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(論文)教學(xué)質(zhì)量的可行性PDCA循環(huán)是美國質(zhì)量管理專家戴明(Ed-wardsDeming)博士提出的,其基本含義是在進行任何一項工作之前首先要制訂計劃,然后將制定的計劃付諸實施,再根據(jù)實施的情況進行檢查,最后根據(jù)檢查反饋的結(jié)果提出相應(yīng)的整改措施,由此不斷循環(huán)往復(fù),提高工作質(zhì)量或水平,即是“計劃(Plan)—實施(Do)—檢查(Check)—反饋處理(Action)”工作循環(huán)的方法[9]98-101。任何一項有目的的、有過程的活動都可以按照PDCA循環(huán)理論的P(Plan)—D(Do)—C(Check)—A(Action)4個環(huán)節(jié)進行循環(huán)轉(zhuǎn)動,整體呈現(xiàn)螺旋上升狀態(tài),同時,PDCA循環(huán)又是一個遞歸的體系,P-D-C-A的每一步驟又可以再細(xì)分為一個完整的PDCA循環(huán),這樣就形成了大環(huán)套小環(huán),環(huán)環(huán)相扣不停地向前移動的螺旋上升體系,如圖1所示。每次循環(huán)都把活動的目標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)推向一個更新的高度,如此往復(fù)不斷,活動的目標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)將會不斷地得到提升[2]920-926。本科畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)質(zhì)量管理過程是在首次制定本科畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)計劃的基礎(chǔ)上,將畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)計劃付諸實施,在實施的整個過程中總結(jié)經(jīng)驗,檢查發(fā)現(xiàn)本科畢業(yè)設(shè)計(論文)工作中存在的問題與不足之處,最后提出有針對性的改進措施,并將本屆本科畢業(yè)設(shè)計(論文)存在的問題在下一屆本科畢業(yè)設(shè)計(論文)工作中進行解決,如此循環(huán)往復(fù)達(dá)到不斷提高本科畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)質(zhì)量的目的。由此可見,本科畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)質(zhì)量管理過程與PDCA循環(huán)理論在一定程度上存在著邏輯上的一致性。由此可見,本文認(rèn)為,PDCA循環(huán)理論為解決本科畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)質(zhì)量評價提供了一種可行的途徑。
(二)本科畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)質(zhì)量評價中的PDCA循環(huán)
依據(jù)PDCA循環(huán)理論,本科畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)質(zhì)量管理過程分為4個環(huán)節(jié):(1)計劃環(huán)節(jié):指本科畢業(yè)設(shè)計(論文)開始前的準(zhǔn)備工作,主要包括教學(xué)大綱、一系列的規(guī)章制度,如畢業(yè)設(shè)計(論文)選題、對指導(dǎo)教師和學(xué)生要求、寫作規(guī)范、畢業(yè)設(shè)計(論文)工作時間安排、答辯程序、成績評定辦法、畢業(yè)設(shè)計(論文)資料保存等一整套規(guī)章制度以及與畢業(yè)設(shè)計(論文)質(zhì)量有關(guān)的評估標(biāo)準(zhǔn),即畢業(yè)設(shè)計(論文)過程中評價階段性成果的標(biāo)準(zhǔn)和要求,如畢業(yè)設(shè)計(論文)選題標(biāo)準(zhǔn)、寫作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、評分標(biāo)準(zhǔn)等一系列質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)文件;(2)實施環(huán)節(jié):指按照畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)大綱以及規(guī)章制度的要求開展具體的工作,主要包括組織學(xué)生選題、進行任務(wù)書的下達(dá)、學(xué)生撰寫開題報告、中期檢查、課題的設(shè)計及論文的撰寫、論文的評閱、論文答辯、成績的評定等工作;(3)檢查環(huán)節(jié):主要是對畢業(yè)設(shè)計(論文)的工作進行檢查,以發(fā)現(xiàn)其不足之處,該過程貫穿于畢業(yè)設(shè)計(論文)的全過程。如對任務(wù)書下達(dá)情況的檢查、學(xué)生開題報告情況的檢查、學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(論文)質(zhì)量的檢查、教師指導(dǎo)情況的檢查、成績評定合理性的檢查等;(4)處理環(huán)節(jié):主要是針對本屆畢業(yè)設(shè)計(論文)工作進行總結(jié),發(fā)現(xiàn)不足之處,提出改進的意見或建議,并以此作為下一屆畢業(yè)設(shè)計(論文)工作改進的依據(jù)。圖2描述了本科畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)質(zhì)量管理過程。根據(jù)圖2本科畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)質(zhì)量管理過程模型,本科畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)質(zhì)量評價的PDCA循環(huán)包括:畢業(yè)設(shè)計(論文)計劃的評價、畢業(yè)設(shè)計(論文)實施的評價、畢業(yè)設(shè)計(論文)檢查的評價以及畢業(yè)設(shè)計(論文)改進處理的評價,這樣的循環(huán)構(gòu)成了一個完整的畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)質(zhì)量評價體系,實現(xiàn)了對畢業(yè)設(shè)計(論文)前期、中期、后期不同階段的有效評價,從而使得對本科畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)質(zhì)量的評價具有客觀性和完整性。
(三)基于PDCA循環(huán)的本科畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)質(zhì)量評價指標(biāo)
1研究目標(biāo)和主要內(nèi)容
1•1研究目標(biāo)
研究的目標(biāo)是,研究開發(fā)出科學(xué)、規(guī)范的項目管理領(lǐng)域工程碩士專業(yè)學(xué)位論文評審模型,并通過與另一應(yīng)用軟件開發(fā)課題配合,實現(xiàn)論文評審的電子化操作,努力使研究成果達(dá)到國內(nèi)先進水平,并與國際接軌。
1•2主要研究內(nèi)容與流程
(1)研究《標(biāo)準(zhǔn)》,建立評審指標(biāo)體系。通過調(diào)查研究,結(jié)合《項目管理領(lǐng)域工程碩士專業(yè)學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)》,建立學(xué)位論文評審指標(biāo)體系。(2)借鑒國際先進評審模型,構(gòu)建學(xué)位論文評審模型雛形。借鑒、引進、消化國際先進的項目管理評審模型,結(jié)合我國項目管理領(lǐng)域工程碩士專業(yè)學(xué)位論文考核特點,構(gòu)建我國項目管理領(lǐng)域工程碩士專業(yè)學(xué)位論文評審模型雛形。(3)依據(jù)科學(xué)原理,構(gòu)建模型。依據(jù)系統(tǒng)工程理論以及系統(tǒng)模型的構(gòu)建原理,運用聚類分析、層次分析、對比分析等方法開發(fā)出滿足我國項目管理領(lǐng)域工程碩士專業(yè)學(xué)位論文評閱和答辯考核要求的評審模型。(4)研究量化的評審方法。(5)對指標(biāo)的權(quán)重進行設(shè)置,采用加權(quán)法等綜合評審方法,系統(tǒng)設(shè)計定量評審方法。(6)設(shè)計科學(xué)公正的評審流程。(7)試運行,驗證。(8)為實用軟件的設(shè)計預(yù)留對接接口。本研究成果具有開放性和多適應(yīng)性,也可以運用于解決類似的評估、評審問題。
2課題研究的開展
2•1主要技術(shù)路線
(1)明確目標(biāo)、確定范圍。(2)調(diào)查研究,收集信息、數(shù)據(jù),進行統(tǒng)計分析。(3)找出主要因素,確定主要變量。(4)識別和分析各種關(guān)系(內(nèi)含的科學(xué)定律,管理關(guān)系、規(guī)則等)。(5)形成系統(tǒng)模型雛形。(6)進行“驗證、符合試驗”,檢查模型是否反映所研究的問題。(7)簡化和規(guī)范模型的表達(dá)形式。
