消費者管理條例精選(九篇)

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第1篇：消費者管理條例范文

特許經(jīng)營是特許人將自己的注冊商標、企業(yè)標志、專利、專有技術(shù)等經(jīng)營資源以合同的方式轉(zhuǎn)讓給他人，從而形成標準化、規(guī)?；?jīng)營的營銷模式。國務院按照契約自由原則，設(shè)置了特許經(jīng)營備案制度，明確了特許經(jīng)營合同的具體內(nèi)容，強化了當事人的法律責任，有助于改善商業(yè)特許經(jīng)營環(huán)境，促進特許經(jīng)營行業(yè)健康發(fā)展。

然而必須指出的是，特許經(jīng)營之所以出現(xiàn)問題的根本原因就在于，特許經(jīng)營容易造成消費者誤認誤購，從而損害消費者的利益。所以，國務院在規(guī)范特許經(jīng)營當事人之間權(quán)利義務的同時，還應當充分考慮到消費者權(quán)益保護問題。

按照《消費者權(quán)益保護法》的規(guī)定，如果柜臺出租或者舉辦展覽會損害消費者的利益，那么出租人或者展覽會的舉辦方就必須承擔連帶責任。可是在商業(yè)特許經(jīng)營過程中，如果加盟連鎖店侵害消費者的利益，特許人是否需要承擔法律責任呢？

從法律關(guān)系的性質(zhì)來看，如果特許人將自己的企業(yè)標志特許他人使用，一旦發(fā)生消費合同或者侵權(quán)案件，特許人必須承擔連帶責任；如果特許人將自己的注冊商標特許他人使用，一旦產(chǎn)生誤認誤購，特許人也必須承擔連帶責任。

在現(xiàn)實生活中，加盟連鎖店如果與消費者發(fā)生爭議，特許人往往會根據(jù)內(nèi)部協(xié)議，推卸自己的責任。這種做法不但加重了消費者維權(quán)的成本，而且嚴重破壞了特許經(jīng)營市場秩序。所以《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》應當在《消費者權(quán)益保護法》、《合同法》的基礎(chǔ)之上，進一步明確特許人在消費合同中的法律責任。如果不解決特許人在消費合同中的法律地位問題，以及強化特許人的民事責任，在商業(yè)特許經(jīng)營發(fā)展過程中，還會出現(xiàn)各種各樣的損害消費者的事件。

當然，國務院職能部門在起草這部行政法規(guī)的時候，充分注意到了國家現(xiàn)行法律的存在，沒有設(shè)置行政許可，也沒有在法律之外追加當事人具體的權(quán)利和義務，而只是通過備案和信息公告的方式，促使經(jīng)營者增加特許經(jīng)營的透明度，這是立法科學化的具體表現(xiàn)。這樣做既考慮到了法律和行政法規(guī)之間的關(guān)系，同時也能解決一些現(xiàn)實生活中亟待解決問題。

筆者建議在今后修改《消費者權(quán)益保護法》時，立法者應當充分考慮到商業(yè)特許經(jīng)營的特點，將特許經(jīng)營者在保護消費者權(quán)益方面的權(quán)利和義務具體化，防止少數(shù)加盟連鎖經(jīng)營者損害消費者的利益。

隨著我國的零售行業(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài)的不斷增多，類似的行政法還會出現(xiàn)。這部將于2007年5月1日正式施行的行政法規(guī)，加上我國已經(jīng)頒布實施的《直銷管理條例》、《禁止傳銷條例》，構(gòu)成了我國零售行業(yè)的基本法規(guī)體系。早在1993年，筆者受國務院有關(guān)部委的委托，起草商品交易法。只是后來由于機構(gòu)合并等原因，這個法律文本并未公諸于世。相信在不遠的將來，隨著我國零售行業(yè)行政法規(guī)越來越多，人們將會重新考慮制定商業(yè)流通領(lǐng)域的基本法，而這部法律將成為獨具中國特色的商法典。

鏈接：

《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》共分五章、三十四條。條例明確了企業(yè)以外的其他單位和個人不得作為特許人從事特許經(jīng)營活動；規(guī)定了特許人從事特許經(jīng)營活動應當具備的條件；規(guī)定了特許人的信息披露制度；確立了特許人備案制度；對規(guī)范特許經(jīng)營合同作出了規(guī)定；規(guī)定了特許人和被特許人的行為規(guī)范。

特許人從事特許經(jīng)營活動應當擁有成熟的經(jīng)營模式，并具備為被特許人持續(xù)提供經(jīng)營指導、技術(shù)支持和業(yè)務培訓等服務的能力。特許人從事特許經(jīng)營活動應當至少擁有兩個直營店，并且經(jīng)營時間超過一年。違反此“兩店一年”規(guī)定的將面臨最高50萬元的罰款。

第2篇：消費者管理條例范文

乳品安全的參與意識，堅定人民群眾乳品消費的信心。

一、深入學習，把握實質(zhì)

