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主要表現(xiàn)借調(diào)關(guān)系涉及借出單位、用人單位、勞動(dòng)者三方當(dāng)事人,通常三方簽訂借調(diào)合同。借調(diào)關(guān)系其主要表現(xiàn)為勞動(dòng)關(guān)系與用工分離,勞動(dòng)者與用人單位不建立勞動(dòng)關(guān)系而與借出單位繼續(xù)存在勞動(dòng)關(guān)系。借出單位、用人單位、勞動(dòng)者三方通過借調(diào)合同明確責(zé)任、義務(wù)。借調(diào)關(guān)系屬于民事行為,受民法、合同法的調(diào)整。特別是在2013年7月1日實(shí)行的勞動(dòng)合同法對(duì)勞務(wù)派遣進(jìn)一步修改完善后,部分用人單位在實(shí)際操作中,鉆我國(guó)目前對(duì)借調(diào)的法律規(guī)范還沒有明確規(guī)定的空子,利用借調(diào)行為,控制勞動(dòng)合同法造成的用工成本增加,規(guī)避勞動(dòng)法形成的法律責(zé)任,更有甚者要求勞動(dòng)者自行尋找借出單位,通過與形式上的借出單位簽訂借調(diào)合同,達(dá)到免除與勞動(dòng)者確立勞動(dòng)關(guān)系的法定義務(wù),規(guī)避了勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整,規(guī)避了勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)。用人單位利用借調(diào)關(guān)系,致使法律法規(guī)規(guī)定的用人單位強(qiáng)制性義務(wù)很難落實(shí),如為勞動(dòng)者交納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)的義務(wù)、同工同酬的義務(wù)。同時(shí),勞動(dòng)者的勞動(dòng)安全也得不到保障,如《工傷保險(xiǎn)條例》43條第3款規(guī)定:“職工被借調(diào)期間受到工傷事故傷害的,由原用人單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任,但原用人單位與借調(diào)單位可以約定補(bǔ)償辦法。”
二、用人單位的借調(diào)行為規(guī)避勞動(dòng)合同法的行為,法律分析
(一)調(diào)在形式上看不違反法律的直接規(guī)定
但其實(shí)質(zhì)不合法部分用人單位為規(guī)避勞動(dòng)合同法法定義務(wù)而終止與本單位勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系;或者不與本單位的臨時(shí)用工確立勞動(dòng)關(guān)系,而要求該部分勞動(dòng)者與其他單位建立勞動(dòng)關(guān)系或者確立形式上的勞動(dòng)關(guān)系后,再行簽訂借調(diào)合同將勞動(dòng)者借用,筆者認(rèn)為該借調(diào)行為屬于以合法形式掩蓋非法目的的行為,依據(jù)《民法通則》第58條第7款、《合同法》第52條第3款規(guī)定,該借調(diào)合同無效。
(二)用人單位主觀過錯(cuò)明顯
用人單位解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系,利用借調(diào)行為規(guī)避勞動(dòng)合同關(guān)系,其目的是為了減輕、避免、推卸因建立勞動(dòng)合同關(guān)系而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和義務(wù),規(guī)避勞動(dòng)用工主體責(zé)任,其過錯(cuò)明顯,筆者認(rèn)為用人單位違反勞動(dòng)合同法免除自己的法定責(zé)任,排除勞動(dòng)者權(quán)利,應(yīng)承擔(dān)過錯(cuò)賠償責(zé)任,同時(shí)用人單位也違背了《合同法》、《勞動(dòng)合同法》規(guī)定中的平等自愿、誠(chéng)實(shí)信用原則。
(三)借出單位借出員工
在勞動(dòng)關(guān)系上表現(xiàn)為變更勞動(dòng)合同勞動(dòng)合同一經(jīng)簽訂即具法律效力,非經(jīng)協(xié)商不得變更。單方變更勞動(dòng)合同系違約。而在實(shí)際操作中,勞動(dòng)者與借出單位之間勞動(dòng)合同流于形式,勞動(dòng)合同關(guān)系有其名無其實(shí)。而用人單位往往要求與借出單位、勞動(dòng)者簽訂三方的借調(diào)合同,從而達(dá)到證明勞動(dòng)者已與借出單位協(xié)商一致變更原勞動(dòng)合同的目的。
(四)勞動(dòng)者的合法權(quán)益無法得到保障