2•2研究工作重點
(1)重在調(diào)查研究。設(shè)計調(diào)查問卷,召開座談會,深入調(diào)查研究,廣泛和重點調(diào)查我國現(xiàn)有在崗的與項目管理領(lǐng)域工程碩士教育相關(guān)的專家、教授,已經(jīng)通過論文答辯的項目管理領(lǐng)域工程碩士研究生,企業(yè)界的項目管理客座教授、研究生導(dǎo)師,在讀項目管理領(lǐng)域工程碩士研究生;認(rèn)真聽取他們的意見、建議;以盡量掌握足量的、必要的、有代表性的信息。(2)精心構(gòu)建模型。應(yīng)注意以下幾點:①應(yīng)用現(xiàn)代項目評估的相關(guān)原理和方法;②借助社會上項目管理評估方面專家的智力;③借鑒國際、國內(nèi)先進的相關(guān)評估模型,結(jié)合實際,改造創(chuàng)新,構(gòu)建本模型。
3模型的構(gòu)建
3•1模型構(gòu)建的原則
在具體操作時充分考慮以下7個方面:(1)真實性。反映系統(tǒng)的本質(zhì)。(2)簡明性。反映系統(tǒng)的主要特征,簡單明了,容易操作、求解。(3)完整性。系統(tǒng)模型全面、完整,應(yīng)包括目標(biāo)與約束兩個方面。(4)規(guī)范化。盡量采用教指委現(xiàn)有的《項目管理領(lǐng)域工程碩士專業(yè)學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)》和《論文評審參考標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)內(nèi)容,模型與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)互動和對應(yīng),在創(chuàng)新和與國際接軌的同時,盡量使之適用并有利于下一步的操作軟件開發(fā)。(5)創(chuàng)新性。通過模型的建立和應(yīng)用,克服原有標(biāo)準(zhǔn)的某些弊端,在模型體系結(jié)構(gòu)、指標(biāo)設(shè)置、綜合評審等方面注意范圍明確,盡量量化,以克服參與評審的教師、專家的隨意性,專業(yè)關(guān)注的局限性;引導(dǎo)與規(guī)范教師、專家在發(fā)揮其專業(yè)水平的同時,注重全面、客觀、公平、公正地按模型標(biāo)準(zhǔn)范圍進行評審。(6)開放性。使模型系統(tǒng)化、模塊化,參數(shù)可選擇,可更改,有利于改進和拓展。(7)可操作性。為開發(fā)實用、可操作性的計算機管理軟件奠定基礎(chǔ)。本課題組和國內(nèi)的軟件開發(fā)公司做了溝通和交流,可以開發(fā)出簡單可操作性的軟件。
3•2評審模型結(jié)構(gòu)設(shè)計特點
項目管理領(lǐng)域工程碩士專業(yè)學(xué)位論文評審模型系統(tǒng)結(jié)構(gòu)采用模塊式,包括四個子系統(tǒng)模塊:(1)評審目標(biāo)設(shè)置。(2)評審指標(biāo)(標(biāo)準(zhǔn))與權(quán)重體系設(shè)計。(3)子準(zhǔn)則和評審量表設(shè)計。(4)評審程序與制度設(shè)計。同時,給出可以選用的空間,以備選擇應(yīng)用。
3•3項目管理領(lǐng)域工程碩士專業(yè)學(xué)位論文評審模型
本研究所建立的模型是一個完整的系統(tǒng),分為類、指標(biāo)、子準(zhǔn)則3個層次,如圖1所示。指標(biāo)層用于綜合評分的累計,子準(zhǔn)則層用于量化計分,采用100分制。通過對子準(zhǔn)則評分得到其分?jǐn)?shù),再乘以相應(yīng)的權(quán)數(shù),然后累計加和(采用加法規(guī)則),即可以得出被評審項目的評審分?jǐn)?shù)。圖1中的子準(zhǔn)則只是通過一個例子進行了示意,評審流程如圖2所示,詳細(xì)的量化評分表如表1所示。
3•4模型特點及用到的方法
從上文可知,這一模型具有如圖3所示的特點,并分別用到了以下方法:①充分運用了信息搜集的方法;②運用聚類分析法對評審標(biāo)準(zhǔn)(指標(biāo))進行了分類;③用層次分析法進行了指標(biāo)分層;④充分應(yīng)用對比分析法篩選量化評審指標(biāo);⑤在整體指標(biāo)的確定上采用邏輯框架法考慮項目全生命周期的邏輯框架關(guān)系;⑥在各指標(biāo)的關(guān)系處理時采用了指標(biāo)綜合的方法。
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關(guān)鍵詞:職業(yè)技術(shù)教育學(xué)研究生;培養(yǎng)質(zhì)量;質(zhì)量保障體系
G643
近年來,隨著市場對職教碩士需求的不斷增長,職教碩士的教育規(guī)模也迅速的擴大,其教育質(zhì)量問題也在日益凸顯出來。研究生培養(yǎng)的質(zhì)量和水平是研究生教育的生命力,因此,如何通過建立健全的質(zhì)量保障體系來保障職教碩士教育的健康發(fā)展,成為需要關(guān)注的問題。
一、職教碩士教育質(zhì)量保障體系的內(nèi)涵
2010 年7月頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》,明確指出“制定教育質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn),建立健全教育質(zhì)量保障體系”。在我國高等教育大眾化進程中,如何建立有中國特色的質(zhì)量保障與評價體系,是當(dāng)前亟待解決的現(xiàn)實問題。
教育質(zhì)量保障體系是確保教育質(zhì)量的一系列制度安排和體制機制的總和,包括教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、條件保障體系、教學(xué)管理體系和評價監(jiān)測體系等各個環(huán)節(jié)。加強職教碩士教育質(zhì)量保障建設(shè)是積極響應(yīng)國家號召加強高等教育質(zhì)量建設(shè)的舉措。
二、職教碩士教育質(zhì)量保障體系的基本要素
1.生源質(zhì)量
生源是研究生培養(yǎng)的基礎(chǔ)材料;生源質(zhì)量是研究生教育質(zhì)量形成過程的起點,是研究生教育質(zhì)量的基礎(chǔ)保證。近年來,盡管近些年來招收研究生的數(shù)量與日俱增,但是數(shù)量的增長并沒有伴隨質(zhì)量的同步提高。一方面,“非科班”出身的學(xué)生占生源比例的大多數(shù),導(dǎo)致職業(yè)技術(shù)教育學(xué)碩士研究生的培養(yǎng)出現(xiàn)“本科化”傾向,碩士學(xué)位的攻讀相當(dāng)于在自身原有專業(yè)的基礎(chǔ)上多修了一門專業(yè);另一方面,其人才培養(yǎng)模式基本參照其它文科學(xué)科的培養(yǎng)模式,沒有體現(xiàn)出職業(yè)教育自身的特色。有學(xué)者提出,“碩士研究生生源質(zhì)量是指在研究生教育階段開始時,學(xué)生掌握的與未來研究方向有關(guān)的基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)知識以及科研精神和學(xué)習(xí)態(tài)度滿足碩士研究生培養(yǎng)要求的程度?!薄霸谡猩羞x拔出具有科研精神和創(chuàng)新能力的優(yōu)秀生源是提高研究生教育質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提?!闭侨绱?,才引發(fā)了對職業(yè)技術(shù)教育學(xué)碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量的審視,而優(yōu)質(zhì)生源是培養(yǎng)優(yōu)秀人才的前提,生源質(zhì)量的好壞將直接影響到整個研究生的培養(yǎng)質(zhì)量和水平。
2.師資隊伍
導(dǎo)師隊伍建設(shè)是提高職教碩士教育質(zhì)量的關(guān)鍵。職業(yè)技術(shù)教育學(xué)碩士師資隊伍的建設(shè)是教育碩士培養(yǎng)高校最基本的教學(xué)建設(shè),是建立一支人員精干、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合、特色鮮明、相對穩(wěn)定的教師隊伍,對提高職業(yè)技術(shù)教育學(xué)研究生的培養(yǎng)質(zhì)量具有十分重要的意義。職教碩士教育決定研究生教育質(zhì)量好壞的是“竹竿原理”,即決定職教碩士培養(yǎng)質(zhì)量高低的一個重要因素在于是否有高水平的研究生導(dǎo)師?,F(xiàn)階段,研究生對導(dǎo)師的滿意度不高,主要原因就在于導(dǎo)師對學(xué)生的投入不足。研究生教育是一種個性化教育,導(dǎo)師對研究生的個性化指導(dǎo)是研究生教育最顯著的特征。“古今興盛皆在于實,天下大事必作于細(xì)?!比绾问菇淌陟o下心來做學(xué)問、認(rèn)真指導(dǎo)研究生,是現(xiàn)階段研究生教育發(fā)展刻不容緩需要解決的問題。
3.課程設(shè)置