為進一步提高思想認識，切實增強貫徹《條例》的責任感和緊迫感，XX年12月10日，我所全體干部學習了《條例》，掌握了《條例》的各項規(guī)定，不斷增強責任意識和法制意識，以最扎實的作風，把貫徹《條例》的宣傳工作切實抓緊、抓好、抓出成效。12月11日，我所召集了轄區(qū)內(nèi)乳品經(jīng)營業(yè)主集中學習了《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》使他們進一步了解國家有關(guān)監(jiān)督管理措施，進一步強化經(jīng)營者第一責任總識熟悉應該依法履行的責任和義務，增強守法經(jīng)營和自覺性，切實負起應有的社會責任。

第3篇：消費者管理條例范文

和《直銷管理條例（草案）》一起通過國務院常務會議審議的還有《禁止傳銷條例（草案）》。這兩個條例所涉及的具體內(nèi)容，需要經(jīng)過一定程序后才正式對外公布。目前各界人士對條例內(nèi)容的猜測主要圍繞以下四點：一是直銷企業(yè)在一個地區(qū)店鋪數(shù)量的下限，二是直銷企業(yè)注冊資金及保證金數(shù)額，三是直銷員最高獎金比例，四是國內(nèi)注冊的直銷企業(yè)的母公司是否必須為生產(chǎn)型企業(yè)。

北京商業(yè)管理干部學院教授、直銷問題研究專家王義對記者說，條例正式頒布后，業(yè)內(nèi)企業(yè)將“因法而變，進行調(diào)整”，合法運作的企業(yè)也肯定會配合政府進行調(diào)整。

事實上，直銷業(yè)內(nèi)一些企業(yè)早已著手進行調(diào)整，以期在條例獲得通過后順利拿到“直銷牌照”。如直銷巨頭安利暗自加大對直銷員的培訓和招募力度，在廣州成立了專門的培訓學校，對推銷員進行產(chǎn)品知識等多方面的培訓。如新（中國）日用保健品有限公司總裁邱錦云說，如新一直在為直銷法的正式出臺作準備，目前已經(jīng)在全國開設(shè)了150多家店鋪，其中上海和廣州都超過了30家。

王義同時指出，直銷條例出臺后，得到批準的企業(yè)會是少數(shù)，絕大多數(shù)的企業(yè)面臨四條出路：一是與合法的直銷企業(yè)合作，二是轉(zhuǎn)入國際市場，三是關(guān)門歇業(yè)，四是轉(zhuǎn)入地下操作。他分析，多數(shù)企業(yè)可能會選擇第四種方式，因為合作可能性不大，轉(zhuǎn)戰(zhàn)國際市場需要有實力，關(guān)門歇業(yè)是企業(yè)所不愿意的。所以，未來中國直銷市場上可能會出現(xiàn)公開直銷和地下直銷并存、內(nèi)資直銷企業(yè)和外資直銷企業(yè)并存的一種格局，這是他比較擔心的一種格局。

“我們的好日子就要來了，條例對這個行業(yè)進行規(guī)范和正名后，就不會有那么多人那么排斥我們了?！比缧拢ㄖ袊┤沼帽＝∑酚邢薰驹谥貞c的經(jīng)銷商吳小姐告訴記者：“自己出去時腰板硬了很多?！?/p>

王義認為，對廣大直銷員來講，直銷法的出臺是期待已久的大事，因為他們需要依法識別什么是正當?shù)闹变N，什么是不正當?shù)闹变N；哪些是國家允許的，哪些是不允許的，國家明確這些對他們是一種法律保護。

有直銷專家指出，“非法傳銷金字塔”、“老鼠會”不會因為直銷法規(guī)的出臺而消失，加之法律法規(guī)本身的滯后性，這些都對直銷立法之后的政府監(jiān)管提出了新的挑戰(zhàn)。

“同時通過《直銷管理條例（草案）》和《禁止傳銷條例（草案）》兩個條例，說明政府表明一個態(tài)度，保護正當?shù)?，打擊不正當?shù)摹！蓖趿x說，“要兩手抓，兩手都要硬?！保ㄕ?005年8月15日《中國經(jīng)濟時報》）

相關(guān)鏈接

“直銷”是指直銷企業(yè)招募直銷員，由直銷員在固定營業(yè)場所之外直接向最終消費者推銷產(chǎn)品的經(jīng)銷方式。“直銷企業(yè)”是指依照《直銷管理條例》規(guī)定經(jīng)批準采取直銷方式銷售產(chǎn)品的企業(yè)?！爸变N員”是指在固定營業(yè)場所之外將產(chǎn)品直接推銷給消費者的人員。

