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工作總結(jié)一
自精準扶貧工作開展以來,根據(jù)縣委、縣政府召開的精準扶貧“四法”暨建檔立卡會議精神,我辦事處立即召開黨政聯(lián)席會擴大會議,對該項工作進行了專題研究安排部署,對我辦事處駐村干部和村干部進行業(yè)務培訓,會議要求嚴格按照“5個時節(jié)點”和“9個步驟”的程序和方法扎實抓好精準扶貧工作。貫徹落實畢節(jié)市委、市政府推進“六個到村到戶”精準扶貧工作會議精神,把“六個到村到戶”作為實施精準扶貧的主要抓手,切實做到“五個結(jié)合”、“四個具體”,形成“1+7”工作格局。即:和黨的群眾路線教育實踐活動有機結(jié)合起來,和深化試驗區(qū)“三大主題”有機結(jié)合,和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主戰(zhàn)略、“三化”興“三農(nóng)”有機結(jié)合,和提升農(nóng)村人口素質(zhì)與勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)有機結(jié)合,和“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”、“兩個硬化”工程、通村水泥路(油路)建設有機結(jié)合;做到目標具體、措施具體、進度具體、責任具體;形成一個總體方案加六個子方案和一個具體任務分解方案的“1+7”工作格局,創(chuàng)新扶貧方式,改進工作方法。
通過全面實施和推進結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎設施“六個到村到戶”,確保我辦事處20xx年1XXX人貧困人口,已經(jīng)脫貧XXX人。
1、結(jié)對幫扶到村到戶。
我辦事處及時組織召開會議,安排辦事處、村干部進村入戶,認真對貧困戶進行摸底排查,通過民主評議并預以公示,審核確定出我辦事處貧困人口1XXX人,XXX戶。結(jié)合縣扶貧辦分解到我辦事處20**年減貧人口任務。我辦事處結(jié)對幫扶的人員有:副縣級干部1名,正科級干部8人,副科級干部9人,一般干部XXX人,這些人分別是縣人大、城管局、房管局、農(nóng)發(fā)行、紅旗辦事處的干部。這批人分別按“54321”分配到石關村、路塘村、慶云村、蔬菜村對貧困農(nóng)戶進行結(jié)對幫扶。到扶貧對象家中了解情況,并填寫好“六個到村到戶”精準扶貧信息采集表,在幫貧困農(nóng)戶規(guī)劃,在生產(chǎn)上作技術(shù)指導。實現(xiàn)我辦事處“一戶一幫扶責任人”,做到“干部到戶、責任到人”。幫扶對子結(jié)成后,工作隊和責任人對貧困戶進行精準識別、了解貧困狀況、分析貧困原因,逐村逐戶理清思路、制定規(guī)劃、細化措施,重點為幫扶對象找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子,改善基礎設施。建立精準扶貧幫扶部門和干部考核辦法,落實幫扶責任,明確工作時限,實現(xiàn)結(jié)對幫扶工作常態(tài)化、制度化。
2、產(chǎn)業(yè)扶持到戶
針對我辦事處貧困戶實際,著眼市場可持續(xù)發(fā)展,注重以“特”制勝,路塘村建設XXX萬的天麻種繁基地、石關村馬鈴薯種植500畝;石關村辣椒育苗種植500畝,都已經(jīng)落到實處,種植完成,農(nóng)戶得實惠,曾收入。
3、教育培訓到村到戶
大力實施教育“9+3”計劃,加大對貧困戶子女九年義務教育入學,辦事處、村干部加大對貧困農(nóng)戶適學兒童排查加力度,確保每一個學生因家庭經(jīng)濟困難而失學輟學人,推進“雨露計劃.雨露直通車行動”(到深圳學習的3人,各種職業(yè)學校補助已上報的7人,上二本線領取補助的1人);目前正在進行“圓夢行動”摸底,資助貧困家庭“兩后生”接受職業(yè)教育杜絕貧困家庭因?qū)W致貧、因?qū)W返貧現(xiàn)象。以適用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化技能、勞務輸出和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等主要內(nèi)容,現(xiàn)場操作實訓,大力開展技能培訓,讓有勞動能力的每戶貧困戶至少掌握一門以上實用技能。
4、農(nóng)村危房改造到村到戶
全面完成農(nóng)村危房改造、美化環(huán)境。根據(jù)縣生態(tài)辦安排,我辦事處按計劃完成農(nóng)村危房改造XXX戶,改造資金XX.X萬元,已經(jīng)改造結(jié)束。
5、扶貧生態(tài)移民到村到戶
主要針對搬遷進來XXX戶移民進行后期扶持,扶持資金3.4XXX萬元和生產(chǎn)技術(shù)上的指導。
6、基礎設施到村到戶
根據(jù)精準扶貧項目實施情況,我辦事處已實施和正在實施的基礎設施:兩個硬化5.504公里4萬元,一事一議通村水泥路3公里XXX萬元。背街小巷硬化道路12500平方米,總投資XX.X萬元。
由于該項工作的特殊性,我辦事處成立精準幫扶工作領導小組,統(tǒng)籌安排辦事處直各單位、各部門的責任,督促落實到村到戶情況,做到責任到人,確保幫扶工作落實到位。我辦事處參照市、縣級層面,統(tǒng)一按照“四個具體”和形成“1+7”工作格局分別制定和細化方案,根據(jù)減貧任務分配計劃組織開展入戶,以現(xiàn)有貧困人口信息管理系統(tǒng)為基礎,,圍繞因災、因病、因?qū)W、缺產(chǎn)業(yè)、缺技術(shù)、無勞動力、失地等致貧因素,公平合理識別出我辦事處貧困戶XXX戶1XXX人的扶貧對象并進行辦事處、村兩級公示。
強化管理,對每個貧困戶建檔立卡,將貧困對象基本資料、增收情況建立臺帳進行管理,實現(xiàn)戶有卡、村有冊、辦事處有信息平臺,做到底數(shù)清、情況明。結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動,加強扶貧宣傳工作,總結(jié)推廣“六個到村到戶”精準幫扶工作中的好經(jīng)驗、好方法。組建“六個到村到戶”精準幫扶督查檢查組,定期對工作開展情況進行督導督查。
今年以來,xxxx緊緊圍繞省委“1236”扶貧攻堅行動、州委“4155”扶貧攻堅行動計劃和縣委“12138”精準扶貧總體工作思路,積極學習借鑒關卜“梅灘模式”,按照縣委xxxx提出的“一做、二爭、三抓”的扶貧工作要求,迅速行動,扎實推進聯(lián)系村精準扶貧各項工作。
一、聯(lián)系村基本情況
xxx村位于xx鄉(xiāng)西部,屬典型的干旱山區(qū),屬漢族、東鄉(xiāng)族聚居的少數(shù)民族貧困村。全村有XXX戶、XXX人,其中:篩選出貧困戶XXX戶,貧困面覆蓋率XX%,已全部建檔立卡。全村耕地面積1584.4畝,人均占有耕地1.7畝。全村草原總面積4713畝,草畜平衡1279畝,羊存欄達699只,出欄1165只,牛存欄233頭;全村共有勞力XXX名,其中勞務輸出XXX人。
xx家村位于xx鄉(xiāng)北部,屬典型的干旱山區(qū),是屬東鄉(xiāng)族聚居的少數(shù)民族貧困村。全村有XXX戶、XXX人,篩選出貧困戶xx戶,已全部建檔立卡。全村耕地面積1558畝,人均占有2畝。羊存欄達699只,出欄1165只,牛存欄233頭;全村共有勞力XXX名,其中勞務輸出XXX人。經(jīng)濟以養(yǎng)殖、勞務輸出為主,
二、所做的工作
一是加強組織領導,提高思想認識。根據(jù)縣委、縣政府的總體安排部署,縣xxx班子高度重視,把精準扶貧工作作為一項重要政治任務,成立了雙聯(lián)扶貧黨建“三位一體”精準扶貧幫扶工作隊,抽調(diào)了xx名專職工作人員,駐村開展精準扶貧幫扶工作。緊緊圍繞實現(xiàn)脫貧和實現(xiàn)小康兩大目標,按照“一村一規(guī)劃、一戶一計劃、增收有路子、脫貧有目標”的要求,研究制定了切合實際的一年扶貧工作方案、精準扶貧三年發(fā)展規(guī)劃和五年奮斗目標,進一步把減貧目標和脫貧時間細化,做到村有發(fā)展目標,戶有致富項目,為全面開展好此項工作指明了方向。
二是嚴格工作程序,做到對象精準。xxx村、xxx村兩村群眾貧困面大,貧困程度深。按照精準扶貧核心要求,為進一步摸清扶貧工作底數(shù),全面了解群眾在吃水、行路、住房、上學、就醫(yī)、增收等方面的困難,嚴格規(guī)范對象識別程序,我局組織全體干部職工,集中利用2周的時間,逐門逐戶對貧困農(nóng)戶基本情況進行了詳細的摸底,將貧困戶人口信息、住房、羊圈等基本信息以文本和圖片等形進行了歸檔整理,并認真組織開展了“回頭看”工作,全面完成了兩個村XXX戶、1XXX人的建檔立卡工作,真正做到了貧困數(shù)據(jù)清,貧困底子明,為下一步全面落實好扶貧項目提供了詳實準確的數(shù)據(jù)資料。
三是培育富民產(chǎn)業(yè),增加群眾收入。認真落實促農(nóng)增收“七個一”工程,以產(chǎn)業(yè)培育、富民增收為核心,全面完成了xx畝旱作農(nóng)業(yè)推廣種植任務,舉辦農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓班xx期、xx多人次,發(fā)放良種羊xx只,修建暖棚xx個,擴大了養(yǎng)殖效益。組織引導輸轉(zhuǎn)農(nóng)村剩余勞動力xx多人次,繼續(xù)加大在外枸杞種植面積,今年又在青海諾木洪、格爾木等地在原有的種植基礎上,進一步擴大種植面積近xx畝,進一步增加了勞務創(chuàng)收。
四是關注民生困難,夯實發(fā)展基礎。牢固樹立“發(fā)展抓項目”的工作理念,認真謀劃,向省財政廳爭取的總投資XXX萬元的xx鄉(xiāng)xxx、xxx等三個村高標準基本農(nóng)田整理項目已下達,項目建設規(guī)模426.5公頃。項目實施后,新增耕地面積13.65公頃。通過農(nóng)、田、水、路、林工程的實施,實現(xiàn)“田塊平整化、排水溝永久化、道路網(wǎng)絡化”,逐步完善百和鄉(xiāng)趙家溝、何閆家等村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件、保證土地可持續(xù)利用和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入。
在下一步的工作中,我們將認真貫徹落實好這次會議精神,按照精確識別、精細管理、精準幫扶的工作要求,
一是全力實施好“六個一”到村到戶幫扶措施,真正把扶貧攻堅任務落實到每一個貧困村、每一個貧困戶,每一個貧困人口身上,集中精力,抓好各項幫扶措施的落實。