所謂課程, 即學(xué)校對學(xué)生所應(yīng)學(xué)習(xí)的學(xué)科總和及其進程和安排。據(jù)調(diào)查我國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)研究生教育仍然屬于學(xué)術(shù)型的人才培養(yǎng)模式, 其課程設(shè)置“學(xué)科”導(dǎo)向的味道濃重。課程設(shè)置主要集中在基礎(chǔ)理論方面的課程上, 如“職業(yè)教育原理”、“職業(yè)教育心理學(xué)”、“比較職業(yè)教育”、“職業(yè)教育史”等課程, 教育類課程占主要成分, 而凸現(xiàn)職業(yè)教育特色的“職業(yè)性”、“技術(shù)性”課程很少涉及; 只注重學(xué)生師范性能力的培養(yǎng), 忽視了學(xué)生將來的職業(yè)應(yīng)用能力, 無法做到與相關(guān)專業(yè)的結(jié)合, 造成了學(xué)生的片面發(fā)展。
4.學(xué)位論文的質(zhì)量管理
學(xué)位論文是高等學(xué)校和科研機構(gòu)的研究生獨立完成的作業(yè),是研究生為獲得學(xué)位而撰寫和提交的論文。而培養(yǎng)研究生的科研技能和科研能力的一個重要環(huán)節(jié)就是學(xué)位論文,通過學(xué)位論文可以衡量出研究生的科研能力和培養(yǎng)質(zhì)量。學(xué)位論文的質(zhì)量是影響到研究生教育|量的關(guān)鍵因素之一。研究生的學(xué)位論文的選題、綜述、論文成果、寫作能力,反映了其在研期間所學(xué)的基礎(chǔ)知識和科研能力。因此對于學(xué)位論文質(zhì)量管理是影響研究生教育質(zhì)量的一個核心因素。
三、職教碩士教育質(zhì)量保障體系的運行機制
運行機制是保證系統(tǒng)目標(biāo)實現(xiàn)與完成的基本程序與手段,是系統(tǒng)或組織的要素之間相互作用、彼此聯(lián)系的規(guī)則所形成的制度,包括系統(tǒng)的運行過程及在各個運行階段與過程中所使用的方法、手段等。我國職教碩士教育質(zhì)量保障體系的運行機制可以概括為:政府宏觀調(diào)控,培養(yǎng)院校自主保證,社會參與監(jiān)督,市場自主調(diào)節(jié)。具體來說:(一)外部支持系統(tǒng)輸入。接受政府的委托(或社會的資助),外部在資金、項目及人員上提供支持,構(gòu)成外部輸入系統(tǒng)。(二)教育評估機構(gòu)評估:第一步,高校質(zhì)量綜合評估一般程序;第二步,評估機構(gòu)接受政府、高校或其他社會組織的委托;第三步,政府、社會、學(xué)校代表參與一的專家組;第四步,根據(jù)政府或社會用人部門制定的政策及標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合學(xué)校的自我價值取向研制評估議案;第五步,對學(xué)校實施評估;第六步,專家組提出評估意見;第七步,高校根據(jù)專家意見作出整改。(三)向社會、政府、高校輸出。(四)反饋信息。評估機構(gòu)提出反饋信息,政府利用評估結(jié)果作出決策。提供決策咨詢,對政府的相關(guān)政策起到輿論監(jiān)督及促進政策的作用。以上構(gòu)成政府、高校、社會和評估機構(gòu)之間的有效運行機制。
四、完善職教碩士教育質(zhì)量保障體系的舉措
研究生教育質(zhì)量保障體系的實質(zhì)就是在研究生培養(yǎng)過程中建立質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)和管理制度,采取一系列科學(xué)的方法和手段對所有可控環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和改進存在的問題,使人才培養(yǎng)質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)并保證質(zhì)量逐步提高。研究生教育質(zhì)量管理系統(tǒng)包括內(nèi)部質(zhì)量管理和外部質(zhì)量管理兩個子系統(tǒng)。
1.完善外部質(zhì)量保障的探討
(1)明確培養(yǎng)目標(biāo),樹立正確的職教碩士教育質(zhì)量觀。
職教碩士培養(yǎng)院校必須樹立以社會需求為導(dǎo)向的質(zhì)量觀。因此,培養(yǎng)的學(xué)生是否受社會歡迎、用人單位的評價以及畢業(yè)生在崗對社會的貢獻,是判斷其教育質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)。目前,職教碩士招生存在的一個很大問題就是生源不足,如果沒有足夠的優(yōu)秀生源,那么加大招生規(guī)模和提高生源質(zhì)量也只能是紙上談兵。由此可見,加強招生宣傳、提高中職學(xué)校師資水平勢在必行。加大宣傳不僅要宣傳國家對職業(yè)教育的重視,還要上層管理部門出政策支持、招生學(xué)校出特色辦學(xué)。上層管理部門要加強同相關(guān)行業(yè)的聯(lián)系,將學(xué)位與從業(yè)資格、職稱評定等掛鉤,在政策導(dǎo)向上進行扶持,培養(yǎng)實際需要的人才。另外,招生單位還要積極爭取優(yōu)秀生源,主動與中職學(xué)校和相關(guān)部門聯(lián)系,加大宣傳力度。同時,還要針對中職學(xué)校和各行業(yè)的實際情況及時調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)和相關(guān)課程的設(shè)置,為學(xué)校培養(yǎng)用得上的復(fù)合型、應(yīng)用型人才。
(2)發(fā)揮各類社會組織公共治理作用
構(gòu)建我國職教碩士教育質(zhì)量保障體系,需要由政府、學(xué)校、行業(yè)協(xié)會、評估機構(gòu)及社會各界等齊抓共管,并促進管辦評分離。具體地說:(一)是政府要切實轉(zhuǎn)變職能。多中心治理要求政府轉(zhuǎn)變自身的角色與職責(zé)定位,涉及教育公共管理方面的具體職能應(yīng)盡可能向社會組織轉(zhuǎn)移;(二)是加強對全國職業(yè)教育質(zhì)量保障的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。亟待成立“國家職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量監(jiān)測評估委員會”,制定職業(yè)教育專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證評估制度,建立全國職業(yè)教育數(shù)據(jù)信息平臺等;(三)是支持學(xué)會或協(xié)會(學(xué)校聯(lián)合體)加強自律管理。支持協(xié)會以吸納會員的方式開展職業(yè)院校資質(zhì)認(rèn)證,并對全國職業(yè)教育評估機構(gòu)進行資格認(rèn)可,鼓勵專業(yè)學(xué)會開展相關(guān)專業(yè)評估等;(四)是鼓勵社會行業(yè)組織開展專業(yè)認(rèn)證。結(jié)合推行國家職業(yè)資格證書制度,鼓勵相關(guān)行業(yè)組織對職業(yè)院校開展專業(yè)認(rèn)證,并加強與國際相關(guān)專業(yè)認(rèn)證組織的合作。
2.完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系的探討
(1)招生制度改革,控制生源質(zhì)量
生源質(zhì)量是職教碩士教育質(zhì)量獲得保障的最基本前提。生源質(zhì)量控制可從國家和培養(yǎng)院校兩個層面來保障,建立起國家基本質(zhì)量控制與學(xué)校特色質(zhì)量控制有機結(jié)合的選拔機制。首先,被錄取的研究生應(yīng)是達(dá)到國家的一些基本要求。其次,被錄取的研究生應(yīng)在報考學(xué)校所設(shè)學(xué)科的專業(yè)方面具有學(xué)習(xí)和研究的能力,這主要是通過考試和面試來甄別。無論是國家組織的入學(xué)考試,還是學(xué)校組織的考試和面試,都要通過嚴(yán)密的制度設(shè)計確保入口競爭的公平與公正,尤其是主觀性極強的面試環(huán)節(jié);近年來部分學(xué)校采取的同學(xué)科或同專業(yè)統(tǒng)一面試、統(tǒng)一閱卷、導(dǎo)師與學(xué)生之間的雙向選擇安排在正式錄取之后等做法,很大程度上控制了研究生招生過程中長期存在的道德風(fēng)險和學(xué)術(shù)腐敗,但這只是部分學(xué)校出于責(zé)任與公平考慮的自發(fā)行為,并沒有形成一套具有普遍約束力和可操作性的保障制度,而且沒有形成具有實際效力的問責(zé)機制。因此,職教碩士招生環(huán)節(jié)期待有利于保o公平、有利于甄別與競爭的選拔機制。
(2)加強專業(yè)化教師隊伍的培養(yǎng)與建設(shè),提高教學(xué)質(zhì)量。
