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一、2013年工作總結(jié)
(一)推進載體建設(shè),人才工作有新突破
成立了____縣專家服務(wù)基層工作站。引進了5名省內(nèi)知名專家,分別與縣宏電電瓷電器有限公司、潔源城市生活垃圾無害化處理有限公司以及我縣兩家食品生產(chǎn)企業(yè)開展對接,取得了初步成效。成立了我縣白樟鎮(zhèn)農(nóng)村實用人才服務(wù)站。將重點突出農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員、生產(chǎn)能手、經(jīng)營能手和能工巧匠四支隊伍建設(shè),納入全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的農(nóng)村實用人才公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極向市公務(wù)員局上報2013-2014年度我縣緊缺急需人才引進,目前涉及3個領(lǐng)域,11個專業(yè)。
(二)健全機制,公務(wù)員管理水平持續(xù)提升
一是公務(wù)員考錄工作有序推進。2013年招考政府系統(tǒng)公務(wù)員12名,及時對試用期滿的23名新錄用公務(wù)員進行考核、任職定級和登記。二是嚴(yán)格考核,激勵先進。圓滿完成20__年度政府系統(tǒng)副科級以下公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員的考核工作,完成對20__年度考核優(yōu)秀等次的49名公務(wù)員和連續(xù)三年考核優(yōu)秀等次的16名公務(wù)員給予嘉獎和記三等功的獎勵工作。三是加強面試考官隊伍建設(shè)。選派3名干部參加公務(wù)員面試考官初任資格培訓(xùn),充實我縣公務(wù)員錄用面試考官隊伍。四是強化培訓(xùn),提高素質(zhì)。及時組織政府系統(tǒng)新錄用的33名公務(wù)員參加市公務(wù)員初任培訓(xùn);選派我局5名干部參加市“機關(guān)事業(yè)單位人事干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”學(xué)習(xí),進一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
(三)穩(wěn)妥有序,人事制度改革繼續(xù)深化
一是完善事業(yè)單位公開招聘及人事調(diào)配工作。2013年委托市公務(wù)員局面向社會公開招聘事業(yè)單位工作人員20人;組織公開招聘醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員81人,有效緩解衛(wèi)技人員緊缺現(xiàn)狀;采取考試的方式,選聘2名服務(wù)期滿“三支一扶”高校畢業(yè)生和4名2013年度退役士官充實到我縣事業(yè)單位;采取考試和考核的方式,完成對縣環(huán)境監(jiān)察大隊等六家單位自收自支人員轉(zhuǎn)為全額撥款選聘工作,較好解決了因機構(gòu)改革遺留的歷史問題。辦理各類人員調(diào)動手續(xù)57人,其中調(diào)往縣外6人,從縣外調(diào)入9人,進一步優(yōu)化了人才結(jié)構(gòu),推進人才資源合理配置。
二是深化工資收入分配制度改革。圓滿完成了20__年度考核合格的政府系統(tǒng)機關(guān)工作人員年終一次性獎金、退休人員過節(jié)費、機關(guān)工作人員績效管理獎等以及事業(yè)單位在職工作人員追加績效總量審核工作;做好工資變動審批等日常管理工作,指導(dǎo)政府口機關(guān)事業(yè)單位對人事軟件的運用。
三是強化專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)。2013年累計開出委托評審函20份,委托省、市各職稱系列評審委員會為我縣專技人員評審高級職稱38人、中級職稱115人;確認(rèn)初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格24名;嚴(yán)格事業(yè)單位崗位聘任審核管理,累計為我縣878名專技人員辦理崗位聘任手續(xù)。組織工勤人員353人參加繼續(xù)教育培訓(xùn),專業(yè)技術(shù)人員3223人參加公修課繼續(xù)教育培訓(xùn),工勤人員參加崗位技術(shù)等級考核66人。
(四)改革創(chuàng)新,人事服務(wù)水平不斷提高
一是全力促進高校畢業(yè)生就業(yè)。繼續(xù)落實完善“三支一扶”高校畢業(yè)生跟蹤服務(wù)和管理工作,為我縣服務(wù)期內(nèi)的5名“三支一扶”高校畢業(yè)生統(tǒng)一辦理社會保險,對期滿“三支一扶”高校畢業(yè)生,根據(jù)相關(guān)政策,積極向縣委、縣政府建議拿出一定比例崗位考試招聘;積極推進大中專畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地建設(shè),今年共申報了____縣醫(yī)院等4家見習(xí)基地,提供見習(xí)崗位58個,為我縣大中專畢業(yè)生提供更多就業(yè)培訓(xùn)和實踐渠道;積極為在我縣就業(yè)的高校畢業(yè)生和新錄用事業(yè)單位工作人員提供人事服務(wù),截至目前,共辦理人事781人次,新增人事協(xié)議133人次。
二是提高退休干部管理服務(wù)水平。嚴(yán)格到齡即退制度,2013年審批機關(guān)事業(yè)單位人員及企業(yè)干部退休221人;及時落實退休干部生活待遇,審批病故人員遺屬撫恤金85人;調(diào)整遺屬定期定額生活困難補貼502人,高齡補貼205人;年初組織走訪慰問退休人員202人,撥出慰問金6.26萬元;積極籌措資金2.8萬元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)退休干部活動室改善活動場所和條件。
三是做好安置工作。圓滿完成了今年干部指令性安置1人的任務(wù);4月份組織召開了由市、縣相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、駐梅部隊和縣干部代表近50人參加的座談會,有效促進交流;及時落實我縣36名企業(yè)退休干部調(diào)整生活補貼標(biāo)準(zhǔn)。
四是統(tǒng)籌推進各項工作有序開展。認(rèn)真做好信仿、督辦等工作。今年共受理“12345”市民訴求件34件、群眾來信來訪10件、辦理人大 建議3件、政協(xié)提案8件、領(lǐng)導(dǎo)批辦件99件;加大政務(wù)公開力度,加強人事部門子網(wǎng)站的日常維護和更新工作,公開政府信息26條,各類動態(tài)信息128條;結(jié)合“四個萬家”活動,認(rèn)真做好白樟鎮(zhèn)園頭村和金沙溪頭村兩個掛鉤村幫扶工作;積極協(xié)調(diào)落實招商引資任務(wù),引進福建華建工程建設(shè)有限公司,實到資3480萬元,完成任務(wù)數(shù)的116%。
二、2014年工作思路
(一)積極推進引才引智工作。會同縣委組織部完善我縣的人才政策體系,推進專家服務(wù)基層工作站和農(nóng)村實用人才服務(wù)站兩個引才載體建設(shè),摸清掌握農(nóng)村實用人才狀況,建立相應(yīng)服務(wù)人才、用好人才以及留住人才的機制。利用市人才交流平臺,推進緊缺急需人才引進工作,積極推進人才創(chuàng)新培優(yōu)工程。
(二)強化公務(wù)員管理工作。完善公務(wù)員考核機制,推進績效考核工作;健全公務(wù)員培訓(xùn)體系,積極與縣委黨校、縣教師進修學(xué)校(縣繼續(xù)教育基地)等教育機構(gòu)探討創(chuàng)新公務(wù)員培訓(xùn)的方式和方法;繼續(xù)完善公務(wù)員考錄機制,2014年計劃招收11名公務(wù)員和21名參照公務(wù)員法管理工作人員;加強公務(wù)員信息系統(tǒng)建設(shè),加大公務(wù)員法宣傳力度,積極探討公務(wù)員遴選辦法。
一、工作完成情況
(一)業(yè)務(wù)目標(biāo)
