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一、深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述
1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。通過黨委理論學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)、政策宣講、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種形式原原本本學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作的重要論述,深刻領(lǐng)會(huì)其中的精神實(shí)質(zhì)和時(shí)代意義,堅(jiān)持以上率下、聯(lián)系實(shí)際學(xué),真正把學(xué)習(xí)當(dāng)做工作開展的第一道工序貫穿到脫貧攻堅(jiān)工作全過程和各方面。
2.指導(dǎo)工作落實(shí)。緊緊圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全,全面排查解決存在的問題,實(shí)現(xiàn)剩余貧困人口全部脫貧。加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“十大工程”,堅(jiān)持不懈抓好各項(xiàng)政策和措施落實(shí),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。采取差異化幫扶措施,努力降低肺炎疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作影響,確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期全面完成,確保全市人民同步邁入全面小康社會(huì)。
二、全面完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù)
3.完成剩余人口脫貧。聚焦613戶1645名剩余人口脫貧,摸清底數(shù),對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的建檔立卡貧困人口,及時(shí)給予低保兜底保障,全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題,確保小康路上不落一戶、不少一人。
4.繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)不摘”。堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管,切實(shí)防松勁、防懈怠。持續(xù)強(qiáng)化扶貧對(duì)象和扶貧項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)管理,全面加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金和扶貧資產(chǎn)管理,實(shí)施精準(zhǔn)施策,開展精準(zhǔn)幫扶,切實(shí)做到精力不散、靶心不變、力度不減。
5.防范返貧和新增貧困。進(jìn)一步鞏固60個(gè)貧困村出列成果,確保87135名已脫貧人口穩(wěn)定脫貧不返貧。對(duì)前期摸底的1373名脫貧監(jiān)測(cè)戶和3184名邊緣戶,及時(shí)提供精細(xì)幫扶,防范返貧和新增貧困。繼續(xù)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,加大對(duì)非貧困村和邊緣戶支持力度。探索建立解決相對(duì)貧困的長效機(jī)制。
6.努力降低疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響。積極開展肺炎疫情防控,統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作。充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)和幫扶干部作用,開展宣傳引導(dǎo)、生產(chǎn)指導(dǎo)、幫扶督導(dǎo)和民意疏導(dǎo)工作,摸清底數(shù),分類開展精準(zhǔn)幫扶,解決好貧困群眾外出務(wù)工、生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)品積壓、扶貧項(xiàng)目復(fù)產(chǎn)復(fù)工等問題,切實(shí)將疫情對(duì)全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的影響因素降到最低。
三、全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題
7.深入開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作。開展脫貧攻堅(jiān)問題排查,圍繞實(shí)現(xiàn)“三保障”、落實(shí)“三精準(zhǔn)”、抓好“三落實(shí)”,重點(diǎn)圍繞脫貧結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,調(diào)查貧困人口“兩不愁三保障”及安全飲水實(shí)現(xiàn)情況、獲得幫扶情況、參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目情況等,全面排查2014年建檔立卡以來脫貧攻堅(jiān)工作中存在的各類問題,在6月底之前切實(shí)整改到位。
8.開展“動(dòng)態(tài)清零”工作。狠抓義務(wù)教育“控輟保學(xué)”工作,確保建檔立卡貧困學(xué)生資助“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。全面落實(shí)貧困人口“三保障一兜底一補(bǔ)充”綜合醫(yī)保政策,降低因病致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。完善農(nóng)村危房改造常態(tài)化機(jī)制,實(shí)行“應(yīng)改盡改”。全面完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,因地制宜加強(qiáng)農(nóng)村供水工程建設(shè)、改造和建后管養(yǎng)。3月底前完成“兩不愁三保障”及飲水安全再排查工作,建立問題臺(tái)賬,全力補(bǔ)缺補(bǔ)差。6月底前,全面解決影響“兩不愁三保障”及飲水安全新增問題。
四、堅(jiān)決攻克深度貧困堡壘
9.打好深度貧困殲滅戰(zhàn)。圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全目標(biāo),繼續(xù)對(duì)8個(gè)深度貧困村在政策、資金上予以重點(diǎn)傾斜,統(tǒng)籌各類資源、加大支持力度。加大對(duì)貧困老年人、重病患者、重度殘疾人等特殊貧困人口的兜底保障力度,全面落實(shí)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等綜合社會(huì)保障政策。
10.開展脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)。對(duì)剩余貧困人口較多的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及貧困發(fā)生率超過全市平均水平1倍以上的14個(gè)村進(jìn)行掛牌督戰(zhàn),督促脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落實(shí),幫助解決問題。對(duì)“三保障”和飲水安全突出問題動(dòng)態(tài)清零、扶貧小額信貸清收等重點(diǎn)工作掛牌督戰(zhàn),及時(shí)掌握工作進(jìn)展,研判形勢(shì),協(xié)調(diào)相關(guān)部門加大工作指導(dǎo),及時(shí)解決制約完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的突出問題。
