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醫(yī)院外聯(lián)部工作計(jì)劃一20xx年為了進(jìn)一步做好外聯(lián)部的工作,切實(shí)把科室打造成名副其實(shí)的外聯(lián)服務(wù)平臺(tái),為我院醫(yī)療事業(yè)的持續(xù)提高做出新貢獻(xiàn),我們制定科室年度工作要點(diǎn)如下:
一、進(jìn)一步加大下鄉(xiāng)宣傳力度,著力提升醫(yī)院社會(huì)形象
1、及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)外宣傳醫(yī)院的整體環(huán)境、醫(yī)院文化、廉潔行醫(yī)、服務(wù)理念、醫(yī)療技術(shù)等情況,著力推進(jìn)醫(yī)院形象建設(shè),更好地服務(wù)醫(yī)院大局。著重做好特色科室、重點(diǎn)科室新設(shè)備、新技術(shù)宣傳。
2、根據(jù)我院新開展的特色科室,以宣傳新設(shè)備、??茷榍腥朦c(diǎn),加大力度宣傳我院優(yōu)勢(shì)科室,例如:腫瘤放療科、重癥醫(yī)學(xué)科、手顯微外科、肛腸科、中心血庫(kù)、血液凈化科等,特色項(xiàng)目如:老年前列腺疾病、無(wú)痛肛腸手術(shù)、無(wú)痛胃鏡、無(wú)痛分娩等。
3、利用節(jié)假日周末持續(xù)在我縣開展宣傳活動(dòng),例如:“關(guān)愛敬老院老人義診活動(dòng)”、“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”“雷鋒宣傳日義診”、“三八婦女節(jié)義診”“3.15消費(fèi)者日義診”、“助殘日義診”、“艾滋病宣傳日義診”以及健康知識(shí)講座等多種形式的宣傳。
4、把新設(shè)備、新技術(shù)、專家簡(jiǎn)介、科室簡(jiǎn)介進(jìn)行匯總,裝訂成冊(cè),利用節(jié)假日義診、健康講座、老干部體檢等機(jī)會(huì)向社會(huì)宣傳、發(fā)放到群眾手中。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、村診所的溝通和聯(lián)系,不斷開拓醫(yī)療市場(chǎng)。
1、深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村診所,開展各種宣傳活動(dòng),如:義診、健康講座、入戶宣傳等措施宣傳醫(yī)院,使每個(gè)村的每一戶、每一個(gè)人都了解、熟知我們醫(yī)院。開展各種活動(dòng)同時(shí)推廣我院醫(yī)生專家,使各科醫(yī)生去村中直接接觸村民,從而構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。
2、在完成往年地毯式溝通拜訪的基礎(chǔ)上,將診所按等級(jí)分類,確定重點(diǎn)轉(zhuǎn)診合作對(duì)象,資源向其傾斜,以增進(jìn)業(yè)務(wù)幫扶為平臺(tái),實(shí)施資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
3、在單病種付費(fèi)及農(nóng)合政策方面,繼續(xù)深入到各鄉(xiāng)村診所與診所醫(yī)生及病人細(xì)致耐心的進(jìn)行感情交流和業(yè)務(wù)溝通,給他們講解什么是單病種付費(fèi),并宣傳小病不出村,大病不出縣,以及農(nóng)合政策報(bào)銷比例等。
4、針對(duì)衛(wèi)生院及村診所印制彩頁(yè)或三聯(lián)頁(yè)發(fā)放具有針對(duì)性的醫(yī)院就診指南,在指南中明確寫出醫(yī)院治療科目和檢查項(xiàng)目以及新農(nóng)合政策、單病種付費(fèi)等優(yōu)惠措施。
三、積極深入病區(qū)行政查房和進(jìn)行各種考核表的發(fā)放統(tǒng)計(jì)工作。
每月進(jìn)行一次后勤科室考核、職工、門診患者、住院患者滿意度調(diào)查表發(fā)放、統(tǒng)計(jì)工作,了解職工、患者對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)工作的滿意情況,及時(shí)對(duì)調(diào)查表進(jìn)行分析、整理,同時(shí)把收集的意見和建議向有關(guān)科室和院領(lǐng)導(dǎo)反饋。按照要求積極深入病房進(jìn)行查房,了解患者的需求,給予患者力所能及的幫助,把醫(yī)院的關(guān)懷送給患者,征求患者住院期間對(duì)住院環(huán)境、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度以及后勤等各部門工作的意
見和建議,為臨床各科室改進(jìn)工作方法、提高效率,提供有力的依據(jù)。同時(shí),增進(jìn)醫(yī)患之間的了解,改進(jìn)醫(yī)患關(guān)系,為構(gòu)建和諧醫(yī)院、和諧醫(yī)患關(guān)系奠定基礎(chǔ)。
20xx年是我院邁上新臺(tái)階關(guān)鍵一年。我們有信心,在新的一年里,為醫(yī)院兩個(gè)效益的提高作出新的貢獻(xiàn)。
醫(yī)院外聯(lián)部工作計(jì)劃二為進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,發(fā)揮三級(jí)醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研、保健等功能,履行三級(jí)醫(yī)院對(duì)下級(jí)醫(yī)院的指導(dǎo)、協(xié)助職責(zé),提升下級(jí)醫(yī)院管理水平和醫(yī)療技術(shù)能力,更好地服務(wù)于***,滿足縣域內(nèi)人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的需求,我院與市**醫(yī)院醫(yī)療協(xié)作于20xx年3月18日正式啟動(dòng)。同時(shí),我院積極做好宣傳工作,讓當(dāng)?shù)乩习傩斩贾揽h醫(yī)院是市中心醫(yī)院的對(duì)口支援醫(yī)院,大家極積就診?,F(xiàn)與中心醫(yī)院協(xié)作已順利完成近3個(gè)月,在此期間我院門診人次較上年同期增長(zhǎng)23%,住院患者增長(zhǎng)36%,業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)33%。取得了階段性成績(jī),現(xiàn)就開展的各方面工作小結(jié)如下:
一、階段性小結(jié)
1、醫(yī)療管理方面。 ***醫(yī)院共派來(lái)16位科室主任到相關(guān)科室進(jìn)行工作指導(dǎo),涉及醫(yī)院管理、臨床科研課題、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、醫(yī)療醫(yī)護(hù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面。包括以下科室:內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、五官科、兒科。提高了科室的管理水平和管理質(zhì)量。
2、業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面,每周二至周五中心醫(yī)院都派送內(nèi)、外、婦、兒、五官科等科室專家來(lái)我院開展坐診、業(yè)務(wù)查房、診療、疑難病例會(huì)診、手術(shù)、業(yè)務(wù)講座、科研教學(xué)等工作。截止6月20日,前來(lái)坐診專家97人次,接診人數(shù)703人次,病房指導(dǎo)會(huì)診143例,相關(guān)操作指導(dǎo)(胃鏡)xx例次,指導(dǎo)手術(shù) 5 例(骨科3 例、婦科2例),麻醉指導(dǎo)1例。
3、雙向轉(zhuǎn)診方面。由急診科、婦產(chǎn)科、新生兒科、骨科、通過(guò)“綠色通道”送往中心醫(yī)院共計(jì)約73 人次,取得較好的治療效果。
4、中心醫(yī)院大力支持我院工作,服務(wù)我縣人民,于4月及6月分別前往我縣青樹鎮(zhèn)、元壩鎮(zhèn)進(jìn)行下鄉(xiāng)義診活動(dòng)。共接義診服務(wù)139人次,為當(dāng)?shù)匕傩仗峁┝朔奖?,受到百姓一致好評(píng)。
5、我院積極做好后勤保障工作,為中心醫(yī)院專家免費(fèi)提供食宿。
二、存在不足方面。
從總體上看,對(duì)口支援的人員能克服種種困難開展工作,在取得階段性成績(jī)的同時(shí),發(fā)現(xiàn)了一些問題。①我院是一所二級(jí)甲等農(nóng)村醫(yī)院,服務(wù)的對(duì)象多為農(nóng)村百姓。并且,我院正處于發(fā)展的關(guān)鍵階段,衛(wèi)生技術(shù)人員相對(duì)缺乏,尤其是中級(jí)及其以上的人員有限,在業(yè)務(wù)技術(shù)方面,我們的力量薄弱。因此,需要中心醫(yī)院的專家在相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)上,處理疑難雜癥病人上,多給予實(shí)質(zhì)性的幫助與指導(dǎo)。例如在針對(duì)典型病例在科室開展一次小講課,傳授經(jīng)驗(yàn)等。②由于中心醫(yī)院的病人較多,各科室工作比較繁重,前來(lái)我院的部分專家,無(wú)法按照計(jì)劃如期前來(lái)指導(dǎo)工作。這樣,我院提前預(yù)約的病人無(wú)法及時(shí)得到診治(很多病人都是從山里專程過(guò)來(lái)等候)。③我院的發(fā)展,病人的診療離不開這些部門,建議中心醫(yī)院在援建臨床科室的同時(shí)也派送醫(yī)技功能科室的技術(shù)骨干,給予我院醫(yī)技功能科室的管理及技術(shù)指導(dǎo)。④我院專業(yè)技術(shù)人員偏少,致使不能經(jīng)常陪同專家為患者服務(wù),接受專家指點(diǎn)。既要查房又要參加手術(shù),導(dǎo)致減少了陪同中心醫(yī)院專家的時(shí)間。⑤我院醫(yī)務(wù)人員少,病人多,近3月未抽出相關(guān)人員去往市中心醫(yī)院進(jìn)行學(xué)習(xí)。
三、 在今后的工作中,對(duì)我們工作的重點(diǎn)提出
以下計(jì)劃:
1、繼續(xù)鞏固前期成果,相對(duì)固定坐診專家,定期病房管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2、逐步派醫(yī)技功能科室的專家來(lái)院指導(dǎo)管理及技術(shù),提升服務(wù)能力。
3、下半年要建立血液透析、ICU,請(qǐng)指導(dǎo)相關(guān)人才培養(yǎng)及科室規(guī)范運(yùn)行指導(dǎo)。
4、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室醫(yī)療協(xié)作的網(wǎng)絡(luò),完善遠(yuǎn)程會(huì)診,打造三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)范圍,達(dá)到城鄉(xiāng)一體化。
四、建議。
①血液透析室、ICU的籌建是我院下半年的工作重點(diǎn)。這兩個(gè)科室的成立,需要投入大量的人力、物力、財(cái)力。先進(jìn)的技術(shù)引進(jìn)是關(guān)鍵,人才的培養(yǎng)是重點(diǎn)。因此,我院建議中心醫(yī)院在這兩大科室的籌建上能在技術(shù)上和經(jīng)驗(yàn)上給予更多的幫助。
②醫(yī)院的發(fā)展離不開先進(jìn)的管理的理念,中心醫(yī)院支援的專家大多數(shù)是貴醫(yī)院相關(guān)科室主任。在給我院帶來(lái)技術(shù)方面的指導(dǎo)的同時(shí),可與我院各科室主任相互溝通,相互學(xué)習(xí),帶來(lái)先進(jìn)的現(xiàn)代管理理念。使我院各科室主任能取長(zhǎng)補(bǔ)短,科學(xué)合理的管理自己科室。
③我院是一所農(nóng)村醫(yī)院,面對(duì)著的是農(nóng)村百姓,所以經(jīng)常出現(xiàn)早晨看病的患者多,下午病人少的局面。建議專家可以充分合理利用這一特點(diǎn),早晨查房、坐門診,下午下科室協(xié)助指導(dǎo)工作,解決危重病人,或開展小講課等。
奧運(yùn)場(chǎng)館按其性質(zhì)可分為競(jìng)賽場(chǎng)館、非競(jìng)賽場(chǎng)館和訓(xùn)練場(chǎng)館三類。
競(jìng)賽場(chǎng)館是奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間舉辦比賽活動(dòng)的場(chǎng)館。2008年奧運(yùn)會(huì)共有競(jìng)賽場(chǎng)館37,承擔(dān)28個(gè)大項(xiàng)、302個(gè)小項(xiàng)的比賽。其中北京地區(qū)競(jìng)賽場(chǎng)館31個(gè)(新建競(jìng)賽場(chǎng)館12個(gè),改擴(kuò)建場(chǎng)館11個(gè),臨建場(chǎng)館8個(gè)),京外地區(qū)競(jìng)賽場(chǎng)館共6個(gè),分別位于青島、香港、沈陽(yáng)、秦皇島、天津和上海。非競(jìng)賽場(chǎng)館是奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間不承擔(dān)競(jìng)賽和訓(xùn)練任務(wù),但為賽事提供相關(guān)服務(wù)并相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行的場(chǎng)館。2008年奧運(yùn)會(huì)非競(jìng)賽場(chǎng)館共有15個(gè),包括奧運(yùn)村、媒體村、總部飯店、主新聞中心、主運(yùn)行中心、安保指揮中心、交通指揮中心、技術(shù)指揮中心、奧林匹克公園、青年?duì)I,國(guó)際轉(zhuǎn)播中心、贊助商接待中心、主物流配送中心、主注冊(cè)中心和首都機(jī)場(chǎng)。訓(xùn)練場(chǎng)館是在奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間承擔(dān)運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練任務(wù)的場(chǎng)館。2008年奧運(yùn)會(huì)訓(xùn)練場(chǎng)館共有86個(gè),其中獨(dú)立訓(xùn)練場(chǎng)館58個(gè),附屬于競(jìng)賽場(chǎng)館的18個(gè),比賽與訓(xùn)練合用的10個(gè)。北京賽區(qū)獨(dú)立訓(xùn)練場(chǎng)館45個(gè),附屬于競(jìng)賽場(chǎng)館的13個(gè),比賽與訓(xùn)練合用的10個(gè),共68個(gè)。
上述三類場(chǎng)館均可根據(jù)是否封閉,分為室內(nèi)和室外場(chǎng)館。根據(jù)屬地化管理又可以分為:國(guó)家所屬、區(qū)縣所屬、院校所屬等,這種劃分方式便于屬地化管理,責(zé)權(quán)清晰。
2 場(chǎng)館運(yùn)行
2008年奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館運(yùn)行實(shí)行場(chǎng)館化、屬地化管理。場(chǎng)館化是奧運(yùn)會(huì)組委會(huì)根據(jù)奧運(yùn)總體工作計(jì)劃的安排和實(shí)際籌辦上作的需要,將奧運(yùn)會(huì)籌辦工作重心從以各職能部門運(yùn)行管理為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐愿鲌?chǎng)館運(yùn)行管理為中心的組織運(yùn)行演變過(guò)程。場(chǎng)館化是最近幾屆奧運(yùn)會(huì)賽事組織工作的通行做法,被實(shí)踐證明是十分有效的方式。在2004年悉尼奧運(yùn)會(huì)賽事組織工作中得以完善。奧運(yùn)場(chǎng)館實(shí)行屬地化管理主要是能夠明確責(zé)任與分工,場(chǎng)館的業(yè)主是誰(shuí),由誰(shuí)負(fù)責(zé),場(chǎng)館屬地化管理也可以說(shuō)是我國(guó)2008年舉辦奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館管理上的一個(gè)特點(diǎn)。
通常情況下,一個(gè)競(jìng)賽場(chǎng)館設(shè)一個(gè)場(chǎng)館主任,六個(gè)場(chǎng)館副主任,包括常務(wù)副主任、安保副主任、后勤服務(wù)副主任、屬地關(guān)系副主任、媒體服務(wù)副主任,主要負(fù)責(zé)后勤保障、屬地關(guān)系協(xié)調(diào)等。場(chǎng)管主任基本上是由場(chǎng)館所在區(qū)縣、大學(xué)的副職領(lǐng)導(dǎo)來(lái)?yè)?dān)任。場(chǎng)館主任下設(shè)包括醫(yī)療服務(wù)、禮賓、語(yǔ)言服務(wù)、競(jìng)賽組織、場(chǎng)館設(shè)施、注冊(cè)、交通、安保、技術(shù)、物流、服務(wù)、餐飲、財(cái)務(wù)、體育展示、媒體運(yùn)行、形象景觀、環(huán)境、票務(wù)、志愿者服務(wù)等22個(gè)功能口。在場(chǎng)館主任領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,每個(gè)功能口設(shè)一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理,共22個(gè)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障工作只是22個(gè)功能口之一。醫(yī)療經(jīng)理根據(jù)奧組委場(chǎng)館管理部的要求和實(shí)際需求組建場(chǎng)館醫(yī)療工作團(tuán)隊(duì)。
3 場(chǎng)館救護(hù)
場(chǎng)館醫(yī)療救護(hù)是奧運(yùn)會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生保障上作的基礎(chǔ),也是決定2008年奧運(yùn)會(huì)醫(yī)療服務(wù)成功與否的關(guān)鍵所在。奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館救護(hù)是以各場(chǎng)館內(nèi)的醫(yī)療站為主,實(shí)行場(chǎng)館醫(yī)療站主管醫(yī)生首診負(fù)責(zé)制,輔以救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)。場(chǎng)館醫(yī)療救護(hù)與城市日常醫(yī)療工作的關(guān)系,概括地講,在奧運(yùn)場(chǎng)館內(nèi)發(fā)生的醫(yī)療急救以及VIP的醫(yī)療保障工作,均由場(chǎng)館醫(yī)療站負(fù)責(zé);而場(chǎng)館警戒線以外發(fā)生的則由城市醫(yī)療和急救系統(tǒng)負(fù)責(zé)。在發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí),因?qū)儆谡毮?,原則上不論在場(chǎng)館內(nèi)外,均由主辦城市負(fù)責(zé),場(chǎng)館醫(yī)療急救統(tǒng)一由城市醫(yī)療應(yīng)急指揮中心指揮調(diào)度,歸屬于城市應(yīng)急。
北京奧組委醫(yī)療衛(wèi)生處根據(jù)國(guó)際奧組委醫(yī)務(wù)部和醫(yī)務(wù)委員會(huì)、北京奧組委場(chǎng)館管理部和各場(chǎng)館的性質(zhì),在競(jìng)賽場(chǎng)館設(shè)立不同數(shù)量的運(yùn)動(dòng)員醫(yī)療站、觀眾醫(yī)療站和VIP醫(yī)療站;訓(xùn)練場(chǎng)館只設(shè)運(yùn)動(dòng)員醫(yī)療站;非競(jìng)賽場(chǎng)館除奧運(yùn)村設(shè)綜合診所外,其余場(chǎng)館為醫(yī)療站。奧運(yùn)場(chǎng)館醫(yī)療站是2008年奧運(yùn)會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障的基礎(chǔ),也是醫(yī)療急救工作的重點(diǎn)。2008年奧運(yùn)會(huì)將共計(jì)劃設(shè)立176個(gè)醫(yī)療站,其中競(jìng)賽場(chǎng)館96個(gè),訓(xùn)練場(chǎng)館60個(gè),非競(jìng)賽場(chǎng)館20個(gè)。96個(gè)競(jìng)賽場(chǎng)館醫(yī)療站中有55個(gè)觀眾醫(yī)療站。每個(gè)場(chǎng)館原則上只設(shè)1個(gè)運(yùn)動(dòng)員醫(yī)療站,運(yùn)動(dòng)員醫(yī)療站設(shè)醫(yī)生工作區(qū)和物理治療兩個(gè)功能區(qū),醫(yī)生工作區(qū)設(shè)1名醫(yī)生、1名護(hù)士、2名醫(yī)學(xué)專業(yè)志愿者做醫(yī)生助理;物理治療區(qū)由2~4名專業(yè)物理治療師和技師為運(yùn)動(dòng)員做康復(fù)理療。每個(gè)場(chǎng)館原則上每15000名觀眾設(shè)1個(gè)觀眾醫(yī)療站設(shè),每個(gè)觀眾醫(yī)療站設(shè)1名醫(yī)生、1名護(hù)士、2名醫(yī)學(xué)專業(yè)志愿者做醫(yī)生助理。每個(gè)看臺(tái)設(shè)1名觀眾醫(yī)療站志愿者,負(fù)責(zé)巡視所屬看臺(tái)觀眾發(fā)生的各種意外情況。在所有醫(yī)療站均至少配備1輛裝備齊全的救護(hù)車,負(fù)責(zé)場(chǎng)館內(nèi)患者的轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)。