第4篇：消費者管理條例范文

同志們：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，就該條例的實施落實問題發(fā)表講話。

《條例》共有6章34條，從酒類的生產(chǎn)、流通、監(jiān)督以及法律責任都作出了明確嚴肅的界定，這是我省開始依法治酒的一個開端，具有里程碑和劃時代的意義。第一，酒類管理是保障廣大消費者權(quán)益的必然選擇。酒是特殊商品，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。近年來，由于酒類市場秩序混亂，假冒偽劣商品充斥市場，嚴重侵犯了廣大消費者的合法權(quán)益，危害廣大消費者的身心健康。加強酒類管理，符合廣大人民群眾的根本利益，是一項具有現(xiàn)實意義的民心工程。第二，加強酒類管理，是建立和諧社會的客觀要求。酒是一把雙刃劍，適量飲酒有利滿足廣大群眾的生活喜好，過量飲酒則會誘發(fā)嚴重的社會問題。嚴重影響社會穩(wěn)定和人民生活安定。特別是由于對酒類市場疏于管理，未成年人飲酒現(xiàn)象相當普遍，既對培養(yǎng)下一代國家有用人才構(gòu)成威脅，同時又對構(gòu)建和諧社會帶來諸多方面的影響。因此，嚴格酒類管理也是社會管理和文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一，是促進社會主義和諧社會的重要方面。第三，加強酒類管理，是促進酒類產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要手段。我國有悠久釀酒歷史，酒類產(chǎn)業(yè)擁有深厚的文化底蘊，是極具發(fā)展?jié)摿透偁幜Φ膬?yōu)勢行業(yè)。加強酒類管理，不僅有利于酒類行業(yè)整體技術(shù)和管理水平提高，而且也有利于維護正常的市場競爭秩序。第四，加強酒類管理，是維護國家重大經(jīng)濟利益的內(nèi)在要求。酒是高稅、高利產(chǎn)品，古今中外，各國政府都把酒類作為國家重要經(jīng)濟收入來源，無不高度重視對酒類的管理，防止國家稅收的流失。許多國家都把流通環(huán)節(jié)作為搞好稅收監(jiān)管的重要切入點，多數(shù)國家一直實行酒類專賣制度。對酒類流通環(huán)節(jié)加強管理，將為強化酒稅征管創(chuàng)造有利條件，更好地維護國家經(jīng)濟利益。因此，我市酒類管理部門要堅定不移地全面、深入地貫徹落實《省酒類管理條例》，切實加強領(lǐng)導，高度統(tǒng)一思想，強化領(lǐng)導責任，認真解決工作中存在的各種實際問題，加強酒類管理隊伍和行業(yè)隊伍建設(shè)，充分調(diào)動各方面的積極性，努力協(xié)調(diào)好內(nèi)外關(guān)系，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件，上下齊心協(xié)力，步調(diào)一致，把酒類管理這一長期性、系統(tǒng)性的工作抓緊抓好抓出成效來。各相關(guān)部門，如商務、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、安監(jiān)和環(huán)保等部門，要按照法定職責做好酒類生產(chǎn)、流通的有關(guān)監(jiān)督工作。全市從事酒類生產(chǎn)、銷售的企業(yè)和個人要按照條例要求守法經(jīng)營，接受職能部門的管理，接受廣大消費者的監(jiān)督；全市廣大市民要營造一個科學、安全、健康的飲酒氛圍。提高自我防范能力。

市政府相信，只要全市酒類主管部門、酒類生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)和個人以及廣大消費者同心同德，通力合作，《省酒類管理條例》精神一定會落到實處。

第5篇：消費者管理條例范文

    原告認為被告某醫(yī)院術(shù)前未履行告知義務，手術(shù)中違規(guī)操作，存在多種過失，導致未能將腫塊切除反而將胰腺損傷，未及時修補，惡意隱瞞病情讓原告“治愈”出院。導致延誤治療、加重病情、多次復診，被告在自己無法治療的情況下也未履行轉(zhuǎn)診義務。被告認為，原告訴稱與事實不符，被告診斷正確，具有手術(shù)指征，手術(shù)損傷胰腺屬術(shù)后常見并發(fā)癥，并已在手術(shù)同意書中向原告告知。

    [評析]

    本案的焦點是醫(yī)療機構(gòu)在不具備具備相應技術(shù)時為原告手術(shù)以及未履行轉(zhuǎn)診義務的情況下侵犯原告的知情權(quán)問題。

    《醫(yī)療事故處理條例》第十一條規(guī)定：在醫(yī)療活動中，醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員應當將患者的病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風險等如實告知患者，及時解答其咨詢；但是，應當避免對患者產(chǎn)生不利后果?！啊夺t(yī)療機構(gòu)管理條例》第三十三條規(guī)定：”醫(yī)療機構(gòu)施行手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時，必須征得患者同意，并應當取得其家屬或者關(guān)系人同意并簽字，無法征得患者意見又無關(guān)系人在場，或者遇到其他特殊情況時，經(jīng)治醫(yī)生應當提出醫(yī)療處置方案，在取得醫(yī)療機構(gòu)負責任人或者被授權(quán)的負責任人的批準后實施?！夺t(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》第62條規(guī)定：“醫(yī)療機構(gòu)應當尊重患者對自己的病情診斷治療的知情權(quán)。在實施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療時，應當向患者作必要的解釋。因?qū)嵤┍Ｗo性醫(yī)療措施不宜向患者說明情況的，應當將有關(guān)情況通知患者家屬?！鄙鲜龇梢?guī)定即是對醫(yī)療機構(gòu)告知義務和病人知情同意權(quán)的確認與保護。同時病人知情權(quán)也得到其他法律法規(guī)的保護。