導(dǎo)師隊伍建設(shè)是提高職教碩士教育質(zhì)量的關(guān)鍵。是否有高水平的研究生導(dǎo)師是決定職教碩士教育質(zhì)量高低的一個重要因素。第一,制定合理的導(dǎo)師隊伍發(fā)展規(guī)劃,形成由專業(yè)課老師、校內(nèi)導(dǎo)師、校外導(dǎo)師等構(gòu)成的導(dǎo)師團隊,并考核導(dǎo)師團隊的指導(dǎo)方案、指導(dǎo)工作量和指導(dǎo)效率。專業(yè)課教師可以在校園內(nèi)選拔實踐經(jīng)驗豐富,兼具課堂教學(xué)經(jīng)驗的優(yōu)秀教師,或者聘請企業(yè)與公司內(nèi)業(yè)務(wù)精通的綜合素質(zhì)高的技術(shù)人員擔(dān)任職教碩士研究生的專業(yè)課教師。第二,明確和強化導(dǎo)師在研究生培養(yǎng)方面的主導(dǎo)地位。構(gòu)建導(dǎo)師負(fù)責(zé)制和以科研究課題為引導(dǎo)的導(dǎo)師資助制度,將科學(xué)研究與研究生培養(yǎng)緊密結(jié)合,促進職教碩士教育質(zhì)量的提高。導(dǎo)師的招生數(shù)量主要由其所承擔(dān)的科研任務(wù)來確定,導(dǎo)師注重在科研活動中培養(yǎng)人才,研究生則從科學(xué)研究的實踐中不斷增長知識,提高研究能力和學(xué)術(shù)水平。賦予導(dǎo)師在研究生招生、培養(yǎng)、科研和資助等方面更大的自的同時,也強化了導(dǎo)師對于提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量的責(zé)任。強調(diào)導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)的第一責(zé)任人,導(dǎo)師對研究生既負(fù)有培養(yǎng)的責(zé)任,也負(fù)有資助的責(zé)任;研究生導(dǎo)師既有責(zé)任指導(dǎo)學(xué)生從事創(chuàng)新活動,也有責(zé)任關(guān)心研究生的思想教育和綜合素質(zhì)的提高。
(3)嚴(yán)格學(xué)位論文標(biāo)準(zhǔn),控制“出口關(guān)"
衡量研究生培養(yǎng)質(zhì)量水平高低的一個重要標(biāo)志是學(xué)位論文的撰寫。是研究生能否順利畢業(yè)、獲取學(xué)位的核心依據(jù)。畢業(yè)論文在遵守學(xué)術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上,還要通過論文評審、論文答辯等實質(zhì)性審查以確保其質(zhì)量。目前,很多學(xué)位論文流于形式,評審程序與方法需要進一步改進。因此,要正確把握教育碩士專業(yè)學(xué)位論文的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制“出口關(guān)”。職教碩士的學(xué)位論文應(yīng)當(dāng)達(dá)到碩士水平應(yīng)有的技術(shù)難度、深度和先進性,也應(yīng)體現(xiàn)一定的工作量。論文不應(yīng)忽略其職業(yè)性,選題應(yīng)注意結(jié)合職業(yè)教育改革與發(fā)展的實際需要以及所從事的教學(xué)實踐。此外,隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,畢業(yè)論文評審還可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實行網(wǎng)絡(luò)匿名評審。從技術(shù)上來說,這點不難實現(xiàn),且成本較低。
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近年來,隨著對科研評價的日益重視和量化評價方法的普遍運用,學(xué)術(shù)論文數(shù)量和質(zhì)量問題得到了前所未有的關(guān)注。不可回避的事實是,轉(zhuǎn)型后的中國社會彌漫著一種浮躁的氛圍,這種習(xí)慣也侵襲著學(xué)術(shù)界的清凈,影響著部分學(xué)者的良心和操行。在此情形下,許多人拋棄了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng),部分人的投機心態(tài)滋長,科研欺詐之風(fēng)日盛,從而導(dǎo)致學(xué)術(shù)腐敗??梢赃@么說,“學(xué)術(shù)造假”事件頻出,與科研教育體制的一些弊端有關(guān),官本位的體制導(dǎo)致學(xué)術(shù)評估權(quán)力掌握在行政人員手里,他們沒有能力或沒有精力對學(xué)術(shù)成果做具體的評估,他們會數(shù)論文的數(shù)量,卻不看科研工作的質(zhì)量,從而刺激了各種各樣的浮夸、造假。
在論文寫作中編造數(shù)據(jù)捏造事實,抄襲剽竊他人成果,請人捉刀等現(xiàn)象比比皆是。尤其是近年來身陷“抄襲門”者,多半頂著顯赫的光環(huán),或是教授、院士,或是校長,而且在剽竊案中,大多是他們的學(xué)生執(zhí)筆操刀。由于論文數(shù)量和質(zhì)量作為可以量化的評價指標(biāo),大都與科研人員的職級晉升、學(xué)位申請、榮譽地位、獎金待遇等掛鉤,與相關(guān)的各種學(xué)術(shù)不端行為也較普遍地存在,致使以論文數(shù)量衡量學(xué)術(shù)績效的評價制度也飽受詬病。甚至有輿論認(rèn)為,在目前的學(xué)術(shù)評價體制下發(fā)表的論文大多是“學(xué)術(shù)泡沫”、“學(xué)術(shù)垃圾”。因此,為論文“減負(fù)”,讓論文價值回歸學(xué)術(shù)本位,就必須轉(zhuǎn)變評判標(biāo)準(zhǔn)和考核機制,只有把論文考核由“量”轉(zhuǎn)到“質(zhì)”,才不失為維護學(xué)術(shù)風(fēng)氣的治本之策。
如果我們不是嚴(yán)肅地對待和處理這類學(xué)術(shù)不端與腐敗的行為,甚至熟視無睹,不僅會使中國學(xué)界喪失信譽,使學(xué)術(shù)喪失尊嚴(yán),而且也會阻礙中國學(xué)術(shù)傳統(tǒng)和學(xué)術(shù)評價體系的建構(gòu),更會摧毀學(xué)術(shù)以及學(xué)術(shù)界本身存在所具有的意義。目前,備受詬病的是我國SCI論文數(shù)量國際上排名靠前,但平均被引頻次卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)靠后。對此,我們不否認(rèn),論文質(zhì)量并非與數(shù)量成正比。筆者的思考是,多有兩種情況,一是開辟新的研究領(lǐng)域,從事創(chuàng)新性研究,取得成果多;二是為而發(fā)表,低水平的跟蹤模仿,也容易發(fā)表較多數(shù)量的論文。近年來,中國內(nèi)地的基礎(chǔ)科學(xué)研究水平有了很大的提高,但基礎(chǔ)科研的產(chǎn)出率仍然很低,反映在每年發(fā)表的高質(zhì)量、有影響力的研究論文數(shù)量很少。因此,不能僅以論文數(shù)量評價科學(xué)水平,應(yīng)有更科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)體系。
確定核心期刊的標(biāo)準(zhǔn)可以概括為以下幾項,其一主辦機構(gòu)的權(quán)威性,其二文章作者的權(quán)威性,其三,文章的被引用率及文獻的半衰期(測定文章內(nèi)容新穎性的指標(biāo),一般科技文獻半衰期較短,社科文獻則較長)。簡單地說,核心期刊是學(xué)術(shù)界通過一整套科學(xué)的方法,對于期刊質(zhì)量進行跟蹤評價,并以情報學(xué)理論為基礎(chǔ),將期刊進行分類定級,把最為重要的一級稱之為核心期刊。
在國際科學(xué)界,如何正確評價基礎(chǔ)科學(xué)研究成果已引起越來越廣泛的關(guān)注。
而被SCI、SSCI收錄的科技論文的多寡則被看作衡量一個國家的基礎(chǔ)科學(xué)研究水平、科技實力和科技論文水平高低的重要評價指標(biāo)。
(一)ESI概念和具體指標(biāo)
⒈論文收錄數(shù)。
論文收錄數(shù)指10年來被累積收錄在ESI數(shù)據(jù)庫的論文總量,它反映了該研究機構(gòu)對全球?qū)W科交流的貢獻度。由于收錄論文來自國際知名學(xué)術(shù)期刊且經(jīng)過同行評議,ESI收錄論文數(shù)成為評價研究機構(gòu)科研績效,考量學(xué)科水平的重要指標(biāo)。
⒉論文被引量。
論文被引量指10年來累積收錄在ESI數(shù)據(jù)庫的論文被引用的總量,根據(jù)論文被引量可以排出全球排名前1%的學(xué)科領(lǐng)域。論文被引量體現(xiàn)了全球?qū)W術(shù)同行的關(guān)注度,被引量越高,說明該學(xué)科受到的關(guān)注度就越高。論文被引量是評價學(xué)術(shù)表現(xiàn)、鎖定全球位置的關(guān)鍵性指標(biāo)。
⒊篇均被引頻次。
論文被引量除以論文收錄數(shù)即為篇均被引頻次。篇均被引頻次是學(xué)科論文在一定時間內(nèi)的質(zhì)量體現(xiàn),也是該學(xué)科國際影響力的重要標(biāo)志。
⒋高被引論文和熱門論文。
高被引論文指10年來被引頻次進入全球排名前1%的論文。高被引論文反映了學(xué)科是否存在真正優(yōu)秀的帶頭人狀況,往往大師和人才新秀方可產(chǎn)生高被引論文,這對于一個學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。熱門論文指近2年內(nèi)各研究領(lǐng)域中被引頻次在最近2個月內(nèi)排名位于全球前0.1%的論文。熱門論文的產(chǎn)生說明該論文適應(yīng)學(xué)科和社會發(fā)展的要求,具有很強的創(chuàng)新性。高被引論文和熱門論文凸顯了高校的科研創(chuàng)新性,引導(dǎo)著科研發(fā)展的熱點和前沿,是衡量科研生產(chǎn)力的重要指標(biāo)。
(二)ESI全球?qū)W科排名在學(xué)科評估中的作用