3.1場(chǎng)館救護(hù)的基本原則
場(chǎng)館內(nèi)運(yùn)動(dòng)員發(fā)生損傷和疾病時(shí),只有在裁判員、運(yùn)動(dòng)隊(duì)隊(duì)醫(yī)、領(lǐng)隊(duì)同意后方可進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)。
所有場(chǎng)館內(nèi)的人員,在發(fā)生比較嚴(yán)重的疾病后,由醫(yī)療站負(fù)責(zé)醫(yī)治的醫(yī)師決定是否應(yīng)轉(zhuǎn)院治療;
在場(chǎng)館內(nèi)的工作人員、觀眾、官員、新聞人員發(fā)生急癥或損傷后,醫(yī)療站醫(yī)務(wù)人員給予急救處置,現(xiàn)場(chǎng)不能處理的,可以轉(zhuǎn)送到場(chǎng)館周邊指定醫(yī)院或奧運(yùn)定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行救治;
隊(duì)醫(yī)可以參與對(duì)本隊(duì)成員的治療過(guò)程,醫(yī)療站提供用藥目錄和藥物。
3.2場(chǎng)館救護(hù)的主要任務(wù)
快速、安全地將傷病員轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn);
迅速對(duì)傷病員進(jìn)行檢傷,找出生命受到威脅的危重傷情并對(duì)其緊急處置;
保持危重傷病員的氣道通暢、供氧、維持血液循環(huán),滿足基本生命需要,并快速轉(zhuǎn)運(yùn)至奧運(yùn)定點(diǎn)醫(yī)院。
3.3場(chǎng)館救護(hù)的流程
場(chǎng)館救護(hù)工作流程可參見場(chǎng)館救護(hù)流程圖,見圖1。
3.4場(chǎng)館救護(hù)傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)基本原則
運(yùn)動(dòng)員、教練員、官員發(fā)生傷病時(shí),根據(jù)場(chǎng)館醫(yī)療站醫(yī)務(wù)人員的初步診斷需要進(jìn)一步檢查、治療且不需要住院的,轉(zhuǎn)往綜合診所;需要住院治療的,轉(zhuǎn)往定點(diǎn)醫(yī)院或定點(diǎn)??漆t(yī)院。
外國(guó)觀眾根據(jù)場(chǎng)館醫(yī)療站醫(yī)務(wù)人員的初步診斷如需要進(jìn)一步檢查、治療的,分別轉(zhuǎn)往定點(diǎn)醫(yī)院或定點(diǎn)專科醫(yī)院。
國(guó)內(nèi)觀眾和注冊(cè)的工作人員根據(jù)場(chǎng)館醫(yī)療站醫(yī)務(wù)人員的初步診斷,如需要進(jìn)一步檢查、治療的,輕者轉(zhuǎn)往場(chǎng)館周邊的指定醫(yī)院,重者轉(zhuǎn)往定點(diǎn)醫(yī)院或定點(diǎn)??漆t(yī)院。
3.5場(chǎng)館救護(hù)報(bào)告程序
場(chǎng)館醫(yī)療站如需轉(zhuǎn)運(yùn)傷病員,要在第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)醫(yī)療經(jīng)理予以確認(rèn),醫(yī)療經(jīng)理立即上報(bào)場(chǎng)館主管主任和奧組委醫(yī)療指揮中心。
如遇特殊情況或特殊傷病員難以做出決定時(shí),應(yīng)及時(shí)向奧組委醫(yī)療指揮中心匯報(bào),根據(jù)上級(jí)指示精神執(zhí)行,不得擅自轉(zhuǎn)運(yùn);確定處理的病例,在經(jīng)場(chǎng)館報(bào)告程序逐級(jí)報(bào)告;
社區(qū)衛(wèi)生工作是一項(xiàng)利國(guó)利民的大舉措,在很多開展了社區(qū)衛(wèi)生工作的大城市,都按照社區(qū)人均金額給予補(bǔ)助,大力扶持社區(qū)工作的開展。但我們屬于邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),政府目前還沒有對(duì)社區(qū)衛(wèi)生工作投入資金,加上醫(yī)療市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng),為了醫(yī)院的生存和適應(yīng)老百姓的醫(yī)療需求,我院根據(jù)現(xiàn)有的實(shí)際情況,于2005年6月成立了社區(qū)科,翻開了我院社區(qū)護(hù)理工作的新篇章。在此,我將我們醫(yī)院開展此項(xiàng)工作的體會(huì)總結(jié)如下:
1 社區(qū)衛(wèi)生工作開展背景
我院地處一個(gè)縣級(jí)市的南片區(qū),居住人口30368人,由于醫(yī)療市場(chǎng)對(duì)外開放,街道上藥店、診所多不勝數(shù);加上交通便利,是我市的交通樞紐,離省府、州府最遠(yuǎn)的也就是百多公里,因此造成了很多病員的流失??梢哉f(shuō)是大病留不住,小病不進(jìn)來(lái)。為了擺脫這種困境,我們根據(jù)具體實(shí)際,針對(duì)現(xiàn)在病人老齡化的特點(diǎn),成立了社區(qū)科,主要承擔(dān)我市南片區(qū)社區(qū)衛(wèi)生工作。
2 實(shí)施過(guò)程及方法
2.1 針對(duì)沒有資金投入這一問題,我們提出了收取社區(qū)合同保健費(fèi)的方案,并得到了廣大老百姓的支持。具體方案為:凡是與我院簽定社區(qū)保健合同的,每年繳納保健費(fèi)50.00元。我院為其提供以下服務(wù):免費(fèi)體檢一次(實(shí)際價(jià)格高于所交合同保健費(fèi)),為合同對(duì)象建立健康檔案,免費(fèi)提供健康咨詢服務(wù)和上門服務(wù),市區(qū)內(nèi)120出診免費(fèi),合同對(duì)象住院時(shí)藥費(fèi)除外享受八折優(yōu)惠。
2.2 社區(qū)科由高年資護(hù)理人員負(fù)責(zé)主要工作,在取得當(dāng)?shù)卣块T的支持下,由院辦抽調(diào)部分工作人員與社區(qū)科、街道負(fù)責(zé)人一起深入社區(qū)摸底、宣傳,給需要者建立健康檔案。與我們簽定健康合同的大部分是老年、慢性病患者,也有部分為了做健康體檢和享受住院優(yōu)惠而加入的。
2.3 各項(xiàng)工作步入正規(guī)后,每天社區(qū)科工作人員按照工作計(jì)劃和合同對(duì)象的臨時(shí)需要上門服務(wù),服務(wù)內(nèi)容有高血壓、糖尿病患者血壓血糖監(jiān)測(cè)并指導(dǎo)用藥臥床患者專業(yè)護(hù)理指導(dǎo)及其它疾病的康復(fù)期指導(dǎo)等。特殊情況需要醫(yī)生出診的由社區(qū)護(hù)士請(qǐng)醫(yī)生隨同出診。
3 實(shí)施效果
3.1 自成立社區(qū)科后,老年慢性病患者不管大病小病有事先聯(lián)系社區(qū)護(hù)士,在就診途徑上不再盲目,直接得到了專業(yè)人員的指導(dǎo),早期規(guī)范進(jìn)行治療。對(duì)醫(yī)院來(lái)說(shuō)不論門診還是住院率都明顯上升。
3.2 部分在醫(yī)院治療臨床治愈,回到家中仍需要康復(fù)和長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)的慢性病患者,社區(qū)護(hù)士根據(jù)存在的具體問題提供相應(yīng)的護(hù)理服務(wù)下,避免了因家屬不懂專業(yè)知識(shí)造成的不必要的麻煩,使病情得到了很快的康復(fù)。
3.3 部分行動(dòng)不便的患者得到了家庭服務(wù),不用出門就能解決實(shí)際問題,很好的體現(xiàn)了社區(qū)護(hù)理的真正內(nèi)涵。
3.4 由于人們對(duì)健康的含義有了新的認(rèn)識(shí),了解到健康不再是以是否生病為標(biāo)準(zhǔn),而是要保持心理、生理和生活方式都健康。因而渴望得到家庭醫(yī)生、家庭護(hù)士便捷、優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉的健康服務(wù),希望掌握更多的醫(yī)療護(hù)理保健知識(shí),主動(dòng)參與到保障自己和家人健康的活動(dòng)中,提高自我保健的意識(shí)。針對(duì)這種醫(yī)療需求,我們專門開設(shè)了面對(duì)片區(qū)的社區(qū)健康知識(shí)講座,內(nèi)容以常見病、多發(fā)病為主,同時(shí)也根據(jù)合同對(duì)象的具體要求進(jìn)行個(gè)人單獨(dú)講授,手把手地教會(huì)患者及家屬外固定器具、引流管道等的護(hù)理方法。
3.5 開展了臨終護(hù)理服務(wù)
針對(duì)一些已確診的癌癥患者,后期不愿到醫(yī)院接受治療,我院擬訂了上門治療服務(wù)的合同,強(qiáng)調(diào)了院外急救的局限性,在雙方認(rèn)可的情況下上門為患者作一些對(duì)癥治療和心理支持,以延長(zhǎng)病人的生命及生存質(zhì)量。
專家指出,中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)遠(yuǎn)未飽和,但競(jìng)爭(zhēng)業(yè)已開始。目前,中國(guó)每年人均醫(yī)療消費(fèi)水平只是美國(guó)人的1/130,當(dāng)一般發(fā)達(dá)國(guó)家年人均醫(yī)療衛(wèi)生消費(fèi)支出達(dá)到2017美元、美國(guó)人均突破4000美元的時(shí)候,中國(guó)年人均醫(yī)療衛(wèi)生消費(fèi)支出只有31美元。但在另一方面,國(guó)內(nèi)醫(yī)療用品的銷售量持續(xù)增加,在今后3~5年的時(shí)間里每年將以12%的速度增長(zhǎng)。201x年的中國(guó)醫(yī)藥,面對(duì)的將是一個(gè)蓬勃發(fā)展和慘烈競(jìng)爭(zhēng)共存的局面。這是值得每一個(gè)醫(yī)藥人認(rèn)真思考的問題。
醫(yī)院市場(chǎng)分析
如何做好醫(yī)院市場(chǎng),在一定程度上決定了醫(yī)藥營(yíng)銷的成敗,同時(shí)也是醫(yī)藥營(yíng)銷的主要內(nèi)容。我在實(shí)踐中摸索到推銷藥品的竅門,那就是必須打點(diǎn)好一些 關(guān)鍵人物 。
第一是醫(yī)生,他們手里有處方權(quán),用哪種藥,用多少,全由他們說(shuō)了算;第二是醫(yī)院的庫(kù)房,從醫(yī)藥公司進(jìn)藥全由他們負(fù)責(zé):第三是藥房,他們有一個(gè) 小賬本 ,每個(gè)醫(yī)生用了多少藥,該得多少提成,全是由他們提供給我的;第四是醫(yī)藥公司,醫(yī)院從他們那里進(jìn)藥,我憑藥款拿提成醫(yī)藥行業(yè)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告范文。
打點(diǎn) 這些人的方法也簡(jiǎn)單,不過(guò)是根據(jù)各人的 重要性 給予不同檔次的提成。有些人難打發(fā),那么就給他多送點(diǎn)禮,多請(qǐng)他吃幾次飯。推銷同一種藥品的醫(yī)藥代表是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,常?;ハ?刺探軍情 ,如果哪家公司給醫(yī)生的提成高,另一家公司的醫(yī)藥代表就會(huì)向上匯報(bào),要求提高給醫(yī)生的提成。
OTC市場(chǎng)或社區(qū)醫(yī)藥市場(chǎng)分析
OTC市場(chǎng)或社區(qū)醫(yī)藥市場(chǎng)的開發(fā),已經(jīng)成為了現(xiàn)代醫(yī)藥營(yíng)銷的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。社區(qū)治療的疾病,購(gòu)買感冒藥的比例在所有購(gòu)買的藥品類別中居首位,其次為咳嗽、咽喉疼痛、發(fā)燒及心血管病等疾病隨著OTC市場(chǎng)和社區(qū)醫(yī)療市場(chǎng)的逐漸壯大,使得廣告、店員成為影響消費(fèi)者購(gòu)藥的主要因素,店員的作用僅次于電視廣告。
醫(yī)藥代表工作的總體思路
由于醫(yī)藥代表工作對(duì)象的特殊性,決定了醫(yī)藥代表的專業(yè)知識(shí)水平及個(gè)人素質(zhì)都比普通推銷員要求更高。善于運(yùn)用推銷之術(shù),對(duì)醫(yī)藥代表工作的順利開展有著至關(guān)重要的作用。學(xué)會(huì)自我推介,贏得客戶真誠(chéng)、友好的合作。良好的自我推介,是讓對(duì)方接納你和你的產(chǎn)品的首要條件。
要保持充沛的精神與活力,以整潔得體的儀容,彬彬有禮而不卑恭的形象面對(duì)自己的客戶,并不斷塑造自身良好的氣質(zhì)與穩(wěn)健的風(fēng)度;其次,培養(yǎng)真誠(chéng)、友善、豁達(dá)、樂觀的生活態(tài)度,磨煉自己的意志;再次,樹立不斷學(xué)習(xí)的思想,努力涉足包括醫(yī)藥專業(yè)在內(nèi)的各種知識(shí),不斷提高自己的知識(shí)含量與專業(yè)化水準(zhǔn)。
實(shí)事求是展示企業(yè)形象,增加客戶的信任度
醫(yī)藥代表的工作不是獨(dú)立的,而是企業(yè)整合營(yíng)銷的有機(jī)組成部分。企業(yè)與品牌在醫(yī)生心目中形象的好與壞,很大程度上決定于產(chǎn)品的使用程度。醫(yī)藥代表在充分推介產(chǎn)品的同時(shí),實(shí)際上也在從另一個(gè)角度推介企業(yè)。
必須全方位深入了解自己的企業(yè),充分理解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)原則與價(jià)值取向;其次,認(rèn)真分析、提煉、歸納企業(yè)的優(yōu)勢(shì),同時(shí)不回避劣勢(shì),正確對(duì)待企業(yè)的不足;再次,認(rèn)清自己的工作目標(biāo),了解企業(yè)對(duì)員工的期望,充分利用企業(yè)所能提供的支持與幫助;最后,對(duì)企業(yè)充滿信心,時(shí)刻覺得自己的企業(yè)是最棒的。只有對(duì)自己的企業(yè)充滿信心,才能通過(guò)你的言行由衷地感染對(duì)方。
利用新產(chǎn)品的全新概念感染客戶。醫(yī)藥代表推銷的藥品一般是新藥,另有部分是新劑型或老藥新用,圍繞這些具有學(xué)術(shù)理論及新概念的產(chǎn)品,完整準(zhǔn)確地推介是讓醫(yī)生接納產(chǎn)品的關(guān)鍵。
介紹新品種的功效理論、研發(fā)背景以及該藥與相關(guān)藥品的臨床發(fā)展歷史;其次,恰當(dāng)介紹新藥品在臨床應(yīng)用中的效果和在實(shí)際應(yīng)用中的具體情況。只有熟練掌握新藥品的功效和臨床知識(shí),才能從各方面回答醫(yī)生可能的提問。醫(yī)藥代表必須將扎實(shí)的醫(yī)藥基礎(chǔ)知識(shí)充分應(yīng)用于藥品的推廣活動(dòng)之中。
結(jié)束語(yǔ)
根據(jù)以上調(diào)研分析,在完成了藥品招標(biāo)工作后,關(guān)鍵是對(duì)醫(yī)院和醫(yī)藥公司進(jìn)行業(yè)務(wù)公關(guān),尤其是對(duì)醫(yī)院的重點(diǎn)公關(guān),力爭(zhēng)在最大程度上贏得藥品訂購(gòu)合同,以最終實(shí)現(xiàn)公司的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在與他們打交道的時(shí)候,必須樹立從藥品訂單的收集、藥品運(yùn)輸?shù)膱?zhí)行、公共關(guān)系的維護(hù)以及貨款回籠的監(jiān)控的全程服務(wù)的意識(shí),兢兢業(yè)業(yè)地做好公司的藥品銷售工作。
現(xiàn)代醫(yī)藥銷售的實(shí)踐告訴我們,只有切實(shí)地把醫(yī)院的臨床用藥需求和疾病治療的發(fā)展趨勢(shì)掌握好,才能有針對(duì)性地開展醫(yī)藥代表的實(shí)際工作。具體的說(shuō),就是通過(guò)醫(yī)藥代表的努力,使醫(yī)生完成從嘗試用藥、保守用藥、二線用藥一直到首選用藥這樣一個(gè)認(rèn)知和用藥過(guò)程??傊?,每一個(gè)醫(yī)藥代表在具體的醫(yī)藥銷售中,不僅要做好藥品的銷售,而且還要加強(qiáng)學(xué)習(xí)醫(yī)藥知識(shí),并且用后者來(lái)指導(dǎo)自己的藥品銷售,努力改變過(guò)去那種光賣不管的被動(dòng)文工作報(bào)告。
醫(yī)藥市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告范文二
藥品分類管理是國(guó)際上普遍認(rèn)可與采用的管理模式。世界上第一個(gè)創(chuàng)建藥品分類管理制度的國(guó)家是美國(guó),這是由于當(dāng)時(shí)發(fā)生了幾起嚴(yán)重的藥害事件,使其必須加強(qiáng)對(duì)藥品安全性和有效性的管理,通過(guò)立法,嚴(yán)格劃分處方藥與非處方藥,至50年代建立起分類管理制度。50年代以后主要發(fā)達(dá)國(guó)家都相繼建立了這一制度。目前,多數(shù)發(fā)展中國(guó)家與地區(qū),包括我國(guó),東南亞國(guó)家以及香港、臺(tái)灣地區(qū)都建立了這一制度,東歐國(guó)家也在近幾年逐步推行這一制度。
我國(guó)在20**年啟動(dòng)藥品分類管理工作,之后全面展開。為促進(jìn)做好處方藥與非處方藥分類管理實(shí)施工作,國(guó)家局于20**-20**年連續(xù)了《實(shí)施處方藥與非處方藥分類管理20**-20**年工作計(jì)劃》和《關(guān)于做好處方藥與非處方藥分類管理實(shí)施工作的通知》,同時(shí),于近期先后召開了兩次藥品分類工作會(huì)議,國(guó)家實(shí)施藥品分類管理的決心可見一斑。
推進(jìn)藥品分類管理有利于保障人民用藥安全,處方藥的嚴(yán)格使用,可以減少濫用帶來(lái)的許多不良反應(yīng)和機(jī)體耐受性及耐受性帶來(lái)的治療困難,非處方藥的合理使用,能夠增強(qiáng)人們的自我保健、自我藥療意識(shí),促進(jìn)我國(guó)人人享受初級(jí)衛(wèi)生保健目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);有利于醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展,推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生制度改革;有利于逐步與國(guó)際上通行的藥品管理模式接軌,有利于國(guó)際間合理用藥的學(xué)術(shù)交流,提高用藥水平。
推進(jìn)藥品分類管理勢(shì)在必行
一、我市流通領(lǐng)域藥品分類的現(xiàn)狀和問題
**市局一直把藥品分類作為全局工作的重點(diǎn),通過(guò)幾年來(lái)的規(guī)范管理,全市藥品流通領(lǐng)域藥品分類逐漸完成階段性目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變。
1、藥品陳列轉(zhuǎn)變
100%的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的藥品陳列由原來(lái)的混放轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦陌阉幤放c非藥品、處方藥與非處方藥、內(nèi)服與外用、功效或劑型相同進(jìn)行分開擺放的方式,各擺放區(qū)都配有相應(yīng)的標(biāo)識(shí)。
2、藥品的銷售轉(zhuǎn)變
現(xiàn)在的藥品經(jīng)營(yíng)者把藥品的銷售分為兩大部分:非處方藥銷售和處方藥銷售。處方藥的銷售經(jīng)歷了直售式、詢售式、憑售式三個(gè)階段的轉(zhuǎn)變,同時(shí)非處方藥銷售也隨著由利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)到信譽(yù)驅(qū)動(dòng)的觀念變化向療效合理性轉(zhuǎn)變。
二、我市藥品流通領(lǐng)域藥品分類的問題分析
對(duì)于以上存在的問題,我們分別從處方來(lái)源、人員素質(zhì)、顧客心態(tài)、監(jiān)管措施等幾個(gè)方面做以調(diào)查和分析。
(一)處方來(lái)源缺乏
從處方方式的調(diào)查情況看,許多醫(yī)院運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理,患者掛號(hào)時(shí)先買卡,醫(yī)生在計(jì)算機(jī)上開處方,患者拿著卡去交款、取藥,根本看不到處方。有的醫(yī)院沒有條件上電腦,居然給藥品編號(hào),醫(yī)生開處方不寫藥名寫編號(hào)。小規(guī)模的診所普遍采取先扎針、后開方的做法,有的甚至扎完針也不開方。