五、精準(zhǔn)落實(shí)幫扶舉措
11.持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。繼續(xù)深化“四帶一自”“三有一網(wǎng)”扶貧模式,鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧成果。結(jié)合疫情防治工作,推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),完善帶貧機(jī)制。大力解決產(chǎn)業(yè)扶貧中出現(xiàn)的滯銷等各類影響穩(wěn)定脫貧的問題。加強(qiáng)村級(jí)光伏扶貧電站運(yùn)維管理,確保村集體光伏扶貧電站收益在扣除土地租金、運(yùn)維費(fèi)用等必要支出后80%用于貧困人口,支持鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施電商扶貧和旅游扶貧。
12.持續(xù)推進(jìn)就業(yè)扶貧。繼續(xù)深化“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧模式,扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)扶貧工程,降低疫情對(duì)貧困戶家庭工資性收入的影響。加大就業(yè)幫扶工作力度,鞏固就業(yè)扶貧成果。加強(qiáng)扶貧車間建設(shè),提升帶貧能力,給貧困家庭勞動(dòng)力提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。優(yōu)先使用貧困家庭勞動(dòng)力,促進(jìn)貧困地區(qū)勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。開發(fā)并規(guī)范管理扶貧公益性崗位。
13.做好扶貧小額信貸工作。堅(jiān)持戶貸戶用戶還原則,對(duì)貧困群眾因疫情影響的春季生產(chǎn)和后期恢復(fù)生產(chǎn)資金需求,做到“能貸盡貸”,適當(dāng)延長受疫情影響還款困難貧困戶的還款期限。加大“戶貸企用”清收力度,做好實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè),繼續(xù)執(zhí)行提醒、通報(bào)、預(yù)警、約談、司法到期回收等機(jī)制,確保完成3.66億元到期貸款回收任務(wù),強(qiáng)化扶貧小額信貸逾期風(fēng)險(xiǎn)防范。
14.加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、多措并舉、綜合施策的原則,深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、就業(yè)扶持、“兩基”提升、社區(qū)融入“四大工程”,增強(qiáng)搬遷貧困群眾穩(wěn)定脫貧和自我發(fā)展能力,努力實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”目標(biāo)。
15.扎實(shí)推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧。結(jié)合農(nóng)村“三變”改革和“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,協(xié)調(diào)相關(guān)部門有序推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目實(shí)施。折股量化和收益分配向弱勞動(dòng)能力和無勞動(dòng)能力的貧困人口傾斜。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提高財(cái)政扶貧資金使用效益,確保帶動(dòng)貧困戶增收。
16.深入實(shí)施消費(fèi)扶貧。以政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品試點(diǎn)先行縣為契機(jī),以消費(fèi)扶貧為抓手,以拓展貧困戶增收為目的,積極創(chuàng)新扶貧方式。持續(xù)推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)高校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商超、進(jìn)電商、進(jìn)電視、進(jìn)深加工“八進(jìn)”行動(dòng),拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售渠道,多措并舉解決好產(chǎn)業(yè)扶貧中的“賣難”問題。積極爭取各級(jí)機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和民營企業(yè)、公民個(gè)人等參與消費(fèi)扶貧。
六、加快補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)短板弱項(xiàng)
17.扎實(shí)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),完成300公里農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程計(jì)劃任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,確保剩余貧困人口飲水安全“不落一人”。持續(xù)加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè),有效解決農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”問題。重點(diǎn)做好水電供區(qū)電網(wǎng)改造,提升農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施條件。推動(dòng)光纖網(wǎng)絡(luò)向自然村延伸,夯實(shí)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施。
18.扎實(shí)補(bǔ)齊基層基本公共服務(wù)短板。著力做好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作。以疫情防治為切入點(diǎn),加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。改善鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施條件,加強(qiáng)基層醫(yī)療技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大鄉(xiāng)村文化惠民工程覆蓋面。加快養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快市殘疾人康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)。
19.扎實(shí)補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。持續(xù)深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”和“三大行動(dòng)”。加快推進(jìn)農(nóng)村改廁問題排查整改。加強(qiáng)宣傳教育,廣泛開展以“五清一改”和“四凈兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動(dòng),著力改善村容村貌。啟動(dòng)實(shí)施2020年度省市中心村規(guī)劃建設(shè),繼續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)村示范村和重點(diǎn)示范村創(chuàng)建。
七、提升脫貧攻堅(jiān)管理水平