作為一項國際性評估指標(biāo),ESI全球?qū)W科排名在我國科研績效和學(xué)科評估方面發(fā)揮著重要作用。一是數(shù)據(jù)權(quán)威。SCI和SSCI期刊論文質(zhì)量高,ESI數(shù)據(jù)的權(quán)威性和客觀性不容置疑。二是針對性強。ESI全球?qū)W科排名前1%反映了學(xué)科水平在全球同類學(xué)科領(lǐng)域中的位置,相對主要針對學(xué)校綜合實力排名的大學(xué)排行,它具有更強的針對性。三是領(lǐng)域齊全。ESI推出的排名涉及22個學(xué)科領(lǐng)域。四是國際性。國際上公認(rèn)進入ESI前1%的學(xué)科屬于國際領(lǐng)先學(xué)科,ESI全球?qū)W科排名為衡量各高校學(xué)科在全球?qū)W科領(lǐng)域的位置提供了重要參考。
(三)ESI全球?qū)W科排名受到關(guān)注
作為衡量學(xué)科影響力的評價工具,近年來ESI受到了越來越多的關(guān)注,ESI排名成為評價科研績效和高校學(xué)科發(fā)展的重要指標(biāo)。《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》把“國際論文被引量進入世界前5位”作為五個重要硬指標(biāo)之一。教育部、財政部印發(fā)的《關(guān)于開展高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃實施方案的通知》明確將“牽頭高校以及主要參與高校,依托的主體學(xué)科原則上應(yīng)進入ESI學(xué)科排名的前1%”作為申報“面向科學(xué)前沿的協(xié)同創(chuàng)新中心”的評審要求。江蘇省政府出臺的《關(guān)于印發(fā)創(chuàng)新型省份建設(shè)推進計劃(2013—2015年)的通知》提出,“至2015年,高校院所ESI論文篇數(shù)超過7萬篇”。2014年1月,江蘇高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)工程管理協(xié)調(diào)小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于開展江蘇高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)工程一期項目考核驗收的通知》,“對本校某學(xué)科領(lǐng)域進入ESI最新排名全球前1%作出最主要貢獻”成為重要成果驗收標(biāo)準(zhǔn)之一,體現(xiàn)了ESI排名在江蘇高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)中的導(dǎo)向作用。各高校也將ESI全球?qū)W科排名作為衡量學(xué)科建設(shè)水平的重要指標(biāo)。
二、ESI視角下的江蘇高校學(xué)科建設(shè)與發(fā)展
(一)江蘇強勢推進學(xué)科建設(shè)
江蘇省委、省政府高度重視學(xué)科建設(shè)工作?!督K省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確提出“實施江蘇高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)工程”,加強能力建設(shè)、人才培養(yǎng)和科研創(chuàng)新,在我省高校建設(shè)一批高水平優(yōu)勢學(xué)科,全面提升高等教育水平和核心競爭力。2010年江蘇省政府啟動實施高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)工程,在全省31所高校立項建設(shè)優(yōu)勢學(xué)科122個,省財政每年安排10億元專項資金支持項目建設(shè)。2014年初,江蘇省管理協(xié)調(diào)小組對一期項目進行考核驗收,100個立項學(xué)科考核驗收結(jié)果為A等,優(yōu)秀率達(dá)82%。在一期項目考核驗收基礎(chǔ)上,江蘇省政府及時啟動了優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)工程二期項目,經(jīng)專家評審,全省30所高校的137個學(xué)科正式立項。除優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)工程外,江蘇省省級重點學(xué)科繼續(xù)得以重點發(fā)展。截至2014年5年共有省級重點學(xué)科204個,其中省重點序列學(xué)科28個,一級學(xué)科省重點學(xué)科88個,一級學(xué)科省重點(培育)學(xué)科40個,一級學(xué)科省重點建設(shè)學(xué)科48個,省政府每年投入2億元用于省級重點學(xué)科建設(shè)。江蘇已經(jīng)形成了省優(yōu)勢學(xué)科、省重點學(xué)科、學(xué)校重點學(xué)科協(xié)同發(fā)展的格局。
(二)江蘇ESI全球?qū)W科排名日有所進
1.進入ESI前1%的學(xué)科數(shù)大幅增加。
據(jù)統(tǒng)計,2011年4月全省有13所高校的40個學(xué)科進入,2012年8月有16所高校的52個學(xué)科進入,2013年8月有17所高校的60個學(xué)科進入。截至2014年3月,江蘇高校共有63個學(xué)科進入,占中國大陸高校進入ESI全球前1%學(xué)科總數(shù)的11.71%,排名全國第三。進入ESI全球排名前1%的17所高校均為江蘇省優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)項目責(zé)任高校,63個ESI全球排名前1%的學(xué)科中,超過3/4的學(xué)科為省優(yōu)勢學(xué)科立項學(xué)科。
2.論文被引量逐步增加。
截至2013年8月,江蘇17所高校近10年來進入ESI全球排名前1%的論文被引用量達(dá)686760篇,較2012年8月的513237篇增加了173523篇,增幅達(dá)33.81%。南京大學(xué)的論文被引量在全省位列第一,在全球5349個進入ESI學(xué)科排名前1%的機構(gòu)中位列第255位,全球位置為0.05%。其中化學(xué)學(xué)科論文被引量在全球進入ESI全球?qū)W科排名前1%的1111個研究機構(gòu)中,排名第32位,全球位置為0.03%,南京大學(xué)的化學(xué)學(xué)科正向世界頂尖水平靠近。
3.論文篇均被引頻次和高被引論文、熱門論文數(shù)有所增加。
江蘇17所高校的論文篇均被引頻次平均值為5.65,其中南京大學(xué)的篇均被引頻次達(dá)8.83,生物化學(xué)的論文篇均被引頻次高達(dá)14.78,遠(yuǎn)高出全省平均值。截至2013年8月,江蘇高校在ESI數(shù)據(jù)庫中被認(rèn)定為高被引論文和熱門論文達(dá)936篇,較2012年8月底的684篇增加了262篇,增幅達(dá)38.87%,增長明顯。
三、ESI全球?qū)W科排名的缺陷及其使用中的矯正
(一)ESI全球?qū)W科排名缺陷
1.覆蓋面不廣。
ESI學(xué)科領(lǐng)域主要偏重于自然科學(xué)中的基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科。ESI并不收錄藝術(shù)與人文科學(xué)引文索引(A&HCI)數(shù)據(jù),藝術(shù)和人文學(xué)科在ESI中得不到體現(xiàn)。
2.對應(yīng)度不夠。
ESI 22個學(xué)科領(lǐng)域中除了數(shù)學(xué)、化學(xué)、物理、計算機科學(xué)等外,其余學(xué)科領(lǐng)域無法與國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部頒布的110個一級學(xué)科直接對應(yīng)。通常是ESI的一個學(xué)科領(lǐng)域?qū)?yīng)我國多個一級學(xué)科。這樣就給考核驗收中的成果歸屬帶來模糊性和不確定性,具體哪個學(xué)科為ESI全球?qū)W科排名前1%作出最主要貢獻難以斷定。
3.代表性不足。
江蘇高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)包括優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)、創(chuàng)新團隊建設(shè)、人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新等諸多方面,ESI收錄數(shù)據(jù)僅反映了學(xué)科建設(shè)中的科研創(chuàng)新成果,對于科研成果評價的確具有重要的參考價值,但不能全面反映學(xué)科建設(shè)的實力和水平。特別是在社會服務(wù)方面,省屬院校的特色學(xué)科,更多以服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo),學(xué)科所取得的成果無法在ESI中得以體現(xiàn)。
(二)ESI全球?qū)W科排名缺陷的矯正策略
1.細(xì)分監(jiān)測數(shù)據(jù)。
針對ESI排名缺陷,我們可采取定量分析方法,進一步細(xì)分監(jiān)測數(shù)據(jù),提高ESI在學(xué)科評估中的科學(xué)性。一個可行的辦法是通過分析ESI前1%學(xué)科的論文被引量,測算各個一級學(xué)科在ESI學(xué)科領(lǐng)域中的貢獻度,精確計算所占百分比,占比最高的學(xué)科即為ESI前1%中最主要貢獻學(xué)科。目前江蘇已有機構(gòu)對高校ESI全球前1%學(xué)科進行動態(tài)監(jiān)測,定期動態(tài)監(jiān)測報告,有些高校已著手ESI前1%學(xué)科領(lǐng)域的數(shù)據(jù)細(xì)分工作,這對于更好地運用ESI排名促進學(xué)科建設(shè)具有重要作用。