1、全面完成2012年全市101家機關(guān)、事業(yè)單位,共8130名工作人員考核正常增加工資審批及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的審核接收,并匯總上報貴陽市人事局。
3、審批大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級5人、新參加工作工人轉(zhuǎn)正定級1人;
5、認(rèn)真執(zhí)行機關(guān)事業(yè)單位職工帶薪年休假制度,進一步加強對機關(guān)事業(yè)單位津貼補貼發(fā)放的監(jiān)督和管理。
6、按照管理權(quán)限下文批準(zhǔn)退休28人,辦理退休手續(xù)28人、高齡補貼40人、辦理遺屬生活困難補助20人;
9、全面完成xx年年度機關(guān)事業(yè)單位工資統(tǒng)計年報、企業(yè)勞動工資年報數(shù)據(jù)錄入?yún)R總上報工作;
11、結(jié)合實際,制定《市機關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人培養(yǎng)工程實施方案》,擬于7月中下旬按上級部門要求,組織我市機關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人參加技術(shù)等級考評考試,切實抓好方案的落實。
12、嚴(yán)格執(zhí)行工齡認(rèn)定政策,按管理權(quán)限下文更改9名機關(guān)事業(yè)工作人員參加工作時間;
13、按照管理權(quán)限下文認(rèn)定機關(guān)事業(yè)單位8名工作人員工傷;
14、下文批準(zhǔn)123名機關(guān)事業(yè)單位工作人員享受知識分子補貼;
15、完成貴化、省鐵合金廠、農(nóng)牧場、七砂四所子校,在職教師120名、退休教師69名劃轉(zhuǎn)移交地方工資審核工作;
16、對未達到xx年7月以后新參加工作人員定級工資標(biāo)準(zhǔn)的450人工資進行調(diào)整;
17、每月報送信息2條,半年報送信息12條。按時報送周報、月報、季報、半年工作總結(jié)。
(二)新增工作
2、完成流長鄉(xiāng)排洞村凝凍災(zāi)害調(diào)查統(tǒng)計和災(zāi)后重建方案擬寫上報。協(xié)助排洞村搞好災(zāi)后重建,向受災(zāi)群眾捐贈化肥5包、協(xié)調(diào)貴陽市九中落實重建資金7000元;
3、春節(jié)前夕,與市老干局聯(lián)合組成慰問組,對我市機關(guān)事業(yè)單位8名住院病人進行了慰問。
4、積極與市老體協(xié)聯(lián)系,組成門球、乒乓球、象圍棋、健身球保健操四個項目共33人的隊伍,參加貴陽市人事局舉辦的第十二屆退休人員運動會比賽。并將參賽隊員名單上報貴陽市人事局。
5、按照貴陽市人事局關(guān)于健全全市《省人事工資管理系統(tǒng)》數(shù)據(jù)庫信息的要求,接收科協(xié)、總工會等95家單位工資管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫健全完善后的數(shù)據(jù)信息,并做好人員信息的審核工作。
6、發(fā)放機關(guān)、事業(yè)單位技術(shù)工人綜合知識培訓(xùn)證書478個;技術(shù)工人技術(shù)等級證書74個。其中:初級工證19個、中級工證19個、高級工證36個。
7、完成部分07、09年考核正常增加工資審批表裝訂。
二、存在的問題
(一)機關(guān)事業(yè)單位工資管理采用《省人事工資管理系統(tǒng)》進行,辦公自動化程度高,缺乏熟悉工資政策又能熟練操作工資系統(tǒng)的人員。望局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,予以配備。
(二)工資制度改革后,與新工資制度相配套的政策至今仍未出臺,導(dǎo)致后續(xù)管理工作較為被動。如:機關(guān)事業(yè)單位工作人員受處分后工資如何處理、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部工資如何確定等配套政策尚未出臺。
(三)新版《省人事工資管理系統(tǒng)》存在如:個別單位數(shù)據(jù)不能導(dǎo)入及導(dǎo)入數(shù)據(jù)不能覆蓋等問題,給工資業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)接收和匯總帶來極大不便。
三、下步工作打算
(一)加強工資管理,繼續(xù)做好日常工資審批
1、根據(jù)國家工資政策規(guī)定,切實加強對機關(guān)、企事業(yè)單位工資管理。
(1)按照工資政策規(guī)定,認(rèn)真做好機關(guān)、事業(yè)單位工作人員職務(wù)、崗位(技術(shù)等級)變動后的增降工資和重新確定工資工作。
(2)做好全市機關(guān)、事業(yè)單位新參加工作大中專畢業(yè)生、工勤人員見習(xí)期(試用期)滿后的轉(zhuǎn)正定級工作。
(3)就財政統(tǒng)發(fā)工資審核中涉及的問題,及時與財政部門協(xié)調(diào),按時完成今年第3、4季度全市機關(guān)、事業(yè)單位中參加財政統(tǒng)發(fā)工資單位的工資審核工作。
(二)津貼、補貼審批管理規(guī)范和事業(yè)單位績效工資管理工作。
1、機關(guān)公務(wù)員津貼、補貼規(guī)范
認(rèn)真執(zhí)行好公務(wù)員工資制度,根據(jù)省、貴陽市對此項工作的安排布署,在規(guī)定時限內(nèi),及時完成公務(wù)員津貼補貼規(guī)范和建立地區(qū)附加津貼以及事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的審批工作。
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2、事業(yè)單位津貼補貼調(diào)研
按照上級部門布署,積極做好我市事業(yè)單位津貼補貼調(diào)研工作。
3、按照政策規(guī)定,認(rèn)真做好知補、高齡補貼、建房補助及遺屬生活困難補助的審批等工作。
(三)退休人員審批管理工作。
根據(jù)有關(guān)政策,認(rèn)真做好機關(guān)、事業(yè)單位干部職工勞動能力鑒定、退休審批及對退休人員管理工作。
(四)科技人才二次開發(fā)管理利用
按照《市2012年科技人才二次開發(fā)工作計劃》安排,重點做好兩個方面工作:
1、針對我市農(nóng)村農(nóng)民群眾缺乏衛(wèi)生保健常識、有病難治、缺醫(yī)少藥的現(xiàn)狀,組織我市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)各大醫(yī)院具有中級以上職稱退休醫(yī)師,利用趕集天為群眾義務(wù)診療、發(fā)放宣傳資料,宣傳日常衛(wèi)生保健知識,提供流行病、多發(fā)病、常見病預(yù)防治療咨詢服務(wù)。
活動時間:2012年8月上旬
活動地點:王莊鄉(xiāng)街上村趕集點
2、擬于7月中旬協(xié)調(diào)貴陽市衛(wèi)生方面專家到我市二醫(yī)開展義診幫扶,同時開展以“小兒液體療法”為題的專題講座。
(五)技術(shù)工人等級考評及待遇落實
結(jié)合我市技術(shù)工人學(xué)歷、技術(shù)水平、技術(shù)等級狀況,制定切實可行的《2012年機關(guān)、事業(yè)單位技能人才培養(yǎng)計劃》,圍繞計劃實施,認(rèn)真做好三項工作:
1、申報考評人員資格審查、集中統(tǒng)一報名
按照黔人資(1996)1號文件規(guī)定,組織做好申報考評人員現(xiàn)有技術(shù)等級、參加工作時間、身份證、退休安置介紹信等資料的審核工作。
2、考評成績公布、證書頒發(fā)
考試培訓(xùn)工作結(jié)束,貴陽市人事局下發(fā)考試成績后,及時打印并在我局辦事大廳公布。
公示期滿,參與考評人員對考試成績無異議,及時下文對所取得的技術(shù)等級進行認(rèn)可。同時,通知各單位經(jīng)辦人員交納照片,統(tǒng)一辦理技術(shù)等級證書。
3、督促聘任、落實待遇
技術(shù)等級證書頒發(fā)后,積極與各單位聯(lián)系,督促單位及時做好聘任工作,做好增資審批工作。