勞動(dòng)者處于弱勢(shì)的一方,用人單位利用借調(diào)行為達(dá)到用人目的,而將勞動(dòng)合同法規(guī)定的所有用工主體責(zé)任全部推至借出單位,而借出單位因與勞動(dòng)者多為形式上勞動(dòng)合同關(guān)系。借出單位名存實(shí)虛,且借出單位企業(yè)實(shí)力往往遠(yuǎn)低于用工單位。用人單位提供給勞動(dòng)者的勞動(dòng)條件和待遇與單位自有員工差距較大,也往往形成明顯的同工不同酬。勞動(dòng)者的薪資福利、社會(huì)保險(xiǎn)、安全衛(wèi)生等權(quán)力均得不到保障。
三、應(yīng)對(duì)用人單位借調(diào)
行為進(jìn)行立法規(guī)制伴隨著社會(huì)的發(fā)展,法律法規(guī)也在不斷完善。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系要保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益不受侵犯,最根本的是建立健全勞動(dòng)法律體系,從法律上嚴(yán)格規(guī)范用人單位的行為。
四、結(jié)語
(一)調(diào)在形式上看不違反法律的直接規(guī)定
但其實(shí)質(zhì)不合法部分用人單位為規(guī)避勞動(dòng)合同法法定義務(wù)而終止與本單位勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系;或者不與本單位的臨時(shí)用工確立勞動(dòng)關(guān)系,而要求該部分勞動(dòng)者與其他單位建立勞動(dòng)關(guān)系或者確立形式上的勞動(dòng)關(guān)系后,再行簽訂借調(diào)合同將勞動(dòng)者借用,筆者認(rèn)為該借調(diào)行為屬于以合法形式掩蓋非法目的的行為,依據(jù)《民法通則》第58條第7款、《合同法》第52條第3款規(guī)定,該借調(diào)合同無效。
(二)用人單位主觀過錯(cuò)明顯用人單位解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系
利用借調(diào)行為規(guī)避勞動(dòng)合同關(guān)系,其目的是為了減輕、避免、推卸因建立勞動(dòng)合同關(guān)系而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和義務(wù),規(guī)避勞動(dòng)用工主體責(zé)任,其過錯(cuò)明顯,筆者認(rèn)為用人單位違反勞動(dòng)合同法免除自己的法定責(zé)任,排除勞動(dòng)者權(quán)利,應(yīng)承擔(dān)過錯(cuò)賠償責(zé)任,同時(shí)用人單位也違背了《合同法》、《勞動(dòng)合同法》規(guī)定中的平等自愿、誠(chéng)實(shí)信用原則。
(三)借出單位借出員工
在勞動(dòng)關(guān)系上表現(xiàn)為變更勞動(dòng)合同勞動(dòng)合同一經(jīng)簽訂即具法律效力,非經(jīng)協(xié)商不得變更。單方變更勞動(dòng)合同系違約。而在實(shí)際操作中,勞動(dòng)者與借出單位之間勞動(dòng)合同流于形式,勞動(dòng)合同關(guān)系有其名無其實(shí)。而用人單位往往要求與借出單位、勞動(dòng)者簽訂三方的借調(diào)合同,從而達(dá)到證明勞動(dòng)者已與借出單位協(xié)商一致變更原勞動(dòng)合同的目的。
(四)勞動(dòng)者的合法權(quán)益無法得到保障勞動(dòng)者處于弱勢(shì)的一方
用人單位利用借調(diào)行為達(dá)到用人目的,而將勞動(dòng)合同法規(guī)定的所有用工主體責(zé)任全部推至借出單位,而借出單位因與勞動(dòng)者多為形式上勞動(dòng)合同關(guān)系。借出單位名存實(shí)虛,且借出單位企業(yè)實(shí)力往往遠(yuǎn)低于用工單位。用人單位提供給勞動(dòng)者的勞動(dòng)條件和待遇與單位自有員工差距較大,也往往形成明顯的同工不同酬。勞動(dòng)者的薪資福利、社會(huì)保險(xiǎn)、安全衛(wèi)生等權(quán)力均得不到保障。
二、應(yīng)對(duì)用人單位借調(diào)行為進(jìn)行立法規(guī)制
伴隨著社會(huì)的發(fā)展,法律法規(guī)也在不斷完善。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系要保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益不受侵犯,最根本的是建立健全勞動(dòng)法律體系,從法律上嚴(yán)格規(guī)范用人單位的行為。
三、結(jié)語部
問:我今年2月到一家私營(yíng)企業(yè)工作,當(dāng)時(shí)要求公司與我簽訂勞動(dòng)合同,公司以需要時(shí)間討論為由一直拖延,但是至今都沒有簽立。請(qǐng)問我該如何保護(hù)自身的合法權(quán)益?