20.持續(xù)深化綜合問題整改。繼續(xù)推行“清單管理、專班督戰(zhàn)、四季攻勢(shì)、閉環(huán)調(diào)度”工作機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、國家和省脫貧攻堅(jiān)成效考核及扶貧資金專項(xiàng)審計(jì)反饋的各類問題整改,扎實(shí)開展“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動(dòng),堅(jiān)持全面排查、一體整改、一體推進(jìn),以問題整改促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)提質(zhì)增效。
21.繼續(xù)完善建檔立卡工作。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署安排,及時(shí)開展扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)清洗工作。強(qiáng)化建檔立卡動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,完善信息服務(wù)功能,加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)與分析。開展數(shù)據(jù)摸排,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,切實(shí)做到賬賬相符、賬實(shí)相符。完善貧困人口統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,做好貧困監(jiān)測(cè)和建檔立卡兩套數(shù)據(jù)的銜接。
22.加大扶貧資金監(jiān)管力度。充分運(yùn)用扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),全面掌握資金安排、撥付、支付進(jìn)度。全面實(shí)施扶貧資金績效管理,壓實(shí)資金使用部門和單位績效主體責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范扶貧資金公開公示制度,自覺接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。積極配合紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)等部門深入開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查工作,多措并舉推動(dòng)扶貧資金使用的安全性和規(guī)范性。
23.強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目規(guī)范管理。完善脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè),圍繞“補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)”,加大對(duì)產(chǎn)業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼、保障貧困群眾基本生活、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系的項(xiàng)目支持力度。進(jìn)一步規(guī)范扶貧項(xiàng)目公開公示制度,加快扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。全面落實(shí)扶貧項(xiàng)目運(yùn)維管護(hù)機(jī)制,完善扶貧資產(chǎn)登記制度,突出項(xiàng)目后期管護(hù),確保持續(xù)發(fā)揮扶貧功效。
24.扎實(shí)開展普查試點(diǎn)和全面普查工作。積極開展全省脫貧攻堅(jiān)普查試點(diǎn)工作,對(duì)先行試點(diǎn)的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)村加強(qiáng)指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為完善省普查方案提出建議。認(rèn)真細(xì)致做好全市普查工作,摸清貧困現(xiàn)狀,精準(zhǔn)掌握直接影響脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)的問題,研究提出解決措施,確保高質(zhì)量通過國家全面普查。
八、加大精準(zhǔn)幫扶工作力度
25.做好精準(zhǔn)幫扶工作。加強(qiáng)對(duì)駐村工作隊(duì)的指導(dǎo)、培訓(xùn)和管理力度。繼續(xù)做好單位包村、干部包戶工作。防疫期間,幫扶責(zé)任人要適時(shí)通過電話、短信、微信和入戶走訪等方式開展精準(zhǔn)幫扶,因村因戶因人制定并落實(shí)好“一村一計(jì)劃、一戶一方案、一人一措施”。扎實(shí)做好縣域結(jié)對(duì)幫扶,進(jìn)一步加強(qiáng)與貴池區(qū)和桐城市對(duì)接合作,推動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶各項(xiàng)措施落地生根。深入開展“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),組織開展“10.17”扶貧日系列活動(dòng),繼續(xù)發(fā)揮“中國社會(huì)扶貧網(wǎng)”平臺(tái)作用,推動(dòng)需求對(duì)接,助力脫貧攻堅(jiān)。
九、強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳
26.做好脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳工作。分類指導(dǎo)各地各部門做好工作總結(jié)。縣級(jí)重點(diǎn)總結(jié)以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局帶來的巨大變化、歷史成就、經(jīng)驗(yàn)啟示等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)總結(jié)具有特殊性、典型性的做法、成效和經(jīng)驗(yàn)等。村級(jí)重點(diǎn)總結(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌、治理能力、內(nèi)生動(dòng)力等方面的顯著變化和經(jīng)驗(yàn)啟示等。做好2014年以來脫貧攻堅(jiān)檔案收集整理工作。啟動(dòng)“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)宣傳工作,弘揚(yáng)正能量,講好故事,展現(xiàn)我市良好形象,表彰一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體和個(gè)人。組織參加“2020年全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)”評(píng)選。
十、進(jìn)一步強(qiáng)化攻堅(jiān)責(zé)任
27.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)指揮部牽頭抓總作用,堅(jiān)持綜合督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合,全面排查問題和掛牌督戰(zhàn)相結(jié)合,壓緊壓實(shí)行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、幫扶單位、駐村工作隊(duì)各級(jí)干部的責(zé)任,推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效。
28.強(qiáng)化要素保障。積極爭取上級(jí)政策資金支持,嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)扶貧資金穩(wěn)定增長機(jī)制,市本級(jí)按照當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的20%以上增列專項(xiàng)扶貧資金預(yù)算。確保清理回收存量資金可統(tǒng)籌部分的50%以上用于脫貧攻堅(jiān)。抓好涉農(nóng)資金整合。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,為脫貧攻堅(jiān)提供資金支持。