二是加大基礎項目爭取實施力度。針對兩個貧困村缺乏的基礎所需,進一步加大匯報銜接和爭取力度,千方百計實施一批道路硬化、飲水、醫(yī)療、住房、荒山造林等項目,幫助兩個村進一步改善基礎條件、人居環(huán)境。
三是著力加大產(chǎn)業(yè)培育力度。積極向省州部門的匯報爭取,千方百計發(fā)動、組織、引導群眾發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、藥材種植,鼓勵更多的能人發(fā)展清真餐飲業(yè)。進一步加強與縣勞務部門和雙聯(lián)幫扶單位的銜接聯(lián)系,及時掌握并提供各類用工信息,進一步擴大勞務輸轉(zhuǎn)規(guī)模,努力增加農(nóng)民收入。
工作總結(jié)三
xx4年以來,按照縣委、縣政府關于開展駐村聯(lián)戶扶貧工作的工作要求,我工作小組創(chuàng)新思路,強化措施,積極動員縣**局、縣**干部職工深入開展包村聯(lián)戶工作,努力為***鎮(zhèn)***村辦好事、做實事、解難事?,F(xiàn)將今年的工作情況總結(jié)如下:
一、高度重視,強化組織領導
為切實加強對駐村聯(lián)戶包扶工作的組織領導,**局與***將包扶工作列為重要議事日程,周密籌劃,扎實推進。成立了****村駐村聯(lián)戶扶貧包扶工作領導小組,其組成人員如下:
組
長:***
****
副組長:***
****
成
員:***
****
***
****
****村駐村聯(lián)戶扶貧包扶工作領導小組負責統(tǒng)一領導、安排部署、組織協(xié)調(diào)全局包村聯(lián)戶工作。小組辦公室設在縣
辦公室,負責處理小組工作的日常事務。
二、認真細致,做好包村工作
(一)加強調(diào)度,做好包村工作。
建立健全包村聯(lián)戶工作調(diào)度機制,領導小組領導定期對工作推進中出現(xiàn)的新情況、新問題,采取召開調(diào)度會議、聽取部門匯報、深入基層走訪等形式,認真研究,及時解決。
(二)深入基層,做好聯(lián)戶工作。
堅持把包村聯(lián)戶工作作為密切黨群、干群關系的重要途徑,重心下移、關口前移,及時了解群眾所需、所急、所盼,對群眾反映的問題千方百計幫助解決。本著辦一件實事,暖一片人心,結(jié)合我工作小組工作特點,主動為農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的實際困難。
(三)駐村蹲點,做好幫扶工作。
為積極響應上級的號召,我小組共安排兩名技術(shù)骨干到****村駐村蹲點,主動為群眾排憂解難、真幫實促,努力做好村民的貼心人。按照精準幫扶工作要求,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和基層組織服務體系建設工作,結(jié)合我工作小組的實際情況,從***局、**共抽調(diào)*
名幫扶人員,要求每個幫扶責任人每周至少到村到戶1次,認真摸清幫扶貧困戶基本情況,找準幫扶辦法,制定幫扶脫貧計劃,按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作隊進行實地調(diào)研、進村入戶走訪、分析致貧原因并找準幫扶突破口,結(jié)合實際認真制定出了具有可操作性的工作方案。
(四)真抓實干,為包扶村做實事。
xx年以來,我工作組嚴格按照規(guī)模分解、初選對象、公示公告、結(jié)對幫扶、制定計劃、填冊、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運行、數(shù)據(jù)更新等九個步驟,按照相應的時間節(jié)點,完成****村*戶*人和建檔立卡工作。
今年以來****局已向****村發(fā)放村委會維修改造費用**元;添臵價值*元辦公桌椅*套;過節(jié)期間,前往****村慰問貧困戶并發(fā)放慰問品?,F(xiàn)已將****村*組、****村*組
、****村*
、****村*組
納入
規(guī)劃當中,日后將結(jié)合
具體情況逐步實施。
機關工委今年已向****村發(fā)放干雜果建設費用**元;村容村貌政治費用**元;為****村發(fā)放科技讀物、報刊**余份;慰問該村困難戶并發(fā)放慰問品;在村內(nèi)開展黨務工作培訓3次。
三、xx年工作打算
xx年,我局將立足本職,加大投入,真抓實干地開展好包村聯(lián)戶包扶扶貧工作,讓所包扶村和所聯(lián)系貧困戶充分感受到黨和政府的關懷和溫暖。
(一)要加大投入力度,搞好技術(shù)服務。
我局將堅持促農(nóng)增收、富民優(yōu)先,進一步加大包村聯(lián)戶的投入力度,強化先進技術(shù)扶持,跟蹤幫扶貧困戶的生產(chǎn)生活,以實際行動做好包村聯(lián)戶工作,深入推進包村聯(lián)戶工作有序開展。
及2021年工作謀劃
2020年白雀園鎮(zhèn)財政所全體人員緊緊圍繞縣財政局和鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署,在黨風廉政、財政收入、涉農(nóng)資金和脫貧攻堅等日常工作中做到腳踏實地下功夫,真抓實干出成績,已圓滿完成全年各項任務?,F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、立足本職,搞好各項工作。
(一)努力培植新財源,積極開展招商引資工作,關心支持稅務部門工作。財政所在稅收征收旺季全力配合協(xié)助稅務部門,做好稅收征管工作,確保應收盡收,及時均衡入庫。
(二)嚴格控制支出,確保重點支出需要。在預算執(zhí)行中,優(yōu)先保工資性支出,保正常工作運轉(zhuǎn),努力使支出進度與時間進度同步,保證各項支出控制在預算之內(nèi)。
(三)樹立服務意識,做好會計核算基礎工作。為確保會計核算工作的正常開展,保證所屬單位的正常運轉(zhuǎn)和各種專項資金的撥付到位。我們堅持以人為本,加強服務意識,認真做好每筆會計業(yè)務,嚴守財經(jīng)紀律,保證全鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管到位。
(四)統(tǒng)籌兼顧,切實保障民生福祉。今年以來,白雀園鎮(zhèn)財政所始終把保障和改善民生作為財政工作的出發(fā)點和落腳點。堅持民生優(yōu)先導向,嚴格執(zhí)行耕地地力保護補貼惠農(nóng)政策,全年合計發(fā)放補貼資金472萬元,補貼金額兌現(xiàn)達到百分之百。
(五)凝心聚力,全力支持脫貧攻堅。今年以來,白雀園鎮(zhèn)財政所充分發(fā)揮財政職能作用,為全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作提供資金保障和堅強支持。2020年共發(fā)放、兌現(xiàn)集體經(jīng)濟帶貧、產(chǎn)業(yè)帶貧、項目帶貧及脫貧攻堅基礎設施建設等資金477.8萬元,資金撥付率為97%,剩余未撥付的3%為項目質(zhì)保金。對所有扶貧專項資金實行??顚艄芾恚瑢崿F(xiàn)了單獨記賬、單獨核算,對扶貧項目和資金嚴把關、細審核,資金按照上級要求、時間節(jié)點撥付到位,做到零差錯。
(六)加強農(nóng)村“三資”管理工作,今年上半年,縣委巡查組進駐白雀園鎮(zhèn)進行為期2個月的常規(guī)巡察,針對巡察反饋的相關問題,能夠及時進行整改,并配合鎮(zhèn)黨委出臺制定了《白雀園鎮(zhèn)村級集體資產(chǎn)、資源、資金等“三資”管理辦法》(白政〔2020〕74號)等財務管理的相關管理辦法,進一步了完善財務手續(xù),嚴肅了財經(jīng)紀律,確保了資金與人員的安全。
二、以身作則,加強作風建設和廉政建設。
(一)作風建設方面。大興求真務實之風,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們堅持思想教育,健全制度,提高服務水平,嚴守崗位職責,真正做到為民、務實、清廉。嚴格落實“中央八項規(guī)定”和“五禁止”、“十不準”,狠抓干部作風轉(zhuǎn)變,以官風帶民風,全力締造風清氣正、政通祥和的新局面。
(二)黨風廉政建設方面。健全黨風廉政建設責任制,落實“一崗雙責”,嚴格督查考核,認真總結(jié)評比,嚴明獎懲,嚴格追究,全面推進黨風廉政建設向縱深開展。
三、配合黨委政府做好中心工作和其他工作。
在做好本職工作同時,按照鎮(zhèn)黨委、政府的安排,做好交辦的各項中心工作,同時配合鎮(zhèn)黨委、政府做好脫貧攻堅、疫情防控等其它各項工作,受到鎮(zhèn)領導的表揚。
一年來在工作中雖然取得了一些成績,但還有很多不到之處,在今后的工作中,要繼續(xù)強化服務意識,轉(zhuǎn)變工作作風,加強黨風廉政建設,清正廉潔,反對“”,站好崗位、當好管家,做人民滿意的公仆。
四、展望2021年工作
2021年我們主要做好以下幾項工作:
1、繼續(xù)狠抓財政收入,查清各種稅源,確保應收盡收。
2、繼續(xù)貫徹“量入為出,適度從緊,保證重點,兼顧一般”的支出政策,保工資,保民生,保運轉(zhuǎn)。
3、加大扶貧資金及整合資金項目實施進度,加快資金撥付,嚴格落實扶貧資金報賬制管理。
4、加強財務人員培訓,提高政策水平和業(yè)務素質(zhì),規(guī)范財務管理,健全財政所內(nèi)控機制,確保資金安全的使用。
脫貧攻堅工作總結(jié)一
X縣轄xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處),xxx個行政村(居委會、社區(qū)),xx.x萬人、20xxxx戶,其中農(nóng)村人口xx.xx萬人、20xxxx戶。全縣總面積20xx平方公里,其中耕地xxx萬畝、林地xxx萬畝、宜漁水面xx萬畝,是全國糧食生產(chǎn)先進縣,也是省級扶貧開發(fā)工作重點縣和大別山革命老區(qū)縣。
2019年,全縣共完成減貧任務20xxx人,占省下達計劃20xxx人的xxx%,超額完成了減貧目標任務。20xx年底,全縣尚有建檔立卡精準識別貧困人口20xxx人,農(nóng)村貧困發(fā)生率約x.x%。根據(jù)省委、省政府和市委、市政府安排部署,結(jié)合我縣實際,xx縣委、縣政府明確和細化了脫貧攻堅路線圖、時間表,簽訂了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)軍令狀,即20xx年減貧x.xx萬人,xx個貧困村退出貧困序列;20xx年減貧x.xx萬人,xx個貧困村退出貧困序列;20xx年減貧x.xx萬人,xx個貧困村退出貧困序列,xx縣摘掉貧困縣帽子。在20xx年x月xx日X省脫貧攻堅第一次推進會議后,縣委、縣政府及時召開縣委常委會和縣政府常務會,明確堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局,切實從講政治高度把脫貧攻堅作為第一民生工程和頭等大事的的工作要求,繼續(xù)加大脫貧攻堅工作力度,全縣上下通力合作,采取過硬措施全力推進,確保全縣脫貧攻堅工作扎實有序開展?,F(xiàn)將我縣脫貧攻堅情況匯報如下:
一、成立高規(guī)格的指揮機構(gòu)和工作機構(gòu),為脫貧攻堅提供堅強的組織保證。
2019年上半年縣委、縣政府成立了由縣委書記任政委、縣長任指揮長、有關縣級領導任副指揮長、相關縣直部門主要負責人為成員的xx縣脫貧攻堅指揮部。指揮部下設綜合工作組,行業(yè)扶貧工作組,定點幫扶工作組,社會幫扶工作組,扶貧宣傳工作組,易地扶貧搬遷工作指揮部六個工作小組。x月xx日xx省脫貧攻堅推進會議后,縣委、縣政府及時組織人員認真學習研究省委、省政府下發(fā)的《XX南省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實施方案》等x個方案和《X省扶貧對象精準識別及管理辦法》等x個辦法,結(jié)合xx實際,為將脫貧攻堅工作開展的更加系統(tǒng)、更加全面、更加精細,縣委、縣政府決定調(diào)整xx縣脫貧攻堅指揮部,下設由縣委、縣政府主要領導任組長的綜合工作組(綜合工作組下設綜合協(xié)調(diào)組、信息管理及統(tǒng)計評價小組、督導一組、督導二組、督導三組五個工作小組)、資金整合和項目規(guī)劃工作組、行業(yè)和金融扶貧工作組、專項扶貧工作組、社會扶貧工作組、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧工作組、產(chǎn)業(yè)扶持脫貧工作組、易地扶貧搬遷工作組、社會保障和特殊救助工作組、定點幫扶工作組、扶貧宣傳工作組十一個工作組。目前,調(diào)整充實配備的人員已基本到位,詳細的分工和精細安排為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的組織保證。
二、召開各類會議,研究部署脫貧攻堅工作。
20xx年以來X縣委、縣政府高度重視脫貧攻堅工作,為貫徹落實好市委、市政府的安排部署和會議精神,20xx年x月xx日召開的縣委經(jīng)濟工作會議和x月xx日召開的縣委工作會議都對全縣脫貧攻堅工作進行了再強調(diào)、再部署。20xx年x月xx日,縣委召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干、縣直一級機構(gòu)黨政主要負責人、縣四大家領導及其他縣處級領導干部近xxx人參加的縣委扶貧開發(fā)工作會議,縣委書記X、縣長X先后作了重要講話,會議對全縣精準扶貧、精準脫貧工作作了全面安排部署。20xx年x月xx日,縣委、縣政府召開了有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領導、扶貧專干、xx個貧困村村支部書記、縣直一級機構(gòu)黨政負責人、縣四大家領導近xxx人參加的全縣脫貧攻堅推進會議,對全縣脫貧攻堅工作進行再動員、再部署、再督促、再推動。從而迅速在全縣上下統(tǒng)一了思想認識、明確了目標任務、工作措施和工作要求,形成了堅決如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強烈共識。x月x日,縣委、縣政府召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨委書記、分管扶貧工作領導、扶貧專干和縣直各局委辦主要負責人參加的全縣脫貧攻堅推進會議,會議傳達學習了省委書記謝伏瞻和省長陳潤兒重要講話、鄧凱副書記總結(jié)講話和王鐵副省長關于我省出臺的“五個辦法”和“五個方案”說明等文件,對下一步的脫貧攻堅工作進行了再動員、再加壓、再部署,進一步引導和推動全縣各級各部門牢固樹立強烈的政治意識、大局意識和核心意識,清醒認識目標任務的艱巨性,立即行動起來,全面貫徹落實省委、省政府的安排部署,努力把全縣脫貧攻堅任務向前推,完成好。
三、堅持標準,嚴格程序,扎扎實實開展建檔立卡“回頭看、再核實”活動。
根據(jù)《X市扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口精準識別整改工作實施方案》,縣扶貧開發(fā)領導小組及時制定印發(fā)了《xx縣扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口精準識別整改工作實施方案》,確立了我縣精準識別“xx條標準”,其中退出建檔立卡貧困戶參考標準xx條,新納入建檔立卡貧困戶參考標準x條,同時,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照相關標準,組織得力人員進村入戶摸底排查,拉網(wǎng)過篩。20xx年x月中旬,縣脫貧攻堅指揮部辦公室印發(fā)了《xx縣貧困人口精準識別“五清”核查工作方案》,再次安排部署了精準識別“五清”(“一戶一檔”底子清、脫貧措施清、村書記心里清、幫扶責任清、脫貧軌跡清)核查工作,并組織xx個工作組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五清”核查工作進行了交叉檢查。x月下旬,根據(jù)豫扶貧辦明電號《關于深入做好建檔立卡“回頭看”工作的通知》要求,認真組織開展了為期一個月的建檔立卡“回頭看”工作。力求將達到退出標準的貧困人口有序退出,不符合貧困人口條件的認真進行剔除,所有符合條件的貧困人口識別進建檔立卡貧困系統(tǒng)。按照省長陳潤兒在省脫貧攻堅第一次推進會議上的安排,縣扶貧辦于x月xx日舉辦了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)分管扶貧工作的領導、扶貧專干和信息管理員參加的全縣建檔立卡“回頭看、再核實”培訓會議,會上認真學習了全省第一次脫貧攻堅會議上印發(fā)的《xx省扶貧對象精準識別及管理辦法》(征求意見稿),要求全縣再用一個月時間,按照《xx省扶貧對象精準識別及管理辦法》(征求意見稿)明確提出的“20xxx”工作要求,遵照“堅持標準、綜合考量、民主評議、群眾認可”的原則,嚴格識別標準兩條杠,遵循“一進二看三算四比五議六定”識別工作六步法,做到識別程序三步走、六簽字和建檔立卡五個步驟,扎扎實實地開展好全縣建檔立卡貧困人口“回頭看、再核實”工作,確保應進全進、應退全退,一個不漏,一個不錯。x月xx日收到省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發(fā)等x個辦法的通知》后,脫貧攻堅指揮部及時將正式文件轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習和遵照執(zhí)行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)及時召開了專題會議,組織專門人員,逐村逐戶再次調(diào)查摸底,核實貧困戶信息,切實將子女上學負擔重、家庭成員患大病或長期慢性病、C、D級危房或無房農(nóng)戶核實核清后統(tǒng)籌考慮納入扶貧對象,確保一個不漏,同時,也對發(fā)現(xiàn)的個別明顯不符合貧困戶條件的堅決予以剔除,力求一個不錯。截止x月xx日,我縣尚有未脫貧建檔立卡貧困戶xxxxx戶、貧困人口xxxxx人,與原xxxX年底未脫貧人口數(shù)基本持平,其中因病致貧xxxx戶xxxxx人占xx.x%,缺資金xxxx戶xxxx人占xx.x%,因缺技術(shù)致貧xxxx戶xxxx人占xx.x%,因缺勞力致貧xxxx戶xxxx人占x.x%,因殘致貧xxxx戶xxxx人占x.x%,其他xxx戶xxxx人占x.x%。
四、細化和落實扶貧政策,穩(wěn)步推進全縣脫貧攻堅取得新成效。
1、“轉(zhuǎn)”??h委、縣政府已建立了由人社、財政、扶貧、教育、民政等部門參加的聯(lián)席會議領導小組,統(tǒng)籌推進全縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作,充分發(fā)揮縣人社局已建成的標準化基層勞動就業(yè)和社會保障平臺,為貧困群眾提供求職登記、職業(yè)指導、社保辦理等全方位服務。同時,縣扶貧辦計劃在x月初利用已建成的建檔立卡貧困人員信息數(shù)據(jù)庫,建立精準識別轉(zhuǎn)移就業(yè)臺帳,切實建立“一對一”轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶機制,為開展精準扶貧工作提供全方位服務。
2、“扶”。按照《xx省產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實施方案》,結(jié)合xx實際,縣扶貧辦已起草了《xx縣扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施意見》(試行)、《xx縣科技扶貧項目實施意見》等,大力支持和幫助貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目增收致富。縣科技局也結(jié)合《xx省“三區(qū)”人才支持計劃科技人員專項計劃實施方案》,開展了科技特派員與縣區(qū)企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶等單位對接工作,促進地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓,帶動貧困戶脫貧致富。下一步,將落實好由縣農(nóng)業(yè)局牽頭制定《發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)計劃》、由縣旅游局牽頭制定《發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)計劃》、由縣商務局牽頭制定《建設營銷平臺和電商流通計劃》、由縣財政局牽頭建設好融資平臺,全方位支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快和推動貧困群眾增收脫貧。
3、“搬”。縣委、縣政府及時成立了縣長汪明君任指揮長的xx縣易地扶貧搬遷工作指揮部,并抽調(diào)x名工作人員成立了易地扶貧搬遷辦公室,相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了易地扶貧搬遷辦公室,確保全縣易地扶貧搬遷工作的順利開展。截止x月xx日,我縣共完成“十三五”期間易地扶貧搬遷貧困戶標識xxx戶20xx人,超額完成原定易地扶貧搬遷計劃任務。20xx年,省市發(fā)改委下達我縣易地扶貧搬遷計劃xxx戶xxx人,任務已落實到戶到人,并逐戶建立了搬遷扶貧工作臺帳。計劃三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設四個集中安置點,其中,尤店鄉(xiāng)一個安置點安排xx戶xxx人、高店鄉(xiāng)一個安置點安排x