    《民法通則》第九十條的規(guī)定：“公民享有生命健康權(quán)”?！断M者權(quán)益保護法》第七條規(guī)定：“消費者在購買使用商品和接受服務時享有人身、財產(chǎn)、安全不受侵犯的權(quán)利，消費者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務符合保障人身財產(chǎn)安全的要求?！钡?條規(guī)定：“消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受服務的真實情況的權(quán)利……?！钡?條規(guī)定：“消費者享有自主選擇商品或服務的權(quán)利。消費者有權(quán)自主選擇提供商品或服務的經(jīng)營者，自主選擇商品的品種或者服務的方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品，接收或不接受任何一項服務，消費者在自主選擇商品或服務時，有權(quán)進行比較、鑒別和挑選?！?/p>

    從上面的規(guī)定，筆者認為患者的知情權(quán)是指患者知曉自己病情并對醫(yī)療服務的提供者或已選擇的醫(yī)療機構(gòu)的義務人員欲采取的醫(yī)療措施進行決定取舍的權(quán)利?！爸橥鈾?quán)的實質(zhì)是患者在實施病人自主權(quán)的基礎(chǔ)上，向醫(yī)療方進行醫(yī)療服務授權(quán)委托的行為。從完整意義上說，知情同意權(quán)包括被了解權(quán)、被告知權(quán)、選擇權(quán)、拒絕權(quán)和同意權(quán)的權(quán)力，是患者充份行使自主權(quán)的前提和基礎(chǔ)。”

    概括地講患者的知情權(quán)應包括以下內(nèi)容：一、對醫(yī)方主要有，就診醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員基本情況、醫(yī)學專長、診斷手段、診斷措施、所用的儀器和藥品等的療效副作用等、手術(shù)成功率。二、患者方面：患者的病情、所需的治療措施及所需的費用。三、醫(yī)療糾紛的解決程序。

    就本案而言，被告醫(yī)院在為原告行腹部畸胎瘤切除術(shù)具有手術(shù)指征，但術(shù)前談話未特別交待胰漏發(fā)生的可能性，使原告喪失了是否選擇在被告處手術(shù)的機會，侵犯了原告的知情權(quán)和選擇權(quán)。被告在手術(shù)過程中，發(fā)現(xiàn)其不具備將瘤體切除的技術(shù)時未及時告知原告轉(zhuǎn)院而是將瘤體部分切除。手術(shù)中造成胰漏亦未向原告家屬告知，導致原告延誤病情，不斷重復就診。并且原告出院后引流管脫，被告在復診時未引起高度重視，因此被告侵犯原告知情權(quán)與原告所受傷害之間具有因果關(guān)系，筆者認為被告應承擔侵權(quán)責任。

    生命權(quán)和健康權(quán)是公民最基本的人權(quán)，任何一項醫(yī)療措施的實施都會不同程度的對人的肌體造成一定的損害，甚至危及人的生命，因此患者術(shù)前的知情權(quán)、同意權(quán)和選擇權(quán)一定要得到充分保障，讓患者在充分了解相關(guān)信息的基礎(chǔ)上作出決定。醫(yī)療機構(gòu)要基于對患者負責的態(tài)度，認真切實履行告知義務。

第6篇：消費者管理條例范文

第一章總則

第一條縣糧食執(zhí)法大隊是依照《糧食流通管理條例》依法成立并經(jīng)縣編委批準的行政執(zhí)法單位。

第二條縣糧食執(zhí)法大隊屬履行行政執(zhí)法的非盈利性事業(yè)單位。

第三條糧食執(zhí)法大隊由縣編委登記注冊，接受縣糧食局業(yè)務主管和縣政府法制辦監(jiān)督。

第四條單位設(shè)于縣鎮(zhèn)路號，與縣糧食局政策法規(guī)股合署辦公。

第五條單位宗旨是為了保護糧食生產(chǎn)者的積極性，促進糧食生產(chǎn)，維護經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益，保障國家糧食安全，維護糧食流通秩序，維護合法經(jīng)營者，查處打擊非法經(jīng)營者。