健全防止返貧和新致貧長效機(jī)制
防止返貧和新致貧擺在重要位置,從全面解決“兩不愁三保障”問題、強(qiáng)化扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管、全面驗(yàn)收評(píng)估、鞏固深化大扶貧格局、強(qiáng)化總結(jié)宣傳、壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任、健全脫貧攻堅(jiān)長效機(jī)制等方面,抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落實(shí),持續(xù)鞏固提升脫貧成果,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面解決“兩不愁三保障”問題
擺脫絕對(duì)貧困的標(biāo)志,是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”,這一問題被擺在了今年我市脫貧攻堅(jiān)工作的首位。
堅(jiān)持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)貧困人口的識(shí)別、幫扶、退出、鞏固嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和程序。針對(duì)脫貧享受政策人口、即時(shí)幫扶人口、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)人口,對(duì)照《脫貧攻堅(jiān)“找差距、抓落實(shí)”到戶幫扶工作手冊(cè)》,全面逐項(xiàng)落實(shí)“兩不愁三保障”政策。
穩(wěn)定提高貧困群眾收入。全面落實(shí)扶貧項(xiàng)目收益、低保、養(yǎng)老、教育資助等政策性收入,加大就業(yè)扶貧力度,新增和騰退的公益崗位優(yōu)先安置貧困人口。
落實(shí)教育扶貧政策。健全完善貧困學(xué)生從學(xué)前教育到高等教育資助政策體系、職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧支持體系,做好生源地信用助學(xué)貸款工作,實(shí)現(xiàn)各學(xué)段貧困學(xué)生資助全覆蓋。繼續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”,健全控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。
落實(shí)健康扶貧和醫(yī)保政策。將脫貧享受政策人口全部納入基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等制度保障范圍,落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免、醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、重特大疾病再救助等政策,原則上個(gè)人累計(jì)負(fù)擔(dān)的政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用低于政策范圍內(nèi)醫(yī)療總費(fèi)用的10%。
落實(shí)住房安全保障政策。對(duì)2014年以來所有建檔立卡貧困戶住房情況進(jìn)行全面、規(guī)范的危險(xiǎn)等級(jí)鑒定,鑒定為危房的要進(jìn)行改造。建立危房改造動(dòng)態(tài)保障機(jī)制。
落實(shí)飲水安全保障政策,確保每個(gè)貧困戶都通自來水;
落實(shí)兜底保障政策,綜合運(yùn)用養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)保、低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人補(bǔ)貼等綜合社會(huì)保障措施,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;
加大臨時(shí)救助力度,將貧困人口全部納入社會(huì)“大救助”體系;
對(duì)一般農(nóng)戶、脫貧不再享受政策人口中可能致貧或返貧的,按程序認(rèn)定后納入即時(shí)幫扶臺(tái)賬。
深入開展“三有三凈”行動(dòng)。實(shí)現(xiàn)貧困戶“三有三凈”,“三有”,即貧困戶家中有電視、有電扇、有遮風(fēng)擋雨的門窗;
“三凈”,即院內(nèi)干凈、屋內(nèi)干凈、個(gè)人干凈。強(qiáng)化扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管
讓扶貧資金、扶貧項(xiàng)目持續(xù)產(chǎn)生收益,確保貧困群眾長期受益有保障。
加大財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入力度。各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入力度不減,突出資金使用方向,支持脫貧攻堅(jiān)成效評(píng)估驗(yàn)收等收官年度重點(diǎn)工作任務(wù),聚焦貧困人口“兩不愁、三保障”和省定扶貧工作重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施條件、公共服務(wù)水平等鞏固提升任務(wù),以省定扶貧工作重點(diǎn)村、脫貧享受政策人口和即時(shí)幫扶人口、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)人口為重點(diǎn)統(tǒng)籌安排。根據(jù)脫貧攻堅(jiān)需要,專項(xiàng)扶貧資金在繼續(xù)支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧特惠保險(xiǎn)等基礎(chǔ)上,增加用于農(nóng)村養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房、農(nóng)村生產(chǎn)路和村內(nèi)道路、農(nóng)村飲水及農(nóng)田水利等小型公益性生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)等方面。
扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè)扶貧方面,嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目入庫程序,加強(qiáng)論證評(píng)審,確保項(xiàng)目全部在項(xiàng)目庫中擇優(yōu)選擇。加快2020年度新建項(xiàng)目實(shí)施。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目后期管護(hù)。全面排查2016年以來已建成產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,以縣為單位建立問題項(xiàng)目管理臺(tái)賬。做好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)登記,2020年度新建項(xiàng)目全部確權(quán)到村集體。
通過規(guī)范推動(dòng)扶貧小額信貸、培育省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等舉措,帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定增收。鞏固深化大扶貧格局
全面打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗,需要聚焦聚力,深化大扶貧格局,打出組合拳。
