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我國(guó)是一個(gè)人均水資源十分缺乏的國(guó)家,尤其是華北、西北的水資源危機(jī)十分嚴(yán)重,已成為我國(guó)人與水、地與水矛盾的焦點(diǎn)。北方地區(qū)當(dāng)?shù)厮Y源的節(jié)約利用,雖可解決部分水源問(wèn)題,但終究不能滿足21世紀(jì)上半葉北方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。因此,解決北方天然缺水的百年大計(jì)是南水北調(diào)。隨著南水北調(diào)工程的加緊實(shí)施,接下來(lái)擺在人們面前的將是如何使北調(diào)的南水最大限度地發(fā)揮效益問(wèn)題,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中,水資源如何得到最優(yōu)配置并產(chǎn)生巨大的綜合效益已成為一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題。2000年11月24日,浙江東陽(yáng)和義烏之間就橫錦水庫(kù)部分用水權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓進(jìn)行了民間自發(fā)的水權(quán)交易,而舉世矚目的南水北調(diào)工程將根據(jù)每個(gè)城市的需水量按比例確定相應(yīng)的股權(quán)進(jìn)行投資,這說(shuō)明我國(guó)在加強(qiáng)水資源經(jīng)濟(jì)管理上加大了力度,向市場(chǎng)化邁出了一大步。鑒于目前我國(guó)的水權(quán)交易正處于探索階段,本文提出建立一種以合約為基礎(chǔ)的水權(quán)交易市場(chǎng)模式,并加以分析,以期能夠?yàn)槲覈?guó)南水北調(diào)中的水資源管理提供一定的參考。
1.水權(quán)交易是產(chǎn)權(quán)制度的客觀要求
水權(quán),是指水資源的所有權(quán)與水資源利用和管理過(guò)程中有關(guān)水的產(chǎn)權(quán),通常包括水資源所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)及與水有關(guān)的其它權(quán)益。依照法律規(guī)定,水資源等自然資源歸國(guó)家或集體所有,但客觀上存在著水資源所有權(quán)與使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離,加之水資源所有權(quán)主體唯一而水資源使用權(quán)主體多元化造了水資源管理責(zé)、權(quán)、利界定的復(fù)雜性,使得我國(guó)水資源管理中存在著“多龍管水”和“多龍治水”現(xiàn)象,水資源利用效率低下;河流上下游、左右岸和地區(qū)之間,各用水單位之間水資源的使用權(quán)模糊,水事糾紛不斷;由于水資源管理的責(zé)、權(quán)、利界定不清,造成“公地悲劇”,水資源過(guò)度開發(fā)和企業(yè)超標(biāo)排污,水資源短缺和水資源浪費(fèi)并存,使國(guó)家作為水資源所有者的利益大大受損,所有權(quán)虛置,國(guó)有資產(chǎn)大量流失,形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“水資源空心化”現(xiàn)象[1]。
現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,產(chǎn)權(quán)制度對(duì)資源配置具有根本的影響,是影響資源配置的決定性因素。而水資源產(chǎn)權(quán)制度的建立,對(duì)人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)與持續(xù)發(fā)展具有極其重要的意義,主要體現(xiàn)在以下幾方面:其一,有利于人們考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,使用和節(jié)省水資源,保護(hù)水資源和水環(huán)境。因?yàn)樗Y源產(chǎn)權(quán)界定明確,產(chǎn)權(quán)所有者和經(jīng)轉(zhuǎn)讓后的財(cái)產(chǎn)持有者權(quán)益都得到保護(hù),有利于使經(jīng)濟(jì)行為長(zhǎng)期化。其二,有利于促進(jìn)水資源收益和水資源優(yōu)化配置,有利于激勵(lì)水資源有效利用和防治水污染惡化,杜絕“搭便車”現(xiàn)象。其三,在水資源開發(fā)利用和水災(zāi)防治過(guò)程中,明晰的水資源產(chǎn)權(quán)制度有利于調(diào)解糾紛,化解利害沖突[2]。此外,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐也已經(jīng)證明,生產(chǎn)要素產(chǎn)權(quán)沒(méi)有流動(dòng)性,其資源配置的合理化就極難形成,資源也難充分合理利用。我國(guó)已實(shí)施了不少的調(diào)水工程,如引灤入津、引黃入津、引黃濟(jì)青等,它們?cè)诎l(fā)揮較好的作用同時(shí),也存在著很多問(wèn)題,如不合理的、高度集中的、過(guò)度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有得到調(diào)控,加之氣候的年際和年內(nèi)變化,使水的供求變化沒(méi)有通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格反映出來(lái),傳統(tǒng)的水資源管理模式已不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,因此,建立和完善水資源產(chǎn)權(quán)制度對(duì)水資源開發(fā)利用和保護(hù)管理具有重要的作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要完善水資源產(chǎn)權(quán),在保證國(guó)家對(duì)水資源宏觀調(diào)控、統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下,應(yīng)盡可能擴(kuò)大水資源產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)范圍。水權(quán)交易的出現(xiàn)既是水資源供需矛盾的加劇,也是可持續(xù)發(fā)展的需要[3]。它是水權(quán)供求雙方在水市場(chǎng)上進(jìn)行水資源使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的買賣活動(dòng)。南水北調(diào)的水資源配置也應(yīng)進(jìn)入水市場(chǎng)來(lái)運(yùn)作。水權(quán)交易的結(jié)果,引導(dǎo)水資源流向最有效率的地區(qū)或部門,流向?yàn)樯鐣?huì)創(chuàng)造更多財(cái)富的用戶。落后和欠發(fā)達(dá)的地區(qū)或部門在發(fā)展階段通過(guò)轉(zhuǎn)讓水權(quán)獲得發(fā)展資金,而發(fā)達(dá)地區(qū)或部門可以通過(guò)在水市場(chǎng)上購(gòu)買水權(quán)滿足快速發(fā)展對(duì)水資源的需求,達(dá)到水資源優(yōu)化配置的目的[4]。
2.南水北調(diào)中水權(quán)交易市場(chǎng)的構(gòu)建
華北地區(qū)在我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化方面具有重要的地位。先期實(shí)施的中東線南水北調(diào)工程主要是解決華北地區(qū)的水資源不足問(wèn)題,但華北地區(qū)缺水問(wèn)題的最終解決,應(yīng)立足于全面節(jié)水,控制需水量的盲目增長(zhǎng),還應(yīng)立足于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使調(diào)水與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承載力相適應(yīng)。由于水量的調(diào)入?yún)^(qū)多為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)承受能力強(qiáng),水資源管理的信息化服務(wù)(如氣象信息、水文情勢(shì)及水質(zhì)監(jiān)測(cè)等計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通訊)暢通,因此,結(jié)合國(guó)情和水情,在南水北調(diào)的水資源配置中,國(guó)家宜在此范圍內(nèi)建立以水資源所有權(quán)管理為中心,分級(jí)管理、監(jiān)督到位、關(guān)系協(xié)調(diào)、運(yùn)行有效的統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)[5],即成立水權(quán)交易市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)跨流域、跨省市的水資源管理。
2.1水權(quán)交易市場(chǎng)的供求結(jié)構(gòu)
在構(gòu)建水權(quán)交易市場(chǎng)時(shí),要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。一方面,改革供水結(jié)構(gòu),打破行業(yè)壟斷,在國(guó)家對(duì)供水設(shè)施的所有權(quán)不變的情況下,其經(jīng)營(yíng)權(quán)可分離出來(lái),實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓,如以國(guó)家參股經(jīng)營(yíng),或以招標(biāo)的方式承包給競(jìng)標(biāo)者營(yíng)運(yùn),民間投資企業(yè)、外資企業(yè)可按照公司法的規(guī)定,組建股份制的水務(wù)集團(tuán)(公司),實(shí)行有償服務(wù),使企業(yè)成為真正意義上的主體。這種產(chǎn)權(quán)清晰,責(zé)、權(quán)、利明確的供水結(jié)構(gòu),既解決了供水系統(tǒng)的建設(shè)與管理脫節(jié)問(wèn)題,又能有效保證國(guó)有資產(chǎn)的保值增值,改變過(guò)去城市供水系統(tǒng)由政府包攬、國(guó)家財(cái)政投資無(wú)力的局面,實(shí)現(xiàn)供水系統(tǒng)投資主體多元化和供水系統(tǒng)運(yùn)行的市場(chǎng)化。
另一方面,用水結(jié)構(gòu)也應(yīng)出相應(yīng)的調(diào)整。盡管華北地區(qū)是我國(guó)重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,但由于調(diào)水成本高,北調(diào)之水基本上沒(méi)有發(fā)展糧食生產(chǎn)的可能(糧食生產(chǎn)用水矛盾的緩解可通過(guò)節(jié)水技術(shù)的提高,種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及在國(guó)際市場(chǎng)上以糧食進(jìn)口的方式加以解決)[6]。事實(shí)上,中東線南水北調(diào),其調(diào)水量也正是根據(jù)城市用水情況確定的,基本上滿足缺水城市的城鄉(xiāng)生活用水、工業(yè)用水、比較效益高的設(shè)施農(nóng)業(yè)用水以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)用水。這些城市用水具有地域集中、用水強(qiáng)度高、90%以上的高保證率等特殊要求,而且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人口的增加,城市用水的供求矛盾會(huì)更加嚴(yán)重,這也正是南水北調(diào)中水資源配置的焦點(diǎn)所在。對(duì)此,應(yīng)視城市用水的不同用途,以不同的渠道進(jìn)行水量調(diào)配。對(duì)于城市生活用水,國(guó)家應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,實(shí)行計(jì)劃用水,定額管理,依據(jù)“收益者負(fù)擔(dān)”的原則,按水資源的獲取成本與運(yùn)營(yíng)成本之和后征收水費(fèi),超額加價(jià),同時(shí)還要隨著水資源的年內(nèi)、年際變化調(diào)整水價(jià)。對(duì)于生態(tài)環(huán)境建設(shè)用水應(yīng)根據(jù)水資源條件和生態(tài)環(huán)境特點(diǎn),由國(guó)家進(jìn)行統(tǒng)一管理。而對(duì)于受益于南水北調(diào)工程的不同城市、不同規(guī)模的工業(yè)企業(yè)及設(shè)施農(nóng)業(yè)來(lái)講,它們的用水將進(jìn)入水權(quán)交易市場(chǎng),按市場(chǎng)化的規(guī)律運(yùn)營(yíng)。由于這種供水是跨地區(qū)的,各地在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)、氣象水文等方面都有差別,對(duì)水的短期、長(zhǎng)期需求都是可變的,從而水的分配結(jié)構(gòu)也應(yīng)適時(shí)調(diào)整,以實(shí)現(xiàn)水供求的基本平衡。對(duì)于那些從社會(huì)的角度看,用水得不償失的部門或企業(yè),應(yīng)通過(guò)水權(quán)交易的價(jià)格機(jī)制使其停止用水或向水資源豐沛的地區(qū)轉(zhuǎn)移,盡可能地減少水資源的浪費(fèi)。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是貨幣經(jīng)濟(jì),通過(guò)“效率優(yōu)先、兼顧公平”的水權(quán)交易,在一定的約束條件下,優(yōu)化用水量在不同行業(yè)的配置份額,追求最佳的經(jīng)濟(jì)效益,可以促進(jìn)用水向科學(xué)、良性和可持續(xù)的方向發(fā)展[7]。
2.2水權(quán)交易合約的設(shè)定
水權(quán)交易市場(chǎng)是國(guó)家設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的組成成分,應(yīng)具有其固定的交易程序和交易規(guī)則,通過(guò)買賣水權(quán)交易合約來(lái)完成水權(quán)交易。水權(quán)交易合約包括年度內(nèi)的短期水權(quán)交易合約和年際間的長(zhǎng)期水權(quán)交易合約兩種形式。它是指在水權(quán)交易市場(chǎng)內(nèi)達(dá)成的標(biāo)準(zhǔn)的、受法律約束的并規(guī)定在未來(lái)某一時(shí)間、某一地點(diǎn)內(nèi)交收一定數(shù)量及質(zhì)量的水資源商品的合約。水權(quán)交易合約的內(nèi)容一般包括:交易單位、成交價(jià)格、交易時(shí)間、交易日內(nèi)價(jià)格波動(dòng)限度、最后交易日、交割方式、合約到期日、交割地點(diǎn)等。其中,成交價(jià)格也叫敲定價(jià)格,它是水權(quán)供需雙方在交易市場(chǎng)上通過(guò)公開討價(jià)還價(jià)的激烈競(jìng)爭(zhēng)形成的。這種合約是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的合約,除了水權(quán)交易的成交價(jià)格是買賣雙方協(xié)定的以外,水資源商品的水量、水質(zhì)、成交方式、結(jié)算方式、對(duì)沖及交貨期等都在水權(quán)交易合約中有嚴(yán)格規(guī)定,而且一切都要以服從法律、法規(guī)為前提。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者必須根據(jù)市場(chǎng)提供的價(jià)格信號(hào)作出經(jīng)營(yíng)決策,其所接收到的價(jià)格信號(hào)的真實(shí)、準(zhǔn)確程度直接影響經(jīng)營(yíng)決策的正確性,進(jìn)而影響經(jīng)營(yíng)成效。而在水權(quán)交易市場(chǎng)中引入合約進(jìn)行競(jìng)價(jià),更能體現(xiàn)公平、公正、公開的原則。正是水權(quán)交易合約的這些特點(diǎn)決定了合約在水權(quán)交易市場(chǎng)中的重要作用。此外,在進(jìn)行合約化的水權(quán)交易時(shí),要預(yù)付一定數(shù)量的保證金,用于交易雙方不能如期履約的情況下,交易中心清算部門對(duì)受損方給予保障和補(bǔ)償,這樣可以實(shí)現(xiàn)對(duì)水權(quán)交易市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理,確保水權(quán)交易市場(chǎng)的正常運(yùn)行[8]。
2.3合約在水權(quán)交易市場(chǎng)中的作用
2.3.1水權(quán)交易合約化利于形成供求平衡機(jī)制
水權(quán)交易合約化的操作方式具有先期性,它既為后來(lái)的水資源配置奠定了基礎(chǔ),也有利于減少供求雙方的盲目性,而且買賣雙方都是按照合約對(duì)未來(lái)交割的水資源數(shù)量、質(zhì)量規(guī)定進(jìn)行交易,不容易存在供求雙方的缺口,有利于形成供求平衡機(jī)制。此外,由于水權(quán)交易市場(chǎng)中的買賣行為都是公開的,供求總量也是公開的,隨著多買方、多賣方介入的不斷深化,在水權(quán)交易市場(chǎng)上形成了供求之間、供給者之間、需求者之間的多重競(jìng)爭(zhēng),由于它們的存在,將會(huì)加速供求平衡的形成。
2.3.2水權(quán)交易合約化利于穩(wěn)定價(jià)格