2.完善評價方法。
在ESI22個學(xué)科分類基礎(chǔ)上,參照InCites分析數(shù)據(jù)庫中其他分類方法,對各學(xué)科作出較為全面的評價。由于InCites數(shù)據(jù)來自于SCI、SSCI和A&HCI,除ESI22個學(xué)科分類外,另有Web Of Science中250+學(xué)科分類等多種分類標(biāo)準(zhǔn),學(xué)校通過定制數(shù)據(jù)、預(yù)置數(shù)據(jù)等功能,對多個指標(biāo)對比分析,確定各學(xué)科在全球的學(xué)術(shù)表現(xiàn)和定位,明確學(xué)科發(fā)展重點。
3.拓展評價渠道。
[關(guān)鍵詞]SCI論文;醫(yī)院;價值定位;評價指標(biāo)
[中圖分類號]R-05[文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]1674-4721(2016)12(b)-0162-03
《科學(xué)引文索引》(ScienceCitationIndex,SCI)是享譽全球的文獻檢索工具[1],其作用是幫助科技人員查閱最新科技文獻,跟蹤最新學(xué)術(shù)前沿,了解最新學(xué)術(shù)動態(tài)。然而,近年來相關(guān)文獻[2-3]紛紛報道我國科技領(lǐng)域逐漸把SCI泛化、異化,以SCI收錄論文數(shù)量來衡量單位或個人科研學(xué)術(shù)水平的高低,并作為職稱晉升的重要評價指標(biāo),出現(xiàn)了前所未有的“SCI熱潮”。就連國外Nature雜志也報道SCI在中國學(xué)術(shù)界存在不良現(xiàn)象和弊病[4]。本文就SCI在醫(yī)院的價值定位進行相關(guān)調(diào)查和討論。
1資料與方法
其一,選擇河南和山東14所醫(yī)院、2所療養(yǎng)院、2所衛(wèi)生研究機構(gòu)為單位調(diào)查對象,采用電話咨詢所在單位是否將SCI論文列為職稱晉升的重要指標(biāo),是否對SCI論文有重獎措施。其二,選擇上述兩省4所三甲醫(yī)院221名醫(yī)療技術(shù)人員為個人調(diào)查對象,采用匿名問卷調(diào)查,內(nèi)容包括對SCI論文的看法、對SCI論文引入評價指標(biāo)(職稱、學(xué)術(shù)、獎勵)的看法、對SCI論文收錄數(shù)量與醫(yī)療水平關(guān)系的認(rèn)知、SCI論文能否實踐轉(zhuǎn)化的認(rèn)知。
2結(jié)果
2.1單位調(diào)查結(jié)果與分析
18所醫(yī)療單位均將SCI論文定為職稱晉升的重要指標(biāo)。在獎勵措施上,18所醫(yī)療單位在2013年前全部有經(jīng)濟獎勵。之后,14所醫(yī)院取消了經(jīng)濟獎勵,而是在職稱晉升上加大了分值,說明純潔學(xué)術(shù)風(fēng)氣正在醫(yī)院興起,4所醫(yī)療單位仍有經(jīng)濟獎勵。
2.2個體調(diào)查結(jié)果與分析
4所三甲醫(yī)院發(fā)放問卷240份,收回有效問卷221份,回收率92.1%。其中,本科42人,碩士141人,博士38人,分別占19.0%、63.8%、17.2%;醫(yī)類152人,藥類21人,技類48人,分別占68.8%、9.5%、21.7%。
2.2.1對SCI論文的看法從選項統(tǒng)計看,“為職稱晉升做準(zhǔn)備”占50.7%,與單位調(diào)查中“SIC論文列入職稱晉升指標(biāo)”相符,說明被調(diào)查人員在某種程度上背負(fù)著單位指標(biāo)的壓力。其次是“為醫(yī)院科研做貢獻”占12.7%、“為臨床服務(wù)”占7.7%、“提升自己能力”占4.6%,其他為多選次數(shù)占24.3%。
2.2.2對SCI引入評價指標(biāo)的看法從選項統(tǒng)計看,選擇“有合理性但不是唯一”占59.3%,說明多數(shù)被調(diào)查人員能理性看待SCI。其次是“不合理”占13.2%,“合理”占7.2%,“不做評判”占4.5%,其他為多選次數(shù)占15.8%。
2.2.3對SCI論文數(shù)量與醫(yī)療技術(shù)水平關(guān)系的認(rèn)知從選項統(tǒng)計看,“SCI論文數(shù)量不能反映醫(yī)療技術(shù)高低”占45.2%,“SCI論文數(shù)量與技術(shù)無關(guān)”占39.3%,說明多數(shù)被調(diào)查人員明白SCI論文與臨床實踐的區(qū)別。其次是“SCI論文數(shù)量能反映醫(yī)療技術(shù)高低”占6.8%,“SCI論文數(shù)量多技術(shù)越好”占4.2%,其他為多選次數(shù)占4.5%。
2.2.4對SCI能否實踐轉(zhuǎn)化的認(rèn)知從選擇統(tǒng)計看,“不知道”占49.7%,說明多數(shù)人對SCI的認(rèn)知還停留在只是發(fā)文,沒有理解其實踐轉(zhuǎn)化的意義?!皼]有轉(zhuǎn)化”占19.9%,說明SCI論文并沒有完全運用于臨床實踐。其次是“轉(zhuǎn)化”占17.3%,“個別轉(zhuǎn)化”占13.1%。
3討論
3.1SCI論文在醫(yī)院價值認(rèn)知調(diào)查反映出的問題
其實,“SCI熱”之現(xiàn)象是全球性的,并逐漸蔓延和加劇[5]。但是,在SCI論文價值認(rèn)知上,國外多數(shù)醫(yī)療機構(gòu)沒有刻意將SCI論文設(shè)定為指標(biāo),而是更加注重通過SIC論文對某種疾病、某項研究的評估,注重其實踐轉(zhuǎn)化[6]。本次調(diào)查并結(jié)合相關(guān)文獻報道,發(fā)現(xiàn)以下問題。
3.1.1以SCI論文論英雄國內(nèi)多數(shù)醫(yī)療機構(gòu)把SCI推到“至高無上”的地位,醫(yī)院之間的競爭、個人進步的評價,都與SCI緊緊捆綁,把SCI論文列為“剛性指標(biāo)”[7]。在臨床上有相當(dāng)一部分能看病、能解決疑難病癥的醫(yī)生,只是沒有SCI收錄的論文,在職稱晉升中被甩在后面,嚴(yán)重挫傷了積極性。這種以SCI論文論英雄,必然在醫(yī)院造成本末倒置的現(xiàn)象。
3.1.2對SCI基本概念的認(rèn)識不足不少醫(yī)院盲目“崇拜”SCI,對其發(fā)展歷史、收錄特點、評價方法并不了解。本次調(diào)查中的某院對全院科主任進行考評,把SCI列為評價指標(biāo),結(jié)果管理、信息、情報、工程等科主任排在末尾。這就暴露醫(yī)院管理者對SCI基本概念認(rèn)識不足。SCI是一種文獻檢索工具,收錄的重點是自然科學(xué),也就是基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,而信息學(xué)、情報學(xué)、管理學(xué)屬于社會科學(xué)。這種“一刀切”式的評價不科學(xué)、不合理、不公平。
3.1.3SCI價值本質(zhì)的扭曲2013年前多數(shù)醫(yī)院對SCI論文給予經(jīng)濟獎勵,吳咸中院士報道有的醫(yī)院SCI論文可得到幾萬乃至十幾萬、二十幾萬的年終獎勵[8]。此外,也有根據(jù)影響因子系數(shù)進行獎勵,如影響因子系數(shù)0.3獎勵3000元,系數(shù)1獎勵1萬元,以此類推。這種誘惑式獎勵條件,扭曲了SCI的科學(xué)價值定位,把醫(yī)務(wù)人員引向金錢的誤區(qū),最終導(dǎo)致醫(yī)院以救死扶傷為己任的價值觀的滑坡。
3.1.4優(yōu)質(zhì)論文相繼外流國家自然基金成果都是以論文形式呈現(xiàn),各類基金成果對SCI收錄的論文給予優(yōu)先,加之各醫(yī)院優(yōu)厚的獎勵條件,導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)論文大量外流,造成國家花錢資助的研究成果被外國人享受,受益的首先不是中國人[9],導(dǎo)致國內(nèi)核心期刊高質(zhì)量論文組稿困難,影響力較低,最終使國家科技實力受到影響。
3.1.5由SCI論文引發(fā)的學(xué)術(shù)造假在國內(nèi)把SCI論文過度化的影響下,帶來的是SCI產(chǎn)業(yè)鏈,出現(xiàn)了一批打著知識創(chuàng)新的網(wǎng)站,明碼標(biāo)價提供從、翻譯、刊用“一條龍”服務(wù)。于是,造假、剽竊成風(fēng),學(xué)術(shù)腐敗、欺騙泛濫成災(zāi)。有報道2009年國內(nèi)銷售額達(dá)10億元[10]。試想,脫離了臨床實踐的論文,談何促進醫(yī)學(xué)創(chuàng)新的發(fā)展。
3.2SCI的價值定位
3.2.1充分肯定SCI在醫(yī)院的作用價值其一,我國科研成果產(chǎn)出形式之一是,所以,醫(yī)院SCI論文產(chǎn)生得越多,科研成果獲獎率相對就高,對醫(yī)院科研發(fā)展有一定的促進作用。其二,把論文投向被SCI收錄的國外醫(yī)學(xué)期刊,既可得到國際專家對論文的指導(dǎo),也有助于英文寫作水平的提高[11],對提升個人素質(zhì)有一定的幫助。其三,在同等條件下選拔人才,必須有一套評價系統(tǒng)為依據(jù),以體現(xiàn)公平公正,SCI作為評價指標(biāo)之一具有合理性。