x戶xx人、青山鎮(zhèn)兩個安置點安排xx戶xxx人。目前,國土資源局、住建局、環(huán)保局已完成對安置點的勘探、勘察、測繪、環(huán)評和建設設計工作,《實施方案》正在編制中,年底前可完成搬遷任務。
4、“?!薄8鶕?jù)《xx省社會保障脫貧實施方案》、《X市關于對貧困家庭實施政策兜底的意見》,縣脫貧攻堅指揮部及時研究、制定了《xx縣關于對貧困家庭實施政策兜底的意見》,要求縣民政部門牽頭,財政、衛(wèi)計、人社、教體、殘聯(lián)、扶貧等部門配合,對全縣建檔立卡貧困戶和低保家庭中的“鰥寡孤獨癡殘”等特殊困難群眾開展摸底排查,認真開展農(nóng)村低保對象和建檔立卡貧困人口臺賬對比,對未納入農(nóng)村低保的建檔立卡扶貧兜底對象,嚴格按照低保認定程序納入低保范圍,實施政府兜底保障;對已真正完全脫貧的家庭,及時安排退出保障范圍,實現(xiàn)“應保盡保、應退盡退”。確保x月底前將符合條件的兜底對象全部納入兜底范圍,實行政府精準兜底保障。目前,已完成摸底排查工作。經(jīng)調(diào)查,我縣共有政策兜底貧困戶20xx戶20xxx人,已納入兜底保障20xx戶20xx人。
5、“救”。根據(jù)《xx省特殊救助脫貧實施方案》,縣委、縣政府已安排部署了由縣衛(wèi)生部門牽頭開展醫(yī)療救助核查、由縣殘聯(lián)牽頭開展孤兒和殘疾人救助核查、由教育局牽頭開展教育救助核查等核查行動。目前,各責任部門正在組織精干力量,對救助對象逐戶登門調(diào)查,核實信息,建立檔案,預計x月底均可完成調(diào)查和建檔工作,為下一步及時開展救助脫貧工作奠定基礎。
五、深入開展結(jié)對幫扶活動,實現(xiàn)建檔立卡貧困戶幫扶全覆蓋。
一是省、市、縣三級共向全縣選派了xxx名駐村第一書記。其中,省級x名、市級xx名、縣級xxx名,實現(xiàn)了xx個貧困村派駐第一書記全覆蓋。二是縣脫貧攻堅指揮部及時印發(fā)了《關于認真做好領導干部聯(lián)村包戶定點幫扶工作的通知》(x脫貧指[20xx]x號),明確要求每名縣處級領導干部聯(lián)系一個貧困村、幫扶三戶貧困戶,每個縣直機關事業(yè)單位對口幫扶一個貧困村,每名科級干部和機關干部職工幫扶x-x戶貧困戶。目前,全縣共動員和組織xx名縣級領導、xxx個縣直機關事業(yè)單位20xx名干部職工、xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxxx名干部職工,共20xx人參與定點結(jié)對幫扶貧困戶工作。三是縣委統(tǒng)戰(zhàn)部向全縣各個社會組織發(fā)出了《xx縣社會及統(tǒng)一戰(zhàn)線同心扶貧工作倡議書》,確定了帶動性、示范性強的xx個企業(yè)作為全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)幫扶牽頭單位,還為每個貧困村選派x-x個企業(yè)開展企業(yè)幫扶工作,共動員和組織了xxxx名企業(yè)家、鄉(xiāng)賢及社會成功人士參與社會幫扶工作。xx友邦木業(yè)有限公司被縣委統(tǒng)戰(zhàn)部選派到東鋪鎮(zhèn)擔任企業(yè)幫扶牽頭單位,作為縣級扶貧龍頭企業(yè),該公司自愿與東鋪鎮(zhèn)貧困村楊店村簽訂“村企共建”協(xié)議。今年春耕來臨之際,該公司向東鋪鎮(zhèn)楊店村有勞動能力、有耕地的xxx戶建檔立卡貧困戶提供了xx.x噸復合肥,并看望慰問了x戶無勞動能力的特困戶,幫扶物資折款達xx多萬元,受到了貧困群眾的一致好評。
六、加大輿論宣傳力度,營造脫貧攻堅濃厚氛圍。
縣脫貧攻堅指揮部制定了《全縣脫貧攻堅宣傳工作方案》,統(tǒng)一編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧政策宣傳和脫貧攻堅示意圖樣板。目前,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村都制作和張掛了脫貧攻堅示意圖和政策宣傳欄,實行了掛圖作戰(zhàn),大多數(shù)貧困村村部設立了扶貧公告公示欄,同時,在人口居住集中處、交通道口、集市等場合懸掛、張貼、刷寫了大量永久性的脫貧攻堅宣傳口號和標語;縣電視臺開設了《聚焦精準扶貧》專題;《今日xx》設立了《脫貧攻堅進行時》專欄,齊心協(xié)力營造脫貧xx策家喻戶曉,人人皆知、深入民心。
七、切實加強領導,落實黨委、政府扶貧開發(fā)主體責任。
縣委、縣政府承擔縣域內(nèi)扶貧開發(fā)主體責任,縣委書記和縣長是第一責任人,縣委書記、縣長向市委、市政府遞交了脫貧攻堅責任書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府承擔本鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展、貧困村達標、貧困戶脫貧的具體責任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長與縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅責任書,貧困村支部書記,村長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂脫貧攻堅責任書;xxx個縣直單位分別承擔行業(yè)扶貧和駐村幫扶責任,也向縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅責任書,層層落實脫貧攻堅責任制,壓實各級各部門責任,切實增強各級各部門扶貧開發(fā)S的責任感、緊迫感和使命感,促進全縣脫貧攻堅戰(zhàn)順利實施。
八、下一步工作打算
(一)繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)整村推進、扶貧搬遷、科技扶貧、到戶增收、雨露計劃等專項扶貧工作,搶抓工作進度,力爭在年內(nèi)全面完成建設,改善貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧,幫助他們盡快脫貧致富;
(二)加快推進扶貧到戶小額貸款風險補償機制的建立和開展??h政府已在x月下旬正式同意縣財政專項安排20xx萬元建立扶貧到戶小額貸款風險基金??h郵政儲蓄銀行每年安排20xx萬元扶貧到戶小額貸款規(guī)模,向建檔立卡貧困發(fā)發(fā)放扶貧到戶小額貸款。我辦將聯(lián)合縣財政、縣金融機構(gòu)加快推進扶貧到戶小額貸款風險補償機制的建立和開展,確保扶貧到戶小額貸款工程有序開展。
(三)積極探索到戶增收新措施。下半年,我辦將按照《xx省關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》中關于“積極探索資金收益等扶貧新模式”的要求,將貧困戶入股分紅作為扶貧的一個重要抓手,一個專項扶貧產(chǎn)品,一個重要舉措來抓。堅持政府引導,貧困戶自愿;鎖定風險,穩(wěn)定收益;發(fā)展產(chǎn)業(yè),持續(xù)增收;多措并舉,廣拓渠道四大原則大力推進建檔立卡貧困戶入股分紅方案。目前,我縣在xx鄉(xiāng)xx村、xx村進行帶資入股分紅項目的立項工作,計劃投入專項扶貧資金xx萬元,可使xxx戶貧困戶每年穩(wěn)定得到分紅收益。
(四)完成市政府下達的脫貧人口目標任務。
脫貧攻堅工作總結(jié)二
我縣牢固樹立“脫貧攻堅是第一民生工程”的政治意識和“精準扶貧、不落一人”的使命意識,認真落實中央、省委和市委的要求,全力推進脫貧攻堅工作?,F(xiàn)將20xx年脫貧攻堅工作總結(jié)如下:
一、基本情況
xxx年以來,全縣農(nóng)村貧困人口從xx.xx萬人下降到xxx年初的x.xx萬人,貧困人口減少xx.x%,貧困發(fā)生率從xx.x%下降到x.xx%。農(nóng)民人均純收入從xxxx元增加至xxxx元,年均增長xx%以上。
(一)成立組織,精準策動脫貧攻堅
我縣以脫貧攻堅工作統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,嚴格落實黨委政府的主體責任。一是加強組織領導。成立了X縣脫貧攻堅指揮部,縣委書記任政委,縣長任指揮長。指揮部下設綜合、宣傳、督查等x個專項工作組,由縣委常委單位帶頭,從全縣選調(diào)xx名優(yōu)秀干部充實到脫貧攻堅指揮部,單設地點、集中辦公,充分發(fā)揮黨委政府在脫貧攻堅中的主導作用。二是積極部署落實。召開了全縣脫貧攻堅動員會,先后出臺了《X縣全力推進四年脫貧攻堅意見》《X縣創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》《X縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)行動方案》等一系列文件并嚴格監(jiān)督實施,為全縣脫貧攻堅工作扎實開展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進機制。建立脫貧攻堅七人領導小組例會制度,定期研究推進脫貧攻堅工作。20xx年以來,縣委常委會、縣政府常務會、縣四大家聯(lián)席會等各類會議共研究脫貧攻堅事項xx余次,對脫貧攻堅工作實行高位推動和全程指導。四是層層傳導壓力。我縣把脫貧攻堅工作納入縣委巡察重要內(nèi)容,進一步夯實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂了精準脫貧攻堅軍令狀,各村簽訂責任狀,層層落實責任,確保各項工作落到實處。
(二)堅持標準,精準識別貧困人口