由于水資源具有年內(nèi)變化、年際變化的周期性與隨機(jī)性并存的特點(diǎn),因而水權(quán)交易合約無(wú)論是短期的還是長(zhǎng)期的,交易雙方在敲定未來(lái)價(jià)格時(shí),都要認(rèn)真考慮未來(lái)供求變化,如未來(lái)一定時(shí)期可供應(yīng)水資源量的增減幅度、消費(fèi)需求的變化趨勢(shì)、節(jié)水技術(shù)水平的變動(dòng)、污水處理的規(guī)模大小、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的勢(shì)頭等等。因此水權(quán)交易價(jià)格真正反映了買賣雙方的意見(jiàn),能更真實(shí)的反映未來(lái)市場(chǎng)的狀況,使買賣雙方在一個(gè)水資源再生產(chǎn)周期之前就大體了解未來(lái)的供求及收益狀況,供水企業(yè)也可以決定其供應(yīng)量,保證未來(lái)供求的大體平衡,不致于產(chǎn)生大的波動(dòng),使得價(jià)格水平也隨之趨于穩(wěn)定。從這一意義上說(shuō),水權(quán)交易合約化對(duì)于未來(lái)時(shí)期的價(jià)格變動(dòng)有一個(gè)自發(fā)調(diào)節(jié)的作用,尤其對(duì)于由周期性供求變動(dòng)引起的價(jià)格波動(dòng)更有明顯的抑制作用,這樣可使供水企業(yè)和需水的用戶基于市場(chǎng)和自身經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行有效的分析和預(yù)測(cè),避免為追求短期利益產(chǎn)生短期行為。
3.南水北調(diào)中國(guó)家對(duì)水權(quán)交易市場(chǎng)的管理
當(dāng)前,市場(chǎng)空缺、政府越位的現(xiàn)狀為水市場(chǎng)的建立提供了必然性,這已逐漸成為人們的共識(shí)??紤]到水資源商品比較特殊,且按“準(zhǔn)市場(chǎng)化”運(yùn)營(yíng)等特點(diǎn),水權(quán)交易市場(chǎng)應(yīng)以合約化為宜。但目前我國(guó)水市場(chǎng)發(fā)育不完善,相關(guān)市場(chǎng)不配套,市場(chǎng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)間結(jié)構(gòu)失衡,在這種情況下,對(duì)水資源的管理一味地強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的主導(dǎo)作用是與水資源產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位相悖的。因此,南水北調(diào)中國(guó)家對(duì)水權(quán)交易的宏觀調(diào)控是十分必要的。一方面,在宏觀上,通過(guò)國(guó)家對(duì)水權(quán)交易市場(chǎng)的管理、協(xié)調(diào),既可以使南水北調(diào)的水資源配置與國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)相一致,進(jìn)行水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、調(diào)配,各地區(qū)不得干涉,也有利于對(duì)整個(gè)水量調(diào)配區(qū)的水利工程和環(huán)境治理進(jìn)行統(tǒng)籌安排,同時(shí)又克服了國(guó)家計(jì)劃的強(qiáng)制性與僵化性;另一方面,在微觀上,通過(guò)水權(quán)交易市場(chǎng)的具體運(yùn)作,調(diào)整各水資源產(chǎn)權(quán)主體間的利益關(guān)系、公平競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)揮價(jià)格機(jī)制作用,提高水資源配置效率,同時(shí),又克服了各水資源產(chǎn)權(quán)主體單純追求自身利益,有悖于公平原則及無(wú)法約束人們對(duì)公共資源利用的不合理行為。具體來(lái)講,在南水北調(diào)的水資源配置中,實(shí)行所謂的“官督商辦”。官督,是因?yàn)楣檬聵I(yè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生,不可任由商家妄提價(jià)格,一味追求利潤(rùn);商辦,則是注重效率與競(jìng)爭(zhēng)。而政府職能應(yīng)轉(zhuǎn)變到宏觀調(diào)控、公共服務(wù)和監(jiān)督事業(yè)、企業(yè)單位的運(yùn)行上來(lái),對(duì)水事活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理。針對(duì)水權(quán)交易市場(chǎng),國(guó)家可行使其管理協(xié)調(diào)的功能。
首先,國(guó)家對(duì)水權(quán)交易市場(chǎng)行使管理權(quán)職責(zé),可對(duì)其職能機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢查,調(diào)查其是否履行自己的職責(zé),是否發(fā)生越權(quán)行為和違法行為。一旦發(fā)生這些行為,則對(duì)其機(jī)構(gòu)進(jìn)行管制和懲罰。
其次,水權(quán)交易涉及到水政治、水安全、水科學(xué)、水環(huán)境、水經(jīng)濟(jì)等多個(gè)方面,不單單是水資源的調(diào)劑問(wèn)題,同時(shí)還是權(quán)利和利益的再分配問(wèn)題,因此,必須貫徹執(zhí)行保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,實(shí)施經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變與實(shí)施科教興國(guó)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針,國(guó)家應(yīng)在水問(wèn)題上高度協(xié)調(diào),完善組織、法規(guī)、經(jīng)濟(jì)各方面的配套措施,扮演最后的仲裁者。國(guó)家可以通過(guò)制定、頒布和實(shí)施各類水權(quán)交易法案、法律和條例,規(guī)范水權(quán)交易市場(chǎng)行為,調(diào)節(jié)水權(quán)交易市場(chǎng)的運(yùn)行。例如,國(guó)家可以制定水權(quán)交易組織大綱、章程和條例,防止水權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)生混亂而破壞水權(quán)交易;國(guó)家還可以頒布法令,要求水權(quán)交易市場(chǎng)設(shè)立條例,制定進(jìn)入水權(quán)交易市場(chǎng)的規(guī)則,以調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu);國(guó)家還可以制定交易規(guī)則,以規(guī)范和制約水權(quán)交易市場(chǎng)職能部門所制定的具體規(guī)則,抵制和取締市場(chǎng)上的不法行為。
此外,國(guó)家還可以對(duì)水權(quán)交易價(jià)格進(jìn)行一些必要的調(diào)節(jié)。如實(shí)行“價(jià)格上限制”,在國(guó)家限定的空間內(nèi),企業(yè)可通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的方式確定具體的價(jià)格水平,無(wú)論是短期合約還是長(zhǎng)期合約,都可以以最高限價(jià)形式在年度內(nèi)和年度間進(jìn)行調(diào)節(jié)。針對(duì)我國(guó)旱澇災(zāi)害多發(fā)、市場(chǎng)機(jī)制不健全、水市場(chǎng)容易波動(dòng)等特點(diǎn),國(guó)家應(yīng)建立水權(quán)交易市場(chǎng)調(diào)節(jié)基金,并以指定人的形式積極參與水權(quán)交易,在市場(chǎng)里低買高賣,以市場(chǎng)運(yùn)作的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀調(diào)控的目的,起到市場(chǎng)“微調(diào)”的作用。受水資源年際、年內(nèi)變化的影響,當(dāng)水價(jià)達(dá)到價(jià)格下限,繼續(xù)降低會(huì)造成水資源浪費(fèi)時(shí),水權(quán)交易市場(chǎng)調(diào)節(jié)基金即可入市購(gòu)買,引導(dǎo)水價(jià)回升,并可收到部分贏利,以補(bǔ)償其在災(zāi)年時(shí)低價(jià)拋售所帶來(lái)的資金虧損,最終起到平衡水價(jià)的作用,避免了市場(chǎng)交易的的盲目性導(dǎo)致的水價(jià)過(guò)低等水資源浪費(fèi)現(xiàn)象以及水價(jià)過(guò)高給人們帶來(lái)的心理恐慌。這項(xiàng)水權(quán)交易市場(chǎng)調(diào)節(jié)基金的來(lái)源,一部分靠政府的財(cái)政支持,還有一部分通過(guò)社會(huì)募集的方式籌措。另外,國(guó)家還可以通過(guò)對(duì)水權(quán)交易市場(chǎng)實(shí)際運(yùn)行的狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析,使宏觀調(diào)控更加科學(xué)、有效。
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關(guān)鍵詞:嵌固端首層地面剛度比地下室基礎(chǔ)埋深
1.引言
高層高層建筑在進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析計(jì)算之前必須首先確定結(jié)構(gòu)嵌固端的所在位置,而嵌固端的選取卻面臨著各種不同情況,如不設(shè)地下室但基礎(chǔ)埋深較大;沒(méi)有地下室但其層數(shù)或多或少,且基礎(chǔ)形式不同等。根據(jù)以上情況正確選取其結(jié)構(gòu)嵌固端,是高層建筑結(jié)構(gòu)計(jì)算模式中的一個(gè)重要假定,它不僅關(guān)系到結(jié)構(gòu)中某些構(gòu)件內(nèi)力分配的準(zhǔn)確性,而且還影響結(jié)構(gòu)產(chǎn)生側(cè)移的真實(shí)性,以及結(jié)構(gòu)局部的經(jīng)濟(jì)性,因此有必要對(duì)結(jié)構(gòu)嵌固端的選取作進(jìn)一步探討,并由此引伸出若干相關(guān)的技術(shù)問(wèn)題。
2.結(jié)構(gòu)嵌固端的條件
高層高層建筑的結(jié)構(gòu)嵌固端通常是選擇在地面標(biāo)高處,但地面標(biāo)高處要真正成為結(jié)構(gòu)嵌固端是有條件的,而且在輸入首層計(jì)算高度時(shí)還有許多講究。
2.1設(shè)有地下室時(shí)的條件
(1)地下室頂板標(biāo)高與室外地坪的高差不能太大,極端的情況如半地下室則首層樓面一般不能成為結(jié)構(gòu)嵌固端,除非其高差僅為1—3級(jí)臺(tái)階高度時(shí)才可能考慮;
(2)地下室頂板結(jié)構(gòu)應(yīng)為梁板體系(即不可設(shè)計(jì)成元梁樓蓋),且該層樓面不得留有大孔洞,樓面框架梁的抗彎剛度要足夠大,樓板也要有相當(dāng)厚度;
(3)地下室側(cè)壁要有良好的側(cè)限,即必須與“地球”有良好的接壤,上述半地下室頂板不能成為結(jié)構(gòu)嵌固端的原因就是不滿足此條件。
對(duì)于上述條件中對(duì)首層樓面框架梁的要求,假設(shè)滿足《抗震規(guī)范》第6.1.14條“位于地下室的梁柱節(jié)點(diǎn)左右梁端截面實(shí)際受彎承載力之和不宜小于上下柱端實(shí)際受彎承載力之和”的要求,對(duì)于高層建筑來(lái)說(shuō),由于首層處的柱截面往往遠(yuǎn)大于框架梁截面,故即使有意增大框架梁截面并增加抗彎鋼筋用量,上述要求仍很難滿足。就此要求而言,則只有多層或小高層建筑才有可能以首層頂板作為結(jié)構(gòu)的嵌固端,而真正意義的高層建筑則完全排除了這種可能性。
2.2不設(shè)地下室時(shí)的條件
高層建筑不設(shè)地下室通常是針對(duì)層數(shù)有限的小高層,或其基礎(chǔ)持力層較淺的情況,但從抗震角度考慮是不宜提倡的。
(1)不管是采用天然地基基礎(chǔ)或樁基礎(chǔ),都是以基礎(chǔ)(承臺(tái))面作為結(jié)構(gòu)嵌固端,且必須在該標(biāo)高處的縱橫方向設(shè)置剛度較大的基礎(chǔ)梁加以連結(jié),故首層層高應(yīng)從基礎(chǔ)面算起;
(2)若基礎(chǔ)(承臺(tái))面標(biāo)高與首層標(biāo)高有一定距離而不設(shè)基礎(chǔ)梁連結(jié)或其剛度過(guò)小,則地面標(biāo)高處應(yīng)設(shè)有剛性地面來(lái)作為結(jié)構(gòu)嵌固端,首層層高可從地面層算起。若不設(shè)剛性地面,則上部結(jié)構(gòu)無(wú)從形成嵌固端,也即結(jié)構(gòu)計(jì)算簡(jiǎn)圖不成立,設(shè)計(jì)上顯然是不允許的。
以上列舉的條件無(wú)非是說(shuō)明要成為上部結(jié)構(gòu)的嵌固端,其下部結(jié)構(gòu)必須具有足夠的剛度以保證柱根之間不產(chǎn)生相對(duì)位移,且能承受或平衡柱根彎矩。規(guī)范中規(guī)定“當(dāng)?shù)叵率翼敯遄鳛樯喜拷Y(jié)構(gòu)嵌固部位時(shí),地下室結(jié)構(gòu)的樓層側(cè)向剛度不應(yīng)小于相鄰上部結(jié)構(gòu)樓層側(cè)向剛度的二倍”正是基于這一考慮。
3與嵌固端相關(guān)的技術(shù)問(wèn)題
結(jié)構(gòu)嵌固端的形成或者說(shuō)上部結(jié)構(gòu)對(duì)嵌固端的要求,在工程設(shè)計(jì)中還可引伸出若干相關(guān)的技術(shù)問(wèn)題及其正確的設(shè)計(jì)方法,以下將分別探討。
(1)單層地下室
當(dāng)高層建筑僅設(shè)單層地下室且底板采用天然地基筏板基礎(chǔ)或樁一筏基礎(chǔ)時(shí),通常選擇基礎(chǔ)底板而非首層作為結(jié)構(gòu)嵌固端,這有利于充分利用其基礎(chǔ)的“無(wú)限”剛度,為首層樓面的靈活結(jié)構(gòu)選型創(chuàng)造條件,即使是首層樓面留有大孔洞,或選用無(wú)梁樓蓋結(jié)構(gòu),都不影響結(jié)構(gòu)計(jì)算的準(zhǔn)確性。此外,規(guī)范規(guī)定地下室負(fù)一層的抗震等級(jí)與上部結(jié)構(gòu)必須一致,以基礎(chǔ)底板作為嵌固端不會(huì)造成地下室結(jié)構(gòu)造價(jià)的提高,反而可能取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。即使單層地下室底板是以樁為基礎(chǔ)的普通梁板結(jié)構(gòu),一般情況下仍然取底板處為結(jié)構(gòu)嵌固端,唯一例外的是地下室作為抗爆級(jí)別較高的防空地下室時(shí),其頂板通常具有作為結(jié)構(gòu)嵌固端的剛度,因此可取其作為上部結(jié)構(gòu)的嵌固端。
(2)投影面積比例
高層塔樓在地下室頂板上的投影面積比例大小對(duì)首層作為嵌固端的結(jié)構(gòu)有著不同的影響。當(dāng)該比例*1時(shí),若首層樓面符合作為嵌固端的其它條件,則該首層作為結(jié)構(gòu)嵌固端就毫無(wú)疑問(wèn)了,但當(dāng)上述投影面積比例<<1時(shí),說(shuō)明地下室側(cè)限遠(yuǎn)離塔樓,塔樓發(fā)生的側(cè)向位移將波及首層樓面并使其發(fā)生變形,即使變形量很小,但嚴(yán)格說(shuō)來(lái)首層作為嵌固端的剛度必然小于前一種情況,且變形又增大了上部結(jié)構(gòu)側(cè)移的計(jì)算值,同時(shí)首層骨架構(gòu)件也會(huì)由于自身的變形而產(chǎn)生附加內(nèi)力。作為有經(jīng)驗(yàn)的結(jié)構(gòu)工程師,在實(shí)際設(shè)計(jì)中都會(huì)根據(jù)工程實(shí)際情況予以鑒別并作出相應(yīng)的結(jié)構(gòu)處理。
(3)大底盤多塔樓
大底盤多塔樓大多為商住樓,而且由于商用及居住性質(zhì)不同,對(duì)柱網(wǎng)的要求也不同,故通常需設(shè)置結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層。當(dāng)大底盤的商用部分層數(shù)不多(如僅1—2層),且結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層設(shè)于大底盤的屋頂標(biāo)高處時(shí),塔樓的嵌固端就可考慮取在大底盤的屋頂處,至少在塔樓初算時(shí)可以如此假定,如圖3所示。這一考慮基于以下兩點(diǎn):①既然屬大底盤,其樓層面積肯定大于塔樓的投影面積,加上大底盤屋頂設(shè)置轉(zhuǎn)換層,故大底盤的樓層平面剛度遠(yuǎn)大于塔樓的樓層剛度;②轉(zhuǎn)換層之上通常為剪力墻、部分短肢剪力墻或異形柱一短肢剪力墻結(jié)構(gòu),為使轉(zhuǎn)換層上下部的側(cè)向剛度相近,大底盤部分肯定要將原位剪力墻增厚或增加新的剪力墻,從而使塔樓下的大底盤部分具有足夠的側(cè)向剛度。目前高層建筑結(jié)構(gòu)計(jì)算軟件的功能已較為完善,因此大底盤多塔樓建筑均以整體結(jié)構(gòu)進(jìn)行計(jì)算,其嵌固端也不像結(jié)構(gòu)初算階段選擇在大底盤屋頂標(biāo)高處。
(4)高層建筑的基礎(chǔ)埋深
在研究探討高層建筑的結(jié)構(gòu)嵌固端時(shí),必然牽涉到其基礎(chǔ)埋深問(wèn)題,高層建筑基礎(chǔ)要具有一定的埋置深度,首先是為了保證結(jié)構(gòu)的整體穩(wěn)定(包括抗滑),其次有利于減弱地震反應(yīng)。規(guī)范對(duì)高層建筑的基礎(chǔ)埋深有一量化規(guī)定,即“天然地基或復(fù)合地基基礎(chǔ),可取階15,樁基礎(chǔ)可取階18”,但這一規(guī)定僅與建筑物的總高月有關(guān),而與其它因素?zé)o關(guān)。
但我們?cè)谡J(rèn)真思考后發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)埋深除了與建筑物總高月有關(guān)外,還應(yīng)與控制高層建筑體型重要指標(biāo)的高寬比風(fēng)心有關(guān)。如兩棟建筑物的高度量相同,但其高寬比階B分別為5,0和2,5,顯然風(fēng)/B值較小者整體穩(wěn)定性更高,若采用相同的基礎(chǔ)形式,則階B值較大者其基礎(chǔ)埋深應(yīng)更大。換言之,基礎(chǔ)埋深對(duì)月/B較大者應(yīng)偏于嚴(yán)格,而對(duì)月/B較小者則可略為放松,不宜作相同處理甚至反其道而行之,否則就違背了基礎(chǔ)需一定埋深的原則。除了高寬比風(fēng)/6外,基礎(chǔ)埋深還應(yīng)與高層建筑的裙房底座寬度、地下室底盤寬度等因素有關(guān),對(duì)地下室面積僅為塔樓投影面積者應(yīng)偏于嚴(yán)格,相反對(duì)沒(méi)有裙房或地下室面積大于塔樓投影面積者則可略為放松。