3.2.2SCI論文要有但不是唯一國家應(yīng)積極推進科技政策導(dǎo)向的改制,SCI論文要有,但不是唯一。不能將SCI論文成為逐利的工具,作為衡量醫(yī)務(wù)人員的砝碼。提倡開展醫(yī)療績效評價方式,SCI要有,但臨床實踐、業(yè)務(wù)能力和醫(yī)療安全不能忽視,才能充分調(diào)動各層次醫(yī)務(wù)人員為臨床服務(wù)的積極性。
3.2.3科學(xué)了解和評價SCI2014年,韓啟德、吳孟超、吳咸中等33名國內(nèi)著名醫(yī)學(xué)專家聯(lián)合倡議“正確對待SCI,盲目熱衷有弊病”[12]。其實,SCI自身也存在弱點和缺陷,如影響因子就是造成評價偏倚和失真的例子。影響因子是指該期刊被引用情況的相對均值,并不是某篇論文的影響因子。期刊影響因子為4,并不代表論文的影響因子為4。因此,在正確了解和認(rèn)識SCI的同時,取其精華,融合本國特色制訂出更加科學(xué)、合理、公正的評價標(biāo)準(zhǔn),使評價機制回歸本源。
3.2.4遏制由SCI引發(fā)的學(xué)術(shù)造假2014年某網(wǎng)站報道了《科學(xué)美國人》雜志對國際期刊進行抄襲調(diào)查,結(jié)果所調(diào)查的百人名單中,96篇來自中國[13]。當(dāng)然,學(xué)術(shù)不端的行為并非我國特例,國外學(xué)者報道2047篇被撤銷論文中,抄襲和偽造占撤銷論文總量的67%[14]。上述現(xiàn)象應(yīng)該引起我國科技領(lǐng)域的深思和注意。首先,醫(yī)院要加強科研的規(guī)范化管理,遵循科研倫理,注重醫(yī)務(wù)人員的學(xué)術(shù)道德教育,對學(xué)術(shù)不端行為進行有效預(yù)防。其次,政府要整頓網(wǎng)絡(luò),取締論文中介組織,堅決遏制學(xué)術(shù)造假的不良風(fēng)氣。
3.2.5明確SCI論文與醫(yī)療實踐的相互關(guān)系SCI論文的終極目標(biāo)不是獎勵刺激,而是能否將研究成果轉(zhuǎn)化為醫(yī)療實踐,在臨床上得到推廣應(yīng)用、解決疑難病例,為人類生命健康作出新的貢獻。如果只是為了SCI論文去科研、去提升職稱,就是混淆了SCI論文與醫(yī)療實踐的相互關(guān)系。因此,SCI論文在醫(yī)院的價值定位關(guān)鍵在于將研究成果進行醫(yī)療實踐轉(zhuǎn)化,提高臨床疑難病例的診治和預(yù)防水平。
“SCI之父”Garfield博士曾說,SCI是一個國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫,用這個標(biāo)準(zhǔn)衡量科研人員,或以收錄論文數(shù)量評價科學(xué)研究不合適[15]。雖然SCI對促進我國科研學(xué)術(shù)、衡量醫(yī)務(wù)人員學(xué)術(shù)水平具有參照價值,但是國家科技領(lǐng)域應(yīng)注重政策導(dǎo)向宣傳,醫(yī)院也要辯證看待SCI利弊,制訂出科研與臨床績效相結(jié)合、定量和定性相結(jié)合、成果與轉(zhuǎn)化相結(jié)合的具有科學(xué)性、合理性、多維性的評價體系。值得欣慰的是,隨著國家反腐倡廉的深入,醫(yī)療機構(gòu)正在逐步整頓,通過調(diào)查筆者看到不少醫(yī)院取消了對SCI論文的重金獎勵,而是更加注重臨床實踐與成果轉(zhuǎn)化?!耙許CI論英雄”的局面必將得到改善,醫(yī)院的學(xué)術(shù)風(fēng)氣也將逐漸正本清源。
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論文摘要:運用系統(tǒng)論、控制論原理構(gòu)建了研究生教育質(zhì)量保障體系,內(nèi)部保障體系由教學(xué)設(shè)施、導(dǎo)師隊伍、研究生、課程體系、教材體系、創(chuàng)新基地、學(xué)位論文、管理機制等8個要素組成,外部保障體系由政府、市場、高校(科研院所)等3個要素組成,提出了研究生教育質(zhì)量保障的具體措施,對當(dāng)前研究生教育質(zhì)量控制具有一定的指導(dǎo)作用。
我國研究生招生規(guī)模從1999年開始大幅度的提高,1998年招收研究生7.2萬人,其中碩士生5.8萬人;1999年招收研究生8.5萬人,其中碩士生6.5萬人,研究生擴招比例連續(xù)幾年保持在26.9%,博士生在15%左右;到2009年研究生招生規(guī)模達(dá)到47.5萬人(比1998年凈增40.3萬人),其中碩士生人數(shù)41.5萬人。隨著招生規(guī)模的不斷擴大和畢業(yè)生人數(shù)日益增加,使得許多培養(yǎng)單位出現(xiàn)了教育資源短缺,同時畢業(yè)生就業(yè)難也已成為社會普遍關(guān)注的熱點問題。因此,如何在擴招形勢下達(dá)到研究生的培養(yǎng)質(zhì)量目標(biāo),保證學(xué)位授予水平,以科學(xué)的發(fā)展觀實現(xiàn)研究生教育的規(guī)模、質(zhì)量、效益的和諧與可持續(xù)發(fā)展是擺在研究生培養(yǎng)單位面前的迫切而艱巨的任務(wù),急需建立起一套完善的質(zhì)量保障與監(jiān)控體系。
1內(nèi)部保障體系
研究生教育質(zhì)量保障體系是由其內(nèi)部保障體系和外部保障體系兩個子系統(tǒng)構(gòu)成的一個有機的開放體系。其內(nèi)部質(zhì)量保障體系由教學(xué)設(shè)施、導(dǎo)師隊伍、研究生、課程體系、教材體系、創(chuàng)新基地、學(xué)位論文、管理機制等8個要素組成。
(1)教學(xué)設(shè)施。教學(xué)設(shè)施是辦學(xué)的必備條件,它包括校園占地面積、校舍建筑面積、固定資產(chǎn)、教學(xué)科研儀器設(shè)備、圖書館(館藏圖書、電子圖書、中外文期刊等)、校園網(wǎng)(各類中外文全文文摘、全文數(shù)據(jù)庫)、實驗室、實習(xí)基地、體育館、田徑場等硬件條件,為研究生的培養(yǎng)提供必要的校內(nèi)外環(huán)境。
(2)導(dǎo)師隊伍。導(dǎo)師是高等學(xué)?;蜓芯繖C構(gòu)中經(jīng)過某種遴選和聘任程序,指導(dǎo)碩士或博士研究生學(xué)習(xí)、研究的教師。導(dǎo)師隊伍是研究生教育的主體因素,導(dǎo)師隊伍結(jié)構(gòu)(學(xué)歷、職稱、學(xué)緣、專業(yè)、年齡等結(jié)構(gòu))和水平直接影響研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。
(3)研究生。研究生是高校本科畢業(yè)后(或以同等學(xué)力考人),按照學(xué)制要求繼續(xù)在高等學(xué)?;蜓芯繖C構(gòu)學(xué)習(xí)研究的學(xué)生。研究生是其教育質(zhì)量保障體系的主體因素,是教育的對象,即受教育者,研究生自身的基礎(chǔ)與努力程度決定其培養(yǎng)質(zhì)量的優(yōu)劣,其畢業(yè)生(碩士、博士)是高?;蜓芯繖C構(gòu)培養(yǎng)的高層次人才,即“產(chǎn)品”。
(4)課程體系。課程體系是研究生教育質(zhì)量保障體系的一個重要的組成部分,對不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量有著十分重要的意義。課程體系由學(xué)科專業(yè)、課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、課程教學(xué)、教學(xué)管理、教學(xué)評價等6個主要要素組成。優(yōu)化課程設(shè)置,構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的課程內(nèi)容體系,對于提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量是至關(guān)重要的。
(5)教材體系。教材體系一般是指遵循教材編寫的原則將選編的內(nèi)容按一定的順序要求組成整體,它是大綱與體現(xiàn)大綱精神的主要部分。這里的教材體系是指按照人才培養(yǎng)目標(biāo)要求,遵循教學(xué)用書的基本原理,構(gòu)建的立體化的教材、教學(xué)用書、教學(xué)參考書(包括紙質(zhì)的、電子的)的結(jié)構(gòu)整體,它是由教材編寫、教材使用、教材評價與反饋等要素組成的一個子系統(tǒng)。研究生教材建設(shè)是一個不可忽視的問題,它會影響研究生教育整體水平的提高。
(6)創(chuàng)新基地。創(chuàng)新基地是研究生培養(yǎng)的實踐平臺和科研平臺,它包括校內(nèi)創(chuàng)新基地和校外創(chuàng)新基地,建立和完善研究生創(chuàng)新基地,有利于提高研究生的社會適應(yīng)能力和科技創(chuàng)新能力。
(7)學(xué)位論文。學(xué)位論文是研究生教育質(zhì)量保障體系的重要要素,是對研究生進行科學(xué)研究或承擔(dān)專業(yè)工作的全面訓(xùn)練,是培養(yǎng)研究生創(chuàng)新能力、綜合運用所學(xué)知識分析解決問題能力的重要環(huán)節(jié),也是對研究生知識、能力的全面考查。學(xué)位論文的質(zhì)量是衡量研究生研究能力、創(chuàng)新能力和學(xué)術(shù)水平的重要標(biāo)志,又是研究生取得學(xué)位的重要保證。
