn)輸設(shè)備制造、電子及通信設(shè)備制造、儀器儀表及文化辦公用裝備制造、電器裝備及器材制造業(yè)7個(gè)大類。[1-2]

一、國(guó)內(nèi)外裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、國(guó)外發(fā)展現(xiàn)狀

自二十世紀(jì)二十年代起，美國(guó)以軍事和轎車工業(yè)上的極大優(yōu)勢(shì)成為裝備制造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大國(guó)家。在第3次技術(shù)革命潮流的推動(dòng)下，二十世紀(jì)五十年代美國(guó)以電視機(jī)為典型代表的電子制造業(yè)漸漸向日本等其他國(guó)家轉(zhuǎn)移。1983年，美國(guó)轎車的產(chǎn)量第一次被日本超越，機(jī)床競(jìng)爭(zhēng)力也降到了德、日、韓之后，美國(guó)的全球裝備制造業(yè)狀元地位受到了極大威脅。為重現(xiàn)裝備制造業(yè)之雄風(fēng)，美國(guó)緊緊抓住信息技術(shù)革命的大好機(jī)會(huì)，迅速發(fā)展計(jì)算機(jī)，通訊設(shè)備，航空航天等新興裝備制造產(chǎn)業(yè)。二十世紀(jì)九十年代以來(lái)，美國(guó)利用《信息高速公路》計(jì)劃，再次占領(lǐng)高科技上的制高點(diǎn)比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展與集成電路、軟件、光纜等與信息產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)之計(jì)算機(jī)、通訊設(shè)備及電子設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)，并對(duì)傳統(tǒng)設(shè)備和產(chǎn)品進(jìn)行信息化改造，使大量傳統(tǒng)裝備制造業(yè)重?zé)ɑ盍?，提高了生產(chǎn)率和競(jìng)爭(zhēng)力。冷戰(zhàn)后，美國(guó)在軍備開(kāi)支一年年下降的情況下，資金開(kāi)始主要轉(zhuǎn)投向“軍-民”雙用技術(shù)的開(kāi)發(fā)上來(lái)。與此同時(shí)，部分國(guó)防高技術(shù)產(chǎn)業(yè)也轉(zhuǎn)向到民用領(lǐng)域里來(lái)，這使得美國(guó)防制造就業(yè)人員和相應(yīng)產(chǎn)值大幅下降。最近這幾年，新興裝備制造業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在美國(guó)也發(fā)生了較大變化，通訊、電氣機(jī)械制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)都有一定增加。

日本的重型電機(jī)、造船等傳統(tǒng)裝備制造業(yè)二戰(zhàn)后在美國(guó)的幫助下得到了較大改造，一大批新興裝備制造業(yè)如電子等得以建立，這使得日本的裝備制造業(yè)開(kāi)始了全面復(fù)興。二十世紀(jì)五十年代后期和六十年代初，重點(diǎn)發(fā)展半導(dǎo)體、汽車等活力性強(qiáng)的制造業(yè)是日本政府的力推之舉。日本裝備制造業(yè)快速發(fā)展增長(zhǎng)時(shí)期是1955年至1970年。運(yùn)輸、電氣機(jī)械等的發(fā)展更為顯著，半導(dǎo)體、汽車、家用電器、電子信息品、機(jī)器人等都進(jìn)入到了世界先進(jìn)水平隊(duì)伍。到二十世紀(jì)八十年代，日本已是世界上機(jī)器人（工業(yè)方面）的主要供應(yīng)商，且在集成電路、半導(dǎo)體領(lǐng)域具有極大優(yōu)勢(shì)，成為世界上當(dāng)時(shí)最大集成電路生產(chǎn)的國(guó)家。1983年，在日本“通商白皮書”統(tǒng)計(jì)的159項(xiàng)重大關(guān)鍵核心技術(shù)中，同時(shí)領(lǐng)先于歐美的日本有39項(xiàng)，落后的是16項(xiàng)。

2、國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)的裝備制造業(yè)歷經(jīng)了三個(gè)重要的歷史階段。第一階段為模仿階段。1949年到1960年期間，在蘇聯(lián)的裝備技術(shù)支持下我國(guó)的工業(yè)化誕生了，此期間的大部分技術(shù)都是按照蘇聯(lián)提供的圖紙進(jìn)行復(fù)制和模仿，此階段為我國(guó)的裝備制造業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第二階段為自力更生階段。1960年到1980年期間，我國(guó)提出了自力更生、自主發(fā)展的政策，一批具有自主產(chǎn)權(quán)的裝備應(yīng)運(yùn)而生。二十世紀(jì)七十年代初，我國(guó)的高端裝備制造業(yè)達(dá)到了歷史上的最高水平， 在“二汽模式”下裝備的國(guó)產(chǎn)化率能夠達(dá)到98%。但由于技術(shù)水平的限制，世界范圍內(nèi)信息化、數(shù)字化和管理現(xiàn)代化處于蓬勃發(fā)展時(shí)期，而我國(guó)的高端裝備制造業(yè)卻處在以組合機(jī)床為主組成的生產(chǎn)線、手動(dòng)焊裝線、機(jī)械化自動(dòng)（凸輪軸控制）機(jī)床等為代表的發(fā)展時(shí)期。第三階段為依賴進(jìn)口階段，自從1980 年改革開(kāi)放之后，我國(guó)裝備制造產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力逐漸減弱，制造業(yè)中高端裝備制造占整體裝備制造業(yè)增加值比重僅為26.46%。自2001年以來(lái)，我國(guó)每年進(jìn)口的高端裝備制造業(yè)產(chǎn)品金額約占全國(guó)外貿(mào)進(jìn)口總額的48%，高達(dá)1000多億美元，其中，95%的為集成電路芯片制造裝備，70%的為轎車制造業(yè)裝備、數(shù)控機(jī)床以及同比重的紡織機(jī)械及膠印設(shè)備都依賴進(jìn)口。

我國(guó)裝備制造業(yè)在近年來(lái)的發(fā)展有了較大的成就。政策方面在2002年黨的“十六大”報(bào)告中著重提出了要振興裝備制造業(yè)，隨后在2006年，國(guó)務(wù)院又出臺(tái)了“關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)”，進(jìn)而在2009年了《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃（ 2009-2011）》，并于2010年正式將高端裝備制造業(yè)定為今后要重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。[3-4]