醫(yī)院大多是公立性的,藥品收入是醫(yī)院的主營(yíng)收入,所以醫(yī)院不愿意讓處方流向社會(huì)藥店。據(jù)衛(wèi)生部不完全統(tǒng)計(jì),20**年全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的總收入達(dá)4000多億元,其中42%是藥品收入,利潤(rùn)至少達(dá)500億元,而商業(yè)流通領(lǐng)域利潤(rùn)率只有0.5%~0.7%。雖然藥品收入所中比例已出現(xiàn)逐年遞減的狀況,但醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店之間藥品價(jià)格差距還很大,因此,醫(yī)療機(jī)構(gòu)控制處方外流的原因不言自明。
(二)消費(fèi)人群意識(shí)淡薄
廣大消費(fèi)者對(duì)憑處方銷售處方藥不理解、不習(xí)慣。在調(diào)查時(shí)遇到一位正在藥店購(gòu)藥的老者,他說(shuō),注射一個(gè)療程的精制刺五加,在藥店買,到社區(qū)診所注射,300元錢就夠了;如果到醫(yī)院注射一個(gè)療程,800元也下不來(lái),藥價(jià)低而且質(zhì)量也不差。但當(dāng)藥店向他索要醫(yī)生處方時(shí),他不但不給,還拄著棍子大發(fā)脾氣。消費(fèi)者對(duì)藥品分類管理的意義不懂,產(chǎn)生抵觸情緒,客觀上也促使藥店順?biāo)浦圻`法銷售處方藥。
盡管目前中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展很快,但是中國(guó)人口基數(shù)大,現(xiàn)有的發(fā)展水平根本不能完全滿足人們的就醫(yī)和用藥需求。在不少醫(yī)院尤其是醫(yī)療水平很高的醫(yī)院,人滿為患、醫(yī)生服務(wù)不到位、病人折騰半天依然看不上病,買不上藥的現(xiàn)象并不少見。所以,很多病人只要不是大病,一般不愿去醫(yī)院就醫(yī),而卻愿意選擇就近的藥店購(gòu)藥。
消費(fèi)者已經(jīng)習(xí)慣到藥店買藥不憑處方的方式,如果憑借處方意味著還得走醫(yī)院程序。此外,廣大消費(fèi)人群對(duì)處方藥濫用的危害性還沒有深刻的認(rèn)識(shí),頭痛腦熱,就吃抗菌素、打點(diǎn)滴的情況已成自然,殊不知藥品的不良反應(yīng)、習(xí)慣性的耐藥可能危及生命。
(三)某些醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任差
據(jù)有關(guān)資料報(bào)道,我國(guó)抗菌藥物的消費(fèi)85%發(fā)生在醫(yī)療機(jī)構(gòu),住院患者中抗菌藥物使用率已高達(dá)80%,其中使用廣譜抗菌藥和聯(lián)合使用兩種以上抗菌藥就占58%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于30%的國(guó)際水平。目前,濫用抗菌藥物現(xiàn)象表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是聯(lián)合應(yīng)用抗菌藥不當(dāng)引起或加重不良反應(yīng);二是有不少醫(yī)生給患者看病不做藥敏試驗(yàn),光憑經(jīng)驗(yàn)就使用抗菌藥;三是少數(shù)醫(yī)生受利益驅(qū)動(dòng),不顧病情需要,大量使用價(jià)貴、先進(jìn)的抗菌藥;四是有的醫(yī)生缺乏專業(yè)知識(shí),不管需不需要使用抗菌藥。在醫(yī)生開出的抗生素中,不合理的處方就占四至五成左右。濫用抗菌藥物,不僅給病人增添了額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),浪費(fèi)了有限的醫(yī)療資源,更嚴(yán)重的是加快了人體內(nèi)耐藥菌的產(chǎn)生,給臨床治療帶來(lái)了困難;醫(yī)生習(xí)慣性應(yīng)用則會(huì)因勢(shì)利導(dǎo),患者則把應(yīng)用抗菌素當(dāng)成必要。
(四 )規(guī)范措施不盡完善
現(xiàn)行的處方藥與非處方藥分類擺放原則是偏重把非處方要單獨(dú)存放,即OTC標(biāo)識(shí)的藥品標(biāo)志清晰、分柜擺放。這樣擺放給消費(fèi)者的印象好象是非處方藥作為一種需要特別管理的藥品,而不是處方藥,相反,無(wú)標(biāo)識(shí)的處方藥和暫無(wú)標(biāo)識(shí)的非處方較難分開。
因此,可以想到我們規(guī)范管理過(guò)程的許多亟待完善各項(xiàng)工作。例如:如何鑒別處方的真?zhèn)蔚墓芾矸椒ǖ取?/p>
三、我市藥品流通領(lǐng)域藥品分類的解決措施
1、積極開展藥品分類的宣傳工作,引導(dǎo)廣大群眾改變用藥習(xí)慣和正確使用藥品
首先,要通過(guò)科學(xué)的宣傳教育,逐步增加公眾合理用藥知識(shí),改變公眾傳統(tǒng)的用藥習(xí)慣。要通過(guò)對(duì)加快推進(jìn)藥品分類管理的重要性和迫切性的宣傳,讓公眾了解有關(guān)藥品分類管理的相關(guān)政策性規(guī)定以及藥品分類管理階段性目標(biāo)的主要內(nèi)容,從思想上意識(shí)到藥物濫用的危害。同時(shí),還要加大對(duì)一些常見病的基本判斷常識(shí)和推薦用藥范圍、常用非處方藥的適應(yīng)證等知識(shí)的宣傳,采用媒體宣傳與印發(fā)資料等多種宣傳方式,著力解決公眾在使用非處方藥進(jìn)行自我診療時(shí)所面臨的合理用藥知識(shí)缺陷,增加公眾的自我保護(hù)意識(shí),使其養(yǎng)成合理用藥的習(xí)慣。
其次,要通過(guò)積極有效的宣傳,引導(dǎo)藥品零售企業(yè)積極開展藥學(xué)服務(wù)。零售藥店及其從業(yè)人員是執(zhí)行藥品分類管理的最終端環(huán)節(jié),只有把握住終端出口,藥品分類管理的階段性目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)。因而藥品監(jiān)管部門要通過(guò)廣泛宣傳,讓藥品零售企業(yè)正確處理經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系,通過(guò)高質(zhì)量的藥學(xué)服務(wù),促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,認(rèn)真執(zhí)行分類管理的相關(guān)要求與規(guī)定。
第三,在宣傳手段上應(yīng)注重貼近性和多樣性。通過(guò)手機(jī)短信向社會(huì)廣作宣傳;與媒體聯(lián)動(dòng),將為群眾解決問題的過(guò)程、結(jié)果公之于眾,都起到了較好的宣傳效果。要不拘形式,避免單一的灌輸式教育。公眾合理用藥意識(shí)的養(yǎng)成不是一朝一夕的事,分類管理的宣傳也不能停留在一陣風(fēng)的階段,而應(yīng)探索長(zhǎng)效的、持久的、深度的宣傳方式和手段,并充分發(fā)揮相關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)在推進(jìn)藥品分類管理方面的宣傳、培訓(xùn)和正面推動(dòng)作用。
2、大力加強(qiáng)藥品分類管理的監(jiān)管和規(guī)范工作,積極穩(wěn)妥促進(jìn)藥品分類
對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。加強(qiáng)抗菌藥物監(jiān)管,促進(jìn)合理用藥是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門的共同監(jiān)管,藥品監(jiān)督管理部門在推進(jìn)合理用藥的進(jìn)程中應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。
制止濫用抗菌藥的關(guān)鍵是從源頭抓,用制度來(lái)規(guī)范。相關(guān)部門應(yīng)制定一個(gè)明確的制度,規(guī)范醫(yī)生的處方行為。首先,抓醫(yī)生的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn);其次,醫(yī)院藥劑師可以參與臨床醫(yī)生查房,指導(dǎo)臨床用藥;三是建立健全規(guī)范用藥、合理用藥制度;四是真正發(fā)揮藥品招標(biāo)采購(gòu)的作用,糾正從使用藥品中獲取利益的行為。
四、我市藥品流通領(lǐng)域藥品分類的初步設(shè)想
1、推進(jìn)自我藥療計(jì)劃,有步驟的引導(dǎo)群眾習(xí)慣性使用非處方藥品
顧名思義,自我保健、自我藥療是在沒有醫(yī)生或其他醫(yī)務(wù)工作者指導(dǎo)的情況下,恰當(dāng)?shù)厥褂梅翘幏剿幬铮靡跃徑廨p度的、短期的癥狀及不適,或者用以治療輕微的疾病。由此可見,自我藥療是自我保健的一項(xiàng)重要內(nèi)容。自我保健和自我藥療古已有之,幾千年來(lái),我國(guó)人民在與疾病作斗爭(zhēng)中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),隨著經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生事業(yè)的飛速發(fā)展,世界衛(wèi)生組織(WHO)在**年提出到20**年人人享有衛(wèi)生保健的宏偉目標(biāo)。結(jié)合國(guó)情,我國(guó)政府提出了到20**年基本實(shí)現(xiàn)人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健。與此同時(shí),WHO還提出人們有權(quán)利也有責(zé)任以個(gè)體和集體的方式參與他們的衛(wèi)生保健的計(jì)劃和實(shí)施。我國(guó)政府也提出做好衛(wèi)生保健工作應(yīng)以國(guó)家、集體為主,其他社會(huì)力量和個(gè)人為補(bǔ)充。由上可知,現(xiàn)代衛(wèi)生保健的概念已經(jīng)發(fā)生了根本改變,由過(guò)去單純依賴國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)槭莻€(gè)人的權(quán)利和責(zé)任,由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)積極參與,自我保健和自我藥療成為社會(huì)和個(gè)人共同關(guān)注的事業(yè)。
非處方藥的出現(xiàn)大大促進(jìn)了自我藥療的發(fā)展,并在現(xiàn)實(shí)生活中有著非常重要的作用。我們應(yīng)該注重對(duì)自我藥療的宣傳,引導(dǎo)群眾自覺使用非處方藥,遠(yuǎn)離藥物濫用,推行自我保健。
一、完善管理保安全
我科根據(jù)達(dá)標(biāo)上等專家指導(dǎo)意見,逐條落實(shí)了整改措施,完善各項(xiàng)規(guī)章制度。進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)醫(yī)療操作規(guī)程,做到服務(wù)規(guī)范化,操作規(guī)程化,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。婦產(chǎn)科是個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的醫(yī)療臨床科室,人員的工作責(zé)任心和業(yè)務(wù)技能關(guān)系到兩代人的健康和生命安全,因此,要在科室內(nèi)切實(shí)建立起醫(yī)療安全責(zé)任制,從科主任、護(hù)士長(zhǎng)具體落實(shí)到人。醫(yī)療安全天天抓,堅(jiān)持每月專業(yè)知識(shí)、急救知識(shí)、技術(shù)操作培訓(xùn),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),急救意識(shí)。確?;颊呔歪t(yī)安全、防患醫(yī)療糾紛的發(fā)生。
二、培訓(xùn)學(xué)習(xí)強(qiáng)隊(duì)伍
我科在2011年將進(jìn)一步加強(qiáng)婦產(chǎn)科隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn),每月組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及考試,急救知識(shí)的培訓(xùn),操作技能培訓(xùn)及考核,提高產(chǎn)科應(yīng)急能力,隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)專科急救,做好建立精干的產(chǎn)科應(yīng)急搶救小組,加強(qiáng)婦產(chǎn)科業(yè)務(wù)力量,要求科室人員積極參加上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),開闊醫(yī)務(wù)人員的知識(shí)面,學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識(shí),切實(shí)提高婦產(chǎn)科人員的業(yè)務(wù)水平。
三、服務(wù)考核促營(yíng)銷
要切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)就必須有考核,要宣傳營(yíng)銷沒有后續(xù)好的服務(wù)反而是浪費(fèi)資源,所以2011年人事科、服務(wù)部要建立科學(xué)的考核機(jī)制促進(jìn)這方面的工作,并利用達(dá)標(biāo)升等之加大宣傳營(yíng)銷力度。
我科在明年的工作中繼續(xù)加強(qiáng)全體人員服務(wù)意識(shí)的教育,加強(qiáng)服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)為病員做實(shí)事,如繼續(xù)為病員提供免費(fèi)接送,病員有合理的需求盡可能提供幫助,同時(shí)還要加大宣傳力度,走進(jìn)社區(qū)及家屬區(qū)、附近醫(yī)院、診所、藥店做好宣傳工作,把科室的宣傳資料及一些優(yōu)費(fèi)政策、科室電話、科室骨干電話送到他們手中,讓他們有機(jī)會(huì)聯(lián)系我們,并取得病員的信任。
四、全面建設(shè)樹形像
醫(yī)院計(jì)劃2011年2月20日左右起動(dòng)醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè),我科積極配合醫(yī)院,認(rèn)真科學(xué)地做好新建產(chǎn)房的基建規(guī)劃,解決產(chǎn)房布局流程不合理的問題,改造產(chǎn)科門診和計(jì)劃生育門診,解決面積未達(dá)要求、業(yè)務(wù)用房不夠、通道不規(guī)范的問題,建設(shè)成為一個(gè)科學(xué)的、規(guī)范的、符合院感要求的、現(xiàn)代的溫馨的產(chǎn)房及病房。
五、??仆黄朴兴L(zhǎng)
尋找、培育、練就一技之長(zhǎng),??仆黄剖轻t(yī)院2011年一項(xiàng)重要工作,婦科在2011年要重點(diǎn)發(fā)展。
我科將重點(diǎn)發(fā)展婦科各種手術(shù)及檢查手段,(陰道成形術(shù)、婦科微創(chuàng)手術(shù)、如經(jīng)陰道子宮肌瘤剝除術(shù)、會(huì)陰整形術(shù)、慢性盆腔炎的綜合治療手段、各種宮頸病變的治療等。),護(hù)理工作必須緊緊跟上新業(yè)務(wù)發(fā)展需要。
保持達(dá)標(biāo)上等成果,持續(xù)改進(jìn)相關(guān)八項(xiàng)工作,我科將繼續(xù)保持上等達(dá)標(biāo)成果,以達(dá)標(biāo)上等的二甲標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)做好各項(xiàng)工作,重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理工作:
六、科室管理
(一)組織管理
1、依法執(zhí)業(yè),我科認(rèn)真落實(shí)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法及護(hù)士管理?xiàng)l例,做到依法執(zhí)業(yè),無(wú)證醫(yī)生及護(hù)士由具有醫(yī)院執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)師及護(hù)師帶教,并做好各種醫(yī)療文書的審簽。
2、科學(xué)規(guī)劃,2011年將認(rèn)真做好新建產(chǎn)房的規(guī)劃,合理的布局及安排,新建產(chǎn)科將按照科學(xué)管理進(jìn)行規(guī)劃。為醫(yī)院及科室長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做好合理規(guī)劃。
3、組織架構(gòu)。2011年,我科繼續(xù)保持醫(yī)療、護(hù)理質(zhì)量管理小組、院感管理小組、帶教小組、急救小組、科研小組,制定各管理小組職責(zé)及工作制度,并進(jìn)行合理分工。
4、人力資源。
(1)我科的人力資源結(jié)構(gòu):保證主管護(hù)師1名、護(hù)師、護(hù)士11名,以滿足臨床護(hù)理需要。
(3)建立完善人事分配制度:我科實(shí)行職工雙向選聘制,不合格的決不聘用,同時(shí)在分配上實(shí)行按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績(jī)定酬、一崗一薪、易崗易薪,把護(hù)理質(zhì)量及服務(wù)態(tài)度與獎(jiǎng)金掛鉤,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,進(jìn)一步激發(fā)員工的積極性。
(4)人員培訓(xùn):繼續(xù)保持臨床帶教小組,分級(jí)分組針對(duì)性進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),每月組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),??浦R(shí)學(xué)習(xí),技能操作培訓(xùn)及考核,急救知識(shí)及技術(shù)培訓(xùn),做好傳幫帶工作,提高醫(yī)療護(hù)理技術(shù)水平。
(二)信息管理
1、2011年,我科人員積極參加區(qū)、市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),開闊我們的視野,吸收醫(yī)療新的信息。
2、區(qū)域協(xié)同醫(yī)療2011年我科將繼續(xù)與龍?zhí)端箩t(yī)院建立了技術(shù)指導(dǎo)協(xié)作醫(yī)療,與成都市第二人民醫(yī)院建立了技術(shù)協(xié)作,及雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。同時(shí)與周邊的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、診所、藥店建立協(xié)作關(guān)系。
(三)物資管理
2011年我科要加強(qiáng)物資消耗管理,加強(qiáng)成本核算,合理利用資源,做到增收節(jié)資。
(四)醫(yī)學(xué)教育科研,我科積極開展科研項(xiàng)目,保持原有的科研成果繼續(xù)發(fā)展,同時(shí)積極開展新業(yè)務(wù)、新技術(shù)。鼓勵(lì)護(hù)理人員積極撰寫科研論文。
(五)護(hù)理質(zhì)量
1、基礎(chǔ)質(zhì)量
2011年,我科將結(jié)合上等達(dá)標(biāo)與質(zhì)量萬(wàn)里行的檢查工作中存在的問題,認(rèn)真分析整改,認(rèn)真做好護(hù)理質(zhì)量管理,做好病人的基本醫(yī)療服務(wù),各項(xiàng)基礎(chǔ)護(hù)理工作落實(shí)到位,各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位,以保證患者最基本的就醫(yī)安全。
2、環(huán)節(jié)質(zhì)量
①、2011年,我科繼續(xù)保持醫(yī)療質(zhì)量管理小組,定期進(jìn)行醫(yī)療質(zhì)量檢查考核,原因分析,提出整改措施,督促落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程及操作常規(guī),保持醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn);
②、科室用血。2011年,我科繼續(xù)加強(qiáng)用血管理、嚴(yán)格按照用血管理要求進(jìn)行規(guī)范管理,做到合理用血,及時(shí)登記,報(bào)廢血液管理等,并定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