(5)首層樓面的活載作為結(jié)構(gòu)嵌固端的首層樓面(地下室頂板),其正常使用時(shí)的活載一般不太大,即使作為商業(yè)用途,其活載也僅為3.5kN/m2,但設(shè)計(jì)中要考慮施工過(guò)程中可能產(chǎn)生的施工荷載,對(duì)于首層梁板構(gòu)件取活載8.0—10.0kN/m2則往往是必要的。
當(dāng)高層建筑主體結(jié)構(gòu)建至2層樓面時(shí),首層地面自然而然就成為理想的施工場(chǎng)所,或用于堆放材料(袋裝水泥、砌塊、搭架鋼腳手架等),或用于鋼筋加工,甚至作為載重汽車的行駛停放場(chǎng)等,即使是臨時(shí)荷載,其樓面活載也就有必要取較高值(該活載值僅作用于該層梁板,并不需傳給豎向構(gòu)件的墻柱)。
此外,該層樓板配置通長(zhǎng)面筋,不僅是出于增大剛度的考慮,而且是抵抗混凝土收縮和溫度應(yīng)力的需要,特別是由于開發(fā)商的原因可能導(dǎo)致地下室頂板完成后要一段時(shí)間(從幾個(gè)月到幾年不等),為了防止或減少由于暴曬或暴露時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而產(chǎn)生的裂縫,配置足夠的樓板面筋尤為必要。首層樓面考慮較大的施工荷載,其梁板截面就需較大,有利于滿足首層樓面作為結(jié)構(gòu)嵌固端剛度要較大的要求。
結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的安全問(wèn)題是所有從事結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與研究的人們一生都要面對(duì)的問(wèn)題,本文作者結(jié)合自己的工程設(shè)計(jì)實(shí)踐,簡(jiǎn)述了當(dāng)代建筑師的設(shè)計(jì)思維對(duì)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)安全所提出來(lái)的挑戰(zhàn),并且,通過(guò)一個(gè)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)師對(duì)當(dāng)今建筑設(shè)計(jì)潮流的感悟與認(rèn)識(shí),提出了保障結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)安全所必須堅(jiān)持的基本原則。文章最后,對(duì)參與當(dāng)代中國(guó)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)實(shí)踐的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)工作者們提出了一些期望。
■前言
一段時(shí)間以來(lái),由法國(guó)巴黎戴高樂(lè)機(jī)場(chǎng)2E侯機(jī)廳通道部分倒塌事故引起的對(duì)結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題的討論成為業(yè)界甚至各種傳媒的熱門話題,由之引起的對(duì)國(guó)家大劇院以及各奧運(yùn)在建項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全再認(rèn)識(shí)的聲音也不時(shí)傳起。特別是對(duì)正在設(shè)計(jì)施工中的奧運(yùn)項(xiàng)目,按照政府決策部門的意見(jiàn),建設(shè)單位組織結(jié)構(gòu)有關(guān)專家逐個(gè)項(xiàng)目地進(jìn)行了更為嚴(yán)格的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)安全評(píng)估。
結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)安全是我們所有從事結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與研究工作者必須面對(duì)和回答的問(wèn)題,巴黎戴高樂(lè)機(jī)場(chǎng)事故是結(jié)構(gòu)在其設(shè)計(jì)使用壽命初期(投入運(yùn)營(yíng)一年),在常規(guī)荷載作用(沒(méi)有恐怖襲擊、沒(méi)有惡劣的區(qū)域突發(fā)自然災(zāi)害)的情況下發(fā)生的,就是說(shuō),一定是在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)或施工的某個(gè)環(huán)節(jié)給結(jié)構(gòu)留下了致命的內(nèi)部缺陷才造成的,這一缺陷既可能是結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)理論方面的,也可能是結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)構(gòu)造方面的,既可能是結(jié)構(gòu)材料使用方面的,還可能是建造過(guò)程中的施工質(zhì)量控制方面的,等等。無(wú)論什么原因,這種結(jié)構(gòu)破壞形態(tài)都是結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原則所不允許的,引起我們的警覺(jué)也是應(yīng)該的。
另一方面,我們也還是應(yīng)該理性地、科學(xué)地、全面地分析和把握結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的安全問(wèn)題。其實(shí),追溯人類改造自然、改造世界的歷史足跡,我們還是有理由對(duì)當(dāng)代結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)理論和建造技術(shù)的發(fā)展水平感到自豪的。雖然我們現(xiàn)在感覺(jué)是越來(lái)越累,越來(lái)越難,但是在力學(xué)和材料科學(xué)發(fā)展的有力支撐下,我們所從事的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與建造技術(shù)的發(fā)展還是基本上滿足了那些滿腦子求新求奇,求高求廣的所謂當(dāng)代建筑師的表達(dá)欲望與需求的。
■世界上沒(méi)有自由的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)師,但假如沒(méi)有我們,也就沒(méi)有建筑表達(dá)的自由
建筑師設(shè)計(jì)東西,無(wú)非表達(dá)兩種需求,一種是傳統(tǒng)意義上的功能需求,另外一種就是表達(dá)建筑情感,或者說(shuō)是通過(guò)建筑表達(dá)情感。這種情感表達(dá)方面的需求可能是來(lái)自公眾的,也可能是來(lái)自政府或領(lǐng)導(dǎo)意志的,還可能就是直接來(lái)自建筑師的美學(xué)修為的。建筑師可以利用建筑特有的元素,比如建筑材料的材質(zhì)、裝飾材料的色彩等進(jìn)行其建筑情感的表達(dá),但是這種表達(dá)的效果和能力是有限的,建筑師更重要的手段則是借助結(jié)構(gòu)的能力完成這一表達(dá)需求,從這個(gè)意義上說(shuō),建筑師豐富的想象力既給結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)提出了課題、帶來(lái)了挑戰(zhàn),同時(shí)也就給結(jié)構(gòu)工程師帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。
國(guó)家大劇院超大超深的地下結(jié)構(gòu)體量,橢球拋物面殼體屋頂和圍繞殼體的環(huán)形水池都是安得魯實(shí)現(xiàn)其劇院功能需求與其情感表達(dá)需求的手法和元素。為了在不超越人民大會(huì)堂的限定高度內(nèi),完成劇場(chǎng)功能對(duì)豎向尺度的需求,“深入地下”是其自然的(也許是無(wú)奈的)選擇;橢球拋物面殼體屋頂罩住其下的三個(gè)功能劇場(chǎng)是建筑師進(jìn)行區(qū)域空間整和的一種手段,在這塊區(qū)域上的建筑物進(jìn)行這樣的整和處理我認(rèn)為是必要的;建筑師設(shè)置環(huán)形水池的目的在于其制造區(qū)域?qū)庫(kù)o氣氛的需要,這種建筑情感表達(dá)上的需求也是必要的。
國(guó)家大劇院
同樣的,在建的國(guó)家體育場(chǎng)(簡(jiǎn)稱“鳥巢”)以及國(guó)家游泳中心(簡(jiǎn)稱“水立方”)等標(biāo)志性建筑,她們不單單是承載著滿足舉辦奧運(yùn)會(huì)各單項(xiàng)體育功能方面的需求,也還要承載著通過(guò)其“別樣”的建筑形象來(lái)表達(dá)全國(guó)人民百年奧運(yùn)夢(mèng)想成真的情感需求,承載著要為最出色的一屆奧運(yùn)會(huì)留下最出色的“建筑遺產(chǎn)”的使命。
自然的,建筑師是無(wú)法單獨(dú)承擔(dān)這樣的使命的,必須依靠結(jié)構(gòu)工程師的支持來(lái)實(shí)現(xiàn)其“特別”的表達(dá)需求?;蛘哒f(shuō),結(jié)構(gòu)工程師在這個(gè)時(shí)侯是沒(méi)有選擇的自由的,只有絞盡腦汁為建筑師的這種需求尋找“解決方案”,于是,百年之前的理論物理學(xué)命題“泡沫理論”被結(jié)構(gòu)師拿來(lái)經(jīng)過(guò)有趣的數(shù)學(xué)變換,最終成了表達(dá)建筑師“看似無(wú)序的水分子結(jié)構(gòu)”的最好載體。
國(guó)家游泳中心總平面圖
■建筑結(jié)構(gòu)形式的爭(zhēng)議多半不是“好與不好”的問(wèn)題,而是“值與不值”的問(wèn)題
為了滿足建筑師們的“浪漫”需求,在傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)構(gòu)成方式無(wú)能為力的時(shí)候,結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)師就必須探索新的、非傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)構(gòu)成方式。結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的基本形式,可以說(shuō)已經(jīng)被我們認(rèn)識(shí)的差不多了,但是,這種說(shuō)法只是限于基本體系,并不意味著創(chuàng)造新的結(jié)構(gòu)形態(tài)可能性的減少,在擁有無(wú)限多樣的物種的豐富多彩的世界里,限定結(jié)構(gòu)形態(tài)的類型顯然是不恰當(dāng)?shù)摹?/p>
結(jié)構(gòu)工程師的任務(wù)就是在既要保證結(jié)構(gòu)安全同時(shí)又要滿足建筑美學(xué)需求的杠桿上尋找一個(gè)平衡點(diǎn)。只是,世界上終究沒(méi)有免費(fèi)的午餐,當(dāng)各種或是張揚(yáng)的、或是陌生的結(jié)構(gòu)形態(tài)出現(xiàn)的時(shí)候,在結(jié)構(gòu)材料科學(xué)還沒(méi)有長(zhǎng)足的發(fā)展的時(shí)候,在我們還不得不用傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)材料去實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)個(gè)“浪漫”的需求的時(shí)候,對(duì)結(jié)構(gòu)安全的關(guān)注也就從來(lái)沒(méi)有象現(xiàn)在這樣引起一端又一端的“爭(zhēng)議”。
從一個(gè)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與研究工作者的角度看待這些“爭(zhēng)議”,我認(rèn)為很多時(shí)候我們是可以在力學(xué)或規(guī)范的原則內(nèi)尋找到這個(gè)“平衡點(diǎn)”的,隨后的問(wèn)題是,這會(huì)要我們付出多大的“代價(jià)”,或者說(shuō)要我們支付多大的“結(jié)構(gòu)成本”?我認(rèn)為對(duì)這個(gè)我們要支付的成本“值與不值”的不同看法是對(duì)建筑結(jié)構(gòu)形式“爭(zhēng)議”的焦點(diǎn)問(wèn)題。
其實(shí),作為一個(gè)結(jié)構(gòu)工程師,常常是不能判斷建筑的形象與情感“效益”與結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)的“成本”之間到底誰(shuí)高誰(shuí)底的,因?yàn)榍罢呤呛茈y量化的。我們所能做的就是在保證建筑功能與美學(xué)需求的諸種可選擇的結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)方式中找到成本較低的解決方案。
國(guó)家游泳中心南北剖面圖
國(guó)家大劇院南北剖面圖
例如,在國(guó)家大劇院工程結(jié)構(gòu)的第一輪初步設(shè)計(jì)時(shí),法國(guó)ADP公司確定的結(jié)構(gòu)底板的頂面標(biāo)高為-26.0米,這個(gè)標(biāo)高受到了中國(guó)建筑與結(jié)構(gòu)工程師的質(zhì)疑,如此深的基槽,且不說(shuō)開挖與降水的成本會(huì)很高,結(jié)構(gòu)壽命期內(nèi)的抗浮設(shè)計(jì)成本更是一項(xiàng)很大的投入,為此,我們建議在保證其建筑功能需要的前提下,盡可能提高建筑底面標(biāo)高,法方在修改后的初步設(shè)計(jì)中將這一標(biāo)高提高到了-22.0米。
與上述情形相反,國(guó)家游泳中心工程的建筑設(shè)計(jì)由于采用了ETFE雙層充氣膜,這種膜材的造價(jià)很高,所以,在相對(duì)深挖(增加基礎(chǔ)開挖與結(jié)構(gòu)抗浮成本)和抬升建筑總高度(增加圍護(hù)膜材的用量)的比較選擇中建筑師完全依賴的就是綜合成本最小化的原則。
■結(jié)構(gòu)工程師要給浪漫的建筑師和建筑師的浪漫設(shè)定一條底線
作為一名結(jié)構(gòu)工程師,我們還應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,結(jié)構(gòu)科學(xué)和材料科學(xué)的發(fā)展遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到可以令建筑師們的“浪漫思維”無(wú)約無(wú)束的境地。在實(shí)際結(jié)構(gòu)的建造過(guò)程中影響結(jié)構(gòu)安全的因素眾多,一方面,建筑結(jié)構(gòu)理論歸根結(jié)底是一門實(shí)驗(yàn)科學(xué),理論與實(shí)際的偏差不可避免,另一方面,建造技術(shù)的發(fā)展水平和區(qū)域差異以及施工質(zhì)量控制等等方面的諸多因素,都會(huì)給實(shí)際建造完成的建筑結(jié)構(gòu)安全性能帶來(lái)某種程度的不確定性。
所以,建筑師們?cè)谕ㄟ^(guò)建筑表達(dá)其美學(xué)或情感需求的時(shí)候,結(jié)構(gòu)工程師們還是要給他們?cè)O(shè)定一條底線。這條底線不僅依賴于當(dāng)代人類對(duì)自然界的認(rèn)識(shí)水平,而且還依賴于現(xiàn)代結(jié)構(gòu)技術(shù)與材料科學(xué)的發(fā)展水平,依賴于結(jié)構(gòu)分析技術(shù)的發(fā)展水平。在某種程度上,我們可以允許他們突破某些“規(guī)范”條文的底線,但是不能允許他們突破“基本力學(xué)準(zhǔn)則”的底線。尤其是當(dāng)我們面對(duì)國(guó)外建筑師的時(shí)候,這一點(diǎn)做起來(lái)很難,譬如在和安德魯?shù)姆▏?guó)ADP團(tuán)隊(duì)合作設(shè)計(jì)國(guó)家大劇院的過(guò)程中,我們就經(jīng)歷了多次的“爭(zhēng)執(zhí)與說(shuō)服”的過(guò)程。
國(guó)家游泳中心的設(shè)計(jì)過(guò)程也給了我們很多啟示,在建筑師浪漫的創(chuàng)意和結(jié)構(gòu)的可實(shí)現(xiàn)之間還是有較長(zhǎng)的一段路要走的,因此,我們投入很多精力進(jìn)行了這種新型多面體空間鋼框架結(jié)構(gòu)的試驗(yàn)研究,最終才可以保證這種結(jié)構(gòu)的安全、可靠。
鋼骨架結(jié)構(gòu)效果
ETFE充氣枕結(jié)構(gòu)
■不能認(rèn)為結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)安全與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的創(chuàng)造性是永遠(yuǎn)的矛盾
實(shí)際上,對(duì)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)安全性的憂慮往往會(huì)束縛住我們結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)創(chuàng)造性探索的步伐,雖然這種憂慮不是多余的。發(fā)生巴黎機(jī)場(chǎng)結(jié)構(gòu)倒塌事故后,我們聽到的幾乎都是對(duì)安德魯主持設(shè)計(jì)的建筑的一片懷疑之聲,結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)工程師們,尤其是從事重要公共建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的工程師們更是增添了更多的謹(jǐn)慎與小心。