總的來(lái)看，我國(guó)的裝備制造業(yè)從建國(guó)以來(lái)經(jīng)過(guò)數(shù)十年的建設(shè)與經(jīng)驗(yàn)積累， 特別是經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年來(lái)的高速發(fā)展， 已經(jīng)形成了比較完備的工業(yè)生產(chǎn)體系， 擁有了巨大的存量資產(chǎn)和較強(qiáng)大的生產(chǎn)能力， 其中更有某些裝備制造企業(yè)已經(jīng)基本掌握了一些有重大意義的關(guān)鍵核心性技術(shù)， 為國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、為國(guó)防建設(shè)提供了許多大批的技術(shù)裝備， 對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，裝備制造業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)。近年來(lái)在我國(guó)，裝備制造業(yè)已具有較大規(guī)模，各主要指標(biāo)占全國(guó)工業(yè)總體比重均已達(dá)到25～35%。目前， 從國(guó)際上講，我國(guó)裝備制造業(yè)的工業(yè)增加值的排名僅次于美國(guó)、德國(guó)、日本，位居世界第四名， 在我國(guó)裝備制造業(yè)已然成為無(wú)可爭(zhēng)議的支柱性產(chǎn)業(yè)。根據(jù)一項(xiàng)來(lái)自德國(guó)機(jī)械設(shè)備制造業(yè)聯(lián)合會(huì)的測(cè)評(píng)結(jié)果， 到2008年，中國(guó)機(jī)械制造工業(yè)已能趕超德國(guó)，真正成為世界性機(jī)械制造大國(guó)。到目前為止我國(guó)已有210 多種工業(yè)產(chǎn)品居世界產(chǎn)量第一，其中就包括裝備制造業(yè)中的數(shù)控金屬切削機(jī)床、發(fā)電設(shè)備等。在常規(guī)發(fā)電設(shè)備、港口裝卸機(jī)械、輸變電設(shè)備、水泥成套設(shè)備等裝備制造業(yè)領(lǐng)域，中國(guó)不僅早已做到出口替代進(jìn)口，而且已成功占領(lǐng)了一些重要海外市場(chǎng)。美國(guó)某著名咨詢公司在2011年7月的一項(xiàng)研究報(bào)告中提到“中國(guó)企業(yè)在一些設(shè)備制造業(yè)領(lǐng)域已取得一定的成績(jī)”，并聲稱無(wú)論何種排名，“現(xiàn)如今在世界排名前5 名的企業(yè)中至少有1 家是來(lái)自中國(guó)的”。但是也應(yīng)該看到，我國(guó)目前仍處于工業(yè)化的中期階段，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)裝備制造業(yè)無(wú)論從管理機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新能力，還足從企業(yè)規(guī)模、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力等方面，都存在較大差距。

二、我國(guó)裝備制造業(yè)存在的問(wèn)題

一是企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)方式相對(duì)落后。在全國(guó)所有裝備制造企業(yè)中，中小企業(yè)占70%以上。這些企業(yè)規(guī)模小，相當(dāng)一部分企業(yè)的生產(chǎn)方式較落后，生產(chǎn)要素的利用率低。

二是設(shè)備陳舊，不能滿足精益生產(chǎn)要求。由于資金缺乏，沒(méi)有形成長(zhǎng)期有效的設(shè)備更新折舊的科學(xué)體系，生產(chǎn)設(shè)備相對(duì)較為陳舊。缺乏高精度、自動(dòng)化的機(jī)械加工裝備，陳舊的設(shè)備導(dǎo)致生產(chǎn)效率低，能耗高，維修頻繁、費(fèi)用高等弊端，很難滿足新技術(shù)、新工藝機(jī)械裝備生產(chǎn)的要求。

三是企業(yè)研發(fā)能力較弱，研發(fā)資金嚴(yán)重不足。對(duì)生產(chǎn)工藝與技術(shù)的研發(fā)投入資金不足，制約了企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，產(chǎn)品技術(shù)含量較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差；整機(jī)產(chǎn)品少，配套產(chǎn)品多；發(fā)展高端裝備制造的創(chuàng)新能力不足，技術(shù)領(lǐng)軍人才缺乏。

四是各自為戰(zhàn)，企業(yè)管理落后。正因?yàn)槿绱宋覈?guó)的大企業(yè)很難根據(jù)用戶需求，為用戶定制成套的“解決方案”，也就是說(shuō)大企業(yè)系統(tǒng)集成能力不強(qiáng)；對(duì)于中小企業(yè)而言，由于生產(chǎn)批量不大，專業(yè)化生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)不顯著；總的來(lái)說(shuō)我國(guó)的裝備制造業(yè)還沒(méi)能建立起“以大帶小―以小保大”的平衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致行業(yè)生產(chǎn)集中度低，低水平重復(fù)建設(shè)造成資源的分散和浪費(fèi)，產(chǎn)業(yè)鏈難以形成。相當(dāng)一部分中小裝備制造企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建立滯后，缺乏做大做強(qiáng)的氣魄和使企業(yè)持續(xù)發(fā)展的意識(shí)。

三、提升我國(guó)裝備制造產(chǎn)業(yè)的措施

1、加快以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提升我國(guó)裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力

企業(yè)作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要組成部分，同時(shí)也是科技成果社會(huì)意義的最終呈現(xiàn)，擁有成為研發(fā)投入和科技創(chuàng)新主要支撐的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。大力支持有能力的企業(yè)建立從事技術(shù)研發(fā)的相關(guān)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)大型集團(tuán)企業(yè)成立企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心和工程研究中心，加強(qiáng)高素質(zhì)技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展，重點(diǎn)致力于建立建全卓有成效的激勵(lì)科技人員創(chuàng)新機(jī)制。強(qiáng)化企業(yè)全員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)意識(shí)，增強(qiáng)其吸納和應(yīng)用科技成果的內(nèi)在動(dòng)力。

2、大力抓好科技創(chuàng)新和攻關(guān)等項(xiàng)目的培育，促進(jìn)我國(guó)傳統(tǒng)裝備制造產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代

充分利用先進(jìn)技術(shù)解決關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)提升，積極發(fā)展高端裝備制造這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)的深度融合，培育和發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)體系。圍繞全國(guó)裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，凝練一批技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)前景好、實(shí)施基礎(chǔ)條件較好的重大科技創(chuàng)新和科技攻關(guān)專項(xiàng)項(xiàng)目，利用有限的財(cái)政資源和社會(huì)資金進(jìn)行重點(diǎn)培育。形成一批對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力整體提升具有重大影響的關(guān)鍵共性技術(shù)，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)項(xiàng)目和產(chǎn)品。

3、建立多元化科技投入體系，為我國(guó)裝備制造業(yè)科技發(fā)展提供資金保障

充分利用科技政策引導(dǎo)、財(cái)政資金引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，建立和完善以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為支撐，多層次、多元化、多渠道的全社會(huì)科技投入體系。