答:我國(guó)勞動(dòng)合同法第七十七條“勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害的,有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理,或者依法申請(qǐng)仲裁、提起訴訟?!钡诎耸l“用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資?!蔽覈?guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例第六條也同時(shí)規(guī)定:“用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資,并與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同;勞動(dòng)者不與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系,并依照勞動(dòng)合同法第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?!?/p>
因此你可以向勞動(dòng)行政部門申訴,或是申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁,要求公司支付2月到現(xiàn)在的兩倍工資及補(bǔ)償。
根據(jù)外商投資企業(yè)人事管理?xiàng)l例的規(guī)定,符合下列情形之一者,外商投資企業(yè)可以解除勞動(dòng)合同,辭退職工:
(一)在試用期內(nèi),被證明不符合錄用條件的;
(二)職工患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作也不能從事外商投資企業(yè)另行安排的工作的;
(三)職工因嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者外商投資企業(yè)規(guī)章制度的;
(四)嚴(yán)重失職,營(yíng)私舞弊,對(duì)外商投資企業(yè)利益造成重大損害的;
(五)職工不能勝任工作,經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位后,仍不能勝任工作的;
勞動(dòng)合同法中規(guī)定:用人單位無故解除合同應(yīng)該支付勞動(dòng)者補(bǔ)相當(dāng)于本人一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)賠償金,請(qǐng)問一個(gè)月工資包含哪些工資?是否應(yīng)該理解為本人一個(gè)月所有工資收入總和(不包括加班工資)?
我公司每月工資均在下月20日以后才發(fā)放一部分(合同約定工資發(fā)放在次月15日以前),而另一部分有時(shí)會(huì)拖欠2-3個(gè)月不等,由于公司的工資是不固定且保密的,行政及財(cái)務(wù)每月也沒有一個(gè)明細(xì)的工資單給員工。請(qǐng)問公司的做法是否違法?
原勞動(dòng)部的《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(1995年1月1日起執(zhí)行)第十一條規(guī)定:“本辦法中經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動(dòng)者解除合同前12個(gè)月的月平均工資?!?995年1月1日起執(zhí)行的原勞動(dòng)部《工資支付暫行規(guī)定》第三條規(guī)定:“本規(guī)定所稱工資是指用人單位依據(jù)勞動(dòng)合同的規(guī)定,以各種形式支付給勞動(dòng)者的工資報(bào)酬。”而原勞動(dòng)部“關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》若干問題的意見”中明確規(guī)定:“勞動(dòng)法中的‘工資’是用人單位依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定,以貨幣形式直接支付給本單位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,一般包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬以及特殊情況下支付的工資等?!べY’是勞動(dòng)者勞動(dòng)收入的主要組成部分。勞動(dòng)者的以下勞動(dòng)收入不屬于工資范圍:(1)單位支付給勞動(dòng)者本人的社會(huì)保險(xiǎn)福利費(fèi)用,如喪葬撫恤救濟(jì)費(fèi)、生活困難補(bǔ)助費(fèi)、計(jì)劃生育補(bǔ)貼等;(2)勞動(dòng)保護(hù)方面的費(fèi)用,如用人單位支付給勞動(dòng)者的工作服、解毒劑、清涼飲料費(fèi)用等;(3)按規(guī)定未列入工資總額的各種勞動(dòng)報(bào)酬及其他勞動(dòng)收入,如根據(jù)國(guó)家規(guī)定發(fā)放的創(chuàng)造發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家星火獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)、中華技能大獎(jiǎng)等,以及稿費(fèi)、講課費(fèi)、翻譯費(fèi)等?!?/p>
根據(jù)上述規(guī)定,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為解除勞動(dòng)合同前12個(gè)月內(nèi)從單位所獲得的全部收入計(jì)算得出的月平均工資收入,而不是月平均基本工資。
至于用人單位的工資制度如工資保密等,并沒有違反我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)的規(guī)定,不屬于違法行為,但如果有拖欠工資的行為的,則是違反勞動(dòng)法規(guī)定的,勞動(dòng)者可以要求給予補(bǔ)償!