我們嚴格按照省市要求,認真開展精準識別工作,確保精準識別“不漏一戶,不落一人”。一是嚴格程序。按照“農(nóng)戶申報、民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案”的程序,緊扣省定人均純收入20xx元貧困線和“兩不愁、三保障”識貧標準,通過“一進二看三算四比五公示”,對符合條件的農(nóng)村貧困人口進行了精準識別和建檔立卡,真正做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄,底數(shù)清、情況明。目前,全縣共建檔立卡20xxx戶、x.xx萬人。二是認真核查。制定出臺了《關于開展貧困人口精準識別“五清”核查工作實施方案》,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導抽查的方式,對全縣xx個貧困村建檔立卡貧困戶精準識別情況進行逐戶核查,做到“一戶一檔”底子清、“一人一策”“一戶多策”措施清、村支部書記心里清、幫扶責任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅第三督導組在督導脫貧攻堅工作時,對我縣“五清”核查工作給予了充分肯定。三是落實“回頭看,再核實”。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署,對全縣農(nóng)業(yè)村和農(nóng)業(yè)社區(qū),重點是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進行拉網(wǎng)式排查,對符合貧困戶條件未識別進系統(tǒng)的,及時識別、建檔、錄入;對部分確實不符合貧困標準的家庭,嚴格按照退出標準和程序,逐戶逐人銷號,堅決做到“應進則進、應出則出”,進一步澄清了貧困人口底數(shù)?,F(xiàn)在正在進行的是第三階段,從x月xx日到現(xiàn)在,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進行集中核查,針對存在問題,現(xiàn)場進行整改,不能現(xiàn)場整改的,下達整改通知書,x天內(nèi)整改到位。截止目前,X縣已核查xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們下達整改通知書xx份,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐條進行整改。通過集中核查和整改情況來看,X縣貧困人口嚴格遵循了識別原則、方法和程序,基礎性工作進一步增加,信息檔案進一步規(guī)范和完善。
(三)凝聚合力,精準組織幫扶力量
在精準識貧的同時,我們統(tǒng)籌兼顧,多措并舉,認真落實各項幫扶措施,確保到戶到人。一是組建隊伍。認真選派駐村第一書記,省市縣共選派xxx名第一書記對xxx個村(貧困村、軟弱渙散村)進行結(jié)對幫扶。深入開展“萬名干部幫萬家”、駐村幫扶、“百企幫百村”和鄉(xiāng)賢結(jié)對幫扶等“四結(jié)對”活動,每位縣處級干部聯(lián)系幫扶x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x戶貧困戶,每名干部與至少一個貧困戶結(jié)對幫扶,組建xx個駐村幫扶工作隊與xx個貧困村結(jié)對幫扶,xxx家企業(yè)與xx個貧困村結(jié)對幫扶,每名鄉(xiāng)賢與一個或若干貧困戶結(jié)對互助幫扶。積極推動項目協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合作協(xié)同和培訓協(xié)同等“四協(xié)同”工作,明確xx項重點任務、xx個責任單位和牽頭領導,制訂涉農(nóng)資金整合、宣傳等xx個扶貧專項方案,凝聚脫貧攻堅工作合力。二是夯實責任。進一步強化主體責任,出臺了《X縣扶貧開發(fā)考核評價辦法》,堅持結(jié)果導向,督促各級脫貧攻堅責任主體更好履職盡責。進一步夯實派駐責任,嚴格落實“干部當代表,單位做后盾,領導負總責”幫扶工作機制,對駐村工作隊和第一書記工作開展不力的,除追究當事人責任外,還要追究派駐單位責任。三是創(chuàng)新舉措。金融扶貧方面,縣財政注資20xx萬元設立助保金,優(yōu)先在貧困村開展小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助保金貸款,已向貧困村發(fā)放貸款x.x億元。電商扶貧方面,與京東集團簽署了農(nóng)村電商精準扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議,引導支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地與電商企業(yè)合作。如:X縣八里蓮花電子商務服務有限公司和當?shù)厥卟朔N植戶合作,形成了微信賣菜銷售模式,解決貧困群眾xxx余人就業(yè),且?guī)赢數(shù)財U大蔬菜種植面積20xx余畝。產(chǎn)業(yè)扶貧方面,實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶脫貧
計劃,全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到xx家,農(nóng)民專業(yè)合作社xxx家,種糧大戶20xx戶,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地xx處,有效帶動貧困人口脫貧。
(四)綜合施策,精準幫扶到村到戶
一是逐人逐戶制定幫扶措施?!熬珳史鲐殹⒉宦湟淮?、不落一戶、不落一人”為總要求,結(jié)合貧困村實際,因地制宜,因村施策,制定了“一戶一策、一戶多策”的幫扶措施,為xx個貧困村20xxx戶貧困戶量身定制扶貧“套餐”,確保扶貧攻堅“精準到村、精準到戶”,力爭率先摘掉“貧困縣”的帽子。
二是積極謀劃,精準施策。準確把握易地脫貧搬遷有關政策,堅持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針,因地制宜探索搬遷安置方式??h扶貧辦、發(fā)改委、財政局、人力資源社會保障局、民政局、縣政府研究室等相關職能部門,圍繞脫貧攻堅大局,結(jié)合部門實際,全局著眼、全盤謀劃,統(tǒng)籌脫貧資源,聚合脫貧資金,按照“x個辦法”和“x個實施方案”要求,結(jié)合實際擬定我縣實施方案??h政府召開脫貧攻堅專題常務會,成立了X縣易地搬遷脫貧工作領導小組,審議通過了《X縣易地搬遷脫貧實施方案》。為了扎實推進產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧工作,縣政府明確由縣發(fā)改委牽頭制定《X縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧實施方案》,同時由相關部門制定配套專項方案,其中縣旅游服務中心制定《X縣旅游扶貧專項方案》、縣商務局制定《X縣電商扶貧專項方案》、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制定《X縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧專項方案》、縣金融辦制定《X縣金融助推扶貧方案》。為了扎實推進社會保障和社會救助工作,由縣民政局牽頭制定了《X縣貧困人口政策兜底實施方案》;為了推進貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,由縣人社局牽頭制定了《X縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實施方案》《X縣基本養(yǎng)老保障脫貧實施方案》;這些方案的制定和實施,在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅的體制機制。
三是整合涉農(nóng)資金,精準實施扶貧項目。為了整合涉農(nóng)資金,X縣發(fā)改委結(jié)合X縣實際制定出臺了《X縣涉農(nóng)資金整合實施意見》,縣財政整合縣級部門預算和政府性債務資金20xx萬元,集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務中心建設,現(xiàn)在資金計劃已下達,預計年底前可以建成并投入使用。xxx年,第一批專項扶貧資金已撥付20xx萬元。目前,整村推進項目已開始招投標,科技扶貧、雨露計劃、產(chǎn)業(yè)化貼息和到戶增收項目正在按要求申報中。
(五)加大宣傳,精準營造濃厚氛圍
縣脫貧攻堅指揮部印發(fā)了《X縣脫貧攻堅宣傳工作方案》,緊盯脫貧攻堅特色亮點工作,編輯刊發(fā)《縣脫貧攻堅信息》xx期??h廣播電視臺開設《脫貧攻堅在行動》專欄,插播電子流動字幕;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在首集鎮(zhèn)、主干道、鄉(xiāng)村結(jié)合部等位置制作懸掛脫貧攻堅工作宣傳標語、宣傳欄、標語牌,及時、全面、準確解讀脫貧攻堅政策,倡樹脫貧攻堅先進經(jīng)驗和典型人物,為全縣脫貧攻堅工作提供良好的輿論氛圍。
(六)強化督導,精準推動工作落實
一是建立了脫貧攻堅工作督導制度。將脫貧攻堅工作納入縣委巡查組巡查工作范圍,抽調(diào)縣紀委、督察局和脫貧攻堅指揮部辦公室人員組成專項督導督查工作組。二是嚴督實導。采取隨機抽查、聽取匯報、查看幫扶記錄、進村入戶、詢問農(nóng)戶等督導方式,對各類幫扶力量,尤其是駐村幫扶工作隊和第一書記在崗在位和工作開展情況進行常態(tài)化督查。在督查中建立并完成督查臺賬,梳理并建立突出問題x個,責令xx個單位限期整改,并積極落實問題銷號制度,實現(xiàn)了對問題臺賬和整改單位動態(tài)跟蹤管理,確保督查發(fā)現(xiàn)的突出問題都能限期得到整改落實。
三是嚴厲問責。綜合進行定性定量分析,擬訂《X縣脫貧攻堅督查和問責辦法》(試行),確保督查工作質(zhì)量。重點督查脫貧目標任務落實及完成情況,對落實不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直責任單位嚴厲批評,目前已發(fā)督查專項通報x期,點名道姓通報駐村第一書記xx人。
二、存在問題
一是貧困人口多,自我脫貧乏力。
截至xxx年底,X縣仍有x.xx萬貧困人口,占X市貧困人口的xx.xx%。同時,貧困人口中因病因殘致貧比重大,加上文化程度、年齡等多種因素影響,貧困群眾自我脫貧能力弱,“?!焙汀熬取钡膲毫Υ?。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程慢,轉(zhuǎn)移就業(yè)有限。X縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)剛剛起步,農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低,全縣農(nóng)業(yè)省級龍頭企業(yè)僅x家,轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動力不足。同時,我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還處于成長階段,入駐企業(yè)量多個小,提供就業(yè)機會和就業(yè)崗位的空間有限。