③、醫(yī)院感染。我科繼續(xù)保持院感管理小組,認(rèn)真落實(shí)醫(yī)院感染管理各項(xiàng)制度,定期對(duì)科室人員進(jìn)行院感知識(shí)培訓(xùn)考核,院感管理小組定期或不定期進(jìn)行院感質(zhì)量檢查,進(jìn)行原因分析,及時(shí)反饋并進(jìn)行整改,并認(rèn)真按照醫(yī)院編寫的院感管理手冊(cè)落實(shí)各項(xiàng)院感規(guī)范操作。
3、護(hù)理質(zhì)量管理保障措施
(1)2011年,我科繼續(xù)保持護(hù)理質(zhì)量管理小組,定期進(jìn)行護(hù)理質(zhì)量檢查考核,原因分析,提出整改措施,督促落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程及操作常規(guī),保持護(hù)理質(zhì)量持續(xù)改進(jìn);結(jié)合臨床實(shí)踐,不斷完善質(zhì)控制度,進(jìn)一步完善護(hù)理質(zhì)量考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),如病房管理、基礎(chǔ)護(hù)理、特、一級(jí)護(hù)理、消毒隔離、護(hù)理文件的書寫、急救物品管理、護(hù)理安全管理等,,每月進(jìn)行護(hù)理質(zhì)量考核并進(jìn)行分析,制定相應(yīng)的整改措施。
(2)、護(hù)士長(zhǎng)、護(hù)理組長(zhǎng)隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督及時(shí)糾正護(hù)理工作中存在的問題,對(duì)問題突出的在晨會(huì)上進(jìn)行通告,讓護(hù)士知道存在的問題及解決的方法。
(3)、每月定期對(duì)各種物品及藥品,急救車進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)過(guò)期物品及藥品。以保證醫(yī)療護(hù)理安全。
(4)、建立有效的護(hù)理質(zhì)量管理體系,組建了一組具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的護(hù)理人員參與護(hù)理質(zhì)控,以保障護(hù)理工作質(zhì)量。
(5)、實(shí)行以護(hù)士長(zhǎng)護(hù)理組長(zhǎng)為科室質(zhì)控員的質(zhì)控網(wǎng)絡(luò),逐步落實(shí)人人參與質(zhì)量管理,實(shí)現(xiàn)全員質(zhì)控的目標(biāo)。
(6)、發(fā)揮護(hù)理質(zhì)量監(jiān)控小組的作用,注重環(huán)節(jié)質(zhì)控和重點(diǎn)問題的整改效果追蹤。實(shí)行平時(shí)檢查與每月檢查相結(jié)合,重點(diǎn)與全面檢查相結(jié)合的原則。
(7)、加大落實(shí)、督促、檢查力度,注意對(duì)護(hù)士操作流程質(zhì)量的督查。抓好質(zhì)控管理,做到人人參與,共同把關(guān),確保質(zhì)量,充分發(fā)揮護(hù)理質(zhì)控員的工作,全員參與護(hù)理管理,有檢查記錄、分析、評(píng)價(jià)及改進(jìn)措施。
(8)、加強(qiáng)對(duì)護(hù)理缺陷、護(hù)理糾紛的管理工作,堅(jiān)持嚴(yán)格督查各工作質(zhì)量環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時(shí)采取措施,使護(hù)理差錯(cuò)事故消滅在萌芽狀態(tài)。
(9)、加強(qiáng)醫(yī)療護(hù)理法律法規(guī)的培訓(xùn),以提高護(hù)理人員的法律意識(shí),依法從護(hù),保護(hù)病人及護(hù)士的自身合法權(quán)力。
(10)、每月進(jìn)行基礎(chǔ)護(hù)理操作培訓(xùn),加強(qiáng)護(hù)理人員正規(guī)操作,并進(jìn)行考核。及時(shí)發(fā)現(xiàn)操作中存在的問題并及時(shí)糾正。
(11)、各班護(hù)士每班對(duì)醫(yī)囑進(jìn)行查對(duì),護(hù)士長(zhǎng)每周進(jìn)行大查對(duì),以保證正確執(zhí)行醫(yī)囑。
(12)、辦公護(hù)士每日對(duì)護(hù)理文件書寫進(jìn)行檢查,出院病歷由辦公護(hù)士初審,護(hù)士長(zhǎng)最后復(fù)審后交病案室。
(13)、建立護(hù)理安全管理,每月進(jìn)行護(hù)理安全知識(shí)培訓(xùn),講解院內(nèi)院外護(hù)理問題,以強(qiáng)化護(hù)理人員的安全意識(shí),并健全安全預(yù)警工作,及時(shí)查找護(hù)理安全隱患并進(jìn)行分析,提出改進(jìn)措施。
4、護(hù)理各項(xiàng)指標(biāo):
(1)、基礎(chǔ)護(hù)理合格率》90%
(2)、特、一級(jí)護(hù)理合格率》90%
(3)、急救物品完好率達(dá)100%
(4)、護(hù)理文件書寫合格率》90%
(5)、護(hù)理人員三基考核合格率達(dá)100%
(6)、常規(guī)器械消毒滅菌合格率達(dá)100%
(7)、年褥瘡發(fā)生率為0(除難以避免性褥瘡)
七、醫(yī)療服務(wù)
我科積極組織學(xué)習(xí)醫(yī)院服務(wù)規(guī)范,強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)意識(shí),樹立以病人為中心的服務(wù)理念,做到人性化的醫(yī)療護(hù)理服務(wù),為病員排憂解難。
社會(huì)公益性
2011年我科將繼續(xù)走進(jìn)社區(qū)積極參加政府組織的社會(huì)公益性活動(dòng),積極開展健康教育、科普宣傳,普及防病知識(shí),不斷提高公民健康意識(shí)。
【關(guān)鍵詞】 新生兒疾病篩查;現(xiàn)狀分析;對(duì)策
doi:10.3969/j.issn.1004-7484(x).2014.04.587
文章編號(hào):1004-7484(2014)-04-2274-02
新生兒疾病篩查是指在新生兒早期對(duì)一些危害嚴(yán)重的先天性和遺傳代謝性疾病進(jìn)行篩查,對(duì)檢出患兒進(jìn)行早期診治,從而避免智力低下和體格發(fā)育不可逆性的損害,可有效預(yù)防患兒殘疾的發(fā)生。自2008年6月開始,我州開展了先天性甲狀腺功能低下癥(CH)和苯丙酮尿癥(PKU)篩查工作,現(xiàn)將我州5年來(lái)的新生兒疾病篩查資料分析如下。
1 資料與方法
1.1 資料來(lái)源 我州16縣(市)婦幼保健機(jī)構(gòu)2008年6月至2012年12月新生兒疾病篩查情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)資料。
2 結(jié) 果
3 討 論
3.1 現(xiàn)狀 5年來(lái),我州各級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)新生兒疾病篩查工作非常重視,把篩查工作納入婦幼衛(wèi)生工作年終考核,篩查率從2008年的16.09%上升至2012年的55.11%,呈逐年上升。但我州篩查工作仍進(jìn)展緩慢,篩查率和可疑陽(yáng)性兒召回率仍偏低,達(dá)不到群體篩查的要求和目的。主要原因:
我州位于貴州省東南部,以苗、侗族為主,占總?cè)丝诘?1.6%,大多聚居于貧困山區(qū),山高路徒,交通不便,經(jīng)濟(jì)文化落后,醫(yī)療條件差。由于人們長(zhǎng)期受傳統(tǒng)觀念的影響,對(duì)優(yōu)生優(yōu)育的重要性認(rèn)識(shí)不足,保健知識(shí)匱乏,認(rèn)為生老病死是命中注定,不可違抗,給新生兒疾病篩查工作帶來(lái)阻力[2]。一定數(shù)量的產(chǎn)婦自然分娩后,住院不到72h便要求出院,因路途遙遠(yuǎn)不方便,出院后不能按時(shí)回到分娩單位采血,同時(shí)與民間坐月子期間小孩不能出門的民間習(xí)俗有關(guān),造成篩查率和篩出陽(yáng)性召回率低。
醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員對(duì)新生兒疾病篩查工作不重視,法律意識(shí)淡薄,對(duì)新生兒出生缺陷疾病認(rèn)識(shí)不足,部分采血人員技術(shù)不規(guī)范,血片質(zhì)量不符合要求,影響篩查結(jié)果,給家庭造成不必要的精神和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),給召回復(fù)采復(fù)查增加難度。開展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和私營(yíng)醫(yī)院未開展這項(xiàng)工作,使這部分新生兒?jiǎn)适Я撕Y查的機(jī)會(huì)。
健康教育宣傳工作力度不夠。廣大群眾接受健康教育較少,對(duì)新生兒疾病篩查的好處和重要性認(rèn)識(shí)不足,參與的主動(dòng)性和積極性不高,存在著僥幸心理,認(rèn)為自己和家屬中沒有這些病,孩子很健康,也不會(huì)患有這些病,不需要做篩查,以致于拒采現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,甚至于有的家長(zhǎng)收到篩查中心可疑陽(yáng)性召回復(fù)采復(fù)查通知后,也不愿帶小孩來(lái)復(fù)采復(fù)查,認(rèn)為小孩現(xiàn)在沒病不必檢查。另外,部分計(jì)劃外妊娠的孕婦為躲避計(jì)劃生育,不敢到正規(guī)醫(yī)院住院分娩,只有到私人診所或在家中分娩,沒能參加篩查。
政府部門支持力度不夠,沒能給每一個(gè)新生兒疾病篩查予以免費(fèi)。只有參加農(nóng)村合作醫(yī)療且屬計(jì)劃內(nèi)妊娠的孕產(chǎn)婦所生的新生兒才能享受免費(fèi)篩查,使得外出務(wù)工沒加入農(nóng)合或計(jì)劃外且經(jīng)濟(jì)困難的群眾無(wú)力支付篩查費(fèi)用,影響到篩查意愿的實(shí)現(xiàn)。
3.2 對(duì)策 為提高我州新生兒疾病的篩查率和召回率,在今后的工作中應(yīng)加強(qiáng)以下工作 各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新生兒疾病篩查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照衛(wèi)生部《新生兒疾病篩查技術(shù)規(guī)范》要求,不斷健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度和工作常規(guī),制定具體的新生兒疾病篩查工作目標(biāo)和工作計(jì)劃,并簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,使篩查工作做到層層有目標(biāo),人人有責(zé)任,依法管理。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員要加強(qiáng)《母嬰保健法》《新生兒疾病篩查管理辦法》《新生兒疾病篩查技術(shù)規(guī)范》等學(xué)習(xí),提高他們對(duì)遺傳病、代謝病危害性的認(rèn)識(shí),自覺遵守新生兒篩查工作規(guī)范操作,增強(qiáng)依法服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)能力,保證采血卡片的質(zhì)量,以促進(jìn)新生兒疾病篩查工作的健康發(fā)展。
加強(qiáng)基層衛(wèi)生院的建設(shè)力度,提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平。不斷加大對(duì)基層衛(wèi)生院的投入,逐步改善醫(yī)療衛(wèi)生條件和環(huán)境,增加必要的設(shè)備。采取多種方式和渠道,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),提高服務(wù)水平,使孕產(chǎn)婦能夠就近分娩,既有利于提高產(chǎn)科質(zhì)量,避免設(shè)備、人才的閑置,減輕基層群眾不必要的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),也有利于婦幼保健的管理和新生兒疾病篩查工作的開展。特別是家住農(nóng)村交通不便,已提前出院或是可疑陽(yáng)性兒需回分娩單位采血的,可以通過(guò)協(xié)調(diào)到就近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行采血或通知其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生到其家中采血,這樣就能方便經(jīng)濟(jì)困難群眾,從而提高了篩查率和可疑陽(yáng)性兒的召回率,減少了漏篩漏診。
加強(qiáng)健康教育宣傳力度。充分利用宣傳欄、廣播、電視等宣傳媒體,大力宣傳新生兒疾病篩查工作的重要性和必要性,讓廣大群眾認(rèn)識(shí)新生兒疾病篩查的意義,提高產(chǎn)婦及其家屬對(duì)新生兒疾病篩查的理解和支持。對(duì)來(lái)醫(yī)院檢查分娩的孕產(chǎn)婦,通過(guò)發(fā)放新生兒疾病篩查的知識(shí)資料和健康手冊(cè),舉辦專題講座,使她們認(rèn)識(shí)到參與實(shí)施新生兒疾病篩查是每個(gè)嬰兒應(yīng)享有的權(quán)利[3]。
衛(wèi)生部《新生兒疾病篩查管理辦法》于2009年6月1日開始實(shí)施,北京、上海等地要求新生兒都做疾病篩查,費(fèi)用由政府“買單”[4],希望在不久的將來(lái),我州的所有新生兒都能享受此項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)。
新生兒疾病篩查是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作,任何一個(gè)環(huán)節(jié)的疏漏,均會(huì)導(dǎo)致延誤診治和產(chǎn)生法律糾紛。衛(wèi)生行政部門要加大新生兒疾病篩查的監(jiān)管力度,健全新生兒疾病篩查網(wǎng)絡(luò)管理;作為采血單位,要提高和保證采血卡片的質(zhì)量,是新生兒疾病篩查工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵,廣泛深入地開展健康教育,從而提高篩查率和篩出陽(yáng)性召回率,最終達(dá)到提高人口素質(zhì)的目的。
參考文獻(xiàn)
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[2] 鄧建平.百色市新生兒疾病現(xiàn)狀與干預(yù)措施[J].廣西醫(yī)學(xué),2011,33(10):1366-1368.
一、上半年主要工作
(一)大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系,努力為城市居民提供更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)
簽訂了內(nèi)容為“六個(gè)一”的雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議。盡管時(shí)間不長(zhǎng),活動(dòng)雙方均得到一定實(shí)惠,尤其是受援單位的綜合服務(wù)能力得到了顯著增強(qiáng),群眾對(duì)此也深表贊同。
1、在全市率先開展公立醫(yī)院支援社區(qū)活動(dòng)。工作中,我區(qū)總結(jié)借鑒了省醫(yī)院與轄區(qū)8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診的工作經(jīng)驗(yàn),全力促成了10家二級(jí)以上公立醫(yī)院與17家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的對(duì)口支援關(guān)系,并簽訂了內(nèi)容為“六個(gè)一”的雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議,即:幫助受援單位建立和完善一套規(guī)章制度;幫助受援單位相關(guān)科室每年開展一項(xiàng)適宜技術(shù);幫助和指導(dǎo)受援單位建立一套家庭病床管理技術(shù)規(guī)范;每半年為受援單位免費(fèi)培養(yǎng)一名技術(shù)人員;每半年至少到受援單位所在社區(qū)開展一次義診活動(dòng);支援單位下派的醫(yī)務(wù)人員在社區(qū)工作的時(shí)間不少于一周等,明確了雙方的責(zé)任與任務(wù)。此項(xiàng)活動(dòng)將大大提高了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)能力。
2、進(jìn)一步抓好示范點(diǎn)建設(shè)。安埠社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為首批五個(gè)省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范點(diǎn)之一,在今年召開的全省社區(qū)工作會(huì)議上,被推薦為示范中心的典型,接待了各地的參觀學(xué)習(xí)。年初,大膽探索平價(jià)藥店進(jìn)社區(qū),與*醫(yī)藥集團(tuán)合作,全市首家開展了藥房托管試點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)了醫(yī)藥分開管理和藥品零差率銷售。托管以來(lái),藥品由原來(lái)的70余種增加到160種,藥品價(jià)格總體下浮40%,社區(qū)門診量較去年同期增長(zhǎng)20%,藥品銷售額由2000元/月增長(zhǎng)到7000元/月,增長(zhǎng)了250%。
3、創(chuàng)新開展牙防進(jìn)社區(qū)工作。合區(qū)前,原香坊區(qū)和原動(dòng)力區(qū)分別是全國(guó)牙病防治先進(jìn)區(qū)。合區(qū)后,經(jīng)過(guò)資源整合,牙防工作的基礎(chǔ)更為雄厚。年初,我區(qū)制定了《香坊區(qū)牙病防治進(jìn)社區(qū)活動(dòng)方案》,在全市率先實(shí)施了牙防進(jìn)社區(qū)工作。工作中,兩個(gè)牙病防治所分工明確,互通有無(wú),以全區(qū)40個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為陣地,以居民口腔健康教育與促進(jìn)為內(nèi)容,開展了形式多樣的的口腔健康教育。今年我區(qū)被評(píng)為唯一的省級(jí)牙防先進(jìn)區(qū),我區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)在全市牙防工作會(huì)上進(jìn)行了大會(huì)交流并受到一致好評(píng)。
4、全面推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》,我區(qū)制定了《20*—2010年新建、改建、擴(kuò)建及設(shè)備裝備的整體規(guī)劃》,并上報(bào)了20*年新建1個(gè)中心、2個(gè)站,擴(kuò)建2個(gè)站,改建5個(gè)中心、7個(gè)站的相關(guān)材料,做到“地址、圖紙、承辦主體、資金、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)間、項(xiàng)目建議書與可行性報(bào)告”等“七落實(shí)”。
5、建立健全考評(píng)機(jī)制。我局組織基婦、計(jì)劃免疫、健康教育、慢病、婦幼相關(guān)部門12名業(yè)務(wù)人員,按照《*市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)考核標(biāo)準(zhǔn)》和《*市城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的十七項(xiàng)內(nèi)容對(duì)17個(gè)中心22個(gè)站進(jìn)行全面考核,并根據(jù)考核情況落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作,努力完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系
1、進(jìn)一步完善新農(nóng)合的管理體系。一是廣泛宣傳,營(yíng)造良好的參合氛圍,20*年全區(qū)參合人數(shù)達(dá)到65,694人,參合率達(dá)92%以上,超出全市2個(gè)百分點(diǎn)。截止目前,農(nóng)民住院人數(shù)2,299人,醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)償2,009,965.29元;門診人數(shù)2,846人次,門診報(bào)銷104,522.10元;二是對(duì)參合農(nóng)民實(shí)行“一站式”服務(wù),采取設(shè)立咨詢電話、公示報(bào)銷程序、提供免費(fèi)復(fù)印等措施,為參合農(nóng)民提供了便利;三是完成了192名農(nóng)村“五保戶”、“重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象”的調(diào)查工作。