原告安徽精方藥業(yè)股份有限公司的前身是安徽省宣州市精方制藥總廠。1997年6月3日,原宣州市人民政府(甲方)將宣州市精方制藥總廠轉(zhuǎn)讓給該廠的全體職工(乙方),轉(zhuǎn)讓書第六條約定了被轉(zhuǎn)讓企業(yè)的職工安置方式:“甲方保留乙方原干部、職工身份,由乙方到勞動(dòng)人事部門辦理身份代管事宜,原宣州市精方制藥總廠的全體職工由乙方在組建新的企業(yè)法人后妥善安置工作……”,后企業(yè)實(shí)行股份制改造,其性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞葜啤?000年3月原告單位更名為安徽精方藥業(yè)股份有限公司。被告張建鳳原是安徽省國(guó)營(yíng)青草湖農(nóng)場(chǎng)學(xué)校教師,1994年3月調(diào)原告處工作,原告改制后,被告張建鳳認(rèn)購(gòu)股份7000股。2000年1月1日,原告安徽精方藥業(yè)股份有限公司與被告張建鳳簽訂勞動(dòng)合同,合同期至2002年12月31日。被告程崇蘭原系宣城紡織廠全民合同制工人,1998年2月由原宣州市勞動(dòng)部門辦理職工調(diào)動(dòng)手續(xù)調(diào)原告處工作,1999年1月25日,原告安徽精方藥業(yè)股份有限公司與被告程崇蘭簽訂勞動(dòng)合同,合同期至2002年12月31日。被告魏宏寬于1996年3月經(jīng)原宣州市衛(wèi)生局調(diào)入原告單位,原告改制后,被告認(rèn)購(gòu)股份7000股。2000年1月1日,原告安徽精方藥業(yè)股份有限公司與被告簽訂勞動(dòng)合同,合同期至2002年12月31日。三被告合同期滿后,原告分別向其下達(dá)了“終止勞動(dòng)合同通知書”,并辦理了相關(guān)手續(xù),2003年2月起,三被告領(lǐng)取了失業(yè)救濟(jì)金。2003年1月27日,三被告向宣城市宣州區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,要求安徽精方藥業(yè)股份有限公司給付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、支付置換職工身份經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,同時(shí)張建鳳、魏宏寬還要求原告退還7000股股金。宣州區(qū)仲裁委員會(huì)于2003年4月7日作出宣勞仲裁[2003]第01號(hào)仲裁裁決書,裁決原告一次性給付被告張建鳳4116元、程崇蘭3632元、魏宏寬4116元生活補(bǔ)助費(fèi),駁回三申訴人的其他申訴請(qǐng)求。原告安徽精方藥業(yè)股份有限公司對(duì)此裁決不服,于2003年4月24日向本院提起訴訟。
原告訴稱:2000年5月,原告與三被告簽訂勞動(dòng)合同,合同約定期限3年,自2000年1月1日至2002年12月31日。合同期滿后,三被告向宣州區(qū)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,要求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及置換職工身份經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等。宣州區(qū)仲裁委員會(huì)于2003年4月7日作出宣勞仲裁[2003]第01號(hào)仲裁裁決書,裁決原告一次性給付被告張建鳳4116元、程崇蘭3632元、魏宏寬4116元生活補(bǔ)助費(fèi)。原告認(rèn)為,原被告勞動(dòng)合同期滿,雙方的勞動(dòng)關(guān)系自行終止,原告可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。故請(qǐng)求依法駁回三被告要求給付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的申訴請(qǐng)求,本案仲裁費(fèi)、訴訟費(fèi)由三被告負(fù)擔(dān)。
三被告未向本院提交書面答辯狀。庭審中辯解:1、原被告間有勞動(dòng)合同,原告雖下發(fā)了終止合同的通知,但未支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。2、97年6月3日訂立的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓書,確認(rèn)了三被告的身份仍為國(guó)有企業(yè)職工。3、依法律規(guī)定,原告終止與三被告的勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)該給付生活補(bǔ)助費(fèi)。4、依據(jù)法律規(guī)定,原告未給付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,需加付50﹪的賠償金。綜上,原告的訴請(qǐng)無法律依據(jù),請(qǐng)求駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
二、審判