(七)其他工作
1、工齡、工傷認(rèn)定
⑴嚴(yán)格執(zhí)行工齡認(rèn)定政策,按照管理權(quán)限認(rèn)真開展市屬機關(guān)、企事業(yè)單位的工齡變更工作。
⑵按照管理權(quán)限,做好全市機關(guān)、事業(yè)單位工作人員工傷認(rèn)定和傷殘等級鑒定工作。
2、省屬企業(yè)子校劃轉(zhuǎn)移交
嚴(yán)格按照省和貴陽市對省屬、市屬企業(yè)子校移交工作的安排布署,認(rèn)真做好擬劃轉(zhuǎn)人員個人檔案查閱核實和工資套改、審批工作。
3、按照勞動工時計算審批有關(guān)文件規(guī)定,繼續(xù)認(rèn)真做好市屬企業(yè)勞動工時計算審批。
4、機關(guān)、企事業(yè)單位工作統(tǒng)計年報工作
⑴在上級部門規(guī)定時限內(nèi),及時完全市機關(guān)、事業(yè)單位工資統(tǒng)計年報工作。
⑵在上級部門規(guī)定時限內(nèi),及時完成全市機關(guān)、企事業(yè)單位勞動工資統(tǒng)計季報和年報工作。
5、工作動態(tài)信息、月報、季報報送工作
科室工作動態(tài)信息,及時向局辦報送。并通過網(wǎng)絡(luò)傳送至上級部門和各有關(guān)單位。根據(jù)工作完成情況,每月報送信息不少于2條,全年報送不少于24條。同時,按時報送工作周報、月報和季報、半年及全年總結(jié)。
為認(rèn)真貫徹**會精神,根據(jù)國家人事部人事工作"兩個調(diào)整"的要求,為改善農(nóng)村人才隊伍結(jié)構(gòu),開發(fā)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才,實施西部人才資源開發(fā),充分發(fā)揮各類人才的作用,更好地促進我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展服務(wù),我們制定了《*市農(nóng)民技術(shù)人員職稱評審工作意見(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,并就有關(guān)事項通知如下,請遵照執(zhí)行。
一、農(nóng)技術(shù)人員職稱評審工作在我市是一項新工作,涉及面廣,政策性強,任務(wù)重,各有關(guān)單位接此通知后,應(yīng)按照本通知的安排部署,根據(jù)"試行意見"中的條款,積極穩(wěn)妥地組織實施評審工作。
二、農(nóng)民技術(shù)人員職稱評審采取"先搞試點,后全面推開"的方法步驟。*年為試點段,取得經(jīng)驗后在全市逐步推開。
三、對確定評審的試點單位,各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視統(tǒng)一認(rèn)識、周密安排、指定專人負(fù)責(zé)、收集資料、總結(jié)經(jīng)驗、保質(zhì)保量、如期完成。
四、*年試點單位安排如下:
大通縣2-3個鄉(xiāng);湟中縣1-2個鄉(xiāng);城北區(qū)1個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),具體試點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))由縣區(qū)根據(jù)實際情況自行確定后上報我局,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施試點工作。
實施時間步驟安排如下:
1、6-7月確定試點鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),學(xué)習(xí)文件,部署工作;
2、8-9月申報、審核材料;
3、10-11月組建評委會并實施評審工作;
4、12月總結(jié)、認(rèn)定評審結(jié)果、頒證。
五、申報所需的有關(guān)表格請和市職改辦聯(lián)系。
*市職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組*市人事局
二0*年*月*日
抄報:省人事廳、省職改辦,市委曲青山副書記,政府郭汝琢副市長。
抄送:本局各局長、各科室,市職改辦(6)、存檔。
*市農(nóng)民技術(shù)人員職稱評審工作意見(試行)
為認(rèn)真貫徹**會精神,根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部、人事部有關(guān)文件規(guī)定及1997年12月全國人事廳局長會議精神,職稱工作要向多種所有制成份延伸,要把開發(fā)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才作為一項重要內(nèi)容列入人事工作。農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定是開發(fā)鄉(xiāng)土人才的一個重要組成部分。為了更好地做好農(nóng)民技術(shù)人員職稱評審工作,發(fā)揮和調(diào)動農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的積極作用,逐步建立起一支生在農(nóng)村、長在農(nóng)村、學(xué)在農(nóng)村、服務(wù)在農(nóng)村的農(nóng)民科技隊伍,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展,為科技興市、科技興農(nóng)服務(wù),現(xiàn)就我市農(nóng)民技術(shù)人員職稱評審工作提出如下試行意見:
一、評審范圍和對象
在我市農(nóng)村一線從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)機械、經(jīng)營管理、農(nóng)村能源、水保水管、林業(yè)技術(shù)等行業(yè)的農(nóng)民技術(shù)人員符合本試行意見規(guī)定任職資格條件的可申報評審農(nóng)民技術(shù)職稱。(衛(wèi)生技術(shù)人員的職稱評審另行規(guī)定。)在農(nóng)業(yè)第一線工作而屬于國有、集體企事業(yè)單位的正式職工不得參加農(nóng)民技術(shù)人員職稱評審。
農(nóng)民技術(shù)職稱初、中級職稱稱謂與社會評價相應(yīng)系列一致。根據(jù)農(nóng)民技術(shù)人員所從事技術(shù)工作的性質(zhì),在職稱后注明專業(yè)類別。
二、申報評審條件
農(nóng)民技術(shù)人員必須堅持四項基本原則,熱愛社會主義祖國、遵守憲法和法律,熱愛農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)業(yè),帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富,積極鉆研現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),勇于改革創(chuàng)新,努力為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)。評審農(nóng)民技術(shù)人員技術(shù)稱職必須以工作實績、技術(shù)水平、解決實際問題的能力為主要依據(jù),同時考慮文化程度和專業(yè)工作資歷,各級職稱的任職條件是:
(一)對國家承認(rèn)學(xué)歷的大中專院校畢業(yè)生任職資格的確認(rèn):中專畢業(yè),見習(xí)一年期滿,經(jīng)考核合格可聘任為"員"級職務(wù);大專畢業(yè),見習(xí)一年期滿,經(jīng)考核合格再從事本專業(yè)技術(shù)工作二年,可聘任為"助師"級職務(wù);大學(xué)本科畢業(yè),見習(xí)一年期滿經(jīng)考核合格可聘任為"助師"級職務(wù)。
(二)對相當(dāng)學(xué)歷的其他人員具備下列條件者,可評審農(nóng)民技術(shù)"員級"職務(wù):