4、推動(dòng)裝備制造業(yè)信息化發(fā)展，走新型工業(yè)化道路

新型工業(yè)化道路是以先進(jìn)的信息技術(shù)為動(dòng)力，以加快科技進(jìn)步以及先進(jìn)科技成果的推廣應(yīng)用為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)科技在工業(yè)化增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)，注重以科技進(jìn)步來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益。[5]采用光機(jī)電一體化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)及其它高新技術(shù)，加強(qiáng)信息技術(shù)、材料技術(shù)、新能源技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)裝備制造業(yè)的滲透、擴(kuò)散和改造力度。促進(jìn)信息技術(shù)與產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造和經(jīng)營(yíng)管理的有效集成，形成具有專業(yè)知識(shí)特色的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造技術(shù)，構(gòu)成自動(dòng)化、柔性化、精密化和智能化的裝置、設(shè)備、單元與系統(tǒng)，按照實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、清潔和敏捷的目標(biāo)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和性能質(zhì)量，提高設(shè)備成套能力。

5、促進(jìn)具有比較優(yōu)勢(shì)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群的形成

長(zhǎng)期以來(lái)，由于企業(yè)規(guī)模小而導(dǎo)致的規(guī)模經(jīng)濟(jì)不顯著是我國(guó)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的一個(gè)重要原因。實(shí)現(xiàn)企業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，可以提高技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備、管理組織、市場(chǎng)渠道、信息和原料等生產(chǎn)要素的綜合利用效率，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和降低生產(chǎn)成本，提高投入產(chǎn)出率，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。今后，我國(guó)可通過(guò)企業(yè)的參股、控股、兼并、聯(lián)合等形式，促使產(chǎn)業(yè)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)擴(kuò)張；圍繞優(yōu)勢(shì)企業(yè)或有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，開(kāi)拓橫向一體化和縱向一體化的生產(chǎn)方式，組建跨部門、跨行業(yè)、跨所有制的裝備制造企業(yè)集團(tuán)。

【參考文獻(xiàn)】

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第7篇：制造業(yè)科技創(chuàng)新范文

關(guān)鍵詞：外包；制造業(yè)；回流

一、美國(guó)制造業(yè)發(fā)展歷程的回顧

上個(gè)世紀(jì)50年代初，制造業(yè)曾是美國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的中流砥柱，對(duì)國(guó)民總產(chǎn)值和就業(yè)的貢獻(xiàn)占所有行業(yè)貢獻(xiàn)的近1/3。隨后，服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展以及貿(mào)易格局的變化，美國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力在70年代開(kāi)始出現(xiàn)減弱。80年代后期，伴隨著信息技術(shù)和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，制造業(yè)自90年代以來(lái)發(fā)生了許多新的變化， 呈現(xiàn)出一些新的特征，這些變化使美國(guó)制造業(yè)對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)及世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一些相應(yīng)的影響。

這些變化主要是伴隨著全球化大趨勢(shì)（尤其是貿(mào)易全球化程度的加深）的不斷演進(jìn)，美國(guó)進(jìn)入到全球產(chǎn)業(yè)鏈的分工中來(lái)，這使得其制造業(yè)發(fā)展選取了更加“自由開(kāi)放”的途徑――外包。制造業(yè)外包與其他產(chǎn)業(yè)外包略有不同，制造業(yè)外包核心在于離岸生產(chǎn)，通過(guò)跨國(guó)公司利用外國(guó)的生產(chǎn)要素在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，反映了生產(chǎn)要素具有極大的流動(dòng)性，同時(shí)也可能造成本國(guó)的就業(yè)造成損失和技術(shù)溢出。然而，就在那樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)不斷開(kāi)放的時(shí)代，外包這一新鮮物似乎讓美國(guó)各行各業(yè)愛(ài)不釋手，外包狂潮成為一種必然趨勢(shì)。自90年代以來(lái)，肩負(fù)著對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)最大貢獻(xiàn)率的美國(guó)制造業(yè)也瞄準(zhǔn)了國(guó)外，尤其是新興經(jīng)濟(jì)體較低的要素成本和交易成本這些優(yōu)點(diǎn)，將其制造工廠“搬”至海外，F(xiàn)DI數(shù)額逐年增加，作為全球化催化劑的跨國(guó)公司也起到了巨大的促進(jìn)作用。

這種新形勢(shì)的發(fā)展方式為主要特征的美國(guó)制造業(yè)發(fā)生了如下的變化：

1.制造業(yè)產(chǎn)出增長(zhǎng)較快而占GDP比重卻在下滑

近些年，總的來(lái)說(shuō)美國(guó)的制造業(yè)產(chǎn)出值增長(zhǎng)幅度明顯。其產(chǎn)值在2007年前后出現(xiàn)短時(shí)期下滑，2009年又開(kāi)始回升。下滑主要因?yàn)槊绹?guó)次貸危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，而回升主要是因?yàn)槊绹?guó)政府的政策調(diào)整結(jié)果。盡管制造業(yè)產(chǎn)值逐年上升，然而美國(guó)制造業(yè)占GDP的比重卻呈直線下滑，即制造業(yè)對(duì)于GDP的貢獻(xiàn)愈加微弱。主要的原因在于美國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，其金融業(yè)和服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)率不斷提高。

2.減少了制造業(yè)就業(yè)人數(shù)（見(jiàn)圖）

通過(guò)圖表，我們發(fā)現(xiàn)美國(guó)的工業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)比例下降幅度十分顯著，而與此相對(duì)應(yīng)的中國(guó)的工業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)不斷上漲。制造業(yè)的離岸生產(chǎn)使得美國(guó)國(guó)內(nèi)制造業(yè)生產(chǎn)工人失去勞動(dòng)崗位，轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)。

3.促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整

制造業(yè)外包不斷改變著美國(guó)三大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使其一直處于動(dòng)態(tài)調(diào)整狀態(tài)。

4.帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)商品消費(fèi)水平、緩解通脹壓力

通貨膨脹帶來(lái)的最直接效果是物價(jià)的持續(xù)上漲，消費(fèi)者實(shí)際購(gòu)買力水平的下降。通過(guò)美國(guó)制造業(yè)離岸生產(chǎn)的產(chǎn)品的返銷，以較低的產(chǎn)品價(jià)格促進(jìn)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)，緩解了通脹的壓力。

二、外包回流的原因

經(jīng)歷了這些年瘋狂的“外包”生產(chǎn)，盡管美國(guó)盡可能的利用了來(lái)自離岸生產(chǎn)所使用的廉價(jià)生產(chǎn)要素，但美國(guó)制造業(yè)近些年的發(fā)展卻并不樂(lè)觀。因而，美國(guó)政府開(kāi)始意識(shí)到曾經(jīng)一度放任的離岸生產(chǎn)現(xiàn)在不再具有吸引力。反而，會(huì)帶來(lái)很多意想不到的危害，如本國(guó)制造業(yè)失業(yè)人數(shù)的攀升，對(duì)外國(guó)經(jīng)濟(jì)體依賴性增強(qiáng)等。此時(shí)，美國(guó)政府開(kāi)始鼓勵(lì)曾經(jīng)大范圍實(shí)施外包生產(chǎn)的制造業(yè)企業(yè)將生產(chǎn)線重新轉(zhuǎn)移回國(guó)內(nèi)，這種做法不禁讓世界其他國(guó)家議論紛紛，更多的是對(duì)這種做法未來(lái)趨勢(shì)的不明朗產(chǎn)生更多猜測(cè)。美國(guó)政府的這一舉措究竟是長(zhǎng)期的還是暫時(shí)的，是全面的還是有選擇的？下面我們對(duì)外包回流這一現(xiàn)象背后潛在的原因進(jìn)行探討。個(gè)人認(rèn)為，這一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因可以分為內(nèi)因和外因兩類。