我認(rèn)為,結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的任務(wù)始終是:按照建筑的功能與美學(xué)需求確定安全、合理的結(jié)構(gòu)體系;進(jìn)而依據(jù)建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)所確定的原則對(duì)結(jié)構(gòu)作用效應(yīng)與結(jié)構(gòu)抗力進(jìn)行符合結(jié)構(gòu)實(shí)際工作條件(性能)的分析;最終應(yīng)做到在規(guī)定的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限內(nèi),在現(xiàn)行規(guī)范規(guī)定的各種荷載作用下,所設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)是安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)的。
為了實(shí)現(xiàn)這樣的使命,對(duì)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)安全的自始至終的關(guān)切無(wú)疑是必要的,另一方面,結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的創(chuàng)造性不但是當(dāng)今建筑設(shè)計(jì)發(fā)展的必然要求,同時(shí)也是結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)技術(shù)自身發(fā)展的要求。國(guó)家大劇院、國(guó)家體育場(chǎng)、國(guó)家游泳中心以及新中央電視臺(tái)等建筑在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面的創(chuàng)造性探索可以為我們跟蹤當(dāng)今世界先進(jìn)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)理念提供一些線索,也可以讓我們檢視一下很多經(jīng)驗(yàn)的、傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)思維是否還適應(yīng)現(xiàn)代結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)發(fā)展的要求。
“水立方”內(nèi)外效果圖
企業(yè)使命、價(jià)值觀和戰(zhàn)略目標(biāo)都是一個(gè)組織長(zhǎng)期持久目標(biāo)的陳述,具有相對(duì)的穩(wěn)定性。企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)是多元化的,既有經(jīng)濟(jì)性目標(biāo),又有非經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)。通常要從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮建立企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo):利潤(rùn)目標(biāo)、產(chǎn)品目標(biāo)、市場(chǎng)目標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)、發(fā)展目標(biāo)、職工福利目標(biāo)、社會(huì)責(zé)任目標(biāo)。應(yīng)當(dāng)用定性或定量化的術(shù)語(yǔ)來(lái)表述其達(dá)到的程度,要求一方面明確戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的時(shí)間,另一方面詳細(xì)說(shuō)明工作的特點(diǎn)。企業(yè)使命、價(jià)值觀和戰(zhàn)略目標(biāo)的形成都是在企業(yè)和環(huán)境之間展開的,任何一個(gè)組織的生存和發(fā)展都要受到其所在環(huán)境的影響和制約。明晰企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略能夠更加關(guān)注廣泛的環(huán)境變量對(duì)企業(yè)生存和發(fā)展的影響,通過(guò)對(duì)環(huán)境變化的分析來(lái)發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的新機(jī)會(huì)和避免這些變化可能帶來(lái)的威脅。要確立企業(yè)使命、價(jià)值觀和戰(zhàn)略目標(biāo),就要了解企業(yè)所處的時(shí)代背景、經(jīng)濟(jì)背景,明確企業(yè)所處的環(huán)境。企業(yè)使命、價(jià)值理念和企業(yè)戰(zhàn)略對(duì)人力資源管理起到了導(dǎo)向作用,它同樣也對(duì)員工勝任力模型的構(gòu)建具有指導(dǎo)作用,這種導(dǎo)向作用體現(xiàn)在指導(dǎo)員工勝任力模型構(gòu)建的原則、步驟和方法上。根據(jù)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的要求,確定組織各崗位的人員的勝任力要求的原則;根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的具體化,決定企業(yè)員工勝任力模型開發(fā)的步驟方法;在員工勝任力模型的建立與開發(fā)技巧上要考慮技巧和企業(yè)目標(biāo)相一致,使得企業(yè)建立的員工勝任力模型不會(huì)出現(xiàn)偏差,滿足企業(yè)的人力資源管理需要。例如招聘所需人員的勝任力要求除了一般和專業(yè)方面勝任力條件之外,還受本企業(yè)戰(zhàn)略的影響,因?yàn)槠髽I(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)是在企業(yè)戰(zhàn)略指導(dǎo)下進(jìn)行的,需要相關(guān)的業(yè)務(wù)人員能夠在工作中貫徹執(zhí)行它,否則企業(yè)戰(zhàn)略就不能實(shí)現(xiàn)。
2.開發(fā)基于戰(zhàn)略的人員勝任能力模型
通過(guò)與績(jī)效相聯(lián)系,確定勝任能力之間的邏輯聯(lián)系,初步確立基于能力的勝任力模型。通過(guò)科學(xué)合理的方法確定業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)與勝任能力之間的聯(lián)系,并結(jié)合企業(yè)整體流程的銜接來(lái)建立勝任力模型框架。績(jī)效是結(jié)果,而勝任力是投入,只有對(duì)二者的內(nèi)在關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)之上,才能真正實(shí)現(xiàn)勝任能力模型的科學(xué)化與標(biāo)準(zhǔn)化。
3.驗(yàn)證與評(píng)估勝任能力模型
初步模型建立后,要和人力資源各項(xiàng)工作進(jìn)行銜接,通過(guò)溝通、交流和培訓(xùn)向公司各個(gè)層級(jí)的員工宣傳、推廣,獲得理解和認(rèn)同?;谀芰Φ膭偃瘟δP鸵哂行袠I(yè)特色,反映企業(yè)特色,并與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)有動(dòng)態(tài)的聯(lián)系。取得反饋,由專業(yè)人員通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞綄?duì)框架內(nèi)的各項(xiàng)能力素質(zhì)的重要程度進(jìn)行分析,對(duì)能力模型進(jìn)行驗(yàn)證和評(píng)估,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要根據(jù)實(shí)踐應(yīng)用做必要的修正,保證其效度。驗(yàn)證勝任能力模型可以采用回歸法、焦點(diǎn)訪談法(專家研討)、交叉效度法、構(gòu)想效度法以及預(yù)測(cè)效度法的驗(yàn)證方法,采用已有的優(yōu)秀與一般的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn),關(guān)鍵在于企業(yè)選取什么樣的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做驗(yàn)證。
4.構(gòu)建基于勝任力的企業(yè)人力資源管理體系
在勝任力的實(shí)踐和研究過(guò)程中,從企業(yè)的使命出發(fā),形成一個(gè)企業(yè)的核心價(jià)值觀和戰(zhàn)略目標(biāo)?;谄髽I(yè)發(fā)展目標(biāo)、業(yè)務(wù)和管理需求以及競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境提出對(duì)員工的素質(zhì)要求,建立相關(guān)的勝任力模型和人才應(yīng)用機(jī)制。建立基于勝任力模型的評(píng)價(jià)和發(fā)展中心,對(duì)企業(yè)現(xiàn)有人員和需求人員進(jìn)行評(píng)估、選撥、聘用和配置。在這過(guò)程中,企業(yè)勝任力隨之提升,通過(guò)勝任力模型的評(píng)價(jià)和發(fā)展中心的關(guān)鍵戰(zhàn)略措施反饋,進(jìn)一步鞏固企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
勝任能力模型包含三大組成部分,領(lǐng)導(dǎo)力、全員核心勝任能力、與專業(yè)序列勝任能力?;诤诵膬r(jià)值觀,即企業(yè)最基本的文化理念,形成企業(yè)通用的核心勝任力;而基于企業(yè)戰(zhàn)略和商業(yè)目標(biāo),決定了在不同的組織分工與角色下不同的專業(yè)勝任力,這種專業(yè)勝任力,對(duì)于在金字塔形組織結(jié)構(gòu)中處于高端的決策層來(lái)說(shuō),即為領(lǐng)導(dǎo)力研究;對(duì)于中間的執(zhí)行操作層來(lái)講,則是勝任力的研究;對(duì)于技術(shù)專家和非管理人員來(lái)說(shuō),則是任職資格的等級(jí)評(píng)定。而包含了企業(yè)核心價(jià)值觀和文化理念的核心勝任力,則構(gòu)成了各類專業(yè)勝任力的內(nèi)核,屬于組織精神和動(dòng)力層面上的驅(qū)動(dòng)因素,也構(gòu)成了企業(yè)文化落地的有力載體。整個(gè)體系是從組織遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)出發(fā),涵蓋了現(xiàn)有研究中的相關(guān)概念所指向的各類人員,全面回答了企業(yè)的“讓合適的人做合適的事”的現(xiàn)實(shí)性要求,構(gòu)成了企業(yè)勝任力研究的系統(tǒng)、完整的序列。
構(gòu)建基于勝任力的人力資源管理體系主要有三大部分組成,包括基于勝任力的人力資源管理實(shí)踐、勝任力管理和勝任力整合?;趧偃瘟Φ娜肆Y源管理主要是通過(guò)各個(gè)職能模塊的實(shí)踐對(duì)員工勝任力管理,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)勝任力整合,促進(jìn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
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關(guān)鍵詞:異形柱短肢剪力墻結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
現(xiàn)代住宅建筑要求大開間,平面及房間布置靈活、方便,室內(nèi)不出現(xiàn)柱楞、不露梁等。異形柱與短肢剪力墻結(jié)構(gòu)能較好地滿足現(xiàn)代住宅建筑的要求,因而逐漸得到了推廣應(yīng)用。目前,現(xiàn)行國(guó)家規(guī)范或規(guī)程中尚未給出有關(guān)異形柱與短肢剪力墻結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的條款,因此,結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中常會(huì)遇到一些規(guī)范或規(guī)程尚未論及的問(wèn)題,需要設(shè)計(jì)人員積累經(jīng)驗(yàn),利用正確的概念進(jìn)行設(shè)計(jì)。
本文旨在對(duì)異形柱與短肢剪力墻結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中的一些問(wèn)題進(jìn)行探討,提出個(gè)人看法,供結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人員參考
1異形柱結(jié)構(gòu)型式及其計(jì)算
異形柱結(jié)構(gòu)型式有異形柱框架結(jié)構(gòu)、異形柱框架—剪力墻結(jié)構(gòu)和異形柱框架—核心筒結(jié)構(gòu)。
異形柱結(jié)構(gòu)自身的特點(diǎn)決定了其受力性能、抗震性能與矩形柱結(jié)構(gòu)不同。由于異形柱截面不對(duì)稱,在水平力作用下產(chǎn)生的雙向偏心受壓給承載力帶來(lái)的影響不容忽視。因此,對(duì)異形柱結(jié)構(gòu)應(yīng)按空間體系考慮,宜優(yōu)先采用具有異形柱單元的計(jì)算程序進(jìn)行內(nèi)力與位移分析。因異形柱和剪力墻受力不同,所以計(jì)算時(shí)不應(yīng)將異形柱按剪力墻建模計(jì)算。
當(dāng)采用不具有異形柱單元的空間分析程序(如TBSA5.0)計(jì)算異形柱結(jié)構(gòu)時(shí),可按薄壁桿件模型進(jìn)行內(nèi)力分析。
對(duì)異形柱框架結(jié)構(gòu),一般宜按剛度等效折算成普通框架進(jìn)行內(nèi)力與位移分析。當(dāng)剛度相等時(shí),矩形柱比異形柱的截面面積大。一般,比值(A矩/A異)約在1.10-1.30之間[1]。因此,用矩形柱替換后計(jì)算出的軸壓比數(shù)值不能直接應(yīng)用于異形柱,建議用比值(A矩/A異)對(duì)軸壓比計(jì)算值加以放大后再用于異形柱。
對(duì)有剪力墻(或核心筒)的異形柱結(jié)構(gòu),由于異形柱分擔(dān)的水平剪力很小,由此產(chǎn)生的翹曲應(yīng)力基本可以忽略,為簡(jiǎn)化計(jì)算,可按面積等效或剛度等效折算成普通框架—剪力墻(或核心筒)結(jié)構(gòu)進(jìn)行內(nèi)力與位移分析。按面積等效更能反映異形柱軸壓比的情況,且面積等效計(jì)算更為簡(jiǎn)便。但應(yīng)注意,按面積等效計(jì)算時(shí),須同時(shí)滿足下面兩式:
(1)A矩=A異;(2)b/h=(Ix異/Iy異)1/2
式中,A矩、A異——分別為矩形柱和異形柱的截面面積;
b、h——分別為矩形截面的寬和高;
Ix異、Iy異——分別為異形柱截面x、y向的主形心慣性矩。
一般,按面積等效計(jì)算時(shí),矩形柱的慣性矩比異形柱的小。但對(duì)有剪力墻(或核心筒)的異形柱結(jié)構(gòu),計(jì)算分析表明[2],按面積等效與按剛度等效的計(jì)算結(jié)果是接近的。
異形柱的截面設(shè)計(jì),可根據(jù)上述方法得出的內(nèi)力,采用適合異形柱截面受力特性的截面計(jì)算方法進(jìn)行配筋計(jì)算。
2短肢剪力墻結(jié)構(gòu)及其計(jì)算
短肢剪力墻結(jié)構(gòu)是適應(yīng)建筑要求而形成的特殊的剪力墻結(jié)構(gòu)。其計(jì)算模型、配筋方式和構(gòu)造要求均同于普通剪力墻結(jié)構(gòu)。在TAT、TBSA中,只需按剪力墻輸入即可,而且TAT、TBSA更適合用來(lái)計(jì)算短肢剪力墻結(jié)構(gòu)。TAT、TBSA所用的計(jì)算模型都是桿件、薄壁桿件模型,其中梁、柱為普通空間桿件,每端有6個(gè)自由度,墻視為薄壁桿件,每端有7個(gè)自由度(多一個(gè)截面翹曲角,即扭轉(zhuǎn)角沿縱軸的導(dǎo)數(shù)),考慮了墻單元非平面變形的影響,按矩陣位移法由單元?jiǎng)偠染仃囆纬煽倓偠染仃嚕霕前迤矫鎯?nèi)剛度無(wú)限大假定減少部分未知量之后求解,它適用于各種平面布置,未知量少,精度較高。但是,薄壁桿件模型在分析剪力墻較為低寬、結(jié)構(gòu)布置復(fù)雜(如有轉(zhuǎn)換層)時(shí),也存在一些不足,主要是薄壁桿件理論沒(méi)有考慮剪切變形的影響,當(dāng)結(jié)構(gòu)布置復(fù)雜時(shí)變形不協(xié)調(diào)。而短肢剪力墻結(jié)構(gòu)由于肢長(zhǎng)較短(一般為墻厚的5-8倍),本身較高細(xì),更接近于桿件性能,所以,用TAT、TBSA計(jì)算短肢剪力墻結(jié)構(gòu)能較好地反映結(jié)構(gòu)的受力,精度較高。
對(duì)設(shè)有轉(zhuǎn)換層的短肢剪力墻結(jié)構(gòu),一般都只是將電梯間、樓梯間、核心筒和一少部分剪力墻落地,其于剪力墻框支。框支剪力墻是受力面向受力點(diǎn)過(guò)渡,由于薄壁桿件的連接處是點(diǎn)連接,所以用薄壁桿件模型不能很好地處理位移的連續(xù)和力的正確傳遞。因此,帶有轉(zhuǎn)換層的短肢剪力墻結(jié)構(gòu)宜優(yōu)先采用墻元模型軟件(如SATWE)進(jìn)行計(jì)算。當(dāng)然,從整體上的內(nèi)力(特別是下部支承柱的內(nèi)力)分布情況來(lái)看,如果將剪力墻加以適當(dāng)?shù)奶幚?,還是可以用TAT、TBSA對(duì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行整體計(jì)算的[3]。
3異形柱的受力性能及其軸壓比控制
天津大學(xué)的試驗(yàn)研究結(jié)果表明[4]:異形柱的延性比普通矩形柱的差。軸壓比、高長(zhǎng)比(即柱凈高與截面肢長(zhǎng)之比)是影響異形柱破壞形態(tài)及延性的兩個(gè)重要因素。
異形柱由于多肢的存在,其剪力中心與截面形心往往不重合,在受力狀態(tài)下,各肢產(chǎn)生翹曲正應(yīng)力和剪應(yīng)力。由于剪應(yīng)力,使柱肢混凝土先于普通矩形柱出現(xiàn)裂縫,即產(chǎn)生腹剪裂縫,導(dǎo)致異形柱脆性明顯,使異形柱的變形能力比普通矩形柱降低。