第二章機構(gòu)負責人和從業(yè)人員

第六條單位設(shè)執(zhí)法大隊隊長1人，由縣人事局任命。

第七條設(shè)執(zhí)法人員3人，社會糧食統(tǒng)計2人，由縣糧食局在符合以下條件的人員中出文產(chǎn)生。

一、屬于糧食行政管理機關(guān)的正式在編人員；

二、熟悉相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)的專業(yè)知識；

三、遵紀守法，忠于職守，秉公執(zhí)法，清正廉潔；

四、按規(guī)定接受資格培訓，經(jīng)縣人民政府法制辦或上級糧食行政主管部門考試合格并取得糧食行政執(zhí)法證件。

第三章工作經(jīng)費

第八條執(zhí)法大隊和社會糧食統(tǒng)計人員工資由縣財政承擔。

第九條辦案經(jīng)費由縣財政預算，定額撥付，不足部分由縣食局自籌。

第四章工作職責

第十條糧食執(zhí)法大隊的工作職責：

一、宣傳、貫徹《糧食流通管理條例》和與糧食流通市場相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。

二、按照《糧食流通管理條例》的規(guī)定，負責對縣行政區(qū)域內(nèi)糧食流通市場進行監(jiān)督檢查。

三、依法對縣行政區(qū)域內(nèi)違反《糧食流通管理條例》的案件進行查處。

四、接受公民、法人及其他組織對涉及糧食流通市場管理的投訴和舉報。

五、按規(guī)定及時向有關(guān)部門移交案件，并做好辦結(jié)案件的歸檔工作。

六、承辦縣糧食局行政執(zhí)法領(lǐng)導小組交辦的相關(guān)工作和做好糧食行政執(zhí)法的其他具體工作。

第五章業(yè)務范圍

第十一條對糧食經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查。

第十二條依照《糧食流通管理條例》賦予的職責依法對全縣糧食經(jīng)營者的違法活動進行行政執(zhí)法。

第十三條依據(jù)《國家糧食流通統(tǒng)計制度》對全縣糧食經(jīng)營者的收購、銷售、加工、轉(zhuǎn)化、儲存等情況進行統(tǒng)計報表。

第六章罰沒資金管理

第十四條簡易程序處50元以下的罰款由辦案人員當場收繳，并于三日內(nèi)介縣工商銀行罰沒專戶。

第十五條立案查處罰款在50元以上者，由違法當事人在限期內(nèi)到縣糧食局財會股或縣工商銀行繳納。

第7篇：消費者管理條例范文

1.1轉(zhuǎn)基因食品的安全問題

轉(zhuǎn)基因食品安全性問題最早由英國的普庇泰教授提出。他在研究中提到，幼鼠在食用轉(zhuǎn)基因土豆后其免疫系統(tǒng)受到破壞，這一結(jié)論引起科學界的極大關(guān)注，英國皇家學會也對此進行了審查。雖然皇家學會宣布這項研究證據(jù)不足并充滿漏洞，但由此引發(fā)了對轉(zhuǎn)基因食品安全性的熱烈探討。轉(zhuǎn)基因技術(shù)作為一種新型生物技術(shù)，很可能由于謬用或生物意外而造成難以估量的災難。有研究表明，有的新型遺傳基因鏈很難成功轉(zhuǎn)移至靶細胞，而外源基因轉(zhuǎn)移到靶生物DNA鏈的錯誤部位、或者轉(zhuǎn)移后抑制了正常功能的基因、或激活了正常情況下失活的基因等意外，都可能出現(xiàn)突變，使得轉(zhuǎn)基因食品可能會出現(xiàn)毒性、致癌性、抗生素抗性等，而這些改變所產(chǎn)生的影響超出了目前科學的預測能力。雖然目前沒有發(fā)生過由于食用轉(zhuǎn)基因食品而出現(xiàn)重大傷亡事故，但轉(zhuǎn)基因食品用于人們消費仍須要謹慎。

1.2國外監(jiān)管現(xiàn)狀

受科技發(fā)展水平的限制，目前難以準確預測外源基因在受體生物遺傳中將如何表達，因此各國采取一系列措施對該項生物技術(shù)從實驗研究到商品化生產(chǎn)進行全程安全性評價和監(jiān)控管理，已建立起一系列轉(zhuǎn)基因生物安全管理程序和規(guī)范。聯(lián)合國糧農(nóng)組織以及世界衛(wèi)生組織規(guī)定，研制出的新食物應根據(jù)“實質(zhì)等同性”原則來進行安全評價。美國食品和藥物管理局（FAD）于1992年頒布了食品安全和管理指南，對通過現(xiàn)代生物技術(shù)生產(chǎn)的食品和食物進行管理；并在1997年公布了轉(zhuǎn)基因食品咨詢程序指南，要求開發(fā)商提交基于實驗數(shù)據(jù)的安全性和營養(yǎng)性的評估報告，與未經(jīng)轉(zhuǎn)基因化的同類產(chǎn)品在成分、特性以及營養(yǎng)成分、毒性方面進行比較后，組織企業(yè)與專家討論實驗數(shù)據(jù)和信息，以支持評估報告的結(jié)論。另外，F(xiàn)DA強調(diào)管理方針必須有足夠的靈活性，以便允許隨技術(shù)革新做出必要的修改。歐盟委員會認為，對于新生物技術(shù)食品需要執(zhí)行更嚴格的審批程序，并對其評估、監(jiān)管做出嚴格的法律規(guī)定?！皻W盟議會和委員會新食品和食物成分管理條例”規(guī)定新食品和食物不能誤導消費者，更不應給消費者帶來危險。同時為保障消費者的知情權(quán)，歐盟要求新生物食品必須貼有標簽。加拿大食品管理局制定的《新食品管理條例》和《新食品安全評價準則》要求生產(chǎn)商在銷售和廣告前應就新食品的研制和生產(chǎn)過程、使用及估計食用量等方面提交書面報告。此外，對于提出申請的生物技術(shù)食品進行評估，在批準前要提供詳細的監(jiān)測報告，包括對環(huán)境長期影響的風險評估。法國政府早在1997年就規(guī)定，禁止除玉米以外的其他轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的種植，并要求從美國進口的農(nóng)產(chǎn)品必須明確標志是否為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。英國政府雖然支持生物科技的發(fā)展，但對轉(zhuǎn)基因食品明確立法規(guī)定，在開展新生物技術(shù)食品之前，必須對其是否對環(huán)境、其他植物有害進行評估。