1.外包回流現(xiàn)象產(chǎn)生的內(nèi)在原因

（1）經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是重振制造業(yè)的大好時(shí)機(jī)。經(jīng)歷07年次貸危機(jī)后，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻，而制造業(yè)對(duì)于任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，都是能夠最直接體現(xiàn)生產(chǎn)力和技術(shù)進(jìn)步的指標(biāo)。此時(shí)，美國(guó)政府決心振興制造業(yè)也是情理之中。

（2）為了挽救外包導(dǎo)致本國(guó)制造業(yè)崗位的大量流失現(xiàn)象。盡管美國(guó)的制造業(yè)中空化已成既定事實(shí)，這使得美國(guó)從中賺取了大量的財(cái)富，利用外國(guó)廉價(jià)要素發(fā)展本國(guó)制造業(yè)，但是中空化和大量的離岸生產(chǎn)已經(jīng)導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)制造業(yè)崗位的大量流失，失業(yè)人數(shù)不斷增加。加上對(duì)本國(guó)而言，勞動(dòng)力的供過(guò)于求，使得曾經(jīng)過(guò)高的勞動(dòng)力成本逐年下降，吸引著制造業(yè)工廠的“回歸”。

（3）政府政策的導(dǎo)向性。外包企業(yè)曾經(jīng)大舉開(kāi)拓海外生產(chǎn)基地還有一個(gè)主要原因是海外避稅天堂的豐厚優(yōu)惠措施為這些企業(yè)節(jié)省了大量稅務(wù)開(kāi)支及其他方面的優(yōu)惠政策。美國(guó)政府此次大力重振制造業(yè)主要采取的措施便是消除與海外生產(chǎn)地提供的優(yōu)惠條件的差距。

（4）美國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)也是必然趨勢(shì)。作為工業(yè)重要組成部分的制造業(yè)，需要大量的要素投入和研發(fā)投入，持久的創(chuàng)新能力也是發(fā)展制造業(yè)的重要因素。美國(guó)政府對(duì)于制造業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新投入不斷加大，促進(jìn)資本和勞動(dòng)力在三個(gè)產(chǎn)業(yè)間進(jìn)行更為合理的配置，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.外包回流現(xiàn)象產(chǎn)生的外部原因：

（1）廉價(jià)的人力要素不再是美國(guó)外包的動(dòng)力。國(guó)外要素成本的不斷攀升，尤其是美國(guó)主要幾個(gè)東亞的FDI流向國(guó)，近幾年，人力資本價(jià)格的上升加上這些國(guó)家科技創(chuàng)新水平的不斷進(jìn)步，曾經(jīng)美國(guó)離岸生產(chǎn)的工廠還要跟FDI吸收國(guó)的制造業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，在爭(zhēng)奪要素同時(shí)，共同推進(jìn)了要素成本的提升。

（2）新興國(guó)家的快速發(fā)展，為不易操控的離岸生產(chǎn)帶來(lái)技術(shù)上的沖擊。美國(guó)一直以來(lái)都是最先進(jìn)科技的領(lǐng)頭羊，極為注重技術(shù)創(chuàng)新能力的提高，離岸生產(chǎn)會(huì)使得很多核心生產(chǎn)技術(shù)出現(xiàn)外溢效應(yīng)，難以長(zhǎng)期保持自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）全球物流成本的持續(xù)升高。國(guó)際油價(jià)一直以來(lái)受到產(chǎn)油國(guó)的壟斷控制，加上越來(lái)越嚴(yán)峻的能源爭(zhēng)奪形勢(shì)，致使原油價(jià)格一路飆升，這對(duì)于國(guó)際運(yùn)輸業(yè)帶來(lái)了十分不利的影響，物流成本顯而易見(jiàn)的走高趨勢(shì)，不僅對(duì)制造業(yè)離岸生產(chǎn)造成負(fù)面影響，乃至對(duì)全球的商品貿(mào)易都造成了不可估量的損失。

（4）能源優(yōu)勢(shì)的全球性轉(zhuǎn)移。美國(guó)一直以來(lái)，都是以一個(gè)能源進(jìn)口大國(guó)著稱，但事實(shí)上，我們都知道，美國(guó)并不缺少能源，其自然資源儲(chǔ)量位于世界領(lǐng)先地位。對(duì)于這種怪異的現(xiàn)象，只有一個(gè)合理的解釋：那就是美國(guó)在幫著全世界消耗能源，最后全世界只剩下美國(guó)還有能源。目前，最具能源優(yōu)勢(shì)的國(guó)家反而是曾經(jīng)一度進(jìn)口能源的國(guó)家――美國(guó)，制造業(yè)這樣一個(gè)需要大量能源支撐的產(chǎn)業(yè)自然會(huì)將目光瞄準(zhǔn)新的能源地。

三、回流可能造成的影響

分析完造成制造業(yè)外包回流的可能因素之后，這種回流可能對(duì)美國(guó)乃至世界造成哪些影響也是十分值得探究的。我們從對(duì)美國(guó)和美國(guó)以外兩個(gè)角度去了解這個(gè)問(wèn)題。

1.制造業(yè)外包回流可能對(duì)美國(guó)帶來(lái)的影響

（1）這種回流必然會(huì)提高回歸企業(yè)的人力要素成本。盡管海外生產(chǎn)地的人力資本不再成為外包的驅(qū)動(dòng)力，但將這些生產(chǎn)移回國(guó)內(nèi)所面臨的勞動(dòng)力成本仍然高于海外，因而對(duì)美國(guó)制造業(yè)回流的短期內(nèi)造成一定的成本劣勢(shì)。

（2）這些回流企業(yè)在一定程度上會(huì)增加制造業(yè)就業(yè)人數(shù)，但增加數(shù)量十分有限。美國(guó)企業(yè)的回流在短時(shí)期內(nèi)不會(huì)是全面的徹底的，僅僅是一部分中小企業(yè)的試探性回歸，但未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)還要根據(jù)國(guó)際分工的變化和美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)而定。