法院審理認(rèn)為:勞動(dòng)者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。根據(jù)勞動(dòng)法及相關(guān)規(guī)定,勞動(dòng)合同期滿或當(dāng)事人約定的合同終止條件出現(xiàn),勞動(dòng)合同即行終止,用人單位可以不支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,但國(guó)有企業(yè)職工和與國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體建立勞動(dòng)合同關(guān)系的職工以及全民所有制企業(yè)招用的農(nóng)民合同制工人,在勞動(dòng)合同終止后,應(yīng)執(zhí)行其中有關(guān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的規(guī)定。而被告張建鳳、程崇蘭、魏宏寬與原告安徽精方藥業(yè)股份有限公司簽訂勞動(dòng)合同時(shí),原告的性質(zhì)是股份有限公司而非國(guó)有企業(yè)或其他應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的企業(yè),因而原告與三被告勞動(dòng)合同期滿后,原告可以不支付被告經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金即生活補(bǔ)助費(fèi)。故原告訴請(qǐng)駁回三被告要求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的請(qǐng)求符合法律規(guī)定,本院應(yīng)予支持。盡管被告張建鳳、魏宏寬在原告改制前已是原告職工,但原宣州市人民政府在整體轉(zhuǎn)讓原告的前身即宣州市精方制藥總廠時(shí)約定了由宣州市人民政府保留原告單位的干部、職工身份,而該身份保留的主體不是原告。被告程崇蘭調(diào)入原告單位時(shí),原告已是股份有限公司,更無給付其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的理由。故被告辯解原告應(yīng)保留其國(guó)有企業(yè)職工身份、要求原告支付其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、駁回原告訴訟請(qǐng)求的意見不予采信。依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第二十三條、勞動(dòng)部關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》若干問題的意見第38條之規(guī)定,判決如下:
一、駁回被告張建鳳、程崇蘭、魏宏寬要求原告安徽精方藥業(yè)股份有限公司支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的請(qǐng)求。
二、駁回被告其他請(qǐng)求。
本案受理費(fèi)497元、其他費(fèi)用428元、合計(jì)人民幣925元,由被告張建鳳、程崇蘭、魏宏寬負(fù)擔(dān)。
宣判后,三被告不服,向宣城市中級(jí)人民法院提出上訴。宣城市中級(jí)人民法院審理,駁回上訴,維持原判。
三、評(píng)析
本案例涉及勞動(dòng)合同解除或終止后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付問題
第一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問題
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是指在勞動(dòng)合同解除時(shí),企業(yè)依據(jù)勞動(dòng)法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,給職工一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)部關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》若干問題的意見第36條規(guī)定:用人單位依據(jù)勞動(dòng)法第二十四條、第二十六條、第二十七條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)法和勞動(dòng)部《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(勞部發(fā)[1994]481號(hào))支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。由此,勞動(dòng)法只對(duì)下列幾種情況作出了給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定:
1、經(jīng)勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致,解除勞動(dòng)合同的;
2、因勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷醫(yī)療期滿后,不能從事原工作也不能由用人單位另行安排的工作而解除勞動(dòng)合同的;
3、因勞動(dòng)者不能勝任工作,經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作而解除勞動(dòng)合同的;
4、因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變故致使原勞動(dòng)合同無法履行,經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議而解除勞動(dòng)合同的;
5、用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難按照規(guī)定程序裁減人員的
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動(dòng)者解除合同前12個(gè)月的月平均工資。