三是基礎設施差,支撐作用較弱。因歷史欠賬較多,我縣路、水、電、氣等基礎設施薄弱,農(nóng)村公路網(wǎng)絡化水平低,運輸場站建設相對滯后。如:全縣還有xxx個村未解決安全飲水問題,城區(qū)還沒有實現(xiàn)xx小時供水。四是財政收入少,保障壓力較大。X縣屬于典型的“吃飯財政”,全縣人均GDP、農(nóng)民人均純收入等均低于全省全市平均水平。xxx年全縣一般公共財政預算收入只有x.x億元,而財政支出xx.x億元,其中xx.x億元來源于轉(zhuǎn)移支付。
三、下步打算
1.突出精準管理。一方面,強化貧困人口信息維護,持續(xù)完善新增識別錄入貧困人口信息。另一方面,做好貧困人口進出動態(tài)管理,對最新致貧、返貧的貧困人口及時識別錄入系統(tǒng),應進則進;對通過幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口,及時組織考核審定,應出則出。
一、走親訪親,常態(tài)模式
按照“幾人一組、合理搭配、定期輪換”的要求,截止11月底先后派出2020842020個工作小組深系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展群眾工作活動,了解結(jié)對群眾的生產(chǎn)生活情況,以及存在的實際困難和訴求,切實做到一月一輪換。公職人員在開展走親訪親過程中,深入開展了“情系親戚”活動,做到“和親戚談談心、邀親戚串串門、給親戚做做事、幫親戚解解難”,疫情期間給結(jié)對寺廟送去生活用品及防護口罩等折合人民幣4000.002020元。
二、創(chuàng)新工作,突出亮點
應對病毒感染的肺炎疫情防控工作,高度重視,加強領導,結(jié)合部門職能職責成立了以局長杜云清為組長的應對病毒感染肺炎疫情工作領導小組.疫情期間,為了把結(jié)對認親的健康放在心上,干部職工通過電話、微信對結(jié)對親戚宣傳疫情防控知識等;結(jié)合扶貧攻堅工作,由局長杜云清帶隊組成工作組深入結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作,結(jié)合扶貧攻堅、安全生產(chǎn)、執(zhí)法動態(tài)監(jiān)察等工作開展群眾工作時動態(tài)監(jiān)察國土資源亂象,宣傳國土資源法律法規(guī),截止11月開展宣講20201219場次,宣傳教育群眾26852020人次,走訪19戶精準扶貧困難戶。
三、全面排查,化解矛盾
7月維穩(wěn)期以小分隊形式加入結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作組,協(xié)助新都橋鎮(zhèn)做好涉穩(wěn)矛盾隱患的排處工作;公職人員在走親訪親過程中,加大維穩(wěn)宣傳力度,深入結(jié)對村、結(jié)對寺廟排查矛盾、化解積怨、疏導情緒;并與“網(wǎng)格化管控”相結(jié)合,在第一時間、第一線掌握第一手信息,對信息進行甄別,重要輿情要及時向上級及政法部門報告。
四、大力宣傳,營造和諧
結(jié)合群眾工作、扶貧攻堅等工作,結(jié)對干部深入結(jié)對寺廟年弄寺、居里寺、結(jié)對村新二村、上二村宣傳宣講四中全會、省委十一屆六次全會及州委十一屆八次全會、工作會議精神;同時宣講了護林防火、地災防治、安全生產(chǎn)等相關政策;積極引導結(jié)對親戚、寺廟僧侶愛國守法感恩。
市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理領導小組辦公室:
按照省委和晉城市委的統(tǒng)一安排,扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理工作已基本結(jié)束,現(xiàn)已轉(zhuǎn)入常規(guī)檢查、深化整改和鞏固成果階段?,F(xiàn)將有關情況總結(jié)如下:
一、主要做法
(一)高度重視抓部署。11月5日,省委召開全省扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理動員電視電話會后,市委高度重視,當天就召開全市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理工作安排動員會議,及時成立了市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理工作領導組,同步印發(fā)了《關于開展扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理的工作方案》,并緊急抽調(diào)成立了4個市級督導抽查組、16個推磨交叉檢查組和16個自查自糾檢查組,推開了扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理工作。
(二)三個階段抓監(jiān)督。市領導小組辦公室安排了自查自糾、交叉檢查、督導抽查三個階段開展扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理。自查自糾階段,全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的自查自糾檢查組走訪本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所有的貧困村、貧困戶,查看2016年以來的所有扶貧資金、扶貧項目,做到了四個全覆蓋。交叉檢查階段,采取隨機抽簽的方式在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展推磨式交叉檢查,必須走訪所有的貧困村,必須走訪20戶以上“插花式”貧困戶的村,必須走訪不低于10%的貧困戶,必須查看扶貧項目和抽查扶貧資金,做到了四個必須。督查抽查階段,4個督導抽查組采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同、不預設路線、不固定模式的“六不”方式,對全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和21個職能部門開展暗訪督導。
(三)創(chuàng)新方法抓整改。對各檢查組報告的問題,領導組辦公室創(chuàng)新工作方法,采取“一書兩單三報告四回查”的方式,推動扶貧領域問題整改工作。一是一份通知強責任。將在扶貧領域不正之風和腐敗問題專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的相關問題,以市脫貧攻堅領導小組辦公室名義,向包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)的市級領導下發(fā)督促整改通知書,強化處級領導的包聯(lián)責任。二是兩個清單交任務。市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理領導小組辦公室給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和扶貧職能單位下發(fā)主體責任問題清單和監(jiān)督責任問題清單,明確各級黨委(黨組)和紀委(紀檢組)的整改任務。三是三處報告嚴要求。各責任單位的整改方案和整改結(jié)果,同時報告包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)市級領導和市脫貧攻堅領導小組辦公室、市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理領導小組辦公室,高標準、嚴要求落實整改措施。四是四組回查促落實。全市4個督導抽查組對反饋問題的整改落實情況進行回查,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和扶貧職能單位整改措施落實到位、問題線索核查到位,確保扶貧工作落地見效。
二、工作開展情況
(一)自查自糾及鄉(xiāng)鎮(zhèn)推磨式交叉檢查情況
專項治理期間,我市各自查自糾檢查組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推磨式交叉檢查組走遍了全市12個建檔立卡貧困村、3451戶貧困戶,查看了15個產(chǎn)業(yè)扶貧項目,檢查了近1.9億扶貧資金,共發(fā)現(xiàn)問題28個,其中資金項目方面14個、政策落實方面7個、領導責任方面2個、干部作風方面5個,現(xiàn)均按照要求逐一整改。
(二)市級督導抽查情況
根據(jù)市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理領導小組辦公室統(tǒng)一安排,市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理交叉檢查組于2017年11月8日至12月4日對我市扶貧領域不正之風和腐敗問題進行了督導,并反饋了督導建議,指出了我市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個市直單位,在政策落實、資金項目、領導責任、干部作風4個方面存在44個問題。截止目前,我市共以市脫貧攻堅領導小組辦公室名義向包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)市級領導下發(fā)督促整改通知書41份;以市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理領導小組辦公室名義向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和扶貧職能單位下發(fā)主體責任問題清單15份,下發(fā)監(jiān)督責任問題清單5份。對于反饋的4個方面44個問題,已整改問題37個,轉(zhuǎn)高平紀委執(zhí)紀監(jiān)督室核查問題7個(查否1個,查結(jié)待處3個,正在初核3個)。
市扶貧領域不正之風和腐敗問題
一、深化認識,增強社會扶貧工作責任感
社會扶貧是扶貧開發(fā)工作的重要組成部分,是“三位一體”大扶貧格局的重要支撐之一,切實做好社會扶貧工作,對于打好扶貧攻堅戰(zhàn),確保按期完成扶貧開發(fā)任務,順利實現(xiàn)全面小康社會目標具有十分重要的意義。中辦、國辦專門出臺了創(chuàng)新社會參與扶貧機制,省委、省政府提出了“社會扶貧要搭建各方參與扶貧攻堅的平臺,引導社會扶貧資源向貧困地區(qū)匯聚”的要求,我市在具體工作中也探索創(chuàng)立了“1+4”社會扶貧模式,收到了良好的社會效果。去年,國務院扶貧辦在我市舉辦了社會扶貧研討班,對社會扶貧工作提出了明確目標和具體要求。各縣(區(qū))一定要進一步增強緊迫感和責任感,按照“連片開發(fā)搭架子、社會扶貧精準化”的思路,抓住和用好社會資源,主動作為,創(chuàng)新突破,積極探索社會力量動員、結(jié)對幫扶、金融支持和干部駐村幫扶等工作推進機制,努力開創(chuàng)我市社會扶貧工作新局面。