作為異形柱延性的保證措施,必須嚴(yán)格控制軸壓比,同時(shí)避免高長(zhǎng)比小于4(短柱)??刂浦孛孑S壓比的目的,在于要求柱應(yīng)具有足夠大的截面尺寸,以防止出現(xiàn)小偏壓破壞,提高柱的變形能力,滿足抗震要求。廣東《規(guī)程》按建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范(GBJ11—89)中所規(guī)定的柱子軸壓比降低0.05取用(按截面的實(shí)際面積計(jì)算);天津《規(guī)程》則根據(jù)箍筋間距與主筋直徑之比、箍筋直徑及抗震等級(jí)共同確定,其要求比廣東《規(guī)程》嚴(yán)格,例如,對(duì)s/d=5、4(即箍筋間距s=100mm,縱筋直徑d分別為20mm、25mm的情況),箍筋直徑dv=8mm,抗震等級(jí)為三級(jí)的L形截面,其軸壓比限值分別為0.60,0.65。異形柱是從短肢剪力墻向矩形柱過(guò)渡的一種構(gòu)件,柱肢截面的肢厚比(即肢長(zhǎng)/肢寬)不大于4?!陡咭?guī)》(JGJ3—91)第5.3.4條,“抗震設(shè)計(jì)時(shí),小墻肢的截面高度不宜小于3bw”,“一、二級(jí)剪力墻的小墻肢,其軸壓比不宜大于0.6”。根據(jù)上述分析,為便于應(yīng)用,建議在6度設(shè)防區(qū),對(duì)于異形柱框架結(jié)構(gòu),L形截面柱的軸壓比不應(yīng)超過(guò)0.6(按截面的實(shí)際面積計(jì)算,下同),T形截面柱的的軸壓比不應(yīng)超過(guò)0.65,十字形截面柱的軸壓比不應(yīng)超過(guò)0.8;對(duì)于異形柱框架—剪力墻(或核心筒)結(jié)構(gòu),由于框架是第二道抗震防線,所以框架柱的軸壓比限值可放寬到0.65(L形)、0.70(T形)、0.90(+字形),但對(duì)于轉(zhuǎn)換層下的支承柱,其軸壓比仍不應(yīng)超過(guò)0.60。
短柱在壓剪作用下往往發(fā)生脆性的剪切破壞,設(shè)計(jì)中應(yīng)盡量避免出現(xiàn)短柱。根據(jù)高長(zhǎng)比不宜小于4,在梁高為600mm的前提下,當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)層層高為3.0m時(shí),異形柱的最大肢長(zhǎng)可為600mm;底層層高為4.2m時(shí),肢長(zhǎng)可為900mm。
4短肢剪力墻結(jié)構(gòu)中轉(zhuǎn)換層的設(shè)置高度及框支柱
在現(xiàn)代高層住宅的地下室和下部幾層,由于停車和商業(yè)用房需較大空間,就得通過(guò)轉(zhuǎn)換層來(lái)實(shí)現(xiàn)。在短肢剪力墻結(jié)構(gòu)中,一般都只將電梯間、樓梯間、核心筒和一少部分剪力墻落地,其于剪力墻框支。
據(jù)研究表明[5],“框支剪力墻結(jié)構(gòu)當(dāng)轉(zhuǎn)換層位置較高時(shí),轉(zhuǎn)換層附近層間位移角及內(nèi)力分布急劇突變,內(nèi)力的傳遞僅靠轉(zhuǎn)換層一層樓板的間接傳力途徑很難實(shí)現(xiàn);轉(zhuǎn)換層下部的‘框支’結(jié)構(gòu)易于開裂和屈服,轉(zhuǎn)換層上部幾層墻體易于破壞。這種結(jié)構(gòu)體系不利于抗震。高烈度區(qū)(9度及9度以上)不應(yīng)采用;8度區(qū)可以采用,但應(yīng)限制轉(zhuǎn)換層設(shè)置高度,可考慮不宜超過(guò)3層;7度區(qū)可適當(dāng)放寬限制?!币虼?,建議在6度抗震設(shè)防區(qū),短肢剪力墻結(jié)構(gòu)中轉(zhuǎn)換層設(shè)置高度不宜超過(guò)5層,避免高位轉(zhuǎn)換。轉(zhuǎn)換層上下的層剛度比γ宜接近1,不宜超過(guò)2。轉(zhuǎn)換層位置較高時(shí),宜同時(shí)控制轉(zhuǎn)換層下部“框支”結(jié)構(gòu)的等效剛度(即考慮彎曲剪切和軸向變形的綜合剛度),使EgJg與EcJc接近。EgJg為剪力墻結(jié)構(gòu)的等效剛度,剪力墻結(jié)構(gòu)高度取框支層的總高度,其平面和層高與轉(zhuǎn)換層上部的剪力墻結(jié)構(gòu)相同;EcJc為轉(zhuǎn)換層下部“框支”結(jié)構(gòu)的等效剛度。研究表明[5],“控制轉(zhuǎn)換層下部‘框支’結(jié)構(gòu)的等效剛度對(duì)于減少轉(zhuǎn)換層附近的層間位移角和內(nèi)力突變是十分必要的,效果也很顯著?!?/p>
規(guī)范對(duì)框支柱的內(nèi)力、軸壓比、配筋等的要求都嚴(yán)于普通柱??蛑Ъ袅Y(jié)構(gòu)當(dāng)轉(zhuǎn)換層位置較高時(shí),如何定義框支柱,涉及到安全與經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。根據(jù)圣維南原理,局部處理的影響只限于局部范圍,所以當(dāng)轉(zhuǎn)換層位置較高(如高位轉(zhuǎn)換)時(shí),除轉(zhuǎn)換層附近樓層的內(nèi)力較復(fù)雜外,下面的結(jié)構(gòu)受到的影響很小,應(yīng)與普通框架結(jié)構(gòu)基本一樣,不必按框支柱處理。文獻(xiàn)[6]計(jì)算了兩個(gè)28層的結(jié)構(gòu),一為內(nèi)筒外框架結(jié)構(gòu),一為內(nèi)筒外框支結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)換層設(shè)在18層。計(jì)算結(jié)果表明,轉(zhuǎn)換層下二層的內(nèi)力影響很大,下三層的內(nèi)力誤差最大為15%,下五層的內(nèi)力已比較接近(最大誤差小于10%),下八層的內(nèi)力已基本一樣(最大誤差小于5%)。這說(shuō)明框支柱只需在五層范圍內(nèi)加以考慮,其它層的柱子按普通框架柱處理即可。因此,建議當(dāng)轉(zhuǎn)換層位置不超過(guò)五層時(shí),轉(zhuǎn)換層下的各層柱均按框支柱處理;當(dāng)轉(zhuǎn)換層位置超過(guò)五層時(shí),轉(zhuǎn)換層下相鄰的五層柱按框支柱處理,而其它層的柱按普通框架柱處理。由于高位轉(zhuǎn)換對(duì)抗震不利,所以結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中應(yīng)盡量避免高位轉(zhuǎn)換。
5短肢剪力墻結(jié)構(gòu)的抗震薄弱環(huán)節(jié)及概念設(shè)計(jì)
振動(dòng)臺(tái)模擬地震試驗(yàn)結(jié)果表明[7],建筑平面外邊緣及角點(diǎn)處的墻肢、底部的小墻肢、連梁等是短肢剪力墻結(jié)構(gòu)的抗震薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)有扭轉(zhuǎn)效應(yīng),建筑平面外邊緣及角點(diǎn)處的墻肢會(huì)首先開裂;在地震作用下,高層短肢剪力墻結(jié)構(gòu)將以整體彎曲變形為主,底部的小墻肢,截面面積小且承受較大的豎向荷載,破壞嚴(yán)重,尤其“一”字形小墻肢破壞最嚴(yán)重;在短肢剪力墻結(jié)構(gòu)中,由于墻肢剛度相對(duì)減小,使連梁受剪破壞的可能性增加。因此,在短肢剪力墻結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中,對(duì)這些薄弱環(huán)節(jié),更應(yīng)加強(qiáng)概念設(shè)計(jì)和抗震構(gòu)造措施。例如,短肢剪力墻在平面上分布要力求均勻,使其剛度中心和建筑物質(zhì)心盡量接近,以減小扭轉(zhuǎn)效應(yīng);適當(dāng)增加建筑平面外邊緣及角點(diǎn)處的墻肢厚度(宜取250mm,對(duì)底部的小墻肢根據(jù)需要可取用300mm),加強(qiáng)墻肢端部的暗柱配筋,嚴(yán)格控制墻肢截面的軸壓比不超過(guò)0.6,以提高墻肢的承載力和延性;高層結(jié)構(gòu)中連梁是一個(gè)耗能構(gòu)件,連梁的剪切破壞會(huì)使結(jié)構(gòu)的延性降低,對(duì)抗震不利,設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)注意對(duì)連梁進(jìn)行“強(qiáng)剪弱彎”的驗(yàn)算,保證連梁的受彎屈服先于剪切破壞;短肢剪力墻宜在兩個(gè)方向均有梁與之拉結(jié),連梁宜布置在各肢的平面內(nèi),避免采用“一”字形墻肢;短肢剪力墻底部加強(qiáng)部位的配筋應(yīng)符合規(guī)范要求;等。
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[關(guān)鍵詞]保險(xiǎn)公司,治理結(jié)構(gòu),監(jiān)管,董事會(huì),監(jiān)事會(huì)
改革開放以來(lái),我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,保費(fèi)收入年均增長(zhǎng)34%,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快的行業(yè)之一。目前,保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)已經(jīng)突破1.9萬(wàn)億元。全面建設(shè)小康社會(huì)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的宏偉目標(biāo)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展提出了新的更高的要求,在這種新的形勢(shì)下,加強(qiáng)保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管,建立現(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè),對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展具有十分重要的意義。國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)(1AIS)于2004年1月的保險(xiǎn)公司治理的核心原則指出,公司治理結(jié)構(gòu)和保險(xiǎn)公司決策程序是保險(xiǎn)監(jiān)管的關(guān)鍵組成部分,根據(jù)這一理念,把政府監(jiān)管與公司治理結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái),既有利于通過(guò)監(jiān)管督促保險(xiǎn)公司不斷完善治理結(jié)構(gòu),也有利于從根本上防范風(fēng)險(xiǎn)。
一、我國(guó)保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管當(dāng)前存在的主要問(wèn)題
(一)國(guó)有保險(xiǎn)公司與股份制保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管存在的共性問(wèn)題
1.法律法規(guī)滯后
近年來(lái),隨著我國(guó)法制建設(shè)的不斷深入,《公司法》、《保險(xiǎn)法》以及一系列保險(xiǎn)公司管理規(guī)定對(duì)于公司治理結(jié)構(gòu)中股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的職責(zé)范圍都有明確規(guī)定,但是由于保險(xiǎn)公司發(fā)展迅速,現(xiàn)實(shí)問(wèn)題層出不窮,相關(guān)法律法規(guī)存在一定的滯后性,譬如對(duì)在實(shí)踐中已有多家保險(xiǎn)公司實(shí)行、業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)同的首席執(zhí)行官(CEO)制度,就沒(méi)有明確的說(shuō)法。對(duì)于現(xiàn)實(shí)中保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況,相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)及時(shí)予以體現(xiàn),以與現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況相適應(yīng)。
2.獨(dú)立董事問(wèn)題
目前我國(guó)保險(xiǎn)公司中,無(wú)論是國(guó)有還是股份制,大多都聘請(qǐng)了獨(dú)立董事,作為公司利益共同體的重要代表,獨(dú)立董事代表的是公眾的利益和公開、公正、公平的原則。但目前獨(dú)立董事制度都面臨著嚴(yán)峻的問(wèn)題:一是獨(dú)立董事主要由大股東決定聘請(qǐng),是否決定聘請(qǐng)以及聘請(qǐng)后的薪資問(wèn)題都由大股東決定,使得獨(dú)立董事在一定程度上受制于大股東,從而很難代表中小股東的利益,也很難對(duì)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)表客觀的獨(dú)立意見(jiàn),獨(dú)立董事身份尷尬;二是大多數(shù)獨(dú)立董事來(lái)自院校和研究機(jī)構(gòu)或政府部門,缺乏保險(xiǎn)公司實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),很難對(duì)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)起科學(xué)決策和監(jiān)督作用,影響監(jiān)督的有效性。“花瓶”獨(dú)董的現(xiàn)象不乏存在。最近一家主要媒體對(duì)各行業(yè)上市公司抽樣調(diào)查顯示,33.3%的獨(dú)立董事在董事會(huì)表決時(shí)從未投過(guò)棄權(quán)票或反對(duì)票,35%的獨(dú)立董事從未發(fā)表過(guò)與上市公司大股東有分歧的獨(dú)立意見(jiàn)。獨(dú)立董事的作用受到廣泛質(zhì)疑。
3.公司治理結(jié)構(gòu)中的激勵(lì)機(jī)制問(wèn)題
目前在境外上市的保險(xiǎn)公司中,有的嘗試實(shí)施虛擬股票期權(quán)或股票升值收益權(quán)進(jìn)行期權(quán)激勵(lì),但是國(guó)內(nèi)相關(guān)法律和法規(guī)對(duì)高管人員實(shí)施中長(zhǎng)期激勵(lì)計(jì)劃并無(wú)明確規(guī)定,更談不上相關(guān)配套規(guī)定,在現(xiàn)實(shí)中很難操作。在保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的形勢(shì)下,很多公司為了穩(wěn)定高管團(tuán)隊(duì),使用提高年薪的辦法,加大了公司的治理成本。還有一些保險(xiǎn)公司實(shí)行員工持股計(jì)劃,但是由于人人平等,持股量小,達(dá)不到激勵(lì)員工的目的。
(二)我國(guó)國(guó)有保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管當(dāng)前存在的主要問(wèn)題
1.股權(quán)控制問(wèn)題
目前,在我國(guó)國(guó)有保險(xiǎn)公司中,大股東是國(guó)家,國(guó)有股占比過(guò)高,股權(quán)性質(zhì)單一,國(guó)有股占有絕對(duì)的控制地位。政府作為國(guó)有股權(quán)的代表對(duì)公司實(shí)行控制,政府作為國(guó)有資產(chǎn)的所有者,尚未尋找到高效率地行使所有權(quán)的方式,目前通過(guò)層層委托授權(quán)經(jīng)營(yíng)者管理,而委托人并不是真正的產(chǎn)權(quán)所有者,不享有產(chǎn)權(quán)剩余索取權(quán),原國(guó)有公司存在的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。同時(shí)公司經(jīng)營(yíng)者的績(jī)效評(píng)估體系復(fù)雜且目標(biāo)多元化,其人事任免權(quán)又另屬一套體系,政府作為國(guó)有資產(chǎn)出資人對(duì)公司的人事安排干預(yù)過(guò)多,從公司總經(jīng)理到部門經(jīng)理都由政府主管部門任命。因此難以跳出官本位的束縛,使市場(chǎng)意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)弱化,從而成為影響國(guó)有保險(xiǎn)公司發(fā)展的重要阻礙。在國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司中,不設(shè)立股東會(huì),董事會(huì)成員由政府委派。由于各級(jí)政府部門的利益不一致,又不能代表國(guó)家行使所有者的權(quán)利,最終導(dǎo)致所有者缺位。政府官員干涉和控制公司正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),使保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)自得不到落實(shí),使國(guó)家的所有者權(quán)益得不到落實(shí),國(guó)有資產(chǎn)保值增值的壓力較大。
2.董事會(huì)及監(jiān)事會(huì)的作用得不到正常發(fā)揮
在國(guó)有保險(xiǎn)公司中,董事長(zhǎng)及董事會(huì)的權(quán)力較小,凡是需要公司董事會(huì)做決策的事都由政府部門管理,國(guó)有保險(xiǎn)公司不能成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體。從公司總經(jīng)理到部門經(jīng)理都由政府主管部門任命,公司的經(jīng)營(yíng)決策難以通過(guò)經(jīng)理層的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)充分、有效地貫徹下去。同時(shí)監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能尚未得到有效地行使,監(jiān)事會(huì)成員的監(jiān)督水平、監(jiān)督的積極性和責(zé)任感有待于通過(guò)制度建設(shè)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。
3.沒(méi)有建立經(jīng)營(yíng)管理人員有效的激勵(lì)和約束機(jī)制
高層經(jīng)營(yíng)管理人員大多由政府而非董事會(huì)任命,他們的級(jí)別、工資、獎(jiǎng)金和福利等與他們的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的好壞無(wú)關(guān),這就抑制了經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)管理的積極性。同時(shí),公司經(jīng)理在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中,有可能追求自身利益的最大化,而損害資產(chǎn)所有者的利益。