額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是指用人單位解除勞動(dòng)合同后,未按規(guī)定給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模~發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外,還須按該經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額的50﹪支付額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
對(duì)因合同期滿而終止勞動(dòng)合同的合同制工人,《勞動(dòng)法》沒有作出發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。但是1986年國(guó)務(wù)院的《國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》第23條規(guī)定:“勞動(dòng)合同制工人因合同期滿或?qū)儆诘谑l二項(xiàng)和第十五條的規(guī)定情況,解除勞動(dòng)合同時(shí)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其在本企業(yè)工作年限,每滿一年發(fā)給相當(dāng)于本人一個(gè)月的生活補(bǔ)助費(fèi),但是最多不超過十二個(gè)月的本人標(biāo)準(zhǔn)工資”。勞動(dòng)部辦公廳勞辦法[1996]33號(hào)文件規(guī)定第一條規(guī)定:《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問題意見》規(guī)定:“勞動(dòng)合同期滿或者當(dāng)事人約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn),勞動(dòng)合同即行終止,用人單位可以不支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金”同時(shí)規(guī)定;“國(guó)家另有規(guī)定的,可以從其規(guī)定”,這里的規(guī)定是指《國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》及《全民所有制企業(yè)招用農(nóng)民合同制工人的規(guī)定》中的有關(guān)規(guī)定,即:凡屬國(guó)有企業(yè)職工和與國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體建立勞動(dòng)合同關(guān)系的合同制工人及全民所有制企業(yè)招用的農(nóng)民合同制工人,在勞動(dòng)合同終止以后,仍應(yīng)執(zhí)行有關(guān)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的規(guī)定。
以上規(guī)定可以看出,根據(jù)勞動(dòng)法及相關(guān)規(guī)定,勞動(dòng)合同期滿或者當(dāng)事人約定的合同終止條件出現(xiàn),勞動(dòng)合同即行終止,用人單位可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,但勞動(dòng)合同期滿后,用人單位仍應(yīng)支付其職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的前提是國(guó)有企業(yè)或者和與國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體建立勞動(dòng)合同關(guān)系的合同制工人及全民所有制企業(yè)招用的農(nóng)民合同制工人。
第二、關(guān)于生活補(bǔ)助費(fèi)
1986年國(guó)務(wù)院的《國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》第23條規(guī)定的勞動(dòng)合同制工人因合同期滿解除合同時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其在本企業(yè)工作年限,每滿一年發(fā)給相當(dāng)于本人標(biāo)準(zhǔn)工資1個(gè)月的生活補(bǔ)助費(fèi),但最多不超過12個(gè)月。該規(guī)定適用的對(duì)象是國(guó)營(yíng)企業(yè)的合同制工人,它與勞動(dòng)部《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(勞部發(fā)[1994]481號(hào))所規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金在一定條件下的內(nèi)涵是一致的,只是標(biāo)準(zhǔn)不同而已。
第三、關(guān)于《國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》廢止后有關(guān)終止勞動(dòng)合同支付生活補(bǔ)助費(fèi)問題