（3）回流企業(yè)能夠利用政府各項(xiàng)鼓勵(lì)性優(yōu)惠政策進(jìn)行技術(shù)改革和產(chǎn)品研發(fā)，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新。一系列優(yōu)惠政策的出臺(tái)，足以見(jiàn)美國(guó)政府重振本土制造業(yè)的決心。根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，我們也對(duì)這些舉措能產(chǎn)生更為包容的態(tài)度，畢竟，美國(guó)引領(lǐng)了世界的技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新，這也造福全世界人民。

（4）制造業(yè)回流在一定程度上緩解美國(guó)較大的貿(mào)易赤字。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)替代了離岸生產(chǎn)后的產(chǎn)品返銷，便于國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的直接消費(fèi)，減少對(duì)制造業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)口，有利于緩解美國(guó)貿(mào)易赤字。

2.制造業(yè)外包回流可能對(duì)中國(guó)造成的影響

（1）回流對(duì)中國(guó)制造業(yè)在短期內(nèi)不會(huì)造成太大的影響。短期內(nèi)，美國(guó)制造業(yè)的回流只是部分中小企業(yè)的回歸，相對(duì)而言，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)只有可能向更低勞動(dòng)力成本的國(guó)家或地區(qū)轉(zhuǎn)移，原材料根植型企業(yè)回流的可能性也較低，只有那些技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)出于技術(shù)對(duì)勞動(dòng)的高替代性原因有回流的動(dòng)機(jī)，而這部分企業(yè)回流受到了各種限制，且短時(shí)期內(nèi)，這些企業(yè)的移回不會(huì)對(duì)中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)生很大的影響。

（2）回流可能會(huì)在長(zhǎng)期給中國(guó)制造業(yè)帶來(lái)一定的負(fù)面影響。長(zhǎng)期內(nèi)，如果大面積的美國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)回流成為現(xiàn)實(shí)，那么必然會(huì)對(duì)中國(guó)制造業(yè)帶來(lái)極大的影響。美國(guó)在稅收、研發(fā)等方面均給予駐扎國(guó)外的制造業(yè)公司利好條件，不斷吸引企業(yè)回流，而我國(guó)在利用外資和技術(shù)引進(jìn)等方面會(huì)受到極大影響。

（3）回流尤其會(huì)對(duì)中國(guó)科技創(chuàng)新方面造成不利的影響。中國(guó)科技創(chuàng)新能力近幾年得到了一定的提高，不僅得益于國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)和高?？蒲袆?chuàng)新能力的提升，從一定程度而言，美國(guó)外包企業(yè)的技術(shù)外溢所帶來(lái)的正的外部效應(yīng)也是促進(jìn)中國(guó)科技進(jìn)步的因素之一。如果這些制造業(yè)企業(yè)尤其是技術(shù)型企業(yè)的回流會(huì)給中國(guó)帶來(lái)十分不利的影響。

（4）回流不會(huì)過(guò)大影響中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和吸引外資的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)不容小覷，其國(guó)際地位的提升使得其商品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力大幅增強(qiáng)，加上其較低的人力資本優(yōu)勢(shì)和低價(jià)資源優(yōu)勢(shì)，成為其長(zhǎng)期吸引外資的主要原因。更為重要的是，美國(guó)和中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品類別存在等級(jí)差異，兩者生產(chǎn)及出口的產(chǎn)品并不在同一階層，因而美國(guó)制造業(yè)的回流不會(huì)對(duì)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和吸引外資造成過(guò)多影響。

四、小結(jié)

我們看到這種回流似乎告訴我們這樣一個(gè)事實(shí)：在一場(chǎng)趨利避害的利益追逐游戲中，所謂的優(yōu)勢(shì)都是能夠發(fā)生逆轉(zhuǎn)的，我們能改變的就是更加理性的選擇，把握一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力，積極調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，才能夠促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅文，李燕.如何看待“美國(guó)制造業(yè)回歸”？――兼評(píng)美國(guó)“再工業(yè)化”戰(zhàn)略[J].海外望，2012

第8篇：制造業(yè)科技創(chuàng)新范文

近年來(lái)，我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)獲得了空前快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力不斷增強(qiáng)，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率連續(xù)幾年在全國(guó)名列前茅，2005年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度高達(dá)21.6%，比全國(guó)平均水平高11.7個(gè)百分點(diǎn)，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度高達(dá)30.9%，工業(yè)成為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。

圖1為我區(qū)1990年-2005年工業(yè)增加值和生產(chǎn)總值增長(zhǎng)軌跡，可以看出，工業(yè)增加值的增長(zhǎng)幅度一直大于生產(chǎn)總值，2002年以后呈現(xiàn)強(qiáng)力上升態(tài)勢(shì)，目前已突破30%的高速增長(zhǎng)平臺(tái)，有力地帶動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。

近年來(lái)我區(qū)工業(yè)的高速增長(zhǎng)主要源于工業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)所帶來(lái)的市場(chǎng)需求上升，主要工業(yè)產(chǎn)品如煤炭、電力、鋼鐵、乳品等產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，產(chǎn)銷兩旺。其根本原因之一是科技進(jìn)步所帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。全區(qū)投資增長(zhǎng)情況顯示，我區(qū)工業(yè)企業(yè)對(duì)投資的吸引力迅速上升，投資的重心日益向更新改造投資傾斜，對(duì)科技的投入迅猛增長(zhǎng)。圖2顯示，2000年以來(lái)我區(qū)工業(yè)增加值對(duì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率一直保持在35%以上，2004年則實(shí)現(xiàn)了大突破，上升到了52.4%，更新改造投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重從2000年的13.73%上升到14.6%。更新改造投資對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的持續(xù)拉動(dòng)，促進(jìn)了我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷向高級(jí)化轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

從企業(yè)看，工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新以外部引進(jìn)為輔，依靠自主開(kāi)發(fā)和消化吸收新技術(shù)，內(nèi)部研究的力度不斷加大，相關(guān)投入強(qiáng)勁上升，對(duì)我區(qū)企業(yè)通過(guò)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式起到了重要的作用。表2為2001-2004年我區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)基本情況?？梢钥闯觯?001年以來(lái)，在全區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)年均增長(zhǎng)7%，科技從業(yè)人員總數(shù)下降的情況下，R&D人員折合全時(shí)人數(shù)年均上升了22%，科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌集額年均增長(zhǎng)44.2%，科技經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出年均增長(zhǎng)48.4%，R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出年均增長(zhǎng)40.5%。

三、我區(qū)高新產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)，占工業(yè)增加值的比重迅速上升