2、大力開展村衛(wèi)生所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照規(guī)劃,2010年全省要實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建一所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所的目標(biāo)。為盡快轉(zhuǎn)變農(nóng)村衛(wèi)生工作的落后局面,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,我區(qū)將力爭(zhēng)在2010年前實(shí)現(xiàn)全區(qū)52個(gè)行政村建設(shè)52所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所的工作目標(biāo)。目前,已經(jīng)完成了40%的建設(shè)任務(wù)。同時(shí),加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐,上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自籌資金63萬(wàn)元用于硬件改造。
3、加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)工作。一是分兩期組織126名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加市局舉辦的鄉(xiāng)村醫(yī)生合理用藥培訓(xùn)班。二是市六院與鄉(xiāng)村醫(yī)生簽訂了短期進(jìn)修協(xié)議,目前已有10名鄉(xiāng)醫(yī)完成了進(jìn)修。
(三)建立健全體系建設(shè),公共衛(wèi)生工作水平進(jìn)一步提高
1、加強(qiáng)疫情管理。上半年報(bào)告發(fā)病率150.91/十萬(wàn),比上年同期下降0.57%;無(wú)二代病例發(fā)生。上半年在六順、新城、鐵東等辦事處及成高子鎮(zhèn)抽查2006年1月1日至12月31日出生的兒童120人,五苗覆蓋率100%,超過(guò)95%全市標(biāo)準(zhǔn)4-5個(gè)百分點(diǎn)。
2、結(jié)防進(jìn)社區(qū)成效顯著。為從根本上扭轉(zhuǎn)結(jié)防工作的落后局面,年初我區(qū)在全市率先制定并實(shí)施了《結(jié)防工作進(jìn)社區(qū)實(shí)施方案》。按照方案,社區(qū)醫(yī)生定期進(jìn)行巡診、轉(zhuǎn)診,督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)結(jié)核病患者服藥。上半年,我區(qū)超額完成了結(jié)核病防治工作指標(biāo),如:初治涂陽(yáng)病人全年指標(biāo)326例,現(xiàn)完成169例,完成率達(dá)52%;初治涂陰指標(biāo)完成率66%;重癥涂陰指標(biāo)完成率76%。
3、抓好疾病預(yù)防控制工作。進(jìn)一步完善疾病防控聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加快突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè),制定了《香坊區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》及4個(gè)配套預(yù)案,使衛(wèi)生應(yīng)急工作順利開展,有效防范了麻疹、手足口病等傳染病的侵襲。完成了食品生產(chǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、監(jiān)測(cè)3244家次,發(fā)現(xiàn)異常單位(人)556例。
(四)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理,為群眾提供安全的就醫(yī)環(huán)境
1、嚴(yán)格醫(yī)療準(zhǔn)入工作。完成了5家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審批驗(yàn)收和36家醫(yī)療機(jī)構(gòu)66人的首次變更注冊(cè)工作,探索開展*紡織印染廠醫(yī)院、電碳廠衛(wèi)生所轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作。
2、開展二級(jí)醫(yī)院“醫(yī)院管理年”專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。采取了上級(jí)醫(yī)院指導(dǎo)下級(jí)醫(yī)院的方式,抽調(diào)*省醫(yī)院、*省森工總醫(yī)院、*市五院共8位副高級(jí)以上職稱的專家,對(duì)6家二級(jí)醫(yī)院進(jìn)行督導(dǎo)。通過(guò)檢查,各單位均對(duì)去年存在的各項(xiàng)問題進(jìn)行了有效整改。
3、開展了民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)管理工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的9家民營(yíng)醫(yī)院、1家醫(yī)療美容門診部、98家個(gè)體診所進(jìn)行了監(jiān)督檢查,共評(píng)出A級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)11家、B級(jí)67家、C級(jí)4家。
4、醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理工作。我局高度重視醫(yī)療市場(chǎng)的跟蹤問效和監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)了醫(yī)療廣告日常監(jiān)管,對(duì)刊登違規(guī)醫(yī)療廣告的6家醫(yī)院院長(zhǎng)進(jìn)行了告誡談話。二是向街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公布了各級(jí)各類醫(yī)療名冊(cè),進(jìn)一步完善了投訴舉報(bào)的接報(bào)、登記、批辦、交辦、反饋等程序,設(shè)立了舉報(bào)投訴電話,建立了完善的舉報(bào)投訴制度,制定了《香坊區(qū)受理舉報(bào)和投訴暫行辦法》設(shè)專人接待舉報(bào)、投訴工作,印制了群眾上訪登記表、受理投訴舉報(bào)登記及處理表,20*年上半年共受理各類舉報(bào)投訴6件,全部予以解決,完成率達(dá)100%。
5、高質(zhì)量完成全國(guó)衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查工作。全國(guó)性衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查工作每隔5年開展一次,這次我區(qū)代表*市迎接了省衛(wèi)生廳督查組的檢查指導(dǎo),省廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)的工作給予了高度評(píng)價(jià)。
6、醫(yī)療糾紛的處理工作。上半年共接待糾紛12起,向市醫(yī)學(xué)會(huì)移交醫(yī)療事故技術(shù)鑒定材料3份,省醫(yī)學(xué)會(huì)1份。鑒定結(jié)論下達(dá)后按照條例要求認(rèn)真審核、及時(shí)送達(dá)至鑒定雙方。
7、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理信息核對(duì)工作。按照省、市對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理信息核對(duì)工作的要求,于年初進(jìn)行了駐區(qū)134家醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本信息、人員、設(shè)備、資金等方面的整理核對(duì),并報(bào)市衛(wèi)生局進(jìn)行審核,現(xiàn)已進(jìn)入補(bǔ)報(bào)材料階段。
(五)進(jìn)一步提高衛(wèi)生執(zhí)法工作質(zhì)量
上半年,我局加強(qiáng)了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的工作力度,開展了一系列專項(xiàng)整治活動(dòng),檢查各類企業(yè)65*家次,在全市愛衛(wèi)會(huì)春季衛(wèi)生評(píng)比檢查中,我區(qū)公共場(chǎng)所衛(wèi)生工作獲得全市第一。同時(shí),加大了對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)的監(jiān)管,1—5月份對(duì)198家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查,立案查處93家,發(fā)出整改意見書20份。在各項(xiàng)執(zhí)法檢查中,警告并責(zé)令改正764家次,責(zé)令停業(yè)42家,取締48家,立案439起,罰款217,180元。具體工作情況如下:
1、加強(qiáng)節(jié)假日食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。針對(duì)節(jié)日期間家宴等大型集餐活動(dòng)增多的特點(diǎn),對(duì)有能力承辦大型集餐的餐飲單位,采取事先登記與到場(chǎng)監(jiān)督相結(jié)合的原則,監(jiān)督餐飲單位196家次,檢查節(jié)日訂餐276桌,特別對(duì)餐飲單位的牛羊肉來(lái)源進(jìn)行了監(jiān)督檢查,監(jiān)督員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)餐飲單位的衛(wèi)生達(dá)到要求。節(jié)假日期間對(duì)全區(qū)大型餐飲單位進(jìn)行突擊檢查,發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場(chǎng)處理,保障了百姓的飲食衛(wèi)生安全。
2、加大公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全的監(jiān)督力度。對(duì)73家公共場(chǎng)所,46家游泳、洗浴場(chǎng)所,41家集中供水機(jī)構(gòu),149家二次供水機(jī)構(gòu),87家美容美法機(jī)構(gòu),24家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了衛(wèi)生管理方面的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。我局對(duì)存在問題的單位依法進(jìn)行了行政處罰。在今年5月份全市愛衛(wèi)會(huì)春季衛(wèi)生評(píng)比檢查工作中,我區(qū)取得了公共場(chǎng)所衛(wèi)生組全市第一名的好成績(jī)。
3、打擊非法行醫(yī)行動(dòng)成績(jī)斐然。我局一是對(duì)打擊非法行醫(yī)小分隊(duì)成員進(jìn)行了行政執(zhí)法專項(xiàng)培訓(xùn)。二是建立了舉報(bào)受理督辦制度,將舉報(bào)電話公布于眾。三是繼續(xù)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”清查和整頓,嚴(yán)格執(zhí)法,絕不漏過(guò)一家“黑診所”。五是落實(shí)責(zé)任制,實(shí)行責(zé)任追究,建立起長(zhǎng)效機(jī)制。
4、預(yù)防食物中毒事件的發(fā)生。一是召開了香坊區(qū)防控食物中毒工作會(huì)議,特別邀請(qǐng)了市衛(wèi)生監(jiān)督所流通一科科長(zhǎng)高鐵夫到會(huì)講課,轄區(qū)內(nèi)餐飲單位、學(xué)校食堂、醫(yī)院食堂的負(fù)責(zé)人共計(jì)206家餐飲業(yè)230人參加了會(huì)議,下發(fā)了300余張預(yù)防食物中毒宣傳材料。二是繼續(xù)開展小型餐飲業(yè)專項(xiàng)整治,率先制定臺(tái)帳,強(qiáng)化食品衛(wèi)生監(jiān)督公示制度,強(qiáng)力推進(jìn)食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理,目前城區(qū)餐飲單位量化分級(jí)管理率己達(dá)100%,農(nóng)村餐飲單位量化分級(jí)管理完成率己達(dá)76%。三是利用召開哈洽會(huì)的有利時(shí)機(jī),我局與行政執(zhí)法局采取聯(lián)合行動(dòng),對(duì)贛水路附近非法賣盒飲的釘子戶開展專項(xiàng)整治,嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決取締,對(duì)非法賣盒飯業(yè)戶起到一定的震懾作用,進(jìn)一步凈化了我區(qū)的食品衛(wèi)生市場(chǎng)。四是聘任了9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員,充實(shí)了我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督力量,共出動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員72人次,監(jiān)督檢查企業(yè)家數(shù)253家次,凈化了農(nóng)村食品衛(wèi)生市場(chǎng)。經(jīng)過(guò)努力,上半年我區(qū)未發(fā)生食物中毒。
(六)開展糾正醫(yī)藥購(gòu)銷不正之風(fēng)工作
上半年,我區(qū)重新調(diào)整了香坊區(qū)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主管區(qū)長(zhǎng)親自主持召開了領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議,制定并下發(fā)了工作方案,進(jìn)行了任務(wù)分解。具體工作有:一是加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)。二是以重點(diǎn)人群、重點(diǎn)科室為突破口,分別對(duì)各醫(yī)院藥局、藥劑科、藥品采購(gòu)人員以及財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了自檢自查,重點(diǎn)查四個(gè)方面:一查服務(wù)態(tài)度,二查工作效率,三查依法行政,四查組織紀(jì)律。三是走下去了解情況。我們印發(fā)200余張征求意見表,多次走訪企業(yè),廣泛向企業(yè)征求意見。截止目前,先后出臺(tái)優(yōu)惠政策17條、服務(wù)措施23條,讓利患者金額達(dá)5余萬(wàn)元,為企業(yè)和群眾辦好事辦實(shí)事21次,接到企業(yè)和群眾錦旗2面、表?yè)P(yáng)信3封。
(七)其它工作
1、成功建設(shè)了香坊區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)站“健康直通車”,網(wǎng)站設(shè)有通知公告、工作動(dòng)態(tài)、衛(wèi)生新聞、政務(wù)公開等18個(gè)文字欄目和1個(gè)圖片欄目,在同級(jí)別的網(wǎng)站處于領(lǐng)先水平。實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上行政辦公、健康咨詢、求醫(yī)問藥、信息公示、法規(guī)宣傳等,極大地提高了我區(qū)衛(wèi)生工作效率和水平。
2、開展紀(jì)念“5.12”護(hù)士節(jié)系列活動(dòng)。一是組織駐區(qū)一、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的200余名護(hù)士進(jìn)行了知識(shí)競(jìng)賽。二是開展了以“練技能、強(qiáng)素質(zhì),愛崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)”為主題的系列紀(jì)念活動(dòng)。三是評(píng)選了“十佳護(hù)理集體”、“十佳護(hù)士”,對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的十個(gè)護(hù)理集體及十名一線護(hù)士進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
3、“三、八”節(jié)期間,我局投入5萬(wàn)余元為全區(qū)工作在一線的573名女機(jī)關(guān)干部免費(fèi)篩查了常見婦女病、多發(fā)乳腺疾病等,共檢出患子宮肌瘤26人、宮頸炎138人、慢性陰道炎48人、乳腺小葉增生263人,采取了及時(shí)有效的治療措施,切實(shí)保障了婦女權(quán)益。
4、紅十字工作。在汶川發(fā)生地震后,我局迅速行動(dòng),一是號(hào)召全衛(wèi)生系統(tǒng)的干部進(jìn)行捐款捐物,募集資金42萬(wàn)余元、救災(zāi)物資折合人民幣52萬(wàn)余元。二是立刻組織兩支救援小分隊(duì),隨時(shí)準(zhǔn)備往災(zāi)區(qū)救援。
二、工作中存在的主要問題
一是政府投入嚴(yán)重不足。我區(qū)城區(qū)總?cè)丝跒?4.3萬(wàn)人,人口趨于老齡化,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求增加,而政府對(duì)衛(wèi)生投入相對(duì)滯后,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展速度緩慢。此外,區(qū)級(jí)財(cái)政屬吃飯財(cái)政,無(wú)法保證各項(xiàng)配套經(jīng)費(fèi)的投入。
二是醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制不健全,制約了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。衛(wèi)生服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)幾經(jīng)調(diào)整,但大多數(shù)項(xiàng)目仍未能達(dá)到包含工資的成本收費(fèi)。區(qū)級(jí)醫(yī)院虧損經(jīng)營(yíng),職工工資經(jīng)常不能及時(shí)兌現(xiàn),更無(wú)力發(fā)展事業(yè)。
三是藥品集中采購(gòu)招標(biāo)價(jià)格應(yīng)市場(chǎng)化。目前,我市藥品集中采購(gòu)價(jià)格偏高,使二級(jí)醫(yī)院承辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)喪失價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。
四是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法缺乏相關(guān)部門的配合,執(zhí)法手段簡(jiǎn)單,執(zhí)法難度大。建議全市形成一個(gè)至上而下的監(jiān)督管理體制,使公安局、執(zhí)法局、工商局等部門能夠直接配合衛(wèi)生執(zhí)法。
三、下半年工作計(jì)劃
(一)社區(qū)工作
1、按照市編委有關(guān)文件要求,完成區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心組建工作和政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員編制核定工作。
2、按照省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范點(diǎn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完成進(jìn)鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和新香坊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2個(gè)示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作。同時(shí),做好17個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的新、改、擴(kuò)建工作。
3、實(shí)行動(dòng)態(tài)俱樂部成員管理。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要對(duì)60歲以上老年人、慢性病患者,低保戶、殘疾人等特殊群體實(shí)行動(dòng)態(tài)俱樂部管理制,建立電子檔案。目前,我區(qū)已建成了4個(gè)俱樂部,其中2個(gè)腎病俱樂部、2個(gè)糖尿病俱樂部。
4、大力開展“家庭醫(yī)生”進(jìn)社區(qū)巡診工作,采取社區(qū)醫(yī)生包片責(zé)任制,落實(shí)責(zé)任到人。