1986年國(guó)務(wù)院的《國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》已廢止。根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞社廳函(2001)280號(hào)文件規(guī)定,《國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》廢止后,國(guó)有企業(yè)職工勞動(dòng)合同期滿與企業(yè)終止勞動(dòng)關(guān)系后有關(guān)生活補(bǔ)助費(fèi)的支付問題,地方有規(guī)定的,可以按地方規(guī)定執(zhí)行。地方?jīng)]有規(guī)定的,以《規(guī)定》廢止時(shí)間為準(zhǔn),對(duì)在《規(guī)定》廢止前企業(yè)錄用的職工,勞動(dòng)合同期滿后與企業(yè)終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí),應(yīng)計(jì)發(fā)勞動(dòng)者至《規(guī)定》廢止前工作年限的生活補(bǔ)助費(fèi),最多不超過12個(gè)月;對(duì)在《規(guī)定》廢止后企業(yè)錄用的職工,勞動(dòng)合同期滿終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí),可以不支付生活補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)于國(guó)有企業(yè)改制時(shí),企業(yè)中的原國(guó)有企業(yè)職工終止勞動(dòng)合同后是否支付生活補(bǔ)助費(fèi),由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)實(shí)際情況確定。
第四、關(guān)于本案的法律適用
本案是一起因勞動(dòng)合同期滿后用人單位終止勞動(dòng)合同,是否應(yīng)支付生活補(bǔ)助費(fèi)引起的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件作為一類特殊的民事權(quán)益之爭(zhēng),當(dāng)事人所主張的請(qǐng)求事項(xiàng)只要與引發(fā)訴爭(zhēng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議基于同一法律關(guān)系,具有不可分性,人民法院應(yīng)一并作出處理。本案中,雙方當(dāng)事人是基于企業(yè)改制后,圍繞勞動(dòng)合同所引發(fā)的糾紛,雙方當(dāng)事人爭(zhēng)執(zhí)所在為勞動(dòng)合同期滿后,用人單位是否給付勞動(dòng)者生活補(bǔ)助費(fèi)問題。依據(jù)上面的分析,企業(yè)與職工在勞動(dòng)合同期滿后必須支付生活補(bǔ)助費(fèi)的,其企業(yè)性質(zhì)應(yīng)當(dāng)是國(guó)有企業(yè)或其他法律規(guī)定的企業(yè),而本案原告安徽精方藥業(yè)股份有限公司的企業(yè)性質(zhì)卻是股份有限公司而非國(guó)有企業(yè)。被告張建鳳、魏宏寬質(zhì)在企業(yè)改制時(shí)雖被保留了原干部職工身份,但依1997年6月3日改制時(shí)所簽訂的《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書》之約定,保留乙方干部職工身份的主體時(shí)轉(zhuǎn)讓方即原宣州市人民政府,而非本案的原告。至于被告程崇蘭調(diào)入原告單位時(shí),原告已是股份有限公司,現(xiàn)勞動(dòng)合同期滿后要求原告給付生活補(bǔ)助費(fèi)更無事實(shí)和法律依據(jù)。綜上,本案勞動(dòng)合同期滿,用人單位不應(yīng)支付生活補(bǔ)助費(fèi)。
評(píng) 析 人 陳 新
勞動(dòng)者被用人單位解除勞動(dòng)合同有過失性解除、非過失性解除和經(jīng)濟(jì)性裁員解除三種情況:
(一)勞動(dòng)者有下列過失行為之一的,用人單位可解除勞動(dòng)合同: 1、在試用期間被證明不符合錄用條件的; 2、嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章規(guī)定的; 3、嚴(yán)重失職,營(yíng)私舞弊,對(duì)用人單位利益造成重大損害的; 4、被依法追究刑事責(zé)任或者勞動(dòng)教養(yǎng)的。
(二)勞動(dòng)者有下列情形之一的,雖不屬于過失性行為,用人單位也可以與其解除勞動(dòng)合同,但應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人: 1、勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿后不能從事原工作,也不能從事由用人單位另行安排的適當(dāng)工作的; 2、勞動(dòng)者不能勝任工作,經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的; 3、勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使原勞動(dòng)合同無法履行,經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的。
(三)用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難,確需裁減人員的,可以與被裁減人員解除勞動(dòng)合同。但應(yīng)當(dāng)提前30日向工會(huì)或者全體職工說明情況,聽取工會(huì)或者職工的意見,經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告,才可以與被裁減人員解除勞動(dòng)合同。
有下列情形之一的,用人單位可以解除勞動(dòng)合同,但是應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人:
(一)勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的;