深入開展消費(fèi)扶貧。認(rèn)真落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于深入開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》,及時(shí)掌握扶貧產(chǎn)品產(chǎn)出、銷售情況,有的放矢組織開展產(chǎn)銷對(duì)接,多措并舉解決扶貧產(chǎn)品的“賣難”問題。積極搭建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷平臺(tái),對(duì)接大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、電商平臺(tái)和商超企業(yè),暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,建立長效產(chǎn)銷機(jī)制。在報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站等平臺(tái)推出一批消費(fèi)扶貧廣告。
深化扶貧協(xié)作,落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)同志參加的扶貧協(xié)作聯(lián)席會(huì)議制度。深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作,積極爭取協(xié)作資金,及時(shí)制定資金使用方案,確保建成一批立得住、管長遠(yuǎn)的協(xié)作項(xiàng)目。深化勞務(wù)合作,利用“春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月”“金秋招聘月”等平臺(tái),搭建煙臺(tái)企業(yè)招聘專區(qū),幫助有勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移就業(yè)。推動(dòng)兩市各級(jí)干部開展掛職交流,持續(xù)開展教師、醫(yī)生等專業(yè)技術(shù)人才交流培養(yǎng)。
繼續(xù)開展“慈心一日捐”活動(dòng)、實(shí)施“急難救助”“朝陽助學(xué)·圓夢(mèng)行動(dòng)”“溫暖工程”等項(xiàng)目、持續(xù)推進(jìn)“百企幫百村”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)、持續(xù)開展“金暉助老”青春扶貧志愿者行動(dòng),廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧。健全脫貧攻堅(jiān)長效機(jī)制
出臺(tái)《市脫貧攻堅(jiān)自查評(píng)估工作實(shí)施方案》,脫貧攻堅(jiān)成效將迎來年度大考。評(píng)估對(duì)象包括各級(jí)黨委、政府,各級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,所有建檔立卡貧困戶和即時(shí)幫扶人口,省定扶貧工作重點(diǎn)村,各級(jí)財(cái)政安排的專項(xiàng)扶貧資金及利用財(cái)政資金實(shí)施的扶貧項(xiàng)目,扶貧協(xié)作等。重點(diǎn)評(píng)估各級(jí)黨委、政府脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任落實(shí)情況,堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)完成情況,“兩不愁三保障”和飲水安全政策落實(shí)情況,產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目管理和扶貧資金使用情況,行業(yè)扶貧政策落實(shí)情況,社會(huì)扶貧工作落實(shí)情況,重點(diǎn)工程實(shí)施情況等。
當(dāng)前,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果勢(shì)在必行,文件對(duì)此提出5條要求。提升貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。規(guī)范完善資產(chǎn)收益分配辦法,采取勞務(wù)
補(bǔ)助、勞動(dòng)增收獎(jiǎng)勵(lì)、公益崗位等方式,提倡多勞多得、多勞多獎(jiǎng)。根據(jù)貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)需求和就業(yè)意愿,大力開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。
提升貧困村整體發(fā)展水平。持續(xù)推進(jìn)“五通十有”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保貧困村能夠提供法定義務(wù)教育階段教學(xué)場(chǎng)所,且配備必要的師資力量;
能夠提供基本的醫(yī)療保障服務(wù)場(chǎng)所,且配備必要的醫(yī)務(wù)人員;
能夠提供符合當(dāng)?shù)仫嬘盟踩珮?biāo)準(zhǔn)的水源;
村內(nèi)至少有一條穿村硬化道路;
通生活用電。持續(xù)喚醒沉睡資源,增加村集體收入。用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)省域內(nèi)流轉(zhuǎn)使用政策和耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)調(diào)劑管理政策,收益主要用于脫貧攻堅(jiān),優(yōu)先支持扶貧領(lǐng)域基本生產(chǎn)生活、公共服務(wù)及配套設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)用地。
全面推行村級(jí)扶貧專崗。深入開發(fā)助老、助幼、助患、助殘崗位,
吸納具備一定勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的貧困戶在家門口就業(yè)。積極開發(fā)保潔保綠、公共設(shè)施維護(hù)、執(zhí)勤值班、“三留守”人員服務(wù)以及產(chǎn)業(yè)輔助等多類型公益崗位。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“8488”為你整理了這篇財(cái)政局扶貧資金使用管理總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
財(cái)政局扶貧資金使用管理總結(jié) **區(qū)認(rèn)真貫測(cè)落實(shí)中央、省、市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重大部署,狠抓精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧不懈怠,現(xiàn)將田區(qū)財(cái)政局扶貧資金使用管理匯報(bào)如下:
一、落實(shí)扶貧專項(xiàng)資金投入。按照當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的10%以上,增量列為專項(xiàng)扶貧資金。2019年人大批準(zhǔn)的地方財(cái)政收入預(yù)算為93882萬元,2018年地方財(cái)政收入決算為91707萬元,當(dāng)年地方財(cái)政收入增量為2175萬元。2018年區(qū)級(jí)財(cái)政安排扶貧資金730萬元,2019年區(qū)級(jí)財(cái)政安排扶貧資金996萬元。
二、全面清理扶貧資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余
全面清理扶貧資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。我區(qū)加大財(cái)政扶貧資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)清理力度,對(duì)2016以前年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)的專項(xiàng)扶貧資金,已經(jīng)要求在年底全部清理完畢;2016年各級(jí)扶貧資金902.23萬,我區(qū)在該年度已經(jīng)全部形成支出2017年度扶貧資金834.22萬,扶貧資金支出達(dá)到100%,2018年度各級(jí)扶貧資金已按要求撥付至個(gè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),扶貧資金支出達(dá)到100%。2019年各級(jí)扶貧資金為1051萬元,截至目前,支付進(jìn)度達(dá)97%。