(三)我國(guó)股份制保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管當(dāng)前存在的主要問(wèn)題
1.尚未完全實(shí)現(xiàn)投資主體多元化
近年來(lái),我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)通過(guò)多種籌資方式,逐步實(shí)現(xiàn)了保險(xiǎn)公司投資主體的多元化,如推進(jìn)規(guī)范上市。但是投資主體的多元化背后仍然存在一些問(wèn)題。如某財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司擁有股東63家,大多是國(guó)有企業(yè)。國(guó)有股東行使自己權(quán)利的積極性不高,股東大會(huì)表決流于形式,尚未形成對(duì)董事會(huì)具有強(qiáng)有力的制約機(jī)制。另一個(gè)問(wèn)題是,有些股東通過(guò)關(guān)聯(lián)股東,間接控制股份制保險(xiǎn)公司。如有些企業(yè)通過(guò)其附屬公司的關(guān)聯(lián)交易控制股份制保險(xiǎn)公司的股份,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了國(guó)家對(duì)金融企業(yè)單一股東持股限額10%的限制,容易造成少數(shù)股東大權(quán)獨(dú)攬的局面,從而損害中小股東的利益。
2.董事會(huì)及監(jiān)事會(huì)職能未得到正確發(fā)揮
建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司治理結(jié)構(gòu),關(guān)鍵是加強(qiáng)董事會(huì)自身建設(shè)、充分發(fā)揮董事會(huì)的各項(xiàng)職能。目前在我國(guó)股份制保險(xiǎn)公司中董事會(huì)的職權(quán)和責(zé)任還不明確。董事會(huì)存在的主要問(wèn)題是董事長(zhǎng)權(quán)力絕對(duì)化,沒(méi)有真正做到集體決策。因?yàn)樵诠煞葜票kU(xiǎn)公司中獨(dú)立董事尚未得到普及,即使引入獨(dú)立董事制度,獨(dú)立董事同內(nèi)部董事在薪酬及是否聘請(qǐng)等方面一樣受制于董事長(zhǎng),在很大程度上是由董事長(zhǎng)來(lái)決定和控制的。同時(shí)獨(dú)立董事的作用未得到合理發(fā)揮就使得董事會(huì)成員和經(jīng)理的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)往往偏離股東的利益,形成“內(nèi)部人控制”。監(jiān)事會(huì)存在同樣的問(wèn)題,監(jiān)事在薪資、聘用等方面受制于董事會(huì),難以有效地行使監(jiān)事的權(quán)力,無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)董事會(huì)及經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有效監(jiān)督。
3.經(jīng)理層的職能未能很好地實(shí)現(xiàn)
目前股份制保險(xiǎn)公司中經(jīng)理層的激勵(lì)機(jī)制沒(méi)有得到完害,股票期權(quán)等激勵(lì)措施沒(méi)有法律依據(jù),實(shí)踐中還有待于摸索。激勵(lì)機(jī)制的不健全導(dǎo)致經(jīng)理層的利益與股東利益相脫節(jié),影響其職能的發(fā)揮。此外,有些保險(xiǎn)公司中董事長(zhǎng)與經(jīng)理由一人擔(dān)任,影響董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層的監(jiān)督,也影響了經(jīng)理層職能的有效發(fā)揮。
二、保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管的相關(guān)對(duì)策
(一)國(guó)有保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管的相關(guān)對(duì)策
1.產(chǎn)權(quán)配置創(chuàng)新,優(yōu)化國(guó)有股權(quán)結(jié)構(gòu)
引入多元化股權(quán)結(jié)構(gòu),進(jìn)行股份制改造。在保持股權(quán)“國(guó)有”性質(zhì)不變的前提下,通過(guò)產(chǎn)權(quán)流通、股權(quán)置換等多種形式,多方引入國(guó)有機(jī)構(gòu)投資者,如社?;?、國(guó)有(控股)企業(yè)等,從而優(yōu)化國(guó)有股權(quán)結(jié)構(gòu),促進(jìn)股權(quán)相對(duì)分散,形成多元化。將國(guó)家獨(dú)資的股權(quán)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家持股、國(guó)有法人持股、民營(yíng)企業(yè)持股、外資企業(yè)持股的多元化股權(quán)結(jié)構(gòu)。這樣一方面可以解決國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司資本金不足的問(wèn)題,另一方面可以克服國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司所有者“非人格化”的缺陷。在多元化股權(quán)結(jié)構(gòu)下,各方面的股東出于自身利益考慮,將強(qiáng)化對(duì)公司董事會(huì)和經(jīng)理人員的監(jiān)督和約束。
2.加強(qiáng)董事會(huì)的職能,完善監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能
中國(guó)保監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)曾強(qiáng)調(diào),公司董事會(huì)的建設(shè)是公司治理的核心,應(yīng)該從六個(gè)方面加強(qiáng):一是保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在董事會(huì)下設(shè)審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì);二是建立董事資格審查制度;三是加強(qiáng)對(duì)董事的風(fēng)險(xiǎn)教育;四是建立董事追究制度;五是建立監(jiān)管部門與股東之間的監(jiān)管信息反饋機(jī)制;六是建立外部審計(jì)報(bào)告制度。國(guó)有保險(xiǎn)公司的董事會(huì)職能也可以從以上幾個(gè)方面加強(qiáng)。
同時(shí)應(yīng)盡快完善監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能。按照相關(guān)法律規(guī)定,監(jiān)事會(huì)要檢查國(guó)有保險(xiǎn)公司貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的情況;檢查國(guó)有保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù),查閱其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及與其經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)有關(guān)的其他資料,驗(yàn)證其財(cái)務(wù)報(bào)告、資金營(yíng)運(yùn)報(bào)告的真實(shí)性、合法性;核查國(guó)有保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)效益、利潤(rùn)分配、國(guó)有資產(chǎn)保值增值、資金營(yíng)運(yùn)等情況;檢查國(guó)有保險(xiǎn)公司的董事、經(jīng)理等主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)行為,并可根據(jù)國(guó)有保險(xiǎn)公司年初確定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有保險(xiǎn)公司的考核評(píng)價(jià)辦法等對(duì)主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià),提出獎(jiǎng)懲、任免建議;通過(guò)提出專項(xiàng)檢查任務(wù)等方式,指導(dǎo)國(guó)有保險(xiǎn)公司的內(nèi)部審計(jì)、稽核、監(jiān)察等內(nèi)部監(jiān)督部門開展工作。實(shí)踐中,應(yīng)保證監(jiān)事會(huì)按照以上規(guī)定對(duì)國(guó)有保險(xiǎn)公司進(jìn)行監(jiān)督。
3.建立管理人員有效的激勵(lì)機(jī)制
可以對(duì)員工持股計(jì)劃進(jìn)行創(chuàng)新,激發(fā)管理人員的工作熱情。合理拉開檔次,根據(jù)員工職位、工作年限和貢獻(xiàn)大小等確定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)建立等級(jí)梯次,鼓勵(lì)員王提升的積極性。同時(shí)可以完善實(shí)踐中某些保險(xiǎn)公司已經(jīng)實(shí)施的股票期權(quán)計(jì)劃,從法律上對(duì)此制度加以肯定,并制定配套政策措施,以便于該制度的有效實(shí)施。
(二)股份制保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管的相關(guān)對(duì)策
1.實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,并保持股權(quán)結(jié)構(gòu)的清晰
投資主體多元化,可以避免股權(quán)過(guò)分集中,降低決策風(fēng)險(xiǎn),股權(quán)清晰簡(jiǎn)單而適當(dāng)集中可以確保董事會(huì)作用的有效發(fā)揮,為推動(dòng)公司的快速穩(wěn)健發(fā)展,奠定良好的基礎(chǔ)。股東企業(yè)要規(guī)范、透明,確保質(zhì)量。規(guī)范、透明的股東企業(yè)會(huì)為公司治理結(jié)構(gòu)的形成提供許多先天的優(yōu)勢(shì)。股東的價(jià)值觀念和管理理念要一致。股東投資的價(jià)值觀念往往決定公司的商業(yè)運(yùn)作模式,直接影響公司經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想和策略。實(shí)踐表明,目前許多公司出現(xiàn)的問(wèn)題以及暴露出來(lái)的摩擦與分歧,在很多方面來(lái)源于對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)特別是壽險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)規(guī)律、發(fā)展道路缺乏了解。股東企業(yè)行業(yè)背景差距太大,投資價(jià)值觀念和管理理念不一致,為日后合作和發(fā)展埋下隱患。
2.正確發(fā)揮董事會(huì)職能
一是建立董事審查和問(wèn)責(zé)制度。從監(jiān)管的角度來(lái)看,建立該制度的目的是為了保證高素質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)入董事會(huì),確保董事能公正負(fù)責(zé)地履行職責(zé),從而保證董事會(huì)決策的科學(xué)性。應(yīng)考察擬任董事的行業(yè)背景工作能力、業(yè)務(wù)能力,以及董事的忠誠(chéng)度、代表性、職務(wù)與職責(zé)權(quán)限,使真正的內(nèi)行和對(duì)于公司的發(fā)展管理具有規(guī)劃能力、同時(shí)具有發(fā)言權(quán)的股東代表進(jìn)入董事會(huì)。董事問(wèn)責(zé)制度是指對(duì)于在公司經(jīng)營(yíng)不當(dāng)?shù)臅r(shí)候,未能提出可靠的調(diào)整意見(jiàn)的董事,應(yīng)該考慮基于保護(hù)股東、投保人等公眾利益的理由,向法院申請(qǐng)取消其擔(dān)任董事的資格,強(qiáng)化對(duì)董事的問(wèn)責(zé)機(jī)制。要設(shè)立有法律地位的、有關(guān)公司董事責(zé)任的聲明,要強(qiáng)化對(duì)公司董事的訓(xùn)練。
二是廣泛設(shè)立獨(dú)立董事,避免內(nèi)部人控制。在股份制保險(xiǎn)公司中,應(yīng)該設(shè)立不屬于“內(nèi)部人”的獨(dú)立董事。獨(dú)立董事制度的引入是非常必要的,但同時(shí)也要避免流于形式。真正發(fā)揮獨(dú)立董事的作用要在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,從監(jiān)管制度上加以規(guī)范,明確獨(dú)立董事的職責(zé)和法律責(zé)任。獨(dú)立董事的主要任務(wù)是監(jiān)督公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),維護(hù)股東利益,參與董事會(huì)的重大決策,為公司提供咨詢、意見(jiàn)、考評(píng)董事會(huì)的工作績(jī)效,并決定其報(bào)酬。獨(dú)立董事在董事會(huì)中具有否決權(quán),被獨(dú)立董事否決的議案如果再議時(shí),要由全體董事的2/3以上同意才能通過(guò)。并且要在公開披露的決議中列明獨(dú)立董事的意見(jiàn)。對(duì)股份制保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題,以及有關(guān)信息,獨(dú)立董事應(yīng)該能夠及時(shí)獲得。獨(dú)立董事如果沒(méi)有履行相應(yīng)的職責(zé),應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。
三是應(yīng)建立董事會(huì)議事制度。全面、高效地行使董事會(huì)的各項(xiàng)職能必須有完善的董事會(huì)議事制度和規(guī)則,并且要嚴(yán)格遵守和貫徹。董事會(huì)議題要?jiǎng)?wù)實(shí),每次董事會(huì)會(huì)議都確定專項(xiàng)議題,進(jìn)行專項(xiàng)討論,解決具體問(wèn)題,避免形式主義,走過(guò)場(chǎng)。建立追蹤和整改制度。每次董事會(huì)議應(yīng)將上次董事會(huì)責(zé)成落實(shí)的事項(xiàng),向本次董事會(huì)進(jìn)行報(bào)告,強(qiáng)化對(duì)董事會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹執(zhí)行。
四是董事會(huì)應(yīng)設(shè)立專門的委員會(huì),如執(zhí)行委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)、薪酬委員會(huì)等,這些委員會(huì)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)由外部董事?lián)?。?zhí)行委員會(huì)應(yīng)對(duì)公司的總體業(yè)績(jī)進(jìn)行監(jiān)督,就有關(guān)公司總體方向的一切重大事項(xiàng)向董事長(zhǎng)提出建議。審計(jì)委員會(huì)審查公司的內(nèi)部財(cái)務(wù)狀況。公司稽核部門直接向?qū)徲?jì)委員會(huì)負(fù)責(zé),并有一套完整的審計(jì)追蹤反饋系統(tǒng),追蹤整改情況。會(huì)計(jì)師事務(wù)所的年度外部審計(jì)是公司審計(jì)監(jiān)督體系的重要補(bǔ)充,這對(duì)于具有公眾性質(zhì)的保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō)尤為重要。如太平人壽就把內(nèi)部審計(jì)、董事會(huì)審計(jì)和公眾會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)三種方式相結(jié)合,發(fā)揮監(jiān)事會(huì)在稽核審計(jì)中的作用,嚴(yán)格按香港上市規(guī)則要求披露信息,確保了公司經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)狀況的透明度。薪酬委員會(huì)應(yīng)根據(jù)董事會(huì)決定的薪酬政策,確定應(yīng)付給董事和由董事會(huì)任命的高級(jí)管理人員的報(bào)酬。
3.正確發(fā)揮經(jīng)理層的職能
一是建立對(duì)經(jīng)理層有效的激勵(lì)機(jī)制。建立合理的報(bào)酬制度,將公司經(jīng)理的利益與股東的利益結(jié)合起來(lái)??梢钥紤]采取對(duì)經(jīng)營(yíng)者和骨干人員實(shí)行認(rèn)股權(quán)證、股票期權(quán)等激勵(lì)辦法,使他們的利益與公司的利益聯(lián)系在一起。也可以通過(guò)外部評(píng)價(jià)的方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)理活動(dòng)的監(jiān)督。
二是確保董事會(huì)對(duì)于經(jīng)理層的監(jiān)督。主要體現(xiàn)在:全面監(jiān)督他們執(zhí)行董事會(huì)制定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、重大方針和經(jīng)營(yíng)管理原則的情況;掌握高層經(jīng)理的任免、報(bào)酬與獎(jiǎng)懲;防止個(gè)別股東、董事以及經(jīng)理人員濫用公司資產(chǎn)和進(jìn)行私下交易;設(shè)立財(cái)務(wù)控制與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),確保公司的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性,監(jiān)察主要的資本支出、資產(chǎn)售出、收購(gòu)和兼并;監(jiān)督信息披露的過(guò)程,保證信息披露的全面和及時(shí);董事會(huì)成員與經(jīng)理、副經(jīng)理不能高度重合,一般情況下董事長(zhǎng)與經(jīng)理應(yīng)分設(shè),削弱關(guān)鍵人物的過(guò)度權(quán)利。