1、具備中專以上學(xué)歷;獲得農(nóng)民技術(shù)資格證書(即"綠色證書")者;初中畢業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐二年、高中畢業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐一年以上工作,且累計參加300學(xué)時以上系統(tǒng)的初等農(nóng)業(yè)(含林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)下同)技術(shù)教育取得結(jié)業(yè)證書,并分別經(jīng)過二年、一年以上生產(chǎn)實踐,在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣崗位工作,初步掌握本專業(yè)基礎(chǔ)知識和基本技能者;
2、在科技人員指導(dǎo)下能進行群眾性的試驗、示范、推廣和技術(shù)操作工作,能解決試驗、示范、推廣和生產(chǎn)中的一般技術(shù)問題者;
3、在本專業(yè)崗位的技術(shù)工作實踐中成績明顯者。
(三)具備下列條件者,可評審或晉升農(nóng)民技術(shù)"助師"級職務(wù)。
1、取得農(nóng)民技術(shù)員級職務(wù)、具有本專業(yè)中專學(xué)歷、獲得農(nóng)民技術(shù)資格證書四年以上,在本專業(yè)崗位從事農(nóng)業(yè)技術(shù)工作者;具有本專業(yè)大專以上學(xué)歷,從事農(nóng)業(yè)技術(shù)工作一年以上者;初、高中畢業(yè)累計參加600學(xué)時以上系統(tǒng)的初等農(nóng)業(yè)技術(shù)教育并獲得結(jié)業(yè)證書,分別經(jīng)過六年、五年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐者;
2、能運用本專業(yè)基礎(chǔ)理論和技術(shù),向群眾傳授農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識,進行技術(shù)示范指導(dǎo)或一般的技術(shù)咨詢者;
3、能參與制定試驗、示范和技術(shù)工作的小型計劃、解決試驗、示范、推廣和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一些技術(shù)問題,撰寫工作小結(jié)者。
(四)具備下列條件者,可評審或晉升農(nóng)民技術(shù)"中級"職務(wù):
1、取得農(nóng)民技術(shù)"助師"級職務(wù)五年以上者;具有本專業(yè)中專學(xué)歷、獲得農(nóng)民技術(shù)資格證書,從事農(nóng)業(yè)技術(shù)工作九年以上者;具有本專業(yè)??埔陨蠈W(xué)歷,從事農(nóng)業(yè)技術(shù)工作六年以上者;
2、能運用本專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)技能,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況,承擔(dān)并勝任本專業(yè)工作,有一定的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理工作經(jīng)驗者;
3、能解決試驗、示范、推廣和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中某些技術(shù)難題,并能撰寫技術(shù)工作總結(jié),可以指導(dǎo)初級職稱人員開展技術(shù)工作者;
4、能配合農(nóng)業(yè)科技人員因地制宜地推廣先進技術(shù)和科研成果,制定實施方案,并能對實施工作進行總結(jié)和分析者;
5、在本專業(yè)技術(shù)崗位工作實踐中成績明顯,獲得過縣級(含市的局級)以上的獎勵和表彰者。
三、申報評審程序
凡符合任職資格條件人員,自愿申報,經(jīng)基層單位推薦,須填寫《農(nóng)民技術(shù)人員技術(shù)職務(wù)評審表》,一式三份,同時提交以下材料:
1、現(xiàn)任技術(shù)職務(wù)資格證書(復(fù)印件)。
2、各種培訓(xùn)證書(復(fù)印件)。
3、學(xué)歷證書(復(fù)印件)。
4、獎勵證書(復(fù)印件)。
5、技術(shù)工作總結(jié)。
6、發(fā)表的論文、論著。
7、其它有關(guān)材料。
各種證書、證件、刊物等在上報時攜帶原件,經(jīng)核實后退回。
農(nóng)民技術(shù)"中級"職務(wù)申報材料由區(qū)縣勞動人事局核定后連同《申報評審----級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員情況登記表》一式三份,統(tǒng)一報市職改辦審核,符合條件的交評委會評審;農(nóng)民技術(shù)初級職務(wù)申報材料由區(qū)縣勞動人事局審核后交區(qū)縣評委會評審,評審結(jié)果報市職改辦備案。
四、評審組織:
各級農(nóng)民技術(shù)人員技術(shù)職務(wù)評審委員會一般由十一至十五人組成,在相應(yīng)職改領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下工作,中級評委會掛靠市農(nóng)牧局;初級評委會由各區(qū)、縣勞動人事局負(fù)責(zé)組建并實施評審。
(一)農(nóng)民技術(shù)人員職稱評審工作原則上每二年進行一次,不受申報數(shù)額限制。
(二)評定或晉升農(nóng)民技術(shù)人員技術(shù)職務(wù),必須實事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真、確保質(zhì)量。對于在農(nóng)民技術(shù)人員職稱評審工作中營私舞弊或打擊壓制農(nóng)民技術(shù)人員的,視情節(jié)輕重建議有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。對于謊報成果、弄虛作假、騙取技術(shù)職稱的人員,取消其技術(shù)資格。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
【關(guān)鍵詞】就業(yè),招生,職業(yè)教育
在學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在兄弟院系的大力支持下,招生就業(yè)工作開展順利,取得了良好的效果。
一、招生工作
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。因為招生宣傳工作有一定的時間性,隨著招生任務(wù)的下達后,領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)高度重視,我們專門成立了聯(lián)合招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)制定詳細(xì)的招生宣傳工作實施方案,精心組織安排
1、認(rèn)真分析,充分準(zhǔn)備。根據(jù)前兩年我院所轄縣區(qū)的招生情況,調(diào)整招生效果不明顯的縣區(qū)招生人員,繼續(xù)把有能力、有責(zé)任心、能吃苦的人抽調(diào)出來,充實到招生宣傳一線,同時制定獎優(yōu)罰劣的激勵機制。
2、領(lǐng)導(dǎo)分片,區(qū)域負(fù)責(zé)。為了便于招生宣傳的組織管理,聯(lián)合招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組又重新分片,每一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一個區(qū)域。各區(qū)域負(fù)責(zé)人身先士卒、分包區(qū)域,與教職工奮戰(zhàn)在招生一線,出主意、想辦法、鼓舞士氣、解決問題。
3、教師包縣,責(zé)任到人。選派精兵強將,每一個縣由2名教師負(fù)責(zé),明確招生宣傳人員的責(zé)任和任務(wù),目標(biāo)到人。這些人有能力、能吃苦、責(zé)任心強、效果良好。
4、鞏固老基地,開辟新基地。鞏固老的生源基地,開辟新的生源基地。下功夫狠抓重點生源基地建設(shè),與生源基地內(nèi)基地領(lǐng)導(dǎo)和教師建立長久合作關(guān)系。