三、健全政策制度體系。根據(jù)中央和省市有關(guān)要求建立健全覆蓋扶貧資金預(yù)算編制、執(zhí)行、使用和監(jiān)管全過程的政策體系,我區(qū)先后制定了**區(qū)《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施意見》、《**區(qū)扶貧資金管理辦法》、《**區(qū)財(cái)政扶貧資金監(jiān)督管理辦法》、《**區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作督查辦法》等一系列相關(guān)制度,打牢了財(cái)政支持脫貧攻堅(jiān)的制度基礎(chǔ)。
四、嚴(yán)格扶貧資金監(jiān)管。我區(qū)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律落實(shí)財(cái)政扶貧資金管理制度,組織紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、扶貧、審計(jì)等部門進(jìn)行檢查、審計(jì)等工作,未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)違法問題。
一、工作目標(biāo)
以關(guān)于扶貧工作的總要論述為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)關(guān)于深入開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見,堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與、互利共贏原則,調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與消費(fèi)扶貧、助力脫貧攻堅(jiān)的積極性,切實(shí)解決貧困群眾產(chǎn)品銷路出窄,增強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)帶貧益貧能力,筑牢貧困人口長效脫貧基礎(chǔ),形成持續(xù)穩(wěn)定、互利共贏的消費(fèi)扶貧長效機(jī)制。
二、實(shí)施范圍
全鎮(zhèn)5個(gè)行政村和4個(gè)有貧困戶的社區(qū),以建檔立貧困戶為重點(diǎn)對(duì)象,協(xié)同拉動(dòng)貧困戶和非貧困戶生產(chǎn)的地域性特色產(chǎn)品銷售。
三、工作任務(wù)
1、督促各村和社區(qū)建立產(chǎn)品名錄。結(jié)合上級(jí)文件要求,統(tǒng)計(jì)供應(yīng)主體、產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售價(jià)格、產(chǎn)地等信息,優(yōu)先將產(chǎn)量穩(wěn)定、質(zhì)量可靠的產(chǎn)品納入“名錄”,建立臺(tái)賬,及時(shí)報(bào)送消費(fèi)扶貧產(chǎn)品名錄。
2、幫扶單位助銷。引導(dǎo)全鎮(zhèn)8個(gè)幫扶單位帶頭消費(fèi)幫扶村、貧困戶產(chǎn)品,通過職工福利采購、“以買代幫”等方式消費(fèi)“名求”內(nèi)產(chǎn)品,建立長期定向采購合作機(jī)制。
3、電子商務(wù)營銷。通過村級(jí)電商服務(wù)站,建立與貧困村、貧困戶產(chǎn)品銷售利益銜接機(jī)制,打通農(nóng)產(chǎn)品上行銷售渠道。提升農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的服務(wù)能力,建立健全農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷上下游服務(wù)鏈。讓幫扶干部通過線上購買方式參與消費(fèi),提高電商物流服務(wù)站點(diǎn)農(nóng)特產(chǎn)品銷售規(guī)模。
四、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)要把消費(fèi)扶貧作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手,采取有效措施,組織開展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品營銷活動(dòng),扎實(shí)做好貧困村、貧困戶農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接工作,要充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部和幫扶隊(duì)伍作用,組織實(shí)施好消費(fèi)扶貧工作,確保各項(xiàng)措施落地落實(shí)落細(xì)。
一、加大結(jié)對(duì)幫扶人的幫扶力度
幫扶人定期深入到結(jié)對(duì)幫扶的貧困戶家中,詳細(xì)了解貧困戶的情況,掌握貧困戶的脫貧需求。根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況,與貧困戶共同商定脫貧措施、增收辦法,讓貧困戶認(rèn)可并積極實(shí)施。為貧困戶建立增收的長效機(jī)制,變慰問式幫扶為造血式幫扶。
責(zé)任人:結(jié)對(duì)幫扶人
整改時(shí)限:立即整改
二、充分發(fā)揮村組干部在脫貧攻堅(jiān)工作中的作用
1、進(jìn)一步增強(qiáng)村組干部對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的責(zé)任心和使命感,經(jīng)常性地深入走訪貧困戶,與貧困戶交心談心,了解貧困戶的所想所盼,取得貧困戶對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作支持、理解和參與。
責(zé)任人:聯(lián)系村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)、村組干部
整改時(shí)限:立即整改
2、加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策、項(xiàng)目、資金的公示公告力度。不但在村務(wù)公開欄進(jìn)行公開,還應(yīng)在貧困人口相對(duì)集中的組進(jìn)行公開。同時(shí),通過院壩會(huì)、集中服務(wù)日、走訪貧困戶等方式,向貧困戶公開,提高貧困戶對(duì)脫貧攻堅(jiān)的知曉度
責(zé)任人:聯(lián)系村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任單位:各村(社區(qū))、駐村工作隊(duì)
整改時(shí)間:立即整改
3、督促村組干部在執(zhí)行扶貧政策時(shí)做到公開公平公正,對(duì)吃拿卡要、優(yōu)親厚友的行為堅(jiān)決予以糾正,對(duì)違紀(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
責(zé)任人:聯(lián)系村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任單位:駐村工作隊(duì)、鎮(zhèn)紀(jì)檢辦
整改時(shí)限:立即整改
三、進(jìn)一步加大扶貧政策的宣傳力度
對(duì)鎮(zhèn)村干部開展一次扶貧政策的培訓(xùn)學(xué)習(xí),促使鎮(zhèn)村干部全面熟悉、掌握扶貧政策,更好地想貧困戶宣傳扶貧政策。
20xx脫貧攻堅(jiān)整改報(bào)告(2)
按照縣委辦、縣政府辦《關(guān)于開展扶貧攻堅(jiān)工作督查的通知》要求,我鄉(xiāng)及時(shí)對(duì)全鄉(xiāng)的扶貧攻堅(jiān)工作開展情況進(jìn)行了梳理、總結(jié),現(xiàn)將開展情況匯報(bào)如下:
一、縣委十三屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神傳達(dá)貫徹情況
7月30日縣委召開十三屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議后,8月6日鄉(xiāng)黨委及時(shí)組織全體機(jī)關(guān)干部和8個(gè)村支部書記、村主任召開兩干會(huì),傳達(dá)十三屆十次全會(huì)精神,再次安排部署精準(zhǔn)扶貧工作。要求片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系村干部督促指導(dǎo)各村再次對(duì)未進(jìn)入系統(tǒng)貧困戶和識(shí)別不精準(zhǔn)貧困戶進(jìn)行核實(shí)。要求各幫扶責(zé)任人定期進(jìn)村入戶走訪,細(xì)化幫扶措施,幫助貧困戶解決生產(chǎn)生活上的問題。
二、干部人才駐村幫扶工作動(dòng)員大會(huì)貫徹落實(shí)情況
8月10日全縣扶貧駐村干部人才動(dòng)員會(huì)召開后,8月11日鄉(xiāng)黨委及時(shí)組織全體機(jī)關(guān)干部、各村支書、主任召開會(huì)議傳達(dá)會(huì)議精神。駐村幫扶工作組的工作人員和廟坪村兩委成員召開座談會(huì),及時(shí)進(jìn)村入戶走訪困難群眾,了解廟坪村基本情況,開展幫扶工作。積極主動(dòng)關(guān)心和支持駐村幫扶組工作人員,幫助他們解決工作和生活中的困難。
三、駐村幫扶落實(shí)情況
按照縣上的要求,一是成立了鄉(xiāng)駐村幫扶工作小組,每位機(jī)關(guān)干部和村干部聯(lián)系2名以上困難群眾。二是充分發(fā)揮親情工作法作用,建立農(nóng)戶家庭檔案、困難群眾檔案、群眾訴求臺(tái)賬,深入了解建卡貧困戶困難,有針對(duì)性地提出幫扶措施。三是8月10日縣上動(dòng)員會(huì)召開后,駐村幫扶工作組庚即深入廟坪村走訪群眾、了解道路建設(shè)情況、幫助貧困戶收玉米。四是以便更好的開展工作,為第一書記和專職副書記安排了單獨(dú)的辦公室和宿舍,提供了后勤保障。
四、扶貧項(xiàng)目推進(jìn)情況
(一)脫貧人口目標(biāo)完成情況:
全鄉(xiāng)20xx年預(yù)脫貧人口47戶、119人,截止目前,全鄉(xiāng)扶貧解困脫貧人口10戶、26人,占預(yù)脫貧人口23%。
(二)項(xiàng)目實(shí)施及公開情況:
1.產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目:廟坪村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃種植核桃3000畝,筍用林2500畝,茶葉提質(zhì)增效800畝。其中引進(jìn)一枝春茶葉有限公司通過實(shí)施土地流轉(zhuǎn)3000畝發(fā)展核桃種植,目前土地流轉(zhuǎn)工作正在落實(shí)中。產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目由種植200畝茶葉調(diào)整為種植100畝雷竹,目前基地改土工作已完成80%,機(jī)耕道和生產(chǎn)道建設(shè)已完成80%,蓄水池已完成90%,儲(chǔ)糞池已全部完成,雷竹栽植工作將在10月份左右完成。
2.公路、橋梁建設(shè):新建、改擴(kuò)建公路建設(shè)總體規(guī)劃14.85公里,已完成測(cè)設(shè),預(yù)算制圖工作,現(xiàn)正進(jìn)入立項(xiàng)財(cái)評(píng)階段。其中扶貧項(xiàng)目中的3.71公里的硬化道路和1.035公里的聯(lián)網(wǎng)路已通過公開招投標(biāo)確定施工單位,現(xiàn)在已開工建設(shè),變更工程已報(bào)縣政府,等待批示。橋梁建設(shè)勘察設(shè)計(jì)和立項(xiàng)工作已完成,現(xiàn)已報(bào)送省交通運(yùn)輸廳。
3.聚居點(diǎn)建設(shè):聚居點(diǎn)選址、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、地形測(cè)繪、初步地勘工作已全部完成,下一步將對(duì)選址點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
常言道:“行百里者半九十,此言末路之難也”。進(jìn)入XX年下半年,脫貧攻堅(jiān)工作迎來了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)期,XX鎮(zhèn)紀(jì)委用嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的紀(jì)檢督查促進(jìn)整改提升,破解“末路之難”,切實(shí)為XX鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作保駕護(hù)航。
一是以督查促巡察整改到位。在區(qū)委第X輪巡察中,巡察組指出了XX鎮(zhèn)在落實(shí)脫貧攻堅(jiān)部分決策部署上不到位。XX鎮(zhèn)紀(jì)委高度重視,針對(duì)巡察組反饋的問題的整改情況開展了X次專項(xiàng)督查,提醒整改進(jìn)度慢、成效差的責(zé)任科室、村(社區(qū))X次,并督促其再整改、再落實(shí),扎實(shí)做好巡察的“后半篇”文章,切實(shí)提高XX鎮(zhèn)各項(xiàng)工作成效。
二是以督查促扶貧工作落實(shí)。為確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì),XX鎮(zhèn)紀(jì)委不定期采取“四不兩直”方式,針對(duì)轄區(qū)內(nèi)脫貧攻堅(jiān)工作開展情況進(jìn)行了X次抽查。重點(diǎn)對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)開展的扶貧專項(xiàng)督查、產(chǎn)業(yè)到戶資金驗(yàn)收和使用、扶貧資料填寫、“兩不愁三保障一安全”落實(shí)情況等進(jìn)行抽查,累計(jì)發(fā)現(xiàn)并反饋給相關(guān)科室整改問題X個(gè),做到持續(xù)傳導(dǎo)工作壓力,確保思想認(rèn)識(shí)不松懈、工作開展更細(xì)致、存在問題及時(shí)改。
三是以督察促干部作風(fēng)建設(shè)。在開展督查的過程中,XX鎮(zhèn)紀(jì)委注重查看扶貧干部開展脫貧攻堅(jiān)工作的“精氣神”,通過走訪了解貧困群眾、村(社區(qū))干部和幫扶對(duì)象周圍群眾對(duì)于幫扶干部的評(píng)價(jià),并及時(shí)總結(jié)發(fā)現(xiàn)的細(xì)節(jié)問題,反饋給個(gè)人進(jìn)行整改,切實(shí)將作風(fēng)建設(shè)貫穿在扶貧督查的過程中。
一、壓實(shí)責(zé)任、精心組織
鎮(zhèn)黨委成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,各副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長,黨建辦、扶貧辦、項(xiàng)目辦、水管所、鄉(xiāng)建辦等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。各村書記、第一書記是這次“再回頭”、“再排查”第一責(zé)任人,組織“兩委”、駐村工作隊(duì)認(rèn)真排查,即時(shí)整改。
二、高度重視、真抓實(shí)改
針對(duì)中央第八巡視組脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋問題整改2019年國家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改、省扶貧領(lǐng)域明察暗訪發(fā)現(xiàn)及舉報(bào)反饋問題整改、省2019年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改、以及市縣調(diào)研反饋問題整改等整改情況進(jìn)行“再回頭”自查。一是針對(duì)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”問題和“舉一反三”問題整改情況,逐項(xiàng)逐條梳理、嚴(yán)格把關(guān),確保解決問題,防止反彈;二是完善各項(xiàng)整改臺(tái)賬,對(duì)問題缺失、佐證措施不符、村級(jí)記錄不規(guī)范、排查環(huán)節(jié)不實(shí)等進(jìn)行補(bǔ)充完善。