表3為我區(qū)通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)等六個(gè)高新技術(shù)企業(yè)2000年和2004年企業(yè)個(gè)數(shù)和增加值的變化情況?？梢钥闯?，四年間各高新技術(shù)行業(yè)均獲得了高速發(fā)展，其中通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)和交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度超過(guò)了40%，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)和電器機(jī)械及器材制造業(yè)也獲得了較快發(fā)展，增長(zhǎng)速度分別達(dá)到了25.5%和11.3%的較高水平。2000年-2004年六個(gè)行業(yè)增加值的平均增速為33%，比同期全區(qū)工業(yè)增加值的平均增長(zhǎng)速度約高11個(gè)百分點(diǎn)；占工業(yè)增加值的比重由2000年的5.3%上升到8.3%，增長(zhǎng)幅度可觀。與此同時(shí)，高新技術(shù)企業(yè)迅速成長(zhǎng)，企業(yè)個(gè)數(shù)由2000年的192個(gè)增加到297個(gè)，增長(zhǎng)幅度達(dá)11.5%。

四、構(gòu)建多層次科技創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新能力跨越式發(fā)展

盡管我區(qū)工業(yè)技術(shù)水平有了明顯提高、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)獲得了快速發(fā)展，但是總體水平仍然偏低，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值的比重偏低，與全國(guó)平均水平存在著較大的差距。與實(shí)際需求相比，對(duì)科技的投入也嚴(yán)重不足。2004年研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占生產(chǎn)總值比重與2001年相比不僅沒(méi)有上升，相反從0.25%下降到了0.22%。

要改變目前這種狀況，首先要建立和完善多層次的科技創(chuàng)新機(jī)制，促使科技創(chuàng)新發(fā)展模式由政府主導(dǎo)向企業(yè)和市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從而全面提升科技創(chuàng)新能力，為我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)跨越式發(fā)展提供更加有力的科技支撐。一是要建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。大力扶持發(fā)展民營(yíng)科研機(jī)構(gòu)和民營(yíng)科技企業(yè)，加快培植科技創(chuàng)新的生力軍。二是建立以高等院校和科研單位為主體的科學(xué)研究體系。關(guān)鍵是要加強(qiáng)資源整合，提高“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合水平，使科學(xué)研究更好地適應(yīng)企業(yè)、市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。三是建立以中介組織為主體的科技服務(wù)體系，按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)動(dòng)作、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原則，切實(shí)搞好各級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技孵化器的規(guī)劃建設(shè)，為科技創(chuàng)新提供良好的平臺(tái)和載體。

其次，建立穩(wěn)定的科技投入增長(zhǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)科技要素和其他社會(huì)生產(chǎn)要素的有機(jī)結(jié)合。努力拓寬融資渠道，建立政府財(cái)政資金投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融機(jī)構(gòu)貸款為補(bǔ)充、社會(huì)各界積極參與的多渠道、多層次、多形式的社會(huì)多元化投入的科技投融資機(jī)制。

第9篇：制造業(yè)科技創(chuàng)新范文

【關(guān)鍵詞】 再工業(yè)化 先進(jìn)制造業(yè) 高技術(shù)產(chǎn)品

20世紀(jì)80年代以來(lái)，美國(guó)因受生產(chǎn)成本和資源環(huán)境問(wèn)題影響，將以制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)向日本、韓國(guó)、中國(guó)等地轉(zhuǎn)移，實(shí)體經(jīng)濟(jì)逐步空心化，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)向金融創(chuàng)新和信貸消費(fèi)，促成矛盾激化，2008年金融危機(jī)爆發(fā)。在后國(guó)際金融危機(jī)的背景下，美國(guó)政府推行“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，先后出臺(tái)了“先進(jìn)制造業(yè)伙伴計(jì)劃”、《制造業(yè)促進(jìn)法案》、《美國(guó)復(fù)興與再投資法案》和“新能源戰(zhàn)略”等政策，以制造業(yè)為重點(diǎn)，高技術(shù)產(chǎn)品為核心，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、鞏固經(jīng)濟(jì)霸主地位、占領(lǐng)新一輪科技革命制高點(diǎn)等目標(biāo)。

一、美國(guó)“再工業(yè)化”的國(guó)內(nèi)影響

1、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響

近年來(lái)，作為美國(guó)制造業(yè)接收地的發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)水平和勞動(dòng)力成本上升，加之昂貴的運(yùn)費(fèi)，使美國(guó)制造業(yè)的向外轉(zhuǎn)移不再具有巨大的吸引力。同時(shí)美元連續(xù)貶值和臨近目標(biāo)消費(fèi)市場(chǎng)的地理優(yōu)勢(shì)，使美國(guó)本土吸引了更多投資者的注意。在“再工業(yè)化”影響下，美國(guó)號(hào)召更多的制造業(yè)回流本土，加大對(duì)制造業(yè)的扶植力度，政府和私人對(duì)制造業(yè)的投資不斷增加，對(duì)GDP的推動(dòng)作用不斷加強(qiáng)。金融危機(jī)期間，技術(shù)含量相對(duì)較低的制造業(yè)相對(duì)于先進(jìn)制造業(yè)衰退較快，所以先進(jìn)制造業(yè)增加值占制造業(yè)增加值的比例擴(kuò)大;而金融危機(jī)過(guò)后，在“再工業(yè)化”的影響下上升指日可待?？梢钥闯?，先進(jìn)制造業(yè)在金融危機(jī)期間抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)且后續(xù)增長(zhǎng)實(shí)力強(qiáng)。

2、對(duì)就業(yè)水平的影響

受“去工業(yè)化”政策的影響，美國(guó)制造業(yè)就業(yè)人口不斷外流，就業(yè)比重持續(xù)下降。美國(guó)實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略后，制造業(yè)開(kāi)始復(fù)蘇，就業(yè)形勢(shì)開(kāi)始好轉(zhuǎn)。從美國(guó)“再工業(yè)化”戰(zhàn)略重點(diǎn)扶植制造業(yè)及與其他國(guó)家制造成本差距縮小來(lái)看，先前大規(guī)模轉(zhuǎn)移至國(guó)外且科技含量較高的交通設(shè)備、機(jī)械和計(jì)算機(jī)及電子通訊等行業(yè)將部分回流至美國(guó)生產(chǎn)，而這些行業(yè)恰恰在制造業(yè)就業(yè)中占有重要的地位，能為美國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更多工作崗位，為降低失業(yè)率做出了巨大貢獻(xiàn)。

3、對(duì)出口的影響

20世紀(jì)30年代以來(lái)，美國(guó)制造業(yè)出口就雄踞各行業(yè)出口的首位，但受“去工業(yè)化”政策和金融危機(jī)的影響，出口比例略有降低但始終未動(dòng)搖其排名，足可見(jiàn)其對(duì)美國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的重要性。近年來(lái)，計(jì)算機(jī)及電子通訊和機(jī)械制造業(yè)一直是美國(guó)制造業(yè)出口中的重要部門，對(duì)危機(jī)后的出口恢復(fù)做出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，作為美國(guó)主要出口市場(chǎng)的加拿大、墨西哥、中國(guó)以及日本也為“再工業(yè)化”戰(zhàn)略提供了廣闊的海外市場(chǎng)。受整體經(jīng)濟(jì)情況影響，先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)品出口值雖然在危機(jī)期間也經(jīng)歷了大幅下降，但其占制造業(yè)出口的比例卻上升了，充分顯示出先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)品較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