(二)勞動(dòng)者不能勝任工作,經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作的;
(三)勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使原勞動(dòng)合同無法繼續(xù)履行,經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的。
1.甲方:_________(借用單位)
2.乙方:_________(借出單位)
3.丙方:_________(被借用人員)
二、協(xié)議內(nèi)容
甲、乙、丙三方經(jīng)友好協(xié)商,就甲方向乙方借用丙方事宜,達(dá)成如下協(xié)議:
1.甲方因_________需要,在征得丙方同意后,向乙方借用丙方至甲方_________工作,本協(xié)議借用期自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。
2.借用期間,甲方負(fù)責(zé)丙方的工作安排、考核、支付相應(yīng)薪酬,甲方與丙方協(xié)議確定丙方的薪酬標(biāo)準(zhǔn)、核算及支付方式。
3.借用期間,甲方承擔(dān)丙方的勞動(dòng)安全和其他相關(guān)管理責(zé)任,并承擔(dān)因此發(fā)生的所有費(fèi)用。
4.借用期間,乙方停發(fā)丙方的職級(jí)工資等所有工資性待遇,保留人事關(guān)系、檔案工資、并按規(guī)定及時(shí)調(diào)整。
5.乙方應(yīng)協(xié)助甲方辦理有關(guān)涉及人事管理的申報(bào)、證明和批準(zhǔn)手續(xù)。
6.借用期間,丙方享受乙方醫(yī)療、住房、子女入學(xué)等公共福利待遇。
7.借用期間,乙方保留丙方的退休待遇,丙方到達(dá)法定退休年齡,按乙方人員同等條件辦理退休。
8.甲方應(yīng)就乙方為丙方提供的各項(xiàng)待遇和管理向乙方支付補(bǔ)償金和借用管理費(fèi),補(bǔ)償金以丙方檔案工資為基數(shù),按當(dāng)年度屬地各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)及統(tǒng)籌繳費(fèi)比率計(jì)算,管理費(fèi)按補(bǔ)償金的20%計(jì)算。補(bǔ)償金及管理費(fèi)按社會(huì)保險(xiǎn)年度測(cè)算并報(bào)產(chǎn)業(yè)人事主管部門審核后繳入_________財(cái)務(wù)處。
三、違約責(zé)任
1.協(xié)議各方如不能履行本協(xié)議商定條款,應(yīng)先由各方協(xié)商解決,協(xié)商無效的,違約方應(yīng)承擔(dān)由此給他方造成的損失并支付相應(yīng)賠償。
2.其中,協(xié)議期未滿而提出提前終止協(xié)議的,違約方應(yīng)分別向其他兩方支付不少于_________個(gè)月丙方檔案工資和乙方補(bǔ)償金及管理費(fèi)之和的賠償。如有兩方共同違約,第三方有權(quán)要求兩違約方分別按上述標(biāo)準(zhǔn)賠償。
四、其他
1.本協(xié)議一式四份,經(jīng)甲、乙、丙三方簽署后,報(bào)產(chǎn)業(yè)人事主管部門見證并備案后生效。
2.協(xié)議如有其他約定,可制定附件并在本條后注明與本協(xié)議同時(shí)有效。
甲方(蓋章):_________乙方(蓋章):_________
代表人(簽字):_________代表人(簽字):_________
_________年____月____日_________年____月____日
簽訂地點(diǎn):_________簽訂地點(diǎn):_________
丙方(簽字):_________
_________年____月____日
簽訂地點(diǎn):_________人員借用協(xié)議范本人員借用協(xié)議范本
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借用人員勞務(wù)協(xié)議
甲方:法人代表:
住所:
郵政編碼:
乙方:法人代表:
住所:
郵政編碼:
甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商,就甲方員工派往乙方參與××項(xiàng)目管理工作事宜,達(dá)成如下協(xié)議:
一、甲方員工__________自_____年_____月_____日至______年_____月____日派往乙方參加××項(xiàng)目的管理工作。
二、甲方員工________在乙方工作期間,須遵守乙方的勞動(dòng)紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度,服從乙方的管理,完成乙方交給的工作任務(wù)。該員工如有嚴(yán)重違紀(jì)行為,乙方可將其退回甲方,由甲方進(jìn)行處理。
三、乙方承擔(dān)甲方員工_________的工資,標(biāo)準(zhǔn)為________元/月。每月_______日支付上月工資。
四、甲方承擔(dān)其員工________的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用,并為之辦理繳納手續(xù)。
五、甲方員工________若提出離職,應(yīng)提前30日書面通知甲方和乙方。否則,應(yīng)向乙方支付一個(gè)月工資的代通知金。
六、甲、乙任何一方若解除或終止本協(xié)議,應(yīng)提前30日通知對(duì)方。協(xié)議期滿前一個(gè)月任何一方未提出終止合同意向,本協(xié)議自動(dòng)延續(xù)一個(gè)周期。否則,協(xié)議期滿本協(xié)議即行終止。
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