5、積極協(xié)調(diào)落實(shí)*年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)配套經(jīng)費(fèi)。
(二)農(nóng)村衛(wèi)生工作
1、加大村衛(wèi)生所(室)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作力度,年底前完成70%的建設(shè)任務(wù),力爭(zhēng)2009年在全市率先實(shí)現(xiàn)全區(qū)52個(gè)行政村建設(shè)52所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所的工作目標(biāo)。
2、制定實(shí)施《香坊區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生所(室)建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)村衛(wèi)生所工作按基礎(chǔ)設(shè)施、人員配備、業(yè)務(wù)工作三個(gè)方面進(jìn)行細(xì)化考核,對(duì)不合格的村衛(wèi)生所進(jìn)行整頓。
(三)公共衛(wèi)生工作
1、繼續(xù)做好以防治手足口病為重點(diǎn)的傳染病防控工作。
2、強(qiáng)化計(jì)劃免疫工作:一是組織專家對(duì)19家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心預(yù)防接種門診進(jìn)行驗(yàn)收。二是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)新生入學(xué)查驗(yàn)接種證工作,下半年開展一次集中檢查。
3、組織一次突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急綜合演練。
4、我區(qū)食品衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)化管理工作處于籌備階段,現(xiàn)正在采集業(yè)戶的電子檔案信息,網(wǎng)絡(luò)化管理軟件即將開發(fā)完畢。
(四)醫(yī)療管理工作
1、針對(duì)駐區(qū)二級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu),制定出臺(tái)《香坊區(qū)綜合醫(yī)院管理評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》,建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改進(jìn)自律的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)。
2、舉辦一次由駐區(qū)一、二級(jí)醫(yī)院的內(nèi)、外、婦、兒四大專業(yè)住院醫(yī)師參加的病歷書寫比賽,進(jìn)一步提高病歷書寫質(zhì)量。
(五)其它工作
思茅地區(qū)地縣藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組建成立至今,,全國(guó)公務(wù)員公同的天地在省藥品監(jiān)督管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各有
關(guān)部門的大力支持下,全區(qū)藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)及實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心,
監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針,統(tǒng)一思想,開拓進(jìn)取,團(tuán)結(jié)干事,一切從實(shí)際出發(fā),在積極推進(jìn)體制改革,
加強(qiáng)自身內(nèi)涵和形象建設(shè),狠抓整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序等方面,做了大量卓有成效的工作,圓滿完成了
年的各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將××年工作情況總結(jié)如下:
一、地縣藥監(jiān)機(jī)構(gòu)組建成立至今的工作情況
(一)積極推進(jìn)改革,藥品監(jiān)督管理體制框架基本建立。年月日,繼思茅地區(qū)藥
品監(jiān)督管理局掛牌成立后,遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則,考察任用了各縣分局(監(jiān)督辦)領(lǐng)導(dǎo)班子;
召開“第一次”思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局工作會(huì)議,明確各縣分局(監(jiān)督辦)的工作職能、職責(zé),就進(jìn)行藥品
監(jiān)督體制改革、建立集中統(tǒng)一、政令暢通、責(zé)權(quán)一致、廉潔高效的藥品監(jiān)督管理體制的重要性達(dá)成共識(shí),各縣
全力以赴,克服困難、精心組織,創(chuàng)造性地、積極穩(wěn)妥地開展工作,月日前,全區(qū)個(gè)縣分局、個(gè)縣藥監(jiān)
辦相繼掛牌成立;××年月日,“思茅地區(qū)藥品監(jiān)督辦公室”和教育培訓(xùn)中心的正式成立,標(biāo)志著思茅地區(qū)
省以下垂直管理的藥品監(jiān)管體制已基本形成。
以此為基礎(chǔ),將隊(duì)伍建設(shè)列上重要議事日程,及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)地縣歸并人員和公務(wù)員考錄計(jì)
劃,并精心組織符合公務(wù)員過(guò)渡條件人員(計(jì)人)參加公務(wù)員過(guò)渡考試,全部合格,現(xiàn)已上報(bào)省局、省人事
廳辦理公務(wù)員過(guò)渡手續(xù);根據(jù)省局、省編辦《關(guān)于印發(fā)思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員
編制的規(guī)定的通知》(云藥監(jiān)發(fā)號(hào))文件規(guī)定,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗,選拔任用了地區(qū)局機(jī)關(guān)及直屬藥品監(jiān)
督辦公室科級(jí)干部人,地縣藥監(jiān)機(jī)構(gòu)內(nèi)部科室得到建立和完善。目前,全區(qū)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員已基本到位,
各項(xiàng)工作順利開展有了堅(jiān)實(shí)的保障。
(二)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),確定工作思路。從機(jī)構(gòu)組建伊始,為切實(shí)履行好工作職責(zé),局黨組
根據(jù)國(guó)家、省藥監(jiān)會(huì)議精神,結(jié)合思茅地區(qū)自身的實(shí)際,經(jīng)過(guò)反復(fù)研究,確定了“十五”期間藥品監(jiān)督管理“
三個(gè)三”的基本工作思路,即“三個(gè)堅(jiān)持”--堅(jiān)持《中華人民共和國(guó)藥品管理法》及其它法律規(guī)章的學(xué)習(xí),
宣傳、貫徹;堅(jiān)持完善省以下垂直管理的體制;堅(jiān)持以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合的方針?!叭齻€(gè)加強(qiáng)”
--加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè);加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè);加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)?!叭齻€(gè)實(shí)現(xiàn)”--實(shí)現(xiàn)全區(qū)藥品監(jiān)督管理系
統(tǒng)科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理;實(shí)現(xiàn)全區(qū)藥品市場(chǎng)秩序根本好轉(zhuǎn);實(shí)現(xiàn)全區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。“三個(gè)三”
的工作思路互為作用,相輔相承,“三個(gè)堅(jiān)持”是根本,“三個(gè)加強(qiáng)”是基礎(chǔ),“三個(gè)實(shí)現(xiàn)”是目標(biāo)。
(三)強(qiáng)化內(nèi)部管理,為整頓規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序打牢基礎(chǔ)。把樹立執(zhí)法嚴(yán)明、清政廉潔、
熱忱為群眾,為企業(yè)服務(wù)的系統(tǒng)形象,作為有效整頓規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序的基礎(chǔ)性工作,抓好、抓實(shí)。
⒈加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立健全各項(xiàng)管理制度和工作制度,并堅(jiān)持付諸實(shí)施。把健全管理制度
,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管作為我區(qū)藥品監(jiān)督管理事業(yè)賴以鞏固發(fā)展的基石,基本建立健全了結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、程序
嚴(yán)密、制約有效的管理制度,其中包括《機(jī)關(guān)管理制度》、《黨組工作制度》、《執(zhí)法人員學(xué)法、培訓(xùn)、考核
上崗制度》、《執(zhí)法人員崗位責(zé)任制》、《行政執(zhí)法考評(píng)獎(jiǎng)懲制度》等項(xiàng)。以制度管人治事,促進(jìn)良好工作
秩序的形成。
⒉完善行政執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制,全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制及責(zé)任追究制度。××年
月經(jīng)過(guò)廣泛征求意見,反復(fù)醞釀?dòng)懻摚匠雠_(tái)了《思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局關(guān)于在全區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)中推行執(zhí)法
責(zé)任制的實(shí)施意見》,月,與各縣分局(監(jiān)督辦)簽訂了《執(zhí)法責(zé)任狀》;“執(zhí)法責(zé)任制項(xiàng)制度”和“種執(zhí)
法程序”得到建立健全,加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法行為的事中監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法者的行為,強(qiáng)化法紀(jì)約束,促進(jìn)依法行政,
保證嚴(yán)格執(zhí)法;成立了思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,完成了藥品監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法主體社
會(huì)公示。
⒊加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。牢固樹立以人為本的思想,把提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)
作為最優(yōu)先的工作著力點(diǎn),首先,制訂下發(fā)了全區(qū)藥監(jiān)干部職工繼續(xù)教育規(guī)定,成立了思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理
局教育培訓(xùn)中心,有針對(duì)性地抓好執(zhí)法上崗、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、藥品監(jiān)督管理業(yè)務(wù)知識(shí)及其藥品從業(yè)人員的教育培
訓(xùn)工作;始終如一地堅(jiān)持藥品行政法律法規(guī)的學(xué)習(xí),××年月,對(duì)全區(qū)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)全體人員(計(jì)人)進(jìn)行了
《藥品管理法》及《藥品管理法實(shí)施條例》的集中統(tǒng)一培訓(xùn),并請(qǐng)行署法制辦對(duì)全區(qū)藥監(jiān)行政執(zhí)法人員進(jìn)行了
行政執(zhí)法綜合知識(shí)培訓(xùn),從而提高了執(zhí)法隊(duì)伍的政策水平、管理水平和執(zhí)法水平。其次,加強(qiáng)政治思想和職業(yè)
道德教育,弘揚(yáng)公正執(zhí)法的正氣和熱情服務(wù)、愛崗敬業(yè)的精神。
(四)日常監(jiān)督與專項(xiàng)治理并重,采取有力措施整治藥品流通秩序。我局把嚴(yán)格履行藥品
監(jiān)督管理職能,整治藥品、醫(yī)療器械(含計(jì)生藥械)市場(chǎng)秩序列為我區(qū)藥品監(jiān)督管理工作的重中之重,堅(jiān)持“
日常監(jiān)督與專項(xiàng)治理并重”的工作方法,在對(duì)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的日常監(jiān)督執(zhí)法檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查
等工作中,克服了諸多困難,做了大量艱苦的工作,取得了明顯成效。到目前為止,全區(qū)對(duì)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、
使用單位進(jìn)行監(jiān)督檢查次,出動(dòng)車輛臺(tái)次,人員人次;共查獲假劣藥品和醫(yī)療器具
個(gè)品種(批次),標(biāo)值萬(wàn)余元;取締違法經(jīng)營(yíng)、使用藥品(醫(yī)療器械)案件起,其
中立案查處起,涉案金額萬(wàn)余元;簡(jiǎn)易查處違法經(jīng)營(yíng)藥品(醫(yī)療器械)起。
⒈嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),切實(shí)規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。
()以換證工作為契機(jī),開展換證前摸底執(zhí)法檢查。為摸清全區(qū)藥品零售行業(yè)及其經(jīng)營(yíng)藥
品質(zhì)量狀況,在廣泛開展媒介輿論宣傳,刊播換發(fā)證工作公告的基礎(chǔ)上,××年月在全區(qū)范圍內(nèi)開展了藥品經(jīng)
營(yíng)企業(yè)摸底執(zhí)法檢查。工作中,各縣分局(監(jiān)督辦)高度重視,在對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)逐一進(jìn)行檢查,對(duì)藥品使用
單位的特殊藥品管理及質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)抽查的同時(shí),向經(jīng)營(yíng)戶廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)藥品管理法》及換發(fā)證
相關(guān)政策及事宜,做到監(jiān)督檢查與法規(guī)宣傳兩不誤,充分體現(xiàn)“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方
針。在摸底檢查中,共查獲近個(gè)品種(批次)的假劣藥品,標(biāo)值元。通過(guò)摸底檢查,全面掌握了我
區(qū)藥品流通領(lǐng)域的第一手資料。
()通過(guò)摸底執(zhí)法檢查,順利完成申報(bào)工作后,做到嚴(yán)格執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》,堅(jiān)持換發(fā)證條件
,堅(jiān)決淘汰不符合條件的企業(yè),達(dá)不到條件者一律不予換發(fā)證。到目前止,全區(qū)計(jì)換發(fā)《藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證
》批發(fā)戶,零售戶,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)級(jí)戶,占,城區(qū)戶,占;《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許
可證》(批發(fā))戶;《品、一類購(gòu)用印鑒卡》戶;《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》戶;《易制
毒特殊化學(xué)藥品使用許可證》戶;通過(guò)《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》(零售)資格審查,正在辦理證照的
戶。
()為使我區(qū)藥品監(jiān)督管理工作走上科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的軌道,促進(jìn)藥監(jiān)事業(yè)的協(xié)
調(diào)健康發(fā)展,在嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)的基礎(chǔ)上,積極探索強(qiáng)化藥品監(jiān)督管理職能的新方法、新舉措:一是與藥品經(jīng)營(yíng)企
業(yè)簽訂了《藥品監(jiān)督管理工作責(zé)任書》,進(jìn)一步明確了藥品監(jiān)督部門與相對(duì)人雙方的權(quán)責(zé);二是結(jié)合認(rèn)證,
推行了“放心藥店”評(píng)審活動(dòng),進(jìn)行藥品分類擺放試點(diǎn),并逐步向全區(qū)推開,促進(jìn)了藥品零售企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)及
管理,確保藥品質(zhì)量,在藥品經(jīng)營(yíng)行業(yè)中形成“以質(zhì)量求生存”的良性有序競(jìng)爭(zhēng)氛圍;三是將省局批準(zhǔn)的在我
區(qū)開設(shè)的連鎖店納入了統(tǒng)一的監(jiān)督管理,在政策上一律平等,在監(jiān)管上一視同仁;四是強(qiáng)化對(duì)外地藥品(醫(yī)療
器械)經(jīng)營(yíng)企業(yè)到我區(qū)進(jìn)行藥品經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管力度,實(shí)施藥品(醫(yī)療器械)經(jīng)營(yíng)、審查備案制。
()由思茅地區(qū)藥監(jiān)局教育培訓(xùn)中心組織力量編印了《國(guó)家藥品監(jiān)督管理法規(guī)匯編》和《
藥學(xué)綜合知識(shí)》兩本教材。有計(jì)劃、分片依法統(tǒng)一對(duì)全區(qū)名藥品從業(yè)人員、名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)進(jìn)行了藥
品管理法律法規(guī)及藥學(xué)綜合知識(shí)的培訓(xùn);××年月,按省局的統(tǒng)一布置,舉辦了由全區(qū)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使
用單位中高層管理人員(計(jì)人)參加的《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》及相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)班,使其
適應(yīng)崗位工作的要求。
⒉及時(shí)對(duì)“一次性使用醫(yī)療器械”進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。接到省局明傳通知后,思茅地區(qū)藥
監(jiān)局高度重視,沒有絲毫懈怠,召開緊急會(huì)議,對(duì)查處工作做出周密部署,舉全區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)之力,對(duì)“云南醫(yī)
用高分子器材廠”和“楚雄醫(yī)用器具有限責(zé)任公司”生產(chǎn)的一次性醫(yī)療用品進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。對(duì)查獲的“好
迪”牌一次性兒童輸液器付、注射器具,醫(yī)用紗布繃帶×卷、“姚州”牌一次性兒童輸液器付、