5、選派學(xué)生,協(xié)助招生。在招生宣傳過程中,我們還選派一批優(yōu)秀生源地學(xué)生協(xié)助招生宣傳。利用這些學(xué)生對地理環(huán)境熟悉的優(yōu)勢,起到向?qū)У淖饔茫€介紹了部分畢業(yè)班的班主任,起到橋梁的作用,并結(jié)合自身向畢業(yè)生介紹學(xué)院的生活、學(xué)習(xí)等情況,積極地進行招生宣傳。
6、及時溝通,把握政策。在整個招生過程中,及時與招生就業(yè)處保持密切的溝通和聯(lián)系,把握政策的變化。
(三)建議
1、及時召開招生宣傳動員大會,為招生宣傳工作打好基礎(chǔ)。2、加強各院系網(wǎng)站建設(shè),通過電視、廣播、廣告等媒體大力宣傳。
二、就業(yè)工作
(一)就業(yè)工作。今年上半年,通過了解市場用人需求,征集廣大學(xué)生就業(yè)意愿,先后聯(lián)系本市、周邊省內(nèi)、長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)、山東、天津等四十余企事業(yè)單位供學(xué)生選擇,取得了良好的效果,得到了廣大學(xué)生,學(xué)生家長及用人單位三方普遍滿意。圓滿完成畢業(yè)生的就業(yè)工作,就業(yè)率達到95%以上。
(二)做好在校學(xué)生實習(xí)工作。今年開學(xué)初,招生就業(yè)辦的同志先對學(xué)生進行實習(xí)意向進行調(diào)查。然后根據(jù)學(xué)生的意向,招生就業(yè)辦在分管院長的帶領(lǐng)下,在鞏固原有就業(yè)基地的基礎(chǔ)上,先后對長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)、本市及本省等二十多家企業(yè)進行考察。先后安排學(xué)生赴奇瑞汽車、航盛電子、常熟阿特斯、常州瑞聲、新鄉(xiāng)源泉、新鄉(xiāng)宏盛、杭州天煌等優(yōu)秀企業(yè)實習(xí)。目前這項工作進展順利,為學(xué)生走向工作崗位打下了基礎(chǔ)。
三、2012年招生就業(yè)工作計劃
(一)招生工作計劃
1、根據(jù)國家招生方針、政策及上級部門的有關(guān)規(guī)定,制定我院的招生制度和實施細(xì)則,實現(xiàn)招生工作制度化、規(guī)范化,制定招生宣傳措施,確定招生聯(lián)系人員。2、設(shè)計并制作招生宣傳展板和各種招生宣傳資料。5月中旬,根據(jù)總院下達的區(qū)域招生計劃,匯總收集我院辦學(xué)特色、專業(yè)設(shè)置等材料,設(shè)計、制作當(dāng)年的招生簡章和展板等招生資料。3、劃分招生區(qū)域,任務(wù)分配到人。對招生區(qū)域進行劃分,每個院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一個區(qū)域,每一個教職員工負(fù)責(zé)一個縣,根據(jù)往年的招生情況確定招生任務(wù),責(zé)任落實到人。4、6月初,對參加招生的人員進行培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)招生政策,明確任務(wù),講解招生宣傳注意事項和宣傳要點,使每一個招生人員對我院的政策和專業(yè)設(shè)置爛熟于胸。5、組織招生人員分三次下去招生宣傳。第一次,今年12月份參與招生人員先與招生人電話聯(lián)系,根據(jù)聯(lián)系情況分別帶招生資料到各自負(fù)責(zé)的區(qū)域與招生人見面,宣傳明年的招生政策和招生要點。第二次,從6月初開始,與招生人電話聯(lián)系,根據(jù)聯(lián)系情況分別帶招生資料到各自負(fù)責(zé)的區(qū)域與招生人見面,積極開展招生宣傳工作。第三次,6月底到7月初,在學(xué)生報志愿之前積極與招生人和畢業(yè)班班主任聯(lián)系,到招生區(qū)域進行招生宣傳,最好能與學(xué)生見面,進行直接的招生宣傳。
6、招生工作結(jié)束后,及時寫出詳細(xì)的招生工作總結(jié),并報告學(xué)院領(lǐng)導(dǎo),為下一年度招生作參考。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《民爆物品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《省燃?xì)夤芾項l例》等法律法規(guī)為依據(jù),圍繞“安全生產(chǎn)年”、“責(zé)任落實年”和全市、全區(qū)開展落實企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(以下簡稱“三年行動”)及我區(qū)安全生產(chǎn)“專項整治年”的部署要求,深入開展危險物品企業(yè)安全隱患排查治理,強化源頭管理,建立健全危險物品安全管理制度,進一步改善安全生產(chǎn)條件,推行制度化、程序化和規(guī)范化管理,提高企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平,促進全區(qū)危險物品行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過開展專項整治,到年12月底前,全區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、重點使用企業(yè)安全等級全部達到B級以上水平,其中25%以上企業(yè)達到A級水平,25%以上生產(chǎn)企業(yè)達到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平;重點危險化學(xué)品企業(yè)(涉及使用15種危險化工工藝〈詳見國家安監(jiān)總局安監(jiān)總管三的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、化學(xué)制藥企業(yè)和涉及易燃易爆、劇毒化學(xué)品、吸入性有毒有害氣體等危險化工工藝的危險化學(xué)品企業(yè))達到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平。安全生產(chǎn)條件差、且無法整改或經(jīng)整改仍達不到基本安全生產(chǎn)條件的,堅決予以關(guān)閉(取締)或搬遷。
三、整治范圍
1、危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè);
2、危險化學(xué)品使用企業(yè)(重點是液氨、液氯、劇、水煤氣使用企業(yè),有儲存設(shè)施的危險化學(xué)品使用企業(yè),月使用量超過1噸的其他危險化學(xué)品使用企業(yè),以下簡稱“重點使用單位”);
3、煙花爆竹經(jīng)營、儲存企業(yè);
4、液化氣(天然氣)經(jīng)營企業(yè);
5、民爆物品經(jīng)營、儲存、使用單位;
6、危險物品運輸企業(yè);
7、使用過氧化甲乙酮(白料)的樹脂生產(chǎn)(石材加工)企業(yè);
8、危險化學(xué)品廢棄物處置單位;
9、危險化學(xué)品從業(yè)單位使用的壓力容器(管道)、儀表儀器和特種設(shè)備。
四、職責(zé)分工
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)所有危險物品從業(yè)單位按照《危險物品從業(yè)單位安全生產(chǎn)情況調(diào)查摸底登記表》的內(nèi)容全面開展調(diào)查摸底、分類登記造冊和匯總(詳見附件4、5),并分別報送區(qū)行業(yè)主管部門和區(qū)安辦;對安全生產(chǎn)條件差、存在嚴(yán)重安全隱患的單位,要提出處理意見。督促危險物品從業(yè)單位建立和完善安全管理制度、安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料和工作臺賬;對轄區(qū)內(nèi)危險物品從業(yè)單位分類建立安全生產(chǎn)基礎(chǔ)檔案,并將基本安全信息錄入電腦實施動態(tài)跟蹤監(jiān)管;檢查、督促、指導(dǎo)危險物品從業(yè)單位按整治方案要求抓好安全隱患(存在問題)整改工作;做好本轄區(qū)危險物品從業(yè)單位隱患排查整改情況、企業(yè)安全等級變更情況及開展危險物品安全專項整治各種工作數(shù)據(jù)的收集統(tǒng)計和報送。