(8)管理機制。研究生培養(yǎng)質(zhì)量的管理要依據(jù)持續(xù)質(zhì)量改進的指導(dǎo)思想,把質(zhì)量管理的重點放在建立一種不斷提高培養(yǎng)質(zhì)量的管理機制上,其核心是充分調(diào)動研究生、導(dǎo)師、各學(xué)科及其各基層培養(yǎng)單位的積極性、主動性,使之在保證培養(yǎng)質(zhì)量方面能盡職盡責(zé)。研究生管理機制包括管理體制、管理制度、管理手段、管理方法、培養(yǎng)模式、培訓(xùn)機制等要素,在研究生教育質(zhì)量的保障與監(jiān)控過程中發(fā)揮著重要作用。
2外部保障體系
研究生教育外部質(zhì)量保障體系由政府、市場、中介機構(gòu)等3個要素組成,它對研究生教育起著宏觀、微觀調(diào)控和監(jiān)督作用。
(1)政府。政府是研究生教育質(zhì)量保障體系的一個重要因素,政府需要以長遠(yuǎn)的眼光,站在全局的高度正確把握研究生教育發(fā)展與改革的方向,它主要通過立法、規(guī)劃、撥款、評估、監(jiān)督等進行宏觀調(diào)控。政府的職能主要包括:制定指導(dǎo)性教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);建立合理、公正、公平、透明和權(quán)威的教育質(zhì)量評估、認(rèn)證制度;通過立法、撥款、獎懲、參與獨立評審機構(gòu)決策、任命部分評審機構(gòu)決策人員等途徑和手段,主導(dǎo)和影響評枯過程;對高校的教育、教學(xué)質(zhì)量進行整體評估,并建立認(rèn)證制度;建立質(zhì)量評估專家隊伍和信息網(wǎng)絡(luò);指導(dǎo)、發(fā)揮社會教育評估中介機構(gòu)的積極作用;組織評估人員培訓(xùn);推動高校教育質(zhì)量評估研究,促進學(xué)術(shù)交流。
(2)市場。隨著我國市場經(jīng)濟的逐步深人與完善,高等教育也呈現(xiàn)出市場化的特征,因此,市場也成為研究生教育質(zhì)量保障體系的要素。
(3)中介機構(gòu)。教育評估中介機構(gòu)是介于政府、學(xué)校、社會三者之間,以提供教育評估服務(wù)為主要形式,堅持多元價值取向或有價值主體廣泛參與,輔助政府進行宏觀管理,保障學(xué)校合法權(quán)益,加強教育與社會聯(lián)系,促進教育質(zhì)量和辦學(xué)效益不斷提高的一種相對獨立的專業(yè)組織。它具有獨立性、公益性、溝通性、協(xié)調(diào)性、公正性等基本特征;其主要職能表現(xiàn)在評估服務(wù)、監(jiān)督管理、公證鑒定、社會溝通、信息咨詢。
3質(zhì)量保障措施
3.1樹立持續(xù)發(fā)展質(zhì)量觀,確立多樣化的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
研究生教育質(zhì)量是一個多維的概念,應(yīng)包括下面幾個方面:一是培養(yǎng)的高層次人才滿足社會需求和人的發(fā)展需求程度(即人才培養(yǎng)質(zhì)量方面),二是研究生培養(yǎng)單位創(chuàng)造的知識滿足現(xiàn)在和未來的學(xué)校需要、社會需要和人的需要的程度(即科研成果的質(zhì)量方面);三是研究生教育所提供的服務(wù)滿足社會需求和人的個性發(fā)展需要的程度(即服務(wù)社會的質(zhì)量方面)。研究生教育這三方面質(zhì)量構(gòu)成了研究生教育的質(zhì)量內(nèi)涵。從研究生教育的質(zhì)量內(nèi)涵可以看出,它具有適應(yīng)性和多樣性的特征.因此要適應(yīng)變化的條件,樹立研究生教育持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量觀。
持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量觀是全面質(zhì)量管理觀的發(fā)展,是按照持續(xù)質(zhì)量改進的思想,通過加強和改進研究生培養(yǎng)過程的管理,使向社會輸出的“產(chǎn)品”—即優(yōu)秀的人才能夠滿足社會的合理需要。所追求的研究生培養(yǎng)質(zhì)量目標(biāo),也應(yīng)該是通過不斷尋找不足和差距,積極發(fā)現(xiàn)改進的機會并實施有效的改進措施,以最經(jīng)濟的教育投人成本培養(yǎng)出社會所需要的高素質(zhì)人才。持續(xù)質(zhì)量改進的主要原則有:過程改進、持續(xù)性改進、預(yù)防性改進、全院自我控制等4個原則。
高等教育日益走向大眾化,研究生教育規(guī)模的不斷擴大,研究生教育未來的進一步發(fā)展更多地取決于社會需求,研究生教育質(zhì)量必須更多地與具體目標(biāo)、需求、興趣、特色等個性化概念和指標(biāo)相聯(lián)系,確立多樣化的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),以適應(yīng)社會多層次、多類型的需求。遵循培養(yǎng)多元化人才的觀念,構(gòu)建學(xué)術(shù)型、應(yīng)用型、復(fù)合型、國際型等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,其目標(biāo)體系應(yīng)在主導(dǎo)目標(biāo)的基礎(chǔ)上,進行多元化擴展,以體現(xiàn)研究生教育價值多元化的理念,滿足各行各業(yè)的不同要求。
3.2樹立精品意識,加強過程控制
隨著我國研究生教育積極發(fā)展戰(zhàn)略的實施,規(guī)模的日益擴大,無疑會給研究生教育的各方面都帶來深刻的變化。但無論怎樣轉(zhuǎn)變,研究生教育應(yīng)該始終堅持追求卓越的教育理念,把握培養(yǎng)精英這一本質(zhì)特征,在人才培養(yǎng)和科學(xué)研究上都要盡可能追求更高的水平??梢?,高等教育階段大眾化,不是“化”掉精英教育,而是要進一步凸顯精英教育的價值,與時俱進,不斷發(fā)展,樹立精品意識,優(yōu)化培養(yǎng)過程,從招生、課程學(xué)習(xí)、科學(xué)研究、生產(chǎn)實踐、學(xué)位論文、學(xué)位授予等6個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格把關(guān),并且重點抓好以下幾個環(huán)節(jié):建立高水平的研究生課程體系,特別重視跨學(xué)科課程以及反映學(xué)科基本理論和前沿問題的課程;強化研究生的科學(xué)研究訓(xùn)練,培養(yǎng)研究生的獨立科研能力和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲袘B(tài)度;注重實驗、實習(xí)和實踐鍛煉,促進理論與實際的結(jié)合;對學(xué)位論文提出嚴(yán)格的創(chuàng)新要求,要求必須在理論上有獨創(chuàng)性的貢獻,或在實踐探索方面有創(chuàng)新性;堅持“三雙制度”(雙導(dǎo)師、雙基地、雙盲評審),控制學(xué)位論文的評閱和答辯兩個環(huán)節(jié),嚴(yán)把學(xué)位授予關(guān)。
3.3創(chuàng)新管理機制,提高管理效益
在擴大研究生規(guī)模的同時,又要保證研究牛培養(yǎng)質(zhì)量_這對管理工作提出了更高的要求。管理既要有普遍要求,又要有利于個性的發(fā)展;既要嚴(yán)格、規(guī)范,又要科學(xué)、可行,做到管而不死,嚴(yán)而有度。研究生的培養(yǎng)、教育是一個系統(tǒng)工程,必須著力創(chuàng)新管理體制、手段和方法,保證研究生質(zhì)量管理環(huán)環(huán)相扣、層層推進,以達(dá)到預(yù)期的培養(yǎng)目標(biāo)。
(1)推進三級管理體制,明確責(zé)權(quán)利關(guān)系。積極推進研究生培養(yǎng)機制改革,建立健全學(xué)校一學(xué)院(系)一導(dǎo)師三級教育管理體制,突出學(xué)院和導(dǎo)師在研究生教育管理中的作用。在這種新的三級管理體制中,學(xué)校的職能更側(cè)重于宏觀調(diào)控與目標(biāo)引導(dǎo),學(xué)院(系)將承擔(dān)更多的具體組織工作,而導(dǎo)師則成為教育管理的主體。
(2)創(chuàng)新管理方法,提高管理效益。在新的培養(yǎng)機制和三級教育管理體制下,隨著管理重心下移、管理層級增多、管理對象擴大,僅靠行政手段難以達(dá)到教育管理的實效。為此,必須創(chuàng)新現(xiàn)有的研究生教育管理手段和方法。
3.4強化法制規(guī)范,構(gòu)建評估體系
為了保障研究生教育質(zhì)量,必須建立一整套法律制度,是研究生教育做到有法可依,有章可循;同時必須構(gòu)建研究生評估監(jiān)控體系,加強教育評估與監(jiān)督,保證研究生教育和諧、科學(xué)發(fā)展。
(1)建立研究生教育和諧發(fā)展的法律法規(guī)保障體系。進一步加強教育法律法規(guī)體系建設(shè),為研究生教育的和諧發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。加強教育法律法規(guī)建設(shè),主要包括:一是完善教育法律法規(guī)體系建設(shè),如盡快出臺教育經(jīng)費法、社會力量辦學(xué)法、教育行政法等;二是要針對教育法律實施細(xì)則出臺滯后的現(xiàn)象,加快實施細(xì)則的制定工作;三是提高教育法律法規(guī)的質(zhì)量,主要是從立法技術(shù)上提高教育法律法規(guī)的可操作性。