頭皮針個(gè),予以沒收,處罰金元;同時(shí),對(duì)思茅境內(nèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)個(gè),進(jìn)行了監(jiān)督檢查。
⒊結(jié)合實(shí)際,進(jìn)行突出重點(diǎn)的集中執(zhí)法大檢查。針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和制劑中存在的問題,
為切實(shí)規(guī)范思茅地區(qū)藥品流通秩序和醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥行為,從××年月日起,由地區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成藥品監(jiān)督
執(zhí)法檢查工作組,分三個(gè)片組,會(huì)同各縣分局(監(jiān)督辦),在全區(qū)范圍內(nèi)開展了以醫(yī)院制劑、特殊藥品管理等
醫(yī)院用藥行為為重點(diǎn)的集中執(zhí)法大檢查,涵蓋鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)站以及個(gè)體診所。與此同時(shí),各縣分
局(監(jiān)督辦)組織力量,有針對(duì)性地對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位進(jìn)行了為期兩個(gè)月(至××年月日
)的集中檢查。特別是結(jié)合省局月日下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥行為工作的通知》,與行署衛(wèi)生局聯(lián)合
下發(fā)了《思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)督管理規(guī)定》。此次檢查,全區(qū)共對(duì)戶藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、
使用單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查,查處假劣藥品(含醫(yī)療器械)批次,標(biāo)值元,罰款元,沒收
違法所得元。
對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,在要求及時(shí)整改的同時(shí),將其列為了今后我區(qū)監(jiān)管工作的重點(diǎn),作
為工作的切入點(diǎn)常抓不懈。為規(guī)范管理,由地區(qū)局統(tǒng)一印制了《藥品(醫(yī)療器械)購(gòu)進(jìn)登記本》,已下發(fā)全區(qū)
各藥品研究、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位。
⒋對(duì)假劣藥品窩點(diǎn)和無(wú)證批發(fā)藥品違法行為進(jìn)行了清理和立案查處。針對(duì)制售假劣藥品作
案手段、方式、方法等出現(xiàn)的變化,認(rèn)真研究轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況,對(duì)出現(xiàn)的問題,采取切實(shí)可行的措施,發(fā)動(dòng)
群眾,積極與公安、工商等有關(guān)部門密切聯(lián)系、配合,認(rèn)真摸清假劣藥品來(lái)源,摸清一個(gè)端掉一個(gè),扎扎實(shí)實(shí)
地做好打擊制售假劣藥品的各項(xiàng)工作,讓假劣藥品無(wú)藏身之地。如根據(jù)群眾舉報(bào),借用公安偵察手段,深入調(diào)
查,順藤摸瓜,全區(qū)成功搗毀假劣藥品窩點(diǎn)
個(gè);查處無(wú)證批發(fā)案件起等。
⒌對(duì)假劣藥品進(jìn)行集中銷毀。為震懾制售假劣藥品及醫(yī)療器械違法行為,由地區(qū)局統(tǒng)一安
排,××年月和月,地縣藥監(jiān)部門對(duì)在各自轄區(qū)內(nèi)查獲的部分假劣藥品和醫(yī)療器械分次進(jìn)行了集中銷毀,
計(jì)余個(gè)品種(批次),標(biāo)值余萬(wàn)元。特邀各新聞媒體進(jìn)行了專題宣傳報(bào)道。
⒍加強(qiáng)藥品技術(shù)監(jiān)督力度。在藥品抽驗(yàn)經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,積極開展經(jīng)常性的藥品抽驗(yàn)工
作,日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)可疑藥品及時(shí)抽驗(yàn),全年共抽驗(yàn)檢品個(gè)品種(批次),
超額完成了省局下達(dá)的××年個(gè)檢品數(shù)的任務(wù)。對(duì)檢出的個(gè)品種(批次)的假劣藥品
進(jìn)行了及時(shí)查處,藥品檢驗(yàn)工作為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處假劣藥品發(fā)揮了技術(shù)監(jiān)督的重要作用。
⒎嚴(yán)格藥品廣告審查,與工商、廣電部門研究制定下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施藥品(醫(yī)療器械)廣
告審查的通知》,對(duì)處方藥不得在大眾傳播媒介廣告或者以其他方式進(jìn)行以公眾為對(duì)象的廣告宣傳、“食
字號(hào)”保健品或食品不得按藥品進(jìn)行廣告宣傳等進(jìn)行了明文規(guī)定。對(duì)藥品廣告進(jìn)行認(rèn)真清理,并及時(shí)通知工商
行政管理部門依法查處,扭轉(zhuǎn)了藥品廣告宣傳的混亂局面,有效避免藥品廣告誤導(dǎo)造成的危害。
⒏把農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)藥品質(zhì)量問題作為重點(diǎn),在努力使藥品監(jiān)管力量覆蓋鄉(xiāng)、村的同時(shí),
認(rèn)真研究解決人員少,藥監(jiān)網(wǎng)底薄弱問題。不失時(shí)機(jī)地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)站相關(guān)人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行國(guó)
家藥品法規(guī)的宣傳培訓(xùn),增強(qiáng)其藥品質(zhì)量意識(shí)和法律意識(shí),以此達(dá)到保證農(nóng)村老百姓用藥安全有效的目的。
(五)加大了宣傳工作的力度。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體,開展形式
多樣、豐富多彩的《藥品管理法》、《實(shí)施條例》及有關(guān)政策法規(guī)的普法宣傳,在地區(qū)電視臺(tái)上全文播放了《
藥品管理法》和《實(shí)施條例》等;以“”宣傳日、《藥品管理法》頒布實(shí)施一周年為契機(jī),通過(guò)街頭宣傳
咨詢、展示假劣藥品、橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳車等有效方法,在全區(qū)范圍內(nèi)開展宣傳活動(dòng),提高了廣大人民群眾和管
理相對(duì)人的藥品質(zhì)量意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí),為實(shí)現(xiàn)“依法治藥”創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。僅在月日的宣傳活動(dòng)
中就發(fā)出傳單萬(wàn)份。
(六)抓好財(cái)務(wù)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)工作。將各級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)置于單位行政領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)
之下,實(shí)行歸口管理,杜絕多頭開戶。嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》以及相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,堅(jiān)決執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)
和罰沒收入收支兩條線,收繳分離原則,對(duì)于罰沒收入,做到按要求、按時(shí)上繳。在認(rèn)真全面做好年度財(cái)務(wù)預(yù)
算,努力爭(zhēng)取地方政府財(cái)政支持的同時(shí),做到艱苦創(chuàng)業(yè),勤儉辦事,管好用好每分錢;并對(duì)直屬、派出機(jī)構(gòu)財(cái)
務(wù)工作和資金的使用進(jìn)行監(jiān)督,確保了各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用符合有關(guān)法律、法規(guī)的要求。
(七)加快了全區(qū)藥品監(jiān)督管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。在全省藥監(jiān)系統(tǒng)率先編發(fā)《思茅藥
監(jiān)信息》的基礎(chǔ)上,為提高信息工作的技術(shù)含量,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)行政辦公自動(dòng)化,積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在線
服務(wù)的優(yōu)勢(shì),公開宣傳與藥品監(jiān)管有關(guān)的法律法規(guī)、辦事程序、辦事指南等信息,提高政務(wù)公開的透明度。經(jīng)
過(guò)緊張而細(xì)致的前期籌備,思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局及普洱分局藥監(jiān)政府網(wǎng)站及“藥事論壇”已正式開通,通
過(guò)網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)上為公眾提供業(yè)務(wù)處理狀態(tài)查詢,向公眾反饋審批進(jìn)展情況;建立各種資料庫(kù),將可公開的數(shù)
據(jù)信息在互聯(lián)網(wǎng)上,并提供檢索查詢功能服務(wù),為相關(guān)的部門、企業(yè)和公眾提供全面、方便、及時(shí)的藥品
監(jiān)督管理信息,促進(jìn)藥品監(jiān)督管理工作的公開、公平、公正。同時(shí),明確專人負(fù)責(zé)信息統(tǒng)計(jì)工作,做到準(zhǔn)確、
及時(shí)上報(bào)各類數(shù)據(jù)和信息。
(八)切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。及時(shí)組織召開了專題會(huì)議,分析研究藥監(jiān)系
統(tǒng)廉政建設(shè)工作狀況,成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了廉政建設(shè)工作計(jì)劃和各項(xiàng)規(guī)章制度,與各縣
分局(監(jiān)督辦)簽訂了《思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,切實(shí)把我區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
推向深入,全區(qū)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自重、自省、自警、自勵(lì),時(shí)時(shí)處處重實(shí)際、求實(shí)效、創(chuàng)造性地開展工
作。黨的組織建設(shè)得到了不斷加強(qiáng),局機(jī)關(guān)及直屬單位黨支部得到建立健全。
(九)積極推行政務(wù)公開。制作了政務(wù)公開欄,對(duì)單位經(jīng)費(fèi)、人事等工作情況進(jìn)行定期的
公開。積極實(shí)施服務(wù)承諾,實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”,全體工作人員戴證上崗,凡直接為管理相對(duì)人服務(wù)的事項(xiàng),
一律實(shí)行限期性承諾制服務(wù),講清標(biāo)準(zhǔn)、條件,嚴(yán)守時(shí)效和信譽(yù);凡第一個(gè)接待來(lái)訪、來(lái)辦事群眾的工作人員
,必須無(wú)條件地負(fù)責(zé)完成答疑或引導(dǎo),不得以任何理由借故推諉扯皮。
二、××年工作實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)及體會(huì)
××年的工作雖然艱辛,但為我區(qū)今后的工作探索了初步的路子:
(一)深入調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)制度創(chuàng)新,提
出新思路、新舉措,對(duì)工作進(jìn)行前瞻性的部署,是確保藥品監(jiān)督管理工作落到實(shí)處的根本
。
(二)堅(jiān)持《藥品管理法》及其它法律規(guī)章的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹,充分認(rèn)識(shí)藥品監(jiān)督管理
工作的極端重要性,樹立依法行政意識(shí),是抓好藥監(jiān)工作的前提條件。
(三)繼續(xù)完善省以下垂直管理體制,明確定位,轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變職能,運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的
手段監(jiān)督管理,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的建立,是實(shí)現(xiàn)藥品市場(chǎng)秩序根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(四)加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè),對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施責(zé)任制管理,是規(guī)范藥品流通秩序的有效
辦法。
(五)認(rèn)真貫徹“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的方針,立足于監(jiān)督,在幫促上下
功夫,正確處理監(jiān)督與發(fā)展、管理與服務(wù)的關(guān)系,做到監(jiān)督有力、幫促有效、服務(wù)到位是實(shí)現(xiàn)藥品市場(chǎng)秩序根
本好轉(zhuǎn)的有效措施。
(六)正確處理好與地方的關(guān)系,密切聯(lián)系、發(fā)動(dòng)群眾,是搞好藥品監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)
。
(七)重視法制建設(shè),推行執(zhí)法責(zé)任制,提高藥品監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政執(zhí)法水平,
是做好藥品監(jiān)管工作的有力措施。
三、××年工作計(jì)劃
××年,我區(qū)的藥品監(jiān)督管理工作雖然取得了一些成績(jī),也摸索了一些成功的經(jīng)驗(yàn),但離
省局對(duì)我們提出的要求還相距甚遠(yuǎn),我們清醒地認(rèn)識(shí)到,這僅僅是我區(qū)藥監(jiān)工作開好了頭,起好了步。藥監(jiān)工
作法規(guī)性、政策性強(qiáng),情況多變,任務(wù)繁重,全區(qū)藥品市場(chǎng)監(jiān)督形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,工作中還存在著不少困難和問
題,百事待舉。我們一定要抓住全國(guó)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神,與時(shí)俱進(jìn),全面建設(shè)小康社會(huì)的有利
時(shí)機(jī),正視問題和困難,發(fā)揚(yáng)成績(jī),推廣經(jīng)驗(yàn),積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性,以知難而進(jìn)的精神,竭盡全力完成
年藥品監(jiān)督管理工作任務(wù)。
根據(jù)省局的安排,經(jīng)局黨組研究,××年工作任務(wù)可概括為:“樹立個(gè)思想,注重個(gè)加
強(qiáng),抓好項(xiàng)具體工作,做到個(gè)堅(jiān)持”。
“樹立個(gè)思想”即:
緊緊圍繞藥監(jiān)中心工作,樹立與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新的思想。隨著我區(qū)藥品監(jiān)督管理體制
的建立和不斷完善,××年是思茅地區(qū)藥監(jiān)事業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)的時(shí)期,也是不斷壯大發(fā)展的時(shí)期。全區(qū)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)干
部要把思想統(tǒng)一到
“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神上來(lái),統(tǒng)一到省藥監(jiān)局的總體要求和部署上來(lái),
統(tǒng)一到“十五”期間思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理工作“三個(gè)三”的工作思路和奮斗目標(biāo)上來(lái)。緊密聯(lián)系思茅地區(qū)藥
監(jiān)工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)黨的十六大會(huì)議精神,開拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),把學(xué)習(xí)貫徹十
六大精神與研究問題、推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái),全面提高大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和銳意改革創(chuàng)新意識(shí)。
“注重個(gè)加強(qiáng)”即:
不斷加強(qiáng)打擊假劣藥品工作力度,改進(jìn)工作方法,實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管。⒈從規(guī)范藥品生產(chǎn)
、經(jīng)營(yíng)、使用單位的購(gòu)銷渠道入手,強(qiáng)化對(duì)藥品流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理,重點(diǎn)整治藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。⒉
結(jié)合國(guó)家、省藥監(jiān)局《關(guān)于開展藥品專項(xiàng)監(jiān)督檢查和清查的緊急通知》,以個(gè)體診所、單位醫(yī)務(wù)室、計(jì)生服務(wù)
站(所)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn),認(rèn)真規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥行為,堅(jiān)決堵住假劣藥品通過(guò)非法渠道進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的
途徑。⒊檢查、督促、落實(shí)好與藥品經(jīng)營(yíng)單位簽訂的《藥品監(jiān)督管理工作責(zé)任書》,深化“放心藥店”管理制
度;在嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)的基礎(chǔ)上,完成個(gè)體診所、單位醫(yī)務(wù)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(含村衛(wèi)生室)藥劑人員《藥品管理法
》及《實(shí)施條例》的培訓(xùn)及藥品從業(yè)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn);組織完成《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的年檢工作。⒋認(rèn)真
研究農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)的藥品供應(yīng)情況,強(qiáng)化農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)藥品監(jiān)管力度(涵蓋村級(jí)),保證網(wǎng)底藥品質(zhì)量,