區(qū)行業(yè)主管部門按照職責(zé)分工,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對上述9項整治范圍《危險物品從業(yè)單位安全生產(chǎn)情況調(diào)查摸底登記表》的調(diào)查摸底情況,對所監(jiān)管行業(yè)的危險物品從業(yè)單位進行收集和匯總,做到底數(shù)清、情況明,并將匯總情況報送區(qū)安辦和市行業(yè)主管部門;根據(jù)調(diào)查摸底情況對重點危險物品從業(yè)單位(生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、重點使用單位和存在問題較多的其他單位)應(yīng)逐家進行檢查;對存在嚴(yán)重安全隱患的單位應(yīng)報送市行業(yè)主管部門復(fù)核確認(rèn)并向區(qū)政府提出處理意見;將所監(jiān)管行業(yè)的各危險物品從業(yè)單位的基本安全信息錄入電腦實施動態(tài)跟蹤監(jiān)管,重點從業(yè)單位應(yīng)按要求建立安全生產(chǎn)基礎(chǔ)檔案;檢查、督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展安全專項整治;檢查、督促、指導(dǎo)危險物品從業(yè)單位按整治方案要求抓好隱患排查整改工作。具體分工詳見附件2。
區(qū)安辦牽頭負(fù)責(zé)專項整治的動員部署和組織協(xié)調(diào)工作,并及時召集召開部門聯(lián)席會議,研究解決安全專項整治中遇到的困難和問題;對存在重大安全隱患的企業(yè)實施掛牌督辦;對存在重大安全隱患且無法整改或經(jīng)整改仍達不到基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)實施關(guān)閉(取締)或搬遷;對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)行業(yè)主管部門開展專項整治情況進行督查和驗收。
五、整治任務(wù)及時間安排
全區(qū)危險物品安全專項整治工作,從年月上旬開始至12月底結(jié)束,分調(diào)查摸底和動員部署、分類整改、檢查驗收三個階段進行。
1、調(diào)查摸底和動員部署階段(月上旬-7月上旬):
各級各部門要在以往調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,重新核實并全面掌握本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)危險物品從業(yè)單位(包括:危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)、重點使用單位,使用危險化學(xué)品構(gòu)成重大危險源企業(yè);危險物品運輸企業(yè),危險物品廢棄物處置單位;安全生產(chǎn)條件差、安全管理制度不健全或落實較差的單位)的基本情況(包括:從業(yè)單位名稱及生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸、廢棄物處置危險物品的品種、數(shù)量;工廠或企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸危險物品的方式是否進行安全評價;安全管理制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急救援措施是否完善和落實;安全管理機構(gòu)及安全管理人員是否按規(guī)定設(shè)置和配備,有關(guān)人員是否按規(guī)定進行安全培訓(xùn)并持證上崗;危險物品單位建設(shè)項目是否落實“三同時”制度;危險物品單位是否還在采用國家明令淘汰的落后工藝設(shè)備;危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),經(jīng)營和使用危險化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè),涉及易燃易爆、劇毒化學(xué)品、吸入性有毒有害氣體等危險化學(xué)品企業(yè)是否全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作;涉及15種危險工藝的重點危險化學(xué)品企業(yè)是否按要求對危險工藝進行自動化改造等),應(yīng)逐家進行登記造冊,并逐級匯總上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、區(qū)行業(yè)主管部門應(yīng)于7月20前將匯總情況報送區(qū)安辦匯總。
各級各部門要廣泛開展深化危險物品安全專項整治的動員和部署,結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)實際認(rèn)真制定整治方案并組織實施;利用媒體、會議、分發(fā)宣傳材料、舉辦培訓(xùn)班等形式,大力宣傳《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和危險物品安全管理知識,營造良好的安全整治氛圍。根據(jù)區(qū)政府的部署要求,區(qū)安委會將組織對危險物品安全專項整治工作的督促檢查,推動專項整改扎實有效開展。
2、分類整改階段(7月中旬-12月上旬):
對照相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,對整治范圍內(nèi)的危險物品從業(yè)單位全面進行對照排查,找準(zhǔn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題并認(rèn)真整改。督促指導(dǎo)本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)危險物品企業(yè)加大安全投入,淘汰國家明令禁止的落后工藝設(shè)備;督促指導(dǎo)企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制;按級別評定標(biāo)準(zhǔn)8項要求建立企業(yè)內(nèi)業(yè)資料和工作臺賬,實行規(guī)范化管理;督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸、廢棄物處置流程各環(huán)節(jié)、各崗位安全行為,特別要嚴(yán)格對進入受限空間、裝置開停車、動火拆卸設(shè)備管道、登高、臨時用電等危險作業(yè)的安全監(jiān)管,深入開展反“三違”活動;督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全“三同時”制度;督促指導(dǎo)企業(yè)委托具備資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對生產(chǎn)、儲存裝置(包括危險化學(xué)品使用企業(yè)儲存裝置)進行安全評價,并根據(jù)評價報告提出的整改建議和措施進行整改;督促指導(dǎo)企業(yè)按照國家規(guī)定淘汰落后的工藝設(shè)備,對需要檢測檢驗的壓力容器、儀器儀表、防雷防靜電、特種設(shè)備等項目進行檢測檢驗并確保達到合格標(biāo)準(zhǔn);督促指導(dǎo)企業(yè)按規(guī)定設(shè)置安全管理機構(gòu)和配備專兼職安全管理人員;督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)機構(gòu)培訓(xùn)后持證上崗;督促指導(dǎo)企業(yè)制定完善應(yīng)急救援預(yù)案、配置應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備并開展應(yīng)急救援演練;督促指導(dǎo)危險化學(xué)品相關(guān)企業(yè)按規(guī)定要求全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作;督促指導(dǎo)涉及15種危險工藝的危險化學(xué)品企業(yè)對危險工藝裝置按要求進行自動化改造;堅決關(guān)閉(取締)無證無照生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。通過深化整治,不斷規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理,完善安全設(shè)施設(shè)備,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、泄漏、污染等事故發(fā)生。