二、突出重點,深入推進社會扶貧上臺階
(一)開展貧困戶精準識別工作。要按照省上測算到縣(區(qū))的貧困人口數(shù)量,在現(xiàn)有基礎上按照農(nóng)戶申請、村兩委初評、村民(代表)大會評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府把關、縣級審核、張榜公示的程序?qū)⑹∩戏纸獾呢毨?shù)具體到每個人頭。認真開展對貧困戶情況摸底調(diào)查,做好戶建卡、村造冊、鄉(xiāng)立簿、縣歸檔工作。建立和完善貧困農(nóng)戶信息系統(tǒng),將精準識別出的貧困對象全部錄入系統(tǒng),采取跟蹤服務的辦法實行動態(tài)管理。要排查出轄區(qū)內(nèi)最貧困的5個村和200戶貧困戶,采取集中攻堅的辦法予以脫貧解困。
(二)扎實開展對口幫扶活動。要進一步鞏固提升對口扶貧和“掛包幫”活動成果,扎實做好中央國家機關、省、市部門(單位)定點幫扶工作的聯(lián)系協(xié)調(diào),積極爭取更大更多的支持。平昌縣和巴州區(qū)要進一步做好全國工商聯(lián)重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目工作,主動匯報銜接,爭取項目落地。要認真落實縣(區(qū))四大班子及縣直部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導掛點、部門包村、黨員干部幫戶的幫扶責任制,幫助制定1套幫扶村發(fā)展規(guī)劃,幫助貧困戶新建或改建1處住房、發(fā)展1個穩(wěn)定增收項目、培育1名非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工人、健全1套保障措施。要從縣級各幫扶單位選派1—2名思想好、作風正、能力強、熟悉群眾工作的年輕干部到對口幫扶貧困村具體開展幫扶工作,助推幫扶村的發(fā)展。力爭用三年時間,通過對口幫扶,確保貧困戶穩(wěn)定脫貧,貧困村面貌發(fā)生根本改變。
(三)積極開展“結(jié)對認親”行動。總結(jié)推廣省扶貧移民局在南江縣“結(jié)對認親、愛心幫扶”農(nóng)村特困戶社會扶貧試點經(jīng)驗和做法,結(jié)合“民企幫村”、“工商助農(nóng)”活動,主動聯(lián)系,積極組織愛心企業(yè)和社會人士開展“結(jié)對認親、愛心幫扶”大型公益活動,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、疾病救助、技能培訓、捐資助學等方面對特困農(nóng)戶給予點對點幫扶。各縣(區(qū))要在精準識別貧困人口的基礎上,將貧困戶、貧困對象的基本信息,通過市、縣(區(qū))政府門戶網(wǎng)站、扶貧網(wǎng)等媒體對外公開,建好援助信息庫,讓愛心企業(yè)(人士)自主選擇,自主對接,自主確定幫扶項目,廣泛接受社會援助。要通過廣泛宣傳,積極動員有愛心、愿奉獻的各方社會力量主動參與社會扶貧,主動幫助貧困家庭。要完善援需幫扶指導機制,動態(tài)掌握幫扶成效。
(四)認真開展扶貧助學行動。要利用國家、省、市級勞務扶貧基地,廣泛開展職業(yè)技能培訓,使未繼續(xù)升學的貧困家庭初高中畢業(yè)生都能接受適應就業(yè)需求的職業(yè)培訓,享受到國家勞務扶貧政策。要配合各級團組織,認真落實“雨露計劃、工程”助學行動的動員組織、配套政策和工作保障,幫助貧困家庭學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要配合民政、教育等部門,積極開展“流浪孩子回校園”專項行動,把符合條件的扶貧對象家庭納入補助范圍,提高就業(yè)生產(chǎn)能力。要認真落實“兩免一補”政策,全力資助建卡貧困戶子女入學讀書,對考上大學的貧困家庭子女給予一定生活補助,爭取助學貸款,幫助解決“入學難”問題。
(五)積極搭建社會參與平臺。各縣(區(qū))要積極搭建平臺,主動與各派、工商聯(lián)、紅十字會、僑聯(lián)等群團和社會組織加強溝通合作,鼓勵和支持各種形式參與扶貧。要完善組建縣(區(qū))老促會、扶貧開發(fā)協(xié)會,有條件的要籌備組建扶貧基金會,充分發(fā)揮他們鼓與呼和廣泛人脈資源的作用,積極爭取上級和社會各界支持扶貧。要配合開展貧困戶信用系統(tǒng)建設試點工作,研究制定金融支持扶貧項目的獎勵激勵機制,搭建投融資平臺,積極引導金融貸款參與扶貧。要主動加強與籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士溝通聯(lián)系,動員他們回鄉(xiāng)發(fā)展,投身扶貧。要結(jié)合“國際消除貧困日”的宣傳,開展“扶貧濟困、共建和諧”的扶貧募捐活動,鼓勵、動員社會各界愛心人士捐款捐物資助貧困地區(qū),形成社會扶貧長效機制。
三、強化保障,增強社會扶貧實效
(一)加強組織領導。各級扶貧移民部門要切實履行職責,積極發(fā)揮在社會扶貧工作中的主體責任和牽頭責任,把社會扶貧作為今年工作的重點統(tǒng)籌安排,強力推進。要落實目標,分解任務,指導各參與社會扶貧的單位有序開展扶貧工作,確保社會扶貧成效。
一、加強組織領導
為嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”落實責任。加強生態(tài)文明建設工作的落實,特建立由黨支部書記任組長,分管副局長為副組長,各個股室為成員的生態(tài)文明建設工作領導小組,下設創(chuàng)建辦公室,由專職人員負責創(chuàng)建的日常工作。明確分工,責任到人,通力合作,確保工作實效。并將環(huán)境保護工作納入重要議事日程,經(jīng)常性研究部署和檢查落實環(huán)保工作,及時協(xié)調(diào)解決環(huán)保工作的重點、難點和熱點問題。
二、加強宣傳教育,提高思想認識
1、多次組織全體干部職工學習生態(tài)文明建設相關法律法規(guī)和方針政策,學習相關會議、文件精神,使全體干部職工真正的把思想和行動統(tǒng)一到全縣的生態(tài)文明建設工作的決策和部署上來。通過宣傳學習,使大家深刻認識到生態(tài)文明建設是當前的一項重要工作,樹立了“綠水青山就是金山銀山”的理念。
2、充分利用下鄉(xiāng)走村入戶,召開生態(tài)保護知識宣講會“環(huán)境保護日“、“勞動節(jié)”等活動為契機,印發(fā)和張貼有關生態(tài)保護和文明生活等知識的宣傳材料,發(fā)放了各種宣傳資料,主要是黑板報、橫幅等形式營造濃厚氛圍。
三、突出工作實效
1、以抓好生態(tài)文明建設工作為契機,要求全體干部職工要用實際行動來做好節(jié)能減排等相關工作。積極配合相關單位抓好“創(chuàng)衛(wèi)”等工作,一是加強對辦公區(qū)域的衛(wèi)生整治力度,按照“創(chuàng)衛(wèi)”工作要求加強對內(nèi)部環(huán)境安全衛(wèi)生工作的整合整理。二是加強對衛(wèi)生責任區(qū)的整治,每月第一周按時組織干部職工到我單位的責任區(qū)域打掃衛(wèi)生,對區(qū)域內(nèi)的垃圾進行清理。
2、對我縣異地扶貧搬遷等項目進行生態(tài)環(huán)保工作的督查和宣傳,對異地扶貧搬遷項目中大力支持新型建材的利用,大幅度減少對木材的砍伐和使用;
3、對移民搬遷項目中各個施工地、標段的施工企業(yè)展開環(huán)境污染督導檢查,在施工建設中易發(fā)揚塵、水源污染、植被破壞、施工垃圾處理等問題。特別是只針對中央環(huán)境保護督察、省督“回頭看”、央督“回頭看”、省級暗訪組反饋的問題及長江經(jīng)濟帶突出的環(huán)境問題,立即聯(lián)系成都勘察院等相關部門,協(xié)力成勘院把以上問題逐一整改。同時前往相關施工企業(yè)做好下一步的環(huán)境保護工作。
四、存在問題及下建議
(一)存在的問題。一是環(huán)保宣傳教育延伸的不夠徹底,
部分駐鄉(xiāng)企業(yè)和在建工程對環(huán)保工作認識性認識不到位,自我約束的意識還不夠強。二是在督促在建企業(yè)整改環(huán)保問題方面,與上級職能部門的聯(lián)系還不夠緊密,對企業(yè)施壓和處罰的力度不夠;三是開展環(huán)保隱患排查不夠徹底,仍有個別問題沒有及時發(fā)現(xiàn)并處理。
20XX年,牢固樹立“四個意識”,堅決貫徹落實中、省、市關于精準扶貧、精準脫貧的戰(zhàn)略部署,凝聚脫貧攻堅最廣泛思想共識,把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇,結(jié)合《縣交通建設扶貧專項20XX年實施方案》,以服務民生為根本,著力強化交通基礎設施建設、推動交通運輸轉(zhuǎn)型升級、提升縣交通綜合保障能力和服務水平,現(xiàn)將交通建設扶貧專項的工作情況總結(jié)如下:
一、組織領導
為加快推動縣交通脫貧攻堅建設,縣委、縣政府召開了扶貧專項專題會議,成立了交通扶貧專項工作領導小組。以書記、縣長為雙組長,縣委、縣政府、人大、政協(xié)相關領導為副組長,相關部門負責人為成員的領導小組,領導小組下設辦公室在縣交通運輸局,由分管副縣長兼任辦公室主任。并將交通脫貧攻堅工作納入目標考核。細化工作任務、壓實工作責任,為交通脫貧攻堅建設提供了制度保障。
指導督導情況。一是縣脫貧攻堅領導小組統(tǒng)籌指導縣交通運輸局針對20XX年度扶貧任務,編制20XX年度交通扶貧專項實施方案;二是督促項目推進,在項目實施過程中,積極對接省、市交通運輸局,定期報送項目管理、進度情況等工作報告;三是落實項目督導檢查,縣脫貧攻堅領導小組辦公室對村道公路質(zhì)量長期開展現(xiàn)場督導,縣交通運輸局成立了4個村道項目督導小組,開展日常工作監(jiān)督管理,確保公路質(zhì)量驗收合格。
為保障交通脫貧攻堅工作順利進行,我們通過以下方法開展工作:一是縣交通運輸局加強對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的監(jiān)管培訓,定期開展交通項目建設質(zhì)量推進會,從建設流程、監(jiān)管要點等方面對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管領導、交管站長開展業(yè)務培訓,同時對交通項目質(zhì)量監(jiān)督專項工作組在巡查中發(fā)現(xiàn)的問題進行通報。二是不定期對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行監(jiān)督檢查,重點檢查項目監(jiān)管資料、監(jiān)管人員業(yè)務熟悉情況等。