關(guān)鍵詞:年級(jí)負(fù)責(zé)制;年級(jí)德育管理網(wǎng)絡(luò);參與管理的原則;全員育德的理念;課程育德的方略
黨的教育方針是堅(jiān)持育人為本,德育為先。據(jù)此,德育應(yīng)放在學(xué)校工作的首位。在中學(xué)深入推進(jìn)“和諧育德”教育創(chuàng)新工程的實(shí)施,努力形成全員育人、全程育人、全方位育人的德育機(jī)制,是增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性,開創(chuàng)德育工作新局面的必然趨勢(shì)。為達(dá)成此目標(biāo),就必須提升學(xué)校德育管理的實(shí)效性。
在實(shí)行年級(jí)負(fù)責(zé)制的中學(xué),以年級(jí)為載體構(gòu)建德育管理網(wǎng)絡(luò)可以有效減少學(xué)校德育工作中的管理層次與縮短管理距離,提高執(zhí)行力與反應(yīng)力,增強(qiáng)針對(duì)性與實(shí)效性,使年級(jí)成為全體教師真正參與常規(guī)德育工作,有效進(jìn)行德育管理的平臺(tái),從而優(yōu)化學(xué)校整體的德育管理效能。
1構(gòu)建年級(jí)德育管理網(wǎng)絡(luò)的意義
年級(jí)負(fù)責(zé)制,就是由同一年級(jí)的教師、班級(jí)組成擔(dān)負(fù)教育教學(xué)等管理任務(wù)的基層管理組織,把年級(jí)作為一個(gè)與處室(教務(wù)處,學(xué)生處等)平級(jí)的實(shí)體來(lái)進(jìn)行管理。
在年級(jí)負(fù)責(zé)制下,同一年級(jí)的教師了解本年級(jí)學(xué)生身心特點(diǎn),理解年級(jí)要達(dá)到的德育目標(biāo),并且由于組織結(jié)構(gòu)的扁平化使得信息溝通渠道暢通,因此更易創(chuàng)造全員育人、全程育人、全方位育人的機(jī)制和氛圍;構(gòu)建年級(jí)德育管理網(wǎng)絡(luò)使年級(jí)的德育管理活動(dòng)既符合學(xué)校的宏觀目標(biāo),又切合年級(jí)的具體實(shí)際,從而充分發(fā)揮年級(jí)管理功效,使整個(gè)學(xué)校的德育管理得到加強(qiáng)和優(yōu)化。
2年級(jí)德育管理網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成
德育是一個(gè)立體。其工作應(yīng)該是縱、橫向交織的立體網(wǎng)絡(luò),形成管理育人,教學(xué)育人,教師學(xué)生家長(zhǎng)三方互動(dòng),全面育人的格局。
2.1年級(jí)德育管理網(wǎng)絡(luò)的橫向構(gòu)成
2.1.1“參與管理”的德育管理原則
所謂“參與管理”就是指在不同程度上讓員工和下屬參加組織的決策過(guò)程及各級(jí)管理工作,從而體驗(yàn)出自己的利益與組織發(fā)展密切相關(guān)而產(chǎn)生強(qiáng)烈的責(zé)任感。參與管理既對(duì)個(gè)人產(chǎn)生激勵(lì),又為組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了保證。因此,參與管理作為一種“以人為本”的管理方法,能確實(shí)促進(jìn)組織績(jī)效的提高。
在年級(jí)負(fù)責(zé)制下,德育管理網(wǎng)絡(luò)必須遵循參與管理的原則。由于同一年級(jí)的教師有更多的機(jī)會(huì)與信息渠道了解年級(jí)的現(xiàn)狀,理解年級(jí)要達(dá)到的德育目標(biāo),因此更能主動(dòng)承擔(dān)促進(jìn)年級(jí)發(fā)展的責(zé)任。而且在年級(jí)負(fù)責(zé)制下,教師個(gè)人目標(biāo)與年級(jí)要完成的德育目標(biāo)一致且有機(jī)地結(jié)合在一起,教師群體易達(dá)成共識(shí),年級(jí)德育目標(biāo)也易為個(gè)人接受,轉(zhuǎn)化為個(gè)體的自覺(jué)行動(dòng)。實(shí)際上,年級(jí)負(fù)責(zé)制下教師的自身利益和年級(jí)利益緊密地結(jié)合在一起,使教師認(rèn)識(shí)到自身參與管理的重要意義,從而真正地參與管理。
2.1.2“全員育德”的德育管理理念
“全員育德”是從參與管理原則中提煉升華出的德育理念,全員德育要求教師做到“三全”,即面向全體、全員參與、全程關(guān)注。有一種思想,認(rèn)為課堂教學(xué)是傳授知識(shí)的領(lǐng)地,德育是課外活動(dòng)的主旨,將德育脫離于課堂教學(xué)之外,將學(xué)生思想教育工作視為班主任的專利。而事實(shí)上,每一位教師都有為學(xué)生提供全面教育服務(wù)的義務(wù)。對(duì)學(xué)生進(jìn)行民主法制教育,思想道德教育,行為規(guī)范教育是每一個(gè)教師的職責(zé),并非專屬干班主任。只有全體教師都認(rèn)同“全員育德”的德育管理理念,才可能從彼此封閉的學(xué)科教學(xué)中走出來(lái)理解學(xué)生全面發(fā)展的意義。
2.1.3“課程育德”的德育管理方略
“課程育德”是實(shí)現(xiàn)全員育德的有效方略。一方面,任課教師在年級(jí)各個(gè)備課組的要求下,結(jié)合本學(xué)科特點(diǎn)在課堂教學(xué)和課外輔導(dǎo)中對(duì)學(xué)生進(jìn)行顯性的課程育德,在教學(xué)中滲透對(duì)學(xué)生的情感、態(tài)度和價(jià)值觀教育;另一方面,隱性的課程育德尤為重要。隱性課程指的是沒(méi)有在課程計(jì)劃中顯現(xiàn),卻是學(xué)校教育實(shí)踐和教育結(jié)果中必不可少且有效的組成部分,包括良好的學(xué)校常規(guī),教師的人格品質(zhì)等。德育隱性課程對(duì)學(xué)生的道德情感具有體驗(yàn)和熏陶作用,如教師對(duì)學(xué)生的尊重、關(guān)懷、期待、愛(ài)心等都容易感染學(xué)生,形成情感共鳴,從而主動(dòng)地接受教師的顯性課程育德。
2.2年級(jí)德育管理網(wǎng)絡(luò)的縱向構(gòu)成
年級(jí)德育管理網(wǎng)絡(luò)縱向由四條具體的實(shí)施途徑構(gòu)成。
2.2.1年級(jí)黨支部一年級(jí)團(tuán)支部一年級(jí)工會(huì)
年級(jí)黨、團(tuán)支部和工會(huì)是實(shí)現(xiàn)全年級(jí)教師參與管理與全員育德的有力保障。黨員教師首先要充分發(fā)揚(yáng)黨員的帶頭作用,率先學(xué)習(xí)并樹立正確的德育理念,形成推進(jìn)科學(xué)教育理念的核心力量。年級(jí)黨、團(tuán)支部和工會(huì)則定期組織教師開展學(xué)習(xí)討論,培養(yǎng)教師參與德育管理的意識(shí),提升教師德育工作的理論水平,使年級(jí)黨、團(tuán)支部和工會(huì)成為全年級(jí)教師學(xué)習(xí)黨的教育政策方針與推進(jìn)先進(jìn)教育理念的堅(jiān)強(qiáng)陣地。
2.2.2年級(jí)主任一班主任一科任老師
年級(jí)負(fù)責(zé)制下,年級(jí)主任對(duì)整個(gè)年級(jí)的德育管理工作負(fù)責(zé),班主任與該班任課教師共同對(duì)班級(jí)的德育管理工作負(fù)責(zé)。在班級(jí)的德育工作中,可形成以班主任為組長(zhǎng)、科任教師為成員的德育導(dǎo)師小組,要求每位教師都參與到德育管理過(guò)程中。上課時(shí)間,教師是學(xué)生教育、管理的第一責(zé)任人,既要對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效管理,保證正常的教學(xué)秩序,又應(yīng)結(jié)合本學(xué)科特點(diǎn)注重對(duì)學(xué)生的情感、態(tài)度和價(jià)值觀教育,把德育滲透落實(shí)到課堂教學(xué)細(xì)節(jié)中;課余時(shí)間,教師應(yīng)努力成為學(xué)生思想上的引導(dǎo)者,心理上的疏導(dǎo)者,學(xué)習(xí)上的輔導(dǎo)者,生活上的指導(dǎo)者。從而切實(shí)做到顯性課程育德與隱性課程育德雙管齊下。
2.2.3年級(jí)學(xué)生會(huì)一各班學(xué)生干部一全體學(xué)生
學(xué)生的日常管理工作可通過(guò)年級(jí)學(xué)生會(huì)來(lái)執(zhí)行和強(qiáng)化。年級(jí)學(xué)生會(huì)承擔(dān)了年級(jí)管理中的許多具體事務(wù),如對(duì)各班每日考勤、出操、衛(wèi)生、寢室紀(jì)律等各方面的統(tǒng)計(jì)與評(píng)比或在各種年級(jí)活動(dòng)中起協(xié)調(diào)組織的作用。并在管理過(guò)程中整合各班學(xué)生干部資源,使年級(jí)學(xué)生會(huì)干部與班委干部協(xié)作管理,使年級(jí)管理的形式從純粹由教師負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)換為以學(xué)生自主管理與教師管理相結(jié)合的形式。組建年級(jí)學(xué)生會(huì),可積極調(diào)動(dòng)學(xué)生干部參與管理的積極性,培養(yǎng)學(xué)生自主管理監(jiān)督的能力。
2.2.4學(xué)校一家長(zhǎng)學(xué)校一學(xué)生家長(zhǎng)
任何一種理論,無(wú)論它是屬于自然科學(xué)還是屬于社會(huì)科學(xué),都是對(duì)一種現(xiàn)象的描述、概括和總結(jié),并且在運(yùn)動(dòng)中得到進(jìn)一步發(fā)展和提高。電視劇藝術(shù)學(xué)創(chuàng)建活動(dòng)即是由于在社會(huì)展衍進(jìn)程中現(xiàn)實(shí)地存在著的電視劇文藝實(shí)踐所發(fā)出的歷史必然要求而產(chǎn)生的一種理論把握行為。正如其它藝術(shù)模式和藝術(shù)闡釋一樣,電視劇藝術(shù)實(shí)踐和電視劇藝術(shù)理論也并不能脫離一定的時(shí)間和空間條件而獨(dú)存,其必然是作為整個(gè)人類大文化環(huán)境中的一個(gè)有機(jī)組成部分而存在的。在這個(gè)大文化環(huán)境里,藝術(shù)實(shí)踐與藝術(shù)理論既受這個(gè)環(huán)境的制約和催發(fā),又以能動(dòng)的積極參與精神扮演著文化環(huán)境本體拓展的主體角色。這是一種辯證運(yùn)動(dòng)的關(guān)系。人類大文化環(huán)境和各文化組成形態(tài)在互相作用的狀態(tài)下按照它們的內(nèi)在規(guī)律向歷史的另一端行進(jìn),而從宏觀文化與微觀理論思維的相互作用與辯證交融的界面上出發(fā)去探究與二者相聯(lián)系并且積極介入其中的一種建設(shè)性意識(shí)及其屬性就成為一件有意義的事。先鋒意識(shí)正是我們?cè)谖幕杆冁幼兊漠?dāng)前歷史背景下為電視劇藝術(shù)學(xué)理論建構(gòu)所要求的重要質(zhì)素之一。
這里,在概念內(nèi)涵上我們首先要把這里所說(shuō)的“先鋒意識(shí)”同西方的先鋒派藝術(shù)及其理論區(qū)別開來(lái)。自本世紀(jì)初以來(lái)先鋒派崇尚者及實(shí)踐者們盡管所持具體觀點(diǎn)各異,哲學(xué)流派背景錯(cuò)落紛雜,包括精神分析、存在主義、現(xiàn)象學(xué)甚至老莊哲學(xué)等都被其所采攜,但在求奇索怪這一層面上卻殊途同歸。雖然不能否認(rèn)在某些藝術(shù)領(lǐng)域內(nèi)確有出色的專門家的存在,但一般來(lái)說(shuō),對(duì)一切傳統(tǒng)模式的極端反叛構(gòu)成了他們“獨(dú)創(chuàng)性”的主要藝術(shù)趣味,從總體上看類似迪尚把小便池以《噴泉》命名后提交藝術(shù)博物館要求展出的行為也就基本上反映了該藝術(shù)思潮的藝術(shù)追求。毫無(wú)疑問(wèn),這種具有強(qiáng)烈消解色彩的悲觀主義和虛無(wú)主義藝術(shù)實(shí)踐和理論當(dāng)然不會(huì)成為我們散發(fā)清新朝氣的嶄新藝術(shù)學(xué)的催化劑,不論從外表還是內(nèi)里都無(wú)法看出兩者有太多相接近的地方。我們所說(shuō)的“先鋒意識(shí)”,指的是主體在理論施事前在大腦中所孕育的一種運(yùn)動(dòng)的積極的充分的能動(dòng)的觀念,它包含豐富的潛意識(shí)和顯意識(shí)內(nèi)容,并深刻地在整個(gè)理論思維生長(zhǎng)過(guò)程中發(fā)生著影響。顯然,這更接近“先鋒”一詞的原始意義,而在電視劇藝術(shù)學(xué)理論建構(gòu)前和建構(gòu)中做為一種認(rèn)知態(tài)度的存在它有著特別重要的意義。
為什么要擁有這種“先鋒意識(shí)”呢?在眾多考察視角之中,我們可以選取兩個(gè)有代表性的向度來(lái)審視:一是從電視劇藝術(shù)實(shí)踐和藝術(shù)理論與文化環(huán)境變遷的運(yùn)動(dòng)關(guān)系來(lái)看;二是從電視劇藝術(shù)實(shí)踐和藝術(shù)理論與當(dāng)前大文化條件下其它藝術(shù)實(shí)踐和藝術(shù)理論的關(guān)系來(lái)看。
必須承認(rèn),雖然與整個(gè)宇宙時(shí)空相比人類的歷史顯得十分短促,但人類文化在數(shù)千年的發(fā)展進(jìn)程中確已取得了巨大成績(jī)。這一過(guò)程不僅仍在蓬勃地繼續(xù)著,而且在量的積累上也越來(lái)越是以一種加速度的方式來(lái)完成的。進(jìn)入20世紀(jì)以來(lái),原來(lái)需用千年百年才發(fā)生較大流變的諸多傳統(tǒng)文化模式受到了革命性沖擊,發(fā)韌于歐洲的科學(xué)革命——技術(shù)革命——產(chǎn)生革命循環(huán)模式已經(jīng)可以用幾十年甚至幾年的時(shí)間來(lái)完成一個(gè)更新周期了。在人類文化模式遽變的狀態(tài)下,包括傳統(tǒng)藝術(shù)及文藝?yán)碚撛趦?nèi)的所有人文現(xiàn)象都毫無(wú)例外地重新受到了現(xiàn)實(shí)的拷問(wèn)以求證其文化生存權(quán)力。幸運(yùn)的是,以現(xiàn)代自然科學(xué)成果為物理基礎(chǔ)的電視藝術(shù)(含電視劇藝術(shù))在新的大眾文化角逐中不僅沒(méi)有落得下風(fēng),反而取得了不俗的話語(yǔ)權(quán)力。而在這種新的歷史文化背景下,電視劇藝術(shù)理論建構(gòu)之所以要有一種先鋒意識(shí),從某種意義上講也并不由它自己所決定,在更深的層面上是生產(chǎn)力水平擴(kuò)張到一定程度后對(duì)其表層文化形態(tài)的必然要求。這是因?yàn)?,包括哲學(xué)、美學(xué)、文化學(xué)等等在內(nèi)的全部人類精神產(chǎn)品以及復(fù)雜多變的人類文化現(xiàn)象無(wú)不是建立在一定的生產(chǎn)力水平基礎(chǔ)之上而存在的。恩格斯說(shuō):“在從笛卡爾到黑格爾和從霍布斯到費(fèi)爾巴哈這一長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),推動(dòng)哲學(xué)家前進(jìn)的,決不象他們所想象的那樣,只是純粹思想的力量。恰恰相反,真正推動(dòng)他們前進(jìn)的,主要是自然科學(xué)和工業(yè)的強(qiáng)大而日益迅速的進(jìn)步?!彪娨晞∷囆g(shù)實(shí)踐及其理論是文化嬗變的產(chǎn)物,而文化嬗變又根本上是受生產(chǎn)力的推動(dòng)才得以進(jìn)行的。因此,在繽紛的藝術(shù)部落中由于先鋒性生產(chǎn)力因素的介入而獲得多種優(yōu)勢(shì)從而兼具傳統(tǒng)文化、工業(yè)文化和科技文化屬性的電視劇藝術(shù)實(shí)踐和藝術(shù)理論具有一種內(nèi)涵豐富的先鋒意識(shí)就不僅是其理論本身的要求,也是它所存在的環(huán)境對(duì)它的必然規(guī)定。
橫向地看,電視劇藝術(shù)學(xué)建構(gòu)對(duì)“先鋒意識(shí)”的要求在與其它藝術(shù)實(shí)踐和藝術(shù)理論的相較中會(huì)有一個(gè)更為清晰的把握。我們知道,人類龐大的藝術(shù)殿堂中珍藏著無(wú)數(shù)瑰寶,有的歷史極為悠遠(yuǎn),從原始社會(huì)綿延至今,如歌詠、舞蹈;有的在早期藝術(shù)形態(tài)發(fā)育并不充分,后隨生產(chǎn)力水平的提高而進(jìn)一步從社會(huì)實(shí)踐中分離出來(lái),如書法、篆刻;有的本來(lái)根本就不存在,而是伴隨著人類新的物質(zhì)產(chǎn)品和技術(shù)手段的產(chǎn)生而產(chǎn)生的,如電影、電視。無(wú)疑,在這個(gè)藝術(shù)大家族里,電視藝術(shù)是誕生較晚但卻發(fā)展最快的一個(gè)。它所具有的文化先鋒色彩不僅在與音樂(lè)、舞蹈、繪畫、書法、戲劇、雕塑、建筑等傳統(tǒng)藝術(shù)相比時(shí)可以直接地感覺(jué)得到,而且從技術(shù)支持層面上看同與其相差不大的電影藝術(shù)、電腦藝術(shù)以及其它融入更多新科技因素的藝術(shù)相比,從目前看它仍然擁有領(lǐng)先一步的受眾認(rèn)同感。這一地位的取得不是偶然的,從根本上說(shuō)是由于電視本體對(duì)作為當(dāng)代社會(huì)群體主體的“人”的更勝一籌的適應(yīng)能力決定的。作為電視藝術(shù)重要組成部分的電視劇藝術(shù)在這一點(diǎn)上表現(xiàn)得十分明顯,其藝術(shù)實(shí)踐同姊妹藝術(shù)電影或者其它藝術(shù)形態(tài)相比在先鋒性內(nèi)容上也要更特殊一些。以綜合藝術(shù)面貌出現(xiàn)的電視劇從接受視角看比傳統(tǒng)的電影方式有著獲取更便利、選擇方式更靈活和審美持續(xù)時(shí)間更長(zhǎng)等一系列新特點(diǎn),在內(nèi)容和形式上有著極大的包容性和開放性,是一種幾乎集中了所有傳統(tǒng)藝術(shù)樣式于一身的現(xiàn)代藝術(shù)體裁。電視劇的創(chuàng)造過(guò)程得到了戲劇、音樂(lè)、美術(shù)、攝影等藝術(shù)因素的積極介入,而每一藝術(shù)樣式自身亦處于時(shí)刻運(yùn)動(dòng)狀態(tài)之中。這樣,不斷變化著的其它藝術(shù)動(dòng)態(tài)便會(huì)在電視劇的生產(chǎn)中體現(xiàn)出來(lái),電視劇藝術(shù)本體亦醞釀了更多的先鋒意識(shí)生長(zhǎng)點(diǎn),而這同時(shí)也就必然提高了電視劇藝術(shù)學(xué)構(gòu)造理論神經(jīng)的反應(yīng)能力。