4、對(duì)外國(guó)直接投資的影響

受金融危機(jī)影響，美國(guó)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重受挫，外國(guó)直接投資由于世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)情況的惡化以及自身實(shí)力的相對(duì)削弱，陸續(xù)從美國(guó)抽離?！霸俟I(yè)化”戰(zhàn)略號(hào)召海外制造業(yè)回流，同時(shí)為國(guó)內(nèi)制造業(yè)提供稅收減免、培養(yǎng)人才等多方面優(yōu)待，營(yíng)造出良好發(fā)展環(huán)境，迅速吸引外國(guó)資金。

二、美國(guó)“再工業(yè)化”的國(guó)際影響

1、新一輪科技革命

科技是第一生產(chǎn)力，美國(guó)、歐盟和日本經(jīng)濟(jì)的騰飛與科技的發(fā)展息息相關(guān)，同時(shí)在多個(gè)高技術(shù)領(lǐng)域存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。它們都充分的意識(shí)到掌握了新一輪科技革命的主動(dòng)權(quán)，也就掌握了新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。在美國(guó)推出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的同時(shí)，歐盟和日本也提出了類似的舉措。日本建立逆向工廠，推廣回收再利用，注重于太陽(yáng)能、光伏發(fā)電的發(fā)展;“歐盟2020戰(zhàn)略”注重綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)致力于發(fā)展可再生能源、生物工程和建立高速數(shù)字網(wǎng)絡(luò)。三者都充分認(rèn)識(shí)到獲取能源自的重要性，因此在戰(zhàn)略上出現(xiàn)了較高的重疊性，一致指定能源將成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，這勢(shì)必引發(fā)新一輪關(guān)于招募人才、專利研發(fā)、科研成果經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換上的競(jìng)爭(zhēng)。

2、貿(mào)易摩擦

目前，美國(guó)“再工業(yè)化”戰(zhàn)略尚處于初級(jí)階段，所推行的以清潔能源為代表的各大新興產(chǎn)業(yè)仍處于開(kāi)拓期，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)尚未顯現(xiàn)，加之許多國(guó)家出臺(tái)了具有較高重疊性的戰(zhàn)略，迫使美國(guó)不得不加強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的保護(hù)力度。同時(shí)，“再工業(yè)化”戰(zhàn)略倡導(dǎo)發(fā)展制造業(yè)，強(qiáng)調(diào)出口，力圖扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差擴(kuò)大的形勢(shì)，需要強(qiáng)大市場(chǎng)需求相匹配。在海外市場(chǎng)，為擴(kuò)大本國(guó)的出口，縮小貿(mào)易逆差，搶占高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的壟斷地位，通過(guò)多個(gè)貿(mào)易組織，加強(qiáng)貿(mào)易談判，制定多邊貿(mào)易協(xié)定，擴(kuò)大他國(guó)對(duì)美國(guó)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入。但在貿(mào)易協(xié)定的制定過(guò)程中，美國(guó)為維護(hù)自身的優(yōu)勢(shì)地位，刻意將一些發(fā)展?jié)摿^大、對(duì)本國(guó)貿(mào)易構(gòu)成威脅的國(guó)家排除在外，使相關(guān)國(guó)家無(wú)法獲得優(yōu)惠條件，間接削弱他國(guó)優(yōu)勢(shì)。

3、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

“再工業(yè)化”戰(zhàn)略雖號(hào)召海外制造業(yè)回流，振興國(guó)內(nèi)制造業(yè)，但其發(fā)展重點(diǎn)是以高技術(shù)產(chǎn)品為核心的先進(jìn)制造業(yè)，號(hào)召回流的制造業(yè)針對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品核心部分的制造環(huán)節(jié)，并非大力扶植以紡織、服裝等為代表的傳統(tǒng)制造業(yè)。雖然許多發(fā)展中國(guó)家制造業(yè)成本有所上升，美國(guó)又具有臨近市場(chǎng)等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、結(jié)構(gòu)升級(jí)的大趨勢(shì)不會(huì)改變。為開(kāi)拓海外市場(chǎng)，美國(guó)不會(huì)大規(guī)模的從發(fā)展中國(guó)家撤回傳統(tǒng)制造業(yè)加工、裝配工廠;相反，在國(guó)內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展成熟后，還會(huì)將部分非核心環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至海外?，F(xiàn)階段，美國(guó)為復(fù)蘇國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，為制造業(yè)創(chuàng)造出了良好的發(fā)展環(huán)境，對(duì)吸引外資產(chǎn)生了一定的作用，考慮到市場(chǎng)區(qū)位以及人才因素，會(huì)有更多的跨國(guó)公司選取美國(guó)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。美國(guó)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的吸引，將進(jìn)一步加快全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

三、美國(guó)“再工業(yè)化”的前景分析

“再工業(yè)化”戰(zhàn)略被美國(guó)政府給予較高期望，同時(shí)得到世界廣泛關(guān)注。當(dāng)今機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，“再工業(yè)化”前景如何，能否實(shí)現(xiàn)其預(yù)定目標(biāo)，本文在此進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析。

1、人才儲(chǔ)備

美國(guó)面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)是高技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，科技的競(jìng)爭(zhēng)核心是人才，因而“再工業(yè)化”投入大量資金培養(yǎng)科研人員、工程師以及高技術(shù)工種?！霸俟I(yè)化”對(duì)高校的大規(guī)模投資增加了對(duì)國(guó)際優(yōu)秀學(xué)生的吸引力，為美國(guó)人才儲(chǔ)備增添了力量。雖然人才培養(yǎng)周期較長(zhǎng)，但是任何一個(gè)國(guó)家對(duì)高技術(shù)人才的培養(yǎng)都是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，人才所能產(chǎn)生的“群體效應(yīng)”和“馬太效應(yīng)”帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是巨大的。美國(guó)的人才優(yōu)勢(shì)將成為“再工業(yè)化”成功實(shí)施的重要推動(dòng)力。