二、年度目標完成情況
(一)項目完成情況
(1)高速公路。于2018年11月已進行開工建設,推進情況:
1.5標中鐵七局完成施工產(chǎn)值11014.93萬元,完成總產(chǎn)值的13.42%。
2.6標中鐵六局石家莊公司產(chǎn)值共計16.4億元,完成總產(chǎn)值的7%。中鐵六局太原公司完成產(chǎn)值4230萬,完成總產(chǎn)值的10%。
3.7標中鐵廣州局完成產(chǎn)值1.996億元,完成總產(chǎn)值的8.39%。
(2)巡司至蒿壩道路黑化工程。計劃投入資金7894.25萬元。實際資金投入2127.4萬元,完成率26.9%。截至目前已完成瀝青低基層攤鋪26.35公里,路肩墻85%,完成總工程量的65%。
(3)新建工程。資金來源為縣級自籌,計劃投入資金751.58萬元。實際資金投入416.2萬元,完成率55.3%。截止目前16座樁基的澆筑、箱梁制作已全部完成,現(xiàn)已完成吊裝,完成總工程量的80%。
(4)至公路黑化。資金來源為縣級財政配套,計劃投入資金560萬元。推進情況:該項目已完成立項、設計,擬納入交通基礎設施ppp項目。
(5)20XX年度村道安保工程。資金來源為上級補助。計劃投入資金907萬元,實際到位資金907萬元。推進情況:設計已完成,9月20日第一次政府采購開標流標,正在準備第二次招標工作。
(6)鎮(zhèn)村6.5米寬旅游路改建工程。資金來源為上級補助和縣級自籌,計劃投入資金662萬元,實際到位資金217萬元,完成率32.7%。推進情況:主體工程已全部完成,正在進行掃尾工作。
(7)2018年村道續(xù)建工程。資金來源為縣級自籌。2018年下達計劃585.43公里,已完成390公里,剩余195.43公里。20XX年將續(xù)建2018年村道硬化路剩余工程195.43公里。
推進情況:截至目前已完成159.297公里,剩余36.133公里。預計20XX年底完工。
(二)開展培訓情況
為更好的開展工作,提升業(yè)務能力,根據(jù)省市縣各級部門指導安排,通過發(fā)放文件、電話咨詢、會議對接等多種方式開展縣交通建設扶貧專項力量扶貧政策宣傳講解;定期研究解決項目推進中相關問題,20XX年,縣脫貧攻堅領導小組針對工作中遇到的問題共組織召開了4次會議,縣交通局定期開展交通項目建設質(zhì)量推進會3次,共72人,組織縣交通技術(shù)骨干向全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員進行交通工作業(yè)務培訓10次共310人。通過培訓提高專項扶貧干部對政策的精準把握和業(yè)務能力的提升,扎實推進脫貧攻堅各項工作。
三、取得工作成效
2014年以來,在縣委縣政府的正確領導下,縣交通運輸局致力于縣交通運輸建設,同各部門加強溝通協(xié)調(diào),一是實現(xiàn)了243個通村硬化路全覆蓋,截止20XX年11月共修建農(nóng)村公路1000余公里,投入資金約5億元,同時正在進行窄路面加寬、道路黑化、安裝波形防護欄等工程,切實改善了貧困地區(qū)的交通落后現(xiàn)狀,為脫貧攻堅工作奠定了扎實的基礎。二是金星村在的大力幫扶下建成了高標準村黨員群眾服務中心,規(guī)范了黨員活動室、便民服務室、村衛(wèi)生室及村級管理制度。帶領群眾建立發(fā)展村集體經(jīng)濟;開辦農(nóng)民夜,切實提高群眾的就業(yè)技能和整體素質(zhì);積極爭取易地搬遷、危房改造和改廚改廁等,切實改善人居環(huán)境;修建蓄水池6個,確保人蓄飲水安全;帶領群眾發(fā)展種茶、養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)。極大的提升了群眾的幸福感。三是20XX年全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建通村路80余條,貧困村全覆蓋。通過實施多項交通扶貧工程建設,有效地改善了貧困地區(qū)的交通條件。
四、特色亮點
為確保工程質(zhì)量合格,扶貧資金用到實處,進行了項目質(zhì)量大排查,一是對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村社的監(jiān)管資料、資金撥付情況等進行檢查。資料不齊全的要求限期進行完善。二是對在建工程進行現(xiàn)場檢查。對機器設備、施工人員、安全、原材料等進行檢查,對存在問題的工程項目,當場出具整改通知單,責令限期整改,并對整改情況進行跟進督查,合格后方能繼續(xù)施工。三是所有建設項目均委托第三方有檢測資質(zhì)的公司進行檢測,合格后方能進行驗收,投入使用。
五、存在問題
一是部門之間溝通聯(lián)系還需繼續(xù)加強,與省市部門對接、與縣級部門聯(lián)系、與項目實施單位溝通等協(xié)調(diào)不夠。二個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目進度緩慢。從平時督導和專項檢查來看,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對通村路建設工作重視不夠、投入力量不足、解決問題辦法不多,項目建設進展緩慢,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今未啟動實施。
抓任務部署環(huán)節(jié),注重加強工作組織和籌劃協(xié)調(diào)。在加強組織領導上,成立由省農(nóng)牧廳、省財政廳分管領導任組長的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目領導小組,確定了業(yè)務和技術(shù)依托服務單位。市州和縣區(qū)成立由市州業(yè)務主管部門領導和縣(區(qū))分管縣(區(qū))長任組長,農(nóng)業(yè)、財政、國土、電力等相關部門領導為成員的工作小組,并將補助政策項目建設納入縣區(qū)政府重點工作進行安排部署和跟蹤督導,分管領導牽頭進行督查,召開協(xié)調(diào)會,落實建設用地和用電問題,業(yè)務部門分管局長負責,全程參與項目建設協(xié)調(diào)、督導、驗收等環(huán)節(jié)工作。在實施區(qū)域安排上,充分利用年底工作總結(jié)、年初工作部署和下鄉(xiāng)督導檢查等時機,廣泛深入開展調(diào)研摸底,盡可能摸清群眾建設意愿、經(jīng)濟承受能力和業(yè)務部門組織實施能力三個“關鍵因素”,達到建設需求與下達任務、業(yè)務基礎與工作能力的最佳結(jié)合,從而達到有的放矢、提高效率的目的。在方案制定上,嚴格按照農(nóng)財兩部關于補助項目建設的指導意見、實施方案和技術(shù)標準,研究制定《甘肅省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目實施方案》、《考核驗收方案》和《省級培訓計劃》,印發(fā)《補助項目服務手冊》和《項目建設申請表》,保證項目實施有依據(jù)、建設有程序、考核有標準。在資金籌措上,省上協(xié)調(diào)籌措專項資金,用于補助項目保溫門、風機等設備的招標采購,并為項目縣區(qū)安排一定的培訓和工作經(jīng)費。
抓項目開展環(huán)節(jié),注重政策宣傳和業(yè)務、技術(shù)培訓。在政策宣傳方面,各項目縣區(qū)充分發(fā)揮當?shù)仉娨暋V播等宣傳媒體的作用,分階段對項目建設的意義、政策及實施的步驟、程序進行宣傳,使國家的惠民政策家喻戶曉。有的縣區(qū)針對農(nóng)民文化水平相對較低、居住地域相對分散的實際,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分層次組織開展業(yè)務技術(shù)培訓和政策宣講,并制作“明白卡”發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社,讓廣大農(nóng)民熟悉惠民政策組織實施流程、技術(shù)建造標準、補助資金額度及兌現(xiàn)形式等。在技術(shù)支撐方面,省農(nóng)財兩廳積極協(xié)調(diào)有關業(yè)務和技術(shù)單位力量,依托省種子管理局、省果業(yè)辦分別組織實施馬鈴薯和蘋果貯藏設施建設項目,將省農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工研究所作為技術(shù)依托單位,并聘請馬鈴薯、蘋果產(chǎn)業(yè)體系專家全程參與方案制定、技術(shù)培訓、項目督查和考核驗收等環(huán)節(jié)。在技術(shù)培訓方面,由農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目管理辦公室牽頭,抽調(diào)項目實施部門和技術(shù)依托單位的技術(shù)服務專家組成培訓指導小組,逐縣(區(qū))組織開展專項技術(shù)與業(yè)務指導培訓,同時指導項目縣區(qū)成立相應的組織、管理和協(xié)調(diào)機構(gòu),督促縣區(qū)對建設農(nóng)戶開展技術(shù)培訓。在技術(shù)服務方面,省里統(tǒng)一制作技術(shù)要點張貼圖,懸掛在補助設施適當位置,匯編印制《馬鈴薯貯藏管理技術(shù)基本要點》和《果品(蔬菜)貯藏管理技術(shù)基本要點》發(fā)放給農(nóng)戶??h區(qū)依據(jù)農(nóng)業(yè)部的技術(shù)方案,精心篩選確定施工圖紙設計單位,結(jié)合實際,組織設計本縣(區(qū))的補助設施結(jié)構(gòu)和施工圖紙。還有的縣區(qū)針對項目建設點多、線長的實際,成立多個指導小組,包干負責,分頭指導,堅持邊建設、邊指導、邊整改,增強建設貯藏設施的積極性和時效性。
抓項目建設環(huán)節(jié),注重堅持標準,科學靈活組織。各項目縣區(qū)按照省級實施方案的總體要求,在堅持落實“五個統(tǒng)一”的基礎上(即下達指標與建設任務的統(tǒng)一,設施安全與質(zhì)量標準的統(tǒng)一,建設性質(zhì)與設施用途的統(tǒng)一,建設主體與補助對象的統(tǒng)一,資金總量與兌現(xiàn)標準的統(tǒng)一),結(jié)合交易市場建設、新農(nóng)村搬遷、種薯安全貯藏、農(nóng)機購置補貼等,積極組織項目建設。引導種植大戶和專業(yè)合作組織,把補助項目建設同馬鈴薯、蘋果交易市場和銷售網(wǎng)點建設結(jié)合起來,把補助項目建設同新農(nóng)村建設和整村扶貧推進工作結(jié)合起來,集中選址建設,由縣區(qū)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)建設用地、用電問題。