3、檢查驗收階段(年12月中、下旬):
區(qū)政府抽調(diào)相關(guān)行業(yè)主管部門人員組成檢查驗收小組,對轄區(qū)內(nèi)危險物品從業(yè)單位開展安全專項整治情況進行檢查驗收,對整治不力、存在問題較多的企業(yè),責(zé)令限期整改并依法予以處罰;對采用國家明令淘汰的落后工藝設(shè)備、不具備安全生產(chǎn)條件或經(jīng)整改仍達不到基本安全生產(chǎn)條件的危險物品從業(yè)單位,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)并依法予以關(guān)閉或取締。各級各部門要做好迎接市安委會組織的危險物品生產(chǎn)、儲存、運輸單位和重點使用單位的工藝、設(shè)備、安全生產(chǎn)狀況和規(guī)范管理整治情況督查和驗收準(zhǔn)備工作。
六、工作措施
1、完善企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。督促危險物品從業(yè)單位依法取得相關(guān)證照;按規(guī)定設(shè)置安全管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員;設(shè)置各種安全標(biāo)識和警示標(biāo)志,建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程,制定和落實安全技術(shù)計劃和措施;針對重大危險源狀況、可能發(fā)生的事故類別、關(guān)鍵工作崗位及重點工程制定應(yīng)急預(yù)案和成立應(yīng)急救援隊伍并組織演練,提高企業(yè)處置突發(fā)事件的能力。危險物品生產(chǎn)、儲存、使用、運輸企業(yè)要按照安全生產(chǎn)級別評定標(biāo)準(zhǔn)8項要求建立內(nèi)業(yè)資料和相關(guān)工作臺賬,實施規(guī)范化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和區(qū)行業(yè)主管部門要按照職責(zé)分工,將本轄區(qū)、本行業(yè)危險物品從業(yè)單位安全生產(chǎn)基本信息分行業(yè)、分等級錄入電腦,實施動態(tài)跟蹤、滾動監(jiān)管。
2、深化隱患排查治理。督促危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、重點使用單位完善報警、監(jiān)控設(shè)施,配備必要的應(yīng)急救援器材和勞動防護用品等,改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件。按照“逐個排查、認(rèn)真整改、改造提升、淘汰落后”的總體要求,邀請具備資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對企業(yè)相關(guān)的安全設(shè)施、設(shè)備和場所進行安全評價;積極引導(dǎo)企業(yè)選擇和聘用安全生產(chǎn)專家?guī)椭檎疑a(chǎn)工藝、單元操作、重點反應(yīng)裝置、應(yīng)急能力建設(shè)等方面存在的安全隱患和問題,加大對危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和重點使用單位生產(chǎn)經(jīng)營場所安全隱患的排查和整改。對整改無望或經(jīng)整改仍達不到安全條件的,要通過“轉(zhuǎn)、停、搬、關(guān)”等措施,從源頭上消除事故隱患。
3、嚴(yán)格落實“三同時”制度。嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于“三同時”的有關(guān)規(guī)定,對所有化工建設(shè)項目“三同時”審查情況進行全面清理,做好建設(shè)項目設(shè)立許可、安全設(shè)施設(shè)計專篇審查、試生產(chǎn)方案備案和安全設(shè)施竣工驗收工作。對未經(jīng)安全“三同時”審查的建設(shè)項目,不予辦理相關(guān)許可證;對未經(jīng)“三同時”審查已擅自完成建設(shè)的項目,要從嚴(yán)查處并責(zé)令其完善批準(zhǔn)手續(xù)。同時,要強化服務(wù)意識,做好跟蹤服務(wù),指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決遷建項目存在的困難和問題,保證建設(shè)項目盡快投產(chǎn)。
4、依法依規(guī)嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為,對無證生產(chǎn)經(jīng)營、違規(guī)儲存、銷售假冒偽劣產(chǎn)品、未經(jīng)許可擅自開工建設(shè)以及不具備安全生產(chǎn)條件的危險物品從業(yè)單位,要堅決予以處罰或關(guān)閉(取締);對發(fā)生的各類事故,要嚴(yán)格按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則予以嚴(yán)肅處理。通過綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段,進一步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、周邊安全防護距離不符合要求、污染嚴(yán)重和安全生產(chǎn)沒有保障的企業(yè);堅決淘汰國家明令禁止的落后工藝設(shè)備和不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施設(shè)備,避免安全設(shè)施設(shè)備“帶病”運行。對生產(chǎn)工藝、儲存方式和設(shè)備不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)以及壓力容器(管道)、儀表儀器、特種設(shè)備未按期檢測檢驗或經(jīng)檢測檢驗不合格的企業(yè),經(jīng)安全評估后確認(rèn)未達到安全生產(chǎn)條件以及發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏、污染等事故或造成人員傷亡事故的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用企業(yè),要依法依規(guī)責(zé)令全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期整改;對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、關(guān)鍵崗位人員未取得任職和上崗資格的,應(yīng)強制進行培訓(xùn)并取得上崗資格。強化對危險物品運輸企業(yè)運輸工具和從業(yè)人員的資質(zhì)管理,嚴(yán)格執(zhí)行公路運輸通行證制度、劇毒化學(xué)品運輸準(zhǔn)運審批制度、水路運輸危險化學(xué)品申報及審查制度,嚴(yán)厲打擊不具備資質(zhì)條件的運輸企業(yè)和個人從事危險物品運輸活動。