1.3國內(nèi)監(jiān)管現(xiàn)狀

我國政府同樣十分重視轉(zhuǎn)基因食物和食品的安全監(jiān)管，相繼出臺了許多管理辦法。1990年國家衛(wèi)生部出臺《新資源食品衛(wèi)生管理方法》，對新資源食品的定義及其管理范圍做出明確規(guī)定。1995年《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》對食品衛(wèi)生安全管理進行規(guī)范。1993年科技部制定《基因工程安全管理辦法》，2000年出臺《中國國家生物安全框架》，2001年國務院《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》，對轉(zhuǎn)基因食品的生產(chǎn)許可制度、安全評價制度以及經(jīng)營許可制度、進出口貿(mào)易等方面做了規(guī)定。2002年，農(nóng)業(yè)部對《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標示辦法》這一規(guī)章進行細化，《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》，對轉(zhuǎn)基因食品及農(nóng)作物實行安全評價標志申報、審批制度；同年7月，衛(wèi)生部出臺《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理條例》，規(guī)定要標注含有基因修飾有機體或產(chǎn)物的食品產(chǎn)品，并按照新資源食品對轉(zhuǎn)基因食品進行管理。2003年我國“綠寶牌大豆色拉油”明確標示其加工原料為轉(zhuǎn)基因大豆。2009年實施的新《食品安全法》明確規(guī)定轉(zhuǎn)基因食品的安全管理優(yōu)先適用于其他的相關(guān)法律，并強調(diào)轉(zhuǎn)基因食品應以品種管理為主。另外，為推進我國新技術(shù)生物食品的規(guī)范化管理，我國加入了《聯(lián)合國卡塔赫納生物安全議定書》?？偟膩碚f，我國對轉(zhuǎn)基因生物持審慎態(tài)度，積極引導以確保轉(zhuǎn)基因技術(shù)的平穩(wěn)發(fā)展和應用。

2我國轉(zhuǎn)基因食品管理存在的問題

由于轉(zhuǎn)基因食品具有特殊性，其安全性問題的管理相對于一般食品更為復雜。目前我國對轉(zhuǎn)基因食品的管理較為合理謹慎，也正在完善相應的法規(guī)標準，但仍存在一些問題。一是缺乏轉(zhuǎn)基因食品安全性的統(tǒng)一標準；二是對轉(zhuǎn)基因食品的安全監(jiān)測分析及評估缺乏完整系統(tǒng)的檢驗技術(shù)，目前監(jiān)測技術(shù)遠不能滿足新產(chǎn)品研發(fā)及增長的需要；三是轉(zhuǎn)基因食品標示制度落實不到位，消費者的知情權(quán)得不到保證。

3轉(zhuǎn)基因食品管理的對策

首先，完善轉(zhuǎn)基因食品安全管理機構(gòu)體系，建立長久的評估和生物監(jiān)測預警系統(tǒng)。機構(gòu)完善且分工協(xié)作的有機管理機構(gòu)，是統(tǒng)一規(guī)范轉(zhuǎn)基因食品安全管理的有效方法之一。其次，加大對轉(zhuǎn)基因食品安全監(jiān)測的基礎(chǔ)性研究工作。目前我國轉(zhuǎn)基因食品安全監(jiān)測技術(shù)較弱，應加大研究力度，加大科技人員培養(yǎng)投入，研究出更為高效經(jīng)濟的監(jiān)測和評估技術(shù)。最后，建立規(guī)范的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品標志體系。因為轉(zhuǎn)基因食品存在不確定性，部分消費者對轉(zhuǎn)基因食品持否定態(tài)度，因此有必要讓消費者清楚了解轉(zhuǎn)基因食品的制作過程、性能等準確真實的信息，供消費者自主選擇，確保消費者知情權(quán)的實現(xiàn)。