2、關(guān)于脫貧成效鞏固提升“再排查”。重點(diǎn)圍繞“兩不愁、三保障”指標(biāo)開展全覆蓋式再排查,發(fā)現(xiàn)問題即知即改。同時(shí)開展貧困戶收入表、手冊(cè)填寫,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)信息。
三、發(fā)現(xiàn)問題
1、政策宣傳不到位。有些貧困戶對(duì)個(gè)別扶貧政策理解不透徹,對(duì)于如何利用扶貧政策不清楚。
2、貧困戶自主致富意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別貧困戶仍存在“等、靠、要”思想,自我發(fā)展動(dòng)力不足。
四、下一步工作安排
1、對(duì)檢查中出現(xiàn)APP記錄患病情況與實(shí)際不一致問題。
整改措施:要及時(shí)完整的錄入貧困患者的信息,保證信息的準(zhǔn)確性。重新入戶核查確定實(shí)際情況,確保“一人一策”、手機(jī)APP、分類救治臺(tái)賬與實(shí)際情況均一致。
整改成效:“一人一策”、手機(jī)APP、分類救治臺(tái)賬與實(shí)際情況均一致。
2、對(duì)年紀(jì)較大的部分村醫(yī),無法熟練操作醫(yī)保報(bào)銷系統(tǒng)的問題。
整改措施:由醫(yī)保局牽頭,衛(wèi)生系統(tǒng)全力配合,對(duì)全市所有村醫(yī)開展分批次再培訓(xùn),對(duì)于年齡較大實(shí)在無法操作的,由村衛(wèi)生室所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)為其報(bào)銷。
整改成效:已完成培訓(xùn)。對(duì)于年齡較大實(shí)在無法操作的,由村衛(wèi)生室所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)為其報(bào)銷。
3、部分貧困人口對(duì)健康扶貧政策掌握不牢
整改措施:(1)利用農(nóng)村廣播喇叭喊話模式進(jìn)行反復(fù)宣傳。(2)利用村衛(wèi)生室健康宣傳欄進(jìn)行宣傳。(3)利用三級(jí)家庭醫(yī)生入戶隨訪進(jìn)行宣傳。(4)利用2級(jí)醫(yī)院巡回醫(yī)療時(shí)進(jìn)行宣傳。
整改成效:貧困人口基本掌握健康扶貧政策。
4、部分貧困人口不知曉縣級(jí)家庭簽約醫(yī)生
按照市脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)述責(zé)述廉會(huì)議要求,針對(duì)扶貧工作中存在的突出問題,我鎮(zhèn)認(rèn)真研究剖析,對(duì)照問題清單進(jìn)行再次梳理,逐項(xiàng)整改、逐一落實(shí)?,F(xiàn)將整改落實(shí)情況匯報(bào)如下:
一、建檔立卡貧困人口退出不精準(zhǔn)問題
開展“動(dòng)態(tài)調(diào)整回頭看”大排查,由各村作為問題整改的責(zé)任主體,鎮(zhèn)包村干部和村兩委班子成員組成走訪小組,列出整改清單,做好整改臺(tái)賬,再次逐村逐戶走訪。在走訪過程中,一方面動(dòng)態(tài)了解掌握貧困戶的生產(chǎn)生活條件,收入水平等情況,并做好入戶記錄;另一方面對(duì)存在疑點(diǎn)的貧困戶通過入戶走訪、實(shí)地查看核實(shí)信息,“應(yīng)清未清”的必清,“應(yīng)納未納”的必納、“應(yīng)補(bǔ)未補(bǔ)”的必補(bǔ),切實(shí)把疑點(diǎn)排查工作做實(shí)、做細(xì)。經(jīng)過大走訪活動(dòng),我鎮(zhèn)自我排查疑點(diǎn)問題28條,鎮(zhèn)分片召開扶貧會(huì)議對(duì)疑點(diǎn)問題進(jìn)行分析研判,并經(jīng)過民主評(píng)議、公示公告等程序,對(duì)死亡、戶口遷出等12戶22人作人口減少處理,對(duì)不再符合享受政策標(biāo)準(zhǔn)的5戶7人進(jìn)行清退,家庭成員補(bǔ)錄2人,將患病致貧的1戶4人新納入貧困戶行列。
二、扶貧檔案錯(cuò)誤較多的問題
根據(jù)市扶貧辦反饋的問題,逐項(xiàng)落實(shí)整改扶貧檔案。嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目錄清單對(duì)扶貧項(xiàng)目檔案整改完畢,已送審市扶貧辦并通過檢查。在2014-2016年檔案整改中我鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)不規(guī)范問題60余條,其中有52條已建立整改臺(tái)賬,全部整改到位。
三、結(jié)對(duì)幫扶效果不明顯的問題
將結(jié)對(duì)幫扶作為機(jī)關(guān)干部年終考核的一項(xiàng)指標(biāo),把幫扶工作納入常態(tài)化管理,實(shí)行扶貧幫扶工作考核制度,落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶干部責(zé)任。鎮(zhèn)紀(jì)委、督查辦等部門聯(lián)合開展扶貧工作入戶調(diào)查4次,以工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)等3個(gè)“落實(shí)”為主要內(nèi)容,全面詳細(xì)了解鎮(zhèn)村干部入戶幫扶情況。7月份以來,共開展明查暗訪3次、走訪貧困群眾58戶,征集意見建議8條,已反饋給鎮(zhèn)扶貧辦研究落實(shí)。
四、項(xiàng)目資金分配率不高的問題
根據(jù)市扶貧辦提出的2017年鎮(zhèn)級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目收益未分配問題,我鎮(zhèn)在動(dòng)態(tài)調(diào)整結(jié)束后,按照最新底數(shù)對(duì)項(xiàng)目收益分配方案進(jìn)行了調(diào)整,按照差異化到戶扶持政策確定分配金額,因戶因人精準(zhǔn)幫扶,現(xiàn)已完成2017年鎮(zhèn)級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目收益第一次分配。創(chuàng)建扶貧項(xiàng)目“日?qǐng)?bào)告,周總結(jié)”制度。對(duì)2018年產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,日?qǐng)?bào)告,周總結(jié),從項(xiàng)目的方案規(guī)劃、立項(xiàng)審批、招投標(biāo),再到運(yùn)營維護(hù)等多個(gè)階段,全程實(shí)施嚴(yán)格的項(xiàng)目監(jiān)控制度,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
五、督查長效機(jī)制不健全的問題
進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧工作效能督查,落實(shí)工作考評(píng)制度,將督查考評(píng)結(jié)果作為機(jī)關(guān)干部和村兩委班子年終考評(píng)評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù),逐步構(gòu)建了“事事有人抓、件件有督促、層層抓落實(shí)”的工作格局。發(fā)揮扶貧理事會(huì)的積極作用,全程參與脫貧攻堅(jiān)。在全鎮(zhèn)全部村莊挑選熟悉村情、勤快務(wù)實(shí)的黨員29名擔(dān)任扶貧聯(lián)絡(luò)員,登門入戶講政策、聽需求、辦實(shí)事,當(dāng)好貧困戶的勤務(wù)員、政策的宣傳員。一個(gè)多月以來,29名聯(lián)絡(luò)員共走訪貧困戶89戶200多次,增進(jìn)了貧困群眾對(duì)黨的扶貧惠民政策的了解和掌握。
六、扶貧工作力量分散的問題