5、全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化和涉及危險工藝的自動化改造工作。各級各部門要督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)和使用劇毒化學(xué)品企業(yè),以及有固定儲存設(shè)施經(jīng)營、使用危險化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè),全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,建立健全安全管理制度,制定完善安全操作規(guī)程,改善安全生產(chǎn)條件,推行全員、全過程、全方位安全管理,達到企業(yè)安全管理制度化、程序化和規(guī)范化,切實提高本質(zhì)安全水平。涉及使用15種危險化工工藝的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、化學(xué)制藥企業(yè)和涉及易燃易爆、劇毒化學(xué)品、吸入性有毒有害氣體等重點危險化學(xué)品企業(yè),要確保在年底前達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平。要督促涉及危險工藝的危險化學(xué)品企業(yè)選擇有資質(zhì)的設(shè)計、安裝單位,抓緊落實危險工藝裝置自動化改造工作,并于年底前盡快安裝、調(diào)試和驗收;需要檢測檢驗的壓力容器、儀表儀器和防雷防靜電等項目,應(yīng)進行100%檢驗檢測,保證自動化改造達到標(biāo)準(zhǔn)要求。特別是涉及硝化、氯化、氟化、磺化、胺化、加氫、重氮化、氧化、過氧化、裂解、聚合等危險性較高反應(yīng)工藝的化工生產(chǎn)裝置,不論是否涉及易燃易爆、高溫高壓,都要加裝報警聯(lián)鎖裝置、緊急泄壓裝置、緊急停車系統(tǒng)(ESD),基本實現(xiàn)自動化控制,有條件的企業(yè)還要采用DCS自動控制系統(tǒng)。
6、積極推廣先進經(jīng)驗和技術(shù),發(fā)揮專家技術(shù)支撐作用。積極推進危險化學(xué)品企業(yè)安全費用提取、風(fēng)險抵押金和安全生產(chǎn)責(zé)任險工作。督促安全距離不足特別是位于城區(qū)中心區(qū)的危險化學(xué)品企業(yè),在保證安全的條件下盡快組織搬遷。在易燃易爆危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施企業(yè)推廣應(yīng)用HAN阻隔防爆、快速堵漏等先進技術(shù);劇毒、易燃易爆化學(xué)品儲存區(qū)域要安裝液位、溫度、壓力超限報警設(shè)施、氣體泄漏檢測報警裝置和火災(zāi)報警系統(tǒng);液態(tài)烴、液氯、液氨及劇毒化學(xué)品等重點儲罐,應(yīng)按照行業(yè)規(guī)范要求設(shè)置緊急切斷閥、裝備安全聯(lián)鎖裝置。按照新頒布的重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn)(GB18218-),重新組織對危險化學(xué)品行業(yè)的重大危險源進行普查,督促危險化學(xué)品企業(yè)根據(jù)安全評價報告的辨識結(jié)果,對屬于重大危險源的企業(yè)進行申報,并及時安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)或可燃有毒氣體泄漏報警裝置,切實加強對重大危險源和重點崗位的監(jiān)控,同時根據(jù)事故危害程度,編制和完善重大危險源應(yīng)急預(yù)案并組織演練,不斷提高應(yīng)急救援能力和應(yīng)用科技手段的安全監(jiān)管水平。在建設(shè)項目安全許可或危險物品生產(chǎn)、儲存、使用企業(yè)安全隱患排查整改等環(huán)節(jié)中,要依托安全生產(chǎn)專家的專業(yè)特長和安全技術(shù)協(xié)會、安全中介機構(gòu)的技術(shù)力量,充分發(fā)揮專家和中介機構(gòu)的作用,提高安全監(jiān)管能力和服務(wù)水平。
7、切實提高危險物品從業(yè)人員和安全監(jiān)管人員的整體素質(zhì)。各級各部門要采取專門培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、跟班見習(xí)或以會帶訓(xùn)等形式,有計劃、分層次地組織對各級危險物品安全監(jiān)管人員和各地危險物品從業(yè)人員進行安全知識、基本法律法規(guī)知識、安全作業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強危險物品從業(yè)人員的專業(yè)技能和安全監(jiān)管人員依法監(jiān)管的能力。危險物品生產(chǎn)、儲存、重點使用單位,構(gòu)成重大危險源、安全生產(chǎn)條件差的危險物品從業(yè)單位,其主要負(fù)責(zé)人(含分管技術(shù)、分管安全的負(fù)責(zé)人)至少要有1人以上具備化工專業(yè)大專學(xué)歷,安全管理人員和危險作業(yè)崗位操作人員必須具備化工專業(yè)中專或高中以上學(xué)歷,以提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
8、建立和完善監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度。建立危險物品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度,定期不定期地組織危險物品安全監(jiān)管部門和相關(guān)部門人員及區(qū)安全生產(chǎn)專家組成員召開聯(lián)席會議,研究解決危險物品安全監(jiān)管中存在的突出問題,加強協(xié)調(diào)配合,強化聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。組織公安、消防、交通、行業(yè)協(xié)會等相關(guān)部門開展危險物品應(yīng)急救援聯(lián)合演練,提升應(yīng)急救援能力,最大限度減少群眾生命財產(chǎn)損失。
七、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。為加強對專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府決定成立區(qū)深化危險物品安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,并進一步明確有關(guān)職責(zé)分工。各級各部門要充分認(rèn)識開展深化危險物品安全專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,齊抓共管,形成整治合力,切實抓好調(diào)查摸底和安全隱患(存在問題)整改工作的落實。
2、嚴(yán)格執(zhí)法,強化監(jiān)管。各級各部門要把開展專項整治與“三年行動”考核驗收工作有機結(jié)合起來,認(rèn)真組織對本轄區(qū)、本行業(yè)危險物品安全專項整治各項工作落實情況進行督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促指導(dǎo)企業(yè)扎實有序開展專項整治工作,對不配合工作、不進行整改或整改不力的危險物品單位,要依法予以處罰并限期整改。要強化行政責(zé)任追究,對整治工作開展不認(rèn)真,搞形式、走過場的單位,監(jiān)察部門將予以效能告誡;對存在失職瀆職行為導(dǎo)致事故發(fā)生的,將依法嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。區(qū)安委會擬于7月下旬組織對各級各部門開展專項整治工作落實情況進行督查。
3、標(biāo)本兼治,綜合治理。深化危險物品安全專項整治過程中,要采取各種有效措施,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,采用安全性能高的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝,依靠科技進步解決安全生產(chǎn)中的難點和重點問題,促進企業(yè)安全技術(shù)不斷升級。各級各有關(guān)部門要及時將本地區(qū)、本行業(yè)專項整治三個階段工作開展情況以及整治工作中出現(xiàn)的新情況、新問題及時報告區(qū)深化危險物品安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)安監(jiān)局)。