4結(jié)語

第8篇：消費者管理條例范文

一、認真組織開展宣傳活動

201x年9月16日，根據(jù)局務辦公會部署，我局采取集中宣傳與下到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)宣傳相結(jié)合的形式，將全局職工分為四組，即在新添寨街上、野鴨、東風、永樂鄉(xiāng)各選擇一個宣傳點，在整個宣傳活動中，我局采取懸掛標語，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站，錄音機播放質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局法律、法規(guī)等，現(xiàn)場展示假冒偽劣商品、展板、公布咨詢、投訴、舉報電話等形式多樣的宣傳，向群眾、企業(yè)發(fā)放《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《貴州省計量監(jiān)督管理條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《產(chǎn)品標識標注規(guī)定》、《查處食品標簽違法行為規(guī)定》、《定量包裝商品計量監(jiān)督規(guī)定》、《加強食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作實施意見》等宣傳資料共2000余份，現(xiàn)場接受群眾、企業(yè)的咨詢15余起，接受宣傳的群眾達12000余人次。

二、突出重點、開展質(zhì)量、計量監(jiān)督檢查

1、加強食品質(zhì)量安全管理，防止食品安全事故的發(fā)生。為保障人民群眾身體健康，9月針對消費熱點月餅進行檢查，對4家月餅生產(chǎn)企業(yè)，11戶前店后廠的食品店（屋）進行實物檢查，共抽樣20組樣，均屬合格品。

2、開展了月餅定量包裝專項檢查。我局組織對轄區(qū)內(nèi)月餅生產(chǎn)企業(yè)進行定量包裝檢查，共檢查23家月餅生產(chǎn)企業(yè)及小店鋪進行了檢查，抽檢定量包裝月餅共58組樣，合格33組，合格率為57%。

3、組織轄區(qū)內(nèi)部份企業(yè)參加培訓，向有關(guān)企業(yè)進行《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》宣貫，共有70余家企業(yè)參加培訓、學習。

4、開展桶裝飲用水的專項檢查，共檢查生產(chǎn)企業(yè)8家。在檢查中未發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。

三、開展中秋、國慶節(jié)前特種設(shè)備安全大檢查

第9篇：消費者管理條例范文

    論文摘要;2006年12月11日,《中華人民共和國外資銀行管理條例》正式公布并開始實施,外資銀行開始了和中資銀行在人民幣業(yè)務上的激烈競爭。由于外資銀行這一新競爭者的進入,其對我國的銀行業(yè)乃至對整個金融市場都產(chǎn)生了巨大影響。這種影響不僅表現(xiàn)在市場競爭的加劇上,更多地則體現(xiàn)在由新競爭者的進入而帶來的新經(jīng)營理念、新技術(shù)等方面。本文就外資銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務的限制被取消一年后,外資銀行在人民幣業(yè)務上的發(fā)展對中資銀行的影響進行了分析。 

一、開放人民幣業(yè)務對國內(nèi)金融市場及中資銀行的影響 

在2006年12月11日,作為對加入wto時所做承諾的兌現(xiàn),我國政府于當日正式公布《中華人民共和國外資銀行管理條例》(以下簡稱《條例》)并于公布之日開始實施。與此同時,廢止了國務院和中國人民銀行2001年12月頒布的《中華人民共和國外資金融機構(gòu)管理條例》和《外資金融機構(gòu)管理條例實施細則》。隨著舊法規(guī)的廢止和新法規(guī)的出臺,以“經(jīng)營人民幣業(yè)務的外資銀行”為實施對象的該條例對我國金融業(yè),特別是銀行業(yè)產(chǎn)生了重大的影響。 

1.對國內(nèi)金融市場的影響 

(1)推動了新法規(guī)的出臺,完善了政府部門對外資銀行的監(jiān)管機制 

在新的《條例》中,通過對法人銀行制度自然存在的優(yōu)缺點的分析,我國政府對從事人民幣業(yè)務的外資銀行以“法人銀行導向政策”為根據(jù),實施對從事人民幣業(yè)務的不同法人身份的外資銀行采取不同的監(jiān)管方式、不同的市場準入規(guī)則,并對其所從事的人民幣業(yè)務的范圍有不同的限制。其目的是鼓勵并引導在華機構(gòu)網(wǎng)點多、存款業(yè)務大,并有意進入人民幣零售業(yè)務的外國銀行將其分行轉(zhuǎn)制為在中國境內(nèi)注冊的法人銀行。 

(2)推動了國內(nèi)金融市場的世界化、國際化 

根據(jù)《條例》中所規(guī)定的實行“法人銀行導向”政策,外資銀行要進入中國可以采取不同的商業(yè)存在形式,從而吸引了更多的實力雄厚但由于我國管制而持觀望態(tài)度的外資銀行的進入。這樣,可使我們根據(jù)國際金融新業(yè)務技術(shù)的發(fā)展,促使我國金融業(yè)及時調(diào)整政策,無論是從產(chǎn)品上,還是企業(yè)理念上都能夠和國際市場接軌,推動我國金融市場的國際化進程。 