2、科技創(chuàng)新

當(dāng)今科技發(fā)展的特征主要體現(xiàn)在科技產(chǎn)業(yè)化的速度不斷加快，但研發(fā)突破具有不確定性。金融危機(jī)后，奧巴馬政府推出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，重視清潔能源，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。能否掌握科技革命的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，能否占據(jù)下一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有利地位，關(guān)鍵在于美國(guó)能否實(shí)現(xiàn)技術(shù)的重大突破。美國(guó)不遺余力的為基礎(chǔ)性研究提供資金，減免企業(yè)研發(fā)稅收，加速實(shí)驗(yàn)室成果產(chǎn)業(yè)化，縮短專利申請(qǐng)審查時(shí)間，相關(guān)措施極大地刺激了科技創(chuàng)新熱情。其實(shí)，早在70年代石油危機(jī)后，美國(guó)就開(kāi)始研發(fā)新能源，經(jīng)過(guò)多年努力，技術(shù)儲(chǔ)備初步成熟，技術(shù)飛躍指日可待，太陽(yáng)能、生物能、風(fēng)能等新能源產(chǎn)業(yè)已初具雛形，這為美國(guó)大規(guī)模實(shí)施新能源政策提供了強(qiáng)大的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。由此推測(cè)，美國(guó)有極大的可能通過(guò)科技創(chuàng)新再塑經(jīng)濟(jì)騰飛的輝煌。

3、對(duì)外貿(mào)易

美國(guó)著重發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)品以及制造業(yè)高端環(huán)節(jié)，加強(qiáng)自身對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)控制權(quán)，使許多國(guó)家被迫附于其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在科技創(chuàng)新推動(dòng)下，一旦美國(guó)率先取得新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科研突破，其高技術(shù)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)迅速增加，一旦開(kāi)始搶占市場(chǎng)，將對(duì)他國(guó)的貿(mào)易產(chǎn)生巨大沖擊。特別是在新能源領(lǐng)域，技術(shù)突破使美國(guó)由一個(gè)石油進(jìn)口國(guó)提升為一個(gè)清潔能源和技術(shù)的凈出口國(guó)，美國(guó)必將優(yōu)先制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，迫使他國(guó)在高價(jià)購(gòu)買技術(shù)和繳納類似碳關(guān)稅的限制措施中抉擇，也會(huì)改變以往由石油大國(guó)左右國(guó)際能源市場(chǎng)的格局，推動(dòng)美國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易均衡發(fā)展，確立一個(gè)以美國(guó)為中心拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的等級(jí)結(jié)構(gòu)。但是，在“再工業(yè)化”以期依靠新能源發(fā)展的同時(shí)，歐盟和日本都充分認(rèn)識(shí)到獲取能源自的重要性，因此在發(fā)展戰(zhàn)略上出現(xiàn)了較高的重疊性，一定程度上加劇了美國(guó)主導(dǎo)新能源技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)。

四、美國(guó)“再工業(yè)化”對(duì)我國(guó)的啟示

1、大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，建立自主品牌

2008年金融危機(jī)后，美國(guó)號(hào)召制造業(yè)回歸，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，對(duì)中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊。中國(guó)必須擺脫過(guò)度依賴國(guó)外發(fā)展的形勢(shì)，掌握核心科技，扶植高技術(shù)含量、高附加值的先進(jìn)制造業(yè)，尤其是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。但不能完全摒棄國(guó)內(nèi)原有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，盲目追趕，應(yīng)在利用原有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合知識(shí)創(chuàng)新，從加工裝配向自主研發(fā)延伸。同時(shí)，低端制造業(yè)仍是經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，具有不可替代性，就算是先進(jìn)制造業(yè)也有其低端制造環(huán)節(jié)，我國(guó)是人口大國(guó)，這對(duì)于解決我國(guó)就業(yè)問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍有不可或缺的作用。

2、合理發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，推行綠色經(jīng)濟(jì)

與美國(guó)以技術(shù)創(chuàng)新為主導(dǎo)的新能源戰(zhàn)略相比，中國(guó)新能源發(fā)展呈現(xiàn)高消耗、低附加值、依賴出口的趨勢(shì)。為實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，中國(guó)必須完善相關(guān)法律法規(guī)，為新能源樹(shù)立正確的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);加大研發(fā)與推廣力度，努力實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新，加強(qiáng)國(guó)際交流協(xié)作;積極培育國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，推動(dòng)新能源產(chǎn)品普及;加強(qiáng)碳排放監(jiān)管力度，提高資源利用率，降低工業(yè)能耗，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，同時(shí)獲取經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。

3、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，重視人才培養(yǎng)

“再工業(yè)化”實(shí)施中，美國(guó)建立了政府―產(chǎn)業(yè)―學(xué)術(shù)伙伴關(guān)系，為中國(guó)加快產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合提供了良好范本。政府科技部門、公司研發(fā)部門以及學(xué)校合作進(jìn)行科技創(chuàng)新，建立國(guó)家創(chuàng)新體系。通過(guò)以企業(yè)技術(shù)需求為導(dǎo)向，加大研發(fā)投入力度，在產(chǎn)學(xué)研中起主導(dǎo)作用，更好更快地將科技成果產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)由低端制造業(yè)向高端制造業(yè)升級(jí)的過(guò)程。同時(shí)，政府應(yīng)該加大對(duì)科技專項(xiàng)基金的扶植力度，建立資源共享平臺(tái)。在人才方面，中國(guó)高校人才培養(yǎng)模式與企業(yè)需求脫節(jié)，企業(yè)中創(chuàng)新人才嚴(yán)重不足且缺乏國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)借鑒美國(guó)“再工業(yè)化”經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)，面向社會(huì)需求，加強(qiáng)高校與企業(yè)、科研院所合作，同時(shí)注重吸引和利用國(guó)外優(yōu)秀人才，積極參與全球化的人才競(jìng)爭(zhēng)。

4、積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)

科技產(chǎn)業(yè)化與市場(chǎng)需求相輔相成，而我國(guó)制造業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求不足，主要依賴于貼牌生產(chǎn)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，且出口對(duì)象主要集中于日本、美國(guó)和歐盟。雖然對(duì)外貿(mào)易依存度逐漸下降，但是海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)指出2012年對(duì)外貿(mào)易依存度仍有47%。同時(shí)，在國(guó)際市場(chǎng)上，我國(guó)受反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施的調(diào)查逐漸增多，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義加劇了我國(guó)的貿(mào)易摩擦，不利于我國(guó)國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)拓。相比之下，美國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)廣闊，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用強(qiáng)勁，為“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的實(shí)施中做出了巨大貢獻(xiàn)。因此我國(guó)必須要擴(kuò)大內(nèi)需，同時(shí)注重提升產(chǎn)品的價(jià)值，通過(guò)提高國(guó)內(nèi)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)方面，我國(guó)除提升產(chǎn)品的質(zhì)量外，應(yīng)效仿美國(guó)積極建立雙邊、多邊貿(mào)易伙伴關(guān)系，積極參與國(guó)際貿(mào)易技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)規(guī)則的制定，獲得世界范圍的話語(yǔ)權(quán)，保證我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的利益，促進(jìn)貿(mào)易公平公正。

（注：本文屬國(guó)家社會(huì)科學(xué)研究基金項(xiàng)目（12CGJ030）;國(guó)家社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目（13CJL035）。）

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