二
那么,電視劇藝術(shù)學(xué)建構(gòu)在文化嬗變中的先鋒意識(shí)都有哪些內(nèi)容呢?我們可以從五個(gè)方面來(lái)把握:
一、整體把握的自覺(jué)性。
這里所說(shuō)的整體把握包括兩部分:一是把電視劇藝術(shù)學(xué)與其生長(zhǎng)的文化環(huán)境做為一個(gè)緊密整體來(lái)把握;一是把電視劇藝術(shù)學(xué)內(nèi)部眾多組成因素做為一個(gè)有機(jī)整體來(lái)把握。電視劇藝術(shù)學(xué)所生長(zhǎng)的文化環(huán)境是一個(gè)隨時(shí)處于運(yùn)動(dòng)變化之中的復(fù)雜組織體,電視劇藝術(shù)學(xué)是其中的組成部分,在這個(gè)環(huán)境中任何其它成分的改變都會(huì)或多或少地對(duì)電視劇本體的衍變脈絡(luò)發(fā)生影響。同時(shí),電視劇本體也處于一種由許多藝術(shù)因素和非藝術(shù)因素所共同組成的極具綜合性的交融狀態(tài),其組成因素的任何變動(dòng)亦會(huì)為電視劇藝術(shù)學(xué)理論提供新的切入點(diǎn)。電視劇的外部因素構(gòu)成了電視劇文化的大環(huán)境,其內(nèi)部各要素則構(gòu)成了電視劇文化的小環(huán)境,不論對(duì)大環(huán)境還是小環(huán)境都必須用整體的眼光對(duì)待之。需要強(qiáng)調(diào)的是,這種整體眼光必須是在充分自覺(jué)的基礎(chǔ)上所施為的。可以說(shuō),能否自覺(jué)地運(yùn)用不同方法對(duì)電視劇實(shí)踐做整體的分析和梳理是電視劇藝術(shù)理論最終能否全面而扎實(shí)地建立起來(lái)的一個(gè)重要保證。
二、聯(lián)系實(shí)踐的敏銳性。
電視劇是一項(xiàng)與實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合的事業(yè),簡(jiǎn)單停留在純文本層面上是不能夠?qū)ζ溆刑嘀娴摹6碚摰奶攸c(diǎn)是往往在不知不覺(jué)中易于走近它的書面性內(nèi)容循環(huán),正如電視文藝?yán)碚摷以鴳c瑞先生指出的:“人文社會(huì)科學(xué),包括藝術(shù)科學(xué),在構(gòu)建自己的學(xué)科體系的時(shí)候,容易封閉自足,容易滿足于自我欣賞,而脫離實(shí)踐,不少的學(xué)科都有這樣的教訓(xùn)?!痹谒囆g(shù)實(shí)踐中,電視劇與其它藝術(shù)相比起來(lái)的綜合特征十分明顯,它的實(shí)踐內(nèi)容也更為豐富,這就必然要求電視劇的藝術(shù)理論要更緊密地聯(lián)系實(shí)踐。我們不僅在考察電視劇的藝術(shù)本質(zhì)、藝術(shù)哲學(xué)、藝術(shù)史等宏觀內(nèi)容時(shí)隨時(shí)要以實(shí)踐做為立論行文的根本,而且在探求諸如電視劇藝術(shù)創(chuàng)作、藝術(shù)接受、藝術(shù)管理等應(yīng)用行為突出的電視劇本體形態(tài)時(shí)更要強(qiáng)化一種敏銳的實(shí)踐觀念。對(duì)電視劇理論工作者來(lái)說(shuō)只有具備了有著靈敏的實(shí)踐感應(yīng)度的理論觸角,才能真正為電視劇藝術(shù)學(xué)大廈的崛起做出大的貢獻(xiàn)。
三、文化適應(yīng)的主動(dòng)性。
在科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)創(chuàng)造都取得巨大進(jìn)步的歷史時(shí)期,社會(huì)生活的各個(gè)方面都在被改變。如前文所述,在新的人類文化條件下所有人文現(xiàn)象都要受到現(xiàn)實(shí)的重新拷問(wèn)以求證其話語(yǔ)權(quán)力,歷史將迫使種種藝術(shù)形態(tài)為其存在的理由注入新的規(guī)定性,如果藝術(shù)不能合理地調(diào)整自身對(duì)一定時(shí)代和社會(huì)的適應(yīng)狀態(tài),那它就會(huì)隨時(shí)處于可能被淘汰的危機(jī)之中,這就是說(shuō),藝術(shù)本體應(yīng)該有主動(dòng)更新價(jià)值取向的能力,不應(yīng)成為一成不變的教條。在藝術(shù)文化和信息文化的歷史新背景下保持藝術(shù)實(shí)踐和藝術(shù)理論穩(wěn)定和提高的關(guān)鍵就在于能否用主動(dòng)而不是被動(dòng)的思維去適應(yīng)文化的流變過(guò)程。在文化適應(yīng)上的消極被動(dòng)心態(tài)是殊為有害的,不少所謂“不景氣”的藝術(shù)從表面上看好像是由于環(huán)境的變遷等外力因素使其容光不再,實(shí)際上從深層看相當(dāng)大程度上是該藝術(shù)模式對(duì)環(huán)境的主動(dòng)適應(yīng)性較差造成的。電視劇藝術(shù)從目前看無(wú)疑是在文藝實(shí)踐中較為出色的弄潮者,但不可忘掉的是,電視劇理論時(shí)刻要懷有一種文化競(jìng)爭(zhēng)者的危機(jī)感,唯其如此才有可能在未來(lái)可能出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)劇時(shí)代以一個(gè)建設(shè)者而不是一個(gè)迷惘者的角色出現(xiàn)。
四、貼近大眾的積極性。
與文化適應(yīng)相伴,電視劇藝術(shù)學(xué)還要特別注意明確其同廣大受眾之間正確的關(guān)系。電視劇的大眾文化屬性是我們?cè)谟懻撾娨晞∷囆g(shù)學(xué)種種屬性時(shí)須臾不能被忘記的??梢哉f(shuō),如果不是作為大眾文化的重要生力軍而昭顯于當(dāng)世,電視劇是不可能有著如現(xiàn)在一般旺盛的生命力的。在理論施事中切勿把這項(xiàng)鮮活的理論形態(tài)搞成一種只為“精英”們所瞻閱的書齋文本,在這方面理論界的教訓(xùn)是不少的,特別是在許多人文科學(xué)理論的闡釋方面,有相當(dāng)多的理論被搞成了邏輯水平不高但又艱澀費(fèi)解不知所云的半成品。電視劇與廣大受眾貼近程度的高低決定了作品的接受價(jià)值的高低,而電視劇理論對(duì)大眾文化切入程度的深淺又直接影響到了電視劇藝術(shù)實(shí)踐正確的方向感的樹立。電視劇藝術(shù)理論積極地投入到大眾文化氛圍之中去,不僅可以了解社會(huì)受眾對(duì)電視劇藝術(shù)的接受程度和接受水平,而且又可以捕捉社會(huì)心理對(duì)藝術(shù)生產(chǎn)的新的審美需求,從而得到豐富的文化給養(yǎng)。
五、道德建設(shè)的緊迫性。
部分礦山建設(shè)公司的整體信息化水平不高,礦山建設(shè)公司的信息化建設(shè)對(duì)物資和資產(chǎn)的管理有很大的意義。物資的采購(gòu)、消耗要是有準(zhǔn)確的信息作為決策的依據(jù),采購(gòu)可以更加有針對(duì)性,避免重復(fù)購(gòu)買,物資供應(yīng)也可以及時(shí)結(jié)合消耗的實(shí)際情況進(jìn)行及時(shí)排班供應(yīng)。有些礦山建設(shè)公司采用了手工收集信息的方式,自然造成了數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確,收集也不及時(shí),影響了數(shù)據(jù)的提供。同時(shí),礦山建設(shè)公司聘任的員工較少,原有的員工素質(zhì)不高,現(xiàn)代化管理理念不深入,影響了公司的科學(xué)管理。很多部門之間分工不明確,缺乏溝通,協(xié)作不多,影響了工作效率。
二、礦山建設(shè)公司加強(qiáng)物資采購(gòu)管理,降低物資采購(gòu)成本的措施
(一)樹立科學(xué)的采購(gòu)目標(biāo),選擇合適的采購(gòu)模式
礦山建設(shè)公司的采購(gòu)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是既要保證物資供應(yīng)的充足、及時(shí),又要保證物資采購(gòu)占用的沉淀資金減少,既要保證采購(gòu)的價(jià)格相對(duì)低價(jià),又要保證采購(gòu)的商品質(zhì)量好。礦山建設(shè)公司要根據(jù)物資需求總計(jì)劃和物資采購(gòu)的成本計(jì)劃,做好搜集和市場(chǎng)調(diào)查工作。通過(guò)技術(shù)部提供的圖紙結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),礦山建設(shè)公司要確定大宗物資、設(shè)備等資產(chǎn)的需求量,確定具體的使用時(shí)間,采購(gòu)部門根據(jù)這些需求數(shù)據(jù)制定其采購(gòu)計(jì)劃,明確采購(gòu)對(duì)象,提前做好采購(gòu)的分批計(jì)劃,確定采購(gòu)成本可控。對(duì)于低值易耗品和采購(gòu)量小的物資,可以讓項(xiàng)目部在當(dāng)?shù)亓阈遣少?gòu),避免運(yùn)輸難度,不過(guò)采購(gòu)人員要對(duì)當(dāng)?shù)赜姓{(diào)查并引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制進(jìn)行采購(gòu)。對(duì)于金額大或者采購(gòu)量大的產(chǎn)品,采購(gòu)時(shí)要選取直接采購(gòu)的方式,直接面對(duì)廠商,集中進(jìn)行采購(gòu),采用招標(biāo)的方式,選擇合適的供貨商進(jìn)行簽約,并使采購(gòu)制度化。
(二)加強(qiáng)采購(gòu)的過(guò)程管理,做好費(fèi)用和質(zhì)量的管理
采購(gòu)過(guò)程要做好對(duì)合同的管理、質(zhì)量和費(fèi)用的管理、進(jìn)度的管理等。在采購(gòu)合同的管理中,公司的法律部要對(duì)條款進(jìn)行逐條推敲,明確質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)內(nèi)容、付款方式的要求,減少法律風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格按照合同執(zhí)行好采購(gòu)的過(guò)程。在合同中也要明確供貨的時(shí)間和延誤的懲罰措施,同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目的進(jìn)展及時(shí)做好物資的進(jìn)度管理。另外,實(shí)驗(yàn)室和質(zhì)檢部等對(duì)物資的質(zhì)量檢測(cè)要詳細(xì),及時(shí)對(duì)物資和資產(chǎn)進(jìn)行抽查,對(duì)于質(zhì)量不合格的產(chǎn)品要求供貨商進(jìn)行更換,對(duì)該供貨商的資質(zhì)也要進(jìn)一步考慮。在費(fèi)用的控制上,相關(guān)部門要進(jìn)行協(xié)商,制定可行性的方案,對(duì)可替代物資進(jìn)行研討,優(yōu)化付款的方式,對(duì)質(zhì)量不好的產(chǎn)品必須要求供貨商提供免費(fèi)的維修和更換,降低費(fèi)用。
(三)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)的審計(jì),對(duì)責(zé)任進(jìn)行追究
物資采購(gòu)一般金額較大,也是資金投入的大頭,如果沒(méi)有做好審計(jì)工作,將嚴(yán)重影響資金的安全性和效益。審計(jì)部門要對(duì)工程部和采購(gòu)部提供的物資需求和采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行審計(jì),避免數(shù)量不合理或者價(jià)格不合理。在對(duì)價(jià)格的審計(jì)上,公司應(yīng)當(dāng)結(jié)合產(chǎn)品的名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量等,對(duì)收到的價(jià)格報(bào)價(jià)單,收集市場(chǎng)行情的數(shù)據(jù),對(duì)采購(gòu)價(jià)格的合理性進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)部門要督導(dǎo)公司建立起合同管理制度,合同必須經(jīng)過(guò)審計(jì)才可以審批,對(duì)結(jié)算時(shí)的發(fā)票和材料的收據(jù)、倉(cāng)管的單據(jù)進(jìn)行審計(jì),保證單據(jù)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核后才可以由財(cái)務(wù)部進(jìn)行入賬。
三、礦山建設(shè)公司加強(qiáng)資產(chǎn)管理,降低物資消耗成本的措施
(一)建立健全全員成本效益核算的考核機(jī)制,提升隊(duì)伍素質(zhì)
礦山建設(shè)公司應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行量化,將員工工作的效果同經(jīng)濟(jì)利益掛鉤起來(lái),促進(jìn)員工積極做好物資的管理,以管理和質(zhì)量帶動(dòng)效益。礦山建設(shè)公司必須做好內(nèi)部的宣傳工作,讓員工認(rèn)識(shí)到物資管理對(duì)其工作和工資的意義,以全員相互監(jiān)督的效果,帶動(dòng)公司對(duì)物資的管理。在對(duì)隊(duì)伍的建設(shè)上,礦山建設(shè)公司要解決員工隊(duì)伍年齡老化且素質(zhì)不高的問(wèn)題,聘請(qǐng)一些專業(yè)的學(xué)生充實(shí)隊(duì)伍,挑選一些文化素質(zhì)較高且管理能力強(qiáng)的年輕員工入校在職培訓(xùn),加強(qiáng)隊(duì)伍內(nèi)部的崗位培訓(xùn),將生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代化管理方法推行到全員隊(duì)伍中,讓員工掌握必要的礦山建設(shè)知識(shí),搞好物資的管理。
(二)強(qiáng)化定額消耗的管理,加強(qiáng)庫(kù)存的管理
工程技術(shù)部門要結(jié)合項(xiàng)目所在的地區(qū)、地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)水平做好定額消耗的制定,避免定額消耗額的制定缺乏實(shí)際意義,對(duì)定額消耗的管理要與項(xiàng)目組的季度考核、年度考核結(jié)合起來(lái),采購(gòu)部門則可以采用定額資金管理的方式,使用月月考核的方式。公司對(duì)庫(kù)存的管理要保證庫(kù)存的合理性,避免停工待料也避免資金占用過(guò)多,物資供應(yīng)中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度對(duì)各個(gè)品種進(jìn)行層層分解,確定每個(gè)品種的最高、最低的庫(kù)存量。公司對(duì)庫(kù)存的管理可以采用ABC管理方法,這種分類的管理方法是將庫(kù)存的物資按照要求分成ABC三類,根據(jù)不同的物資采用不同的管理方法,保證重點(diǎn),兼顧一般,利用好人力、物力和財(cái)力。在現(xiàn)場(chǎng)的施工管理中,物資抵達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)候,現(xiàn)場(chǎng)人員要做好材料的驗(yàn)收工作,不合格的物料則不予入庫(kù),嚴(yán)格把好材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)。
(三)加強(qiáng)施工建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的管理,減少浪費(fèi)
項(xiàng)目施工過(guò)程中,項(xiàng)目物資人員要對(duì)施工的用料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),施工隊(duì)伍要嚴(yán)格按照項(xiàng)目工程技術(shù)部門開列的材料預(yù)算數(shù)量清單領(lǐng)用材料,現(xiàn)場(chǎng)物資管理人員要根據(jù)清單實(shí)行限額的發(fā)料,領(lǐng)料的時(shí)候也要明確領(lǐng)用的工程名稱和使用隊(duì)伍。公司總部的人員也要深入施工的一級(jí)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)物資進(jìn)行查看監(jiān)管,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隨意使用資產(chǎn)的現(xiàn)象進(jìn)行管理。公司必須要求項(xiàng)目組與總部簽訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款,對(duì)物資的消耗實(shí)行管控,每個(gè)月對(duì)項(xiàng)目組的物資也進(jìn)行定期盤點(diǎn),對(duì)于一些用料超過(guò)預(yù)算總量的情況,總部必須要求項(xiàng)目經(jīng)理結(jié)合工程進(jìn)度進(jìn)行說(shuō)明,如有問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。由于項(xiàng)目周期較長(zhǎng)且不同項(xiàng)目之間的可借鑒意義較大,工程施工過(guò)程中,公司應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)項(xiàng)目組對(duì)工程方案進(jìn)行優(yōu)化,引入新的工藝,減少物資的成本耗費(fèi),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的物資管理也要做好防火、防潮、防雷和防盜的工作,定期對(duì)物資進(jìn)行保養(yǎng),減少不必要的損失。
(四)開發(fā)適合礦山建設(shè)的物資管理信息系統(tǒng),做好成本核算
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