(3)降低了國內(nèi)金融市場世界化進程中所面臨的風險 

注冊的法人銀行由于受母行經(jīng)營影響小,使其能夠較好地規(guī)避金融危機的國際傳染鏈,降低了我國金融市場在世界化的進程中所受到的由于其他各國發(fā)生金融危機而產(chǎn)生的國內(nèi)金融市場動蕩局面的發(fā)生。 

2.對中資銀行的影響 

(1)對中資銀行內(nèi)部環(huán)境的影響 

第一,中資銀行實體形態(tài)的改變?！稐l例》規(guī)定,外資銀行可以以不同的法人身份進入國內(nèi)市場。由于考慮到對于新進市場的適應性、風險性等因素,部分的外資銀行初次進入國內(nèi)市場所選擇的方式都為入股國內(nèi)銀行。以2005年為例,其中一年內(nèi)進入國內(nèi)銀行市場的外資額幾乎為此前十年間的總和。這就使得在今后在談國內(nèi)銀行是“中”還是“資”已沒有了明顯的區(qū)分標志。 

第二,銀行業(yè)間人才的流動。外資銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務,其所需要的經(jīng)營人員在數(shù)量和本土化程度上日趨明顯傾向于中國本土員工。因此,導致了他們對我國優(yōu)秀金融人才的爭奪。并且由于文化的因素、福利待遇、內(nèi)部機制等諸多原因,中資銀行現(xiàn)正面臨著大量的優(yōu)秀人才流失到外資銀行的威脅。 

第三,經(jīng)營理念的改變。根據(jù)我國加入wto時的承諾,2006年11月12日起,我國對外資銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務范圍的限制已經(jīng)取消了。因此,外資銀行和中資銀行的競爭已不僅僅存在于傳統(tǒng)的人民幣業(yè)務上,還在中間業(yè)務方面展開了競爭。并且從市場發(fā)展來看,競爭力的衡量也從原有的單一因素“低價位”發(fā)展到現(xiàn)在的以效率、服務等綜合因素來進行比較。 

(2)對中資銀行外部環(huán)境的影響 

第一,原有顧客群體的流失。外資銀行的進入不僅帶來了新的經(jīng)營理念和和管理體制,更為國內(nèi)的消費者帶來了完善的服務體系和完美的享受。同時,我國消費者從多年市場經(jīng)濟的活動中得到的感受,使得國內(nèi)的許多消費者在選擇商家的時候,尤其是在選擇服務行業(yè)進行消費時,對商家的評判依據(jù)已從多年前的看資費到現(xiàn)今“更希望享受服務”。 

第二,市場競爭的激烈程度加劇?，F(xiàn)今我國金融市場上銀行的數(shù)量由原來的幾家發(fā)展到現(xiàn)有的一百多家。并且隨著外資銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務的限制被取消,我國境內(nèi)各銀行在人民幣業(yè)務上的競爭已由原來的“三足鼎立”進入了一個新的、含有大量競爭者且相互之間激烈角逐的“戰(zhàn)國”的時代。其激烈程度并不僅僅是體現(xiàn)在競爭者的數(shù)量上,更具代表性地是表現(xiàn)在——已漸成熟的市場理念和穩(wěn)定的經(jīng)營體制中如何不斷發(fā)展,尋求新的發(fā)展契機,進一步提高自身的綜合競爭實力。 

二、中資銀行面對新競爭者的對策 

1.優(yōu)化中資銀行機構(gòu)的布局。 

中資銀行發(fā)展至今一直走的都是“求大、求全”的發(fā)展模式,以此理念來布局網(wǎng)點和設(shè)立分支機構(gòu)。而外資銀行則是依據(jù)最大程度獲取利潤設(shè)立網(wǎng)點和分支機構(gòu)。因此,國內(nèi)銀行開拓業(yè)務時,應從自身的特點和市場需求出發(fā),加大對重點地區(qū)、重點行業(yè)的關(guān)注程度和開拓新業(yè)務的力度。 

2.加快金融技術(shù)創(chuàng)新及推廣應用 

由于我國金融科技相關(guān)的研究開發(fā)起步較晚,同外資銀行相比,我國在現(xiàn)代化的金融技術(shù)手段上運用上與他們相比尚有較大的差距。在這種情況下,我們必須加大金融技術(shù)開發(fā)力度,研發(fā)適合我國國情的技術(shù)產(chǎn)品,加快推廣運用,從而獲得后發(fā)的優(yōu)勢。 

3.完善風險管理機制,強化風險控制 

為規(guī)避外資銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務給我國帶來的風險,我們必須完善現(xiàn)有的風險管理機制,靠健全的機制提前預警、防范、控制和化解金融風險,以確保我國的金融安全。 

 

參考文獻: 

[1]吉曉輝.經(jīng)營人民幣業(yè)務對我行的影響[j].中國城市金融,2001.