確保邊疆地區(qū)各族人民群眾用上方便及時(shí)的合格藥品。⒌嚴(yán)格藥品廣告審查,重點(diǎn)是加強(qiáng)處方藥不得在大眾傳
播媒介廣告和“食字號(hào)”保健品或食品等非藥品不能按藥品進(jìn)行廣告宣傳等的審查力度。⒍加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集
貿(mào)市場(chǎng)中藥材的監(jiān)督和管理。⒎加強(qiáng)安全監(jiān)管工作:推進(jìn)藥品分類管理,做好藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)
等改造、認(rèn)證工作的指導(dǎo)和服務(wù);加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管工作;嚴(yán)格醫(yī)院制劑的管理,做好制劑品種
的整頓;加強(qiáng)對(duì)特殊藥品的監(jiān)督管理,重點(diǎn)放在經(jīng)營(yíng)和使用單位;完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)制度。⒏加強(qiáng)醫(yī)療器
械監(jiān)管工作,用管理藥品的方法管理醫(yī)療器械。⒐繼續(xù)抓好藥品檢驗(yàn)工作,地區(qū)藥檢所要不斷加強(qiáng)自身建設(shè),
提高藥品技術(shù)監(jiān)督水平,力爭(zhēng)省局將其列為地州級(jí)中心所建設(shè),順利通過(guò)劑量認(rèn)證復(fù)查驗(yàn)收;全面完成省局下
達(dá)的藥品抽驗(yàn)計(jì)劃。⒑認(rèn)真總結(jié)、摸索藥品監(jiān)督管理的新經(jīng)驗(yàn)、新方法。
加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)力度,不斷提高依法行政水平和業(yè)務(wù)水平。地縣藥監(jiān)機(jī)構(gòu)要按照
省局的要求,適應(yīng)新形勢(shì)的需要,牢固樹立人力資源是第一資源的觀念,加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作,認(rèn)真研究制
定培訓(xùn)教育計(jì)劃,突出重點(diǎn),拓寬領(lǐng)域,以執(zhí)法人員為重點(diǎn),以《藥品管理法》及《實(shí)施條例》為主要內(nèi)容,
在教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性上下功夫,既重視在職學(xué)習(xí),又要有計(jì)劃、分層次、分期分批進(jìn)行培訓(xùn),不斷提
高教育培訓(xùn)工作效益。
“抓好項(xiàng)具體工作”即:
加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理,重點(diǎn)加強(qiáng)收支管理,量入為出,
注重資金使用效益,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)工作。
抓好全區(qū)藥品監(jiān)督管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和信息統(tǒng)計(jì)工作;做好宣傳報(bào)道,特別是要
面向全社會(huì)廣泛深入地開展豐富多彩的《藥品管理法》及《實(shí)施條例》等法律法規(guī)的普法宣傳活動(dòng),動(dòng)員社會(huì)
力量參與藥品監(jiān)督管理工作,逐步營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。
緊緊圍繞藥品監(jiān)督管理中心工作,抓好基層調(diào)查研究,掌握第一手材料,了解基層工作
情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)做好我區(qū)藥監(jiān)工作的切入點(diǎn)。
“做到個(gè)堅(jiān)持”即:
堅(jiān)持不懈地推進(jìn)藥監(jiān)體制改革,在認(rèn)真做好干部人事信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)、工資套改、檔案移
交、職稱評(píng)定、清產(chǎn)核資等工作的同時(shí),努力做好事業(yè)單位人事制度改革各項(xiàng)工作。
堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針。結(jié)合思茅生物藥業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?/p>
等實(shí)際,在生物藥業(yè)的開發(fā)與利用方面,支持地方政府做好調(diào)研、論證等工作,為思茅地區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)
、獻(xiàn)策。
堅(jiān)持政務(wù)公開制度,公開辦事依據(jù)、權(quán)限、程序、時(shí)限以及辦事結(jié)果,自覺地把依
法行政的活動(dòng)置于群眾的監(jiān)督之下。
堅(jiān)持做好藥監(jiān)機(jī)構(gòu)職業(yè)道德和思想政治工作,加強(qiáng)黨的組織建設(shè);強(qiáng)化管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的
層級(jí)監(jiān)督,抓好自身反腐敗和廉政建設(shè);推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)工作,逐步建立一支“依法監(jiān)督、科學(xué)公正、廉
潔高效、行為規(guī)范”的高素質(zhì)的藥品監(jiān)督管理專業(yè)隊(duì)伍。把我區(qū)藥品監(jiān)督管理工作提高到一個(gè)新的水平,為確
第二條條例及本細(xì)則所稱醫(yī)療機(jī)構(gòu),是指依據(jù)條例和本細(xì)則的規(guī)定,經(jīng)登記取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機(jī)構(gòu)。
第三條醫(yī)療機(jī)構(gòu)的類別:
(一)綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院、專科醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院;
(二)婦幼保健院;
(三)中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、街道衛(wèi)生院;
(四)療養(yǎng)院;
(五)綜合門診部、??崎T診部、中醫(yī)門診部、中西醫(yī)結(jié)合門診部、民族醫(yī)門診部;
(六)診所、中醫(yī)診所、民族醫(yī)診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站;
(七)村衛(wèi)生室(所);
(八)急救中心、急救站;
(九)臨床檢驗(yàn)中心;
(十)??萍膊》乐卧?、??萍膊》乐嗡?萍膊》乐握荆?/p>
(十一)護(hù)理院、護(hù)理站;
(十二)其他診療機(jī)構(gòu)。
第四條衛(wèi)生防疫、國(guó)境衛(wèi)生檢疫、醫(yī)學(xué)科研和教學(xué)等機(jī)構(gòu)在本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍之外開展診療活動(dòng)以及美容服務(wù)機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療美容業(yè)務(wù)的,必須依據(jù)條例及本細(xì)則,申請(qǐng)?jiān)O(shè)置相應(yīng)類別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第五條中國(guó)人民和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)編制外的醫(yī)療機(jī)構(gòu),由地方衛(wèi)生行政部門按照條例和本細(xì)則管理。
中國(guó)人民后勤衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)向地方衛(wèi)生行政部門提供軍隊(duì)編制外醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱和地址。
第六條醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法從事診療活動(dòng)受法律保護(hù)。
第七條衛(wèi)生行政部門依法獨(dú)立行使監(jiān)督管理職權(quán),不受任何單位和個(gè)人干涉。
第二章設(shè)置審批
第八條各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》合理配置和合理利用醫(yī)療資源。
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》制定,經(jīng)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門審核,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施。
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》另行制定。
第九條縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》規(guī)定的權(quán)限和程序組織實(shí)施本行政區(qū)域《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》,定期評(píng)價(jià)實(shí)施情況,并將評(píng)價(jià)結(jié)果按年度向上一級(jí)衛(wèi)生行政部門和同級(jí)人民政府報(bào)告。
第十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)不分類別、所有制形式、隸屬關(guān)系、服務(wù)對(duì)象,其設(shè)置必須符合當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》。
第十一條床位在一百?gòu)堃陨系木C合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院以及??漆t(yī)院、療養(yǎng)院、康復(fù)醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心、臨床檢驗(yàn)中心和專科疾病防治機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批權(quán)限的劃分,由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定;其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置,由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)審批。
第十二條有下列開展之一的,不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu):
(一)不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的單位;
(二)正在服刑或者不具有完全民事行為能力的個(gè)人;
(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職、因病退職或者停薪留職的醫(yī)務(wù)人員;
(四)發(fā)生二級(jí)以上醫(yī)療事故未滿五年的醫(yī)務(wù)人員;
(五)因違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章、已被吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)務(wù)人員;
(六)被吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人;
(七)省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。
有前款第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)項(xiàng)所列情形之一者,不得充醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。
第十三條在城市設(shè)置診所的個(gè)人,必須同時(shí)具備下列條件:
(一)經(jīng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)技術(shù)考核合格,取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》;
(二)取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或者醫(yī)師職稱后,從事五年以上同一專業(yè)臨床工作;
(三)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。
醫(yī)師執(zhí)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村設(shè)置診所的個(gè)人的條件,由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定。
第十四條地方各級(jí)人民政府設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu),由政府指定或者任命的擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的籌建負(fù)責(zé)人申請(qǐng);法人或者其他組織設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu),由其代表人申請(qǐng);個(gè)人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu),由設(shè)置人申請(qǐng);兩人以上合伙設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu),由合伙人共同申請(qǐng)。
第十五條條例第十條規(guī)定提交的設(shè)置可行性研究報(bào)告包括以下內(nèi)容:
(一)申請(qǐng)單位名稱、基本情況以及申請(qǐng)人姓名、年齡、專業(yè)履歷、身份證號(hào)碼;
(二)所在地區(qū)的人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等概況;
(三)所在地區(qū)人群健康狀況和疾病流行以及有關(guān)疾病患病率;
(四)所在地區(qū)醫(yī)療資源分布情況以及醫(yī)療服務(wù)需求分析;
(五)擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱、選址、功能、任務(wù)、服務(wù)半徑;
(六)擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)方式、時(shí)間、診療科目和床位編制;
(七)擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、人員配備;
(八)擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的儀器、設(shè)備配備;
(九)擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與服務(wù)半徑域內(nèi)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系和影響;
(十)擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的污水、污物、糞便處理方案;
(十一)擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的通訊、供電、上下水道、消防設(shè)施情況;
(十二)資金來(lái)源、投資方式、投資總額、注冊(cè)資金(醬);
(十三)擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投資預(yù)算;
(十四)擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)五年內(nèi)的成本效益預(yù)測(cè)分析。
并附申請(qǐng)?jiān)O(shè)置單位或者設(shè)置人的資信證明。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)置門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站、村衛(wèi)生室(所)、護(hù)理站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,可以根據(jù)情況適當(dāng)簡(jiǎn)化設(shè)置可行性研究報(bào)告內(nèi)容。
第十六條條例第十條規(guī)定提交的選址報(bào)告包括以下內(nèi)容:
(一)選址的依據(jù);
(二)選址所在地區(qū)的環(huán)境和公用設(shè)施情況;
(三)選址與周圍托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位布局的關(guān)系;
(四)占地和建筑面積。
第十七條由兩個(gè)以上法人或者其他組織共同申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及由兩人以上合伙申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,除提交可行性研究報(bào)告和選址報(bào)告外,還必須提交由各方共同簽署的協(xié)議書。
第十八條醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)必須經(jīng)設(shè)置審批機(jī)關(guān)審查同意后,方可施工。
第十九條條例第十二條規(guī)定的設(shè)置申請(qǐng)的受理時(shí)間,自申請(qǐng)人提供條例和本細(xì)則規(guī)定的全部材料之日算起。
第二十條縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門依據(jù)當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》及本細(xì)則審查和批準(zhǔn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,不予批準(zhǔn):
(一)不符合當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》;
(二)設(shè)置人不符合規(guī)定的條件;
(三)不能提供滿足投資總額的資信證明;
(四)投資總額不能滿足各項(xiàng)預(yù)算開支;
(五)醫(yī)療機(jī)構(gòu)選址不合理;
(六)污水、污物、糞便處理方案不合理;
(七)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。
第二十一條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在核發(fā)《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》的同時(shí),向上一級(jí)衛(wèi)生行政部門備案。
上級(jí)衛(wèi)生行政部門有權(quán)在接到備案報(bào)告之日起三十日內(nèi)糾正或者撤銷下級(jí)衛(wèi)生行政部門作出的不符合當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》的設(shè)置審批。
第二十二條《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》的有效期,由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定。
第二十三條變更《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》中核準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的類別、規(guī)模、選址和診療科目,必須按照條例和本細(xì)則的規(guī)定,重新申請(qǐng)辦理設(shè)置審批手續(xù)。
第二十四條法人和其他組織設(shè)置的為內(nèi)部職工服務(wù)的門診部、診所、衛(wèi)生所(室),由設(shè)置單位在該醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記前,向當(dāng)?shù)乜h級(jí)衛(wèi)生行政部門備案,并提交下列材料:
(一)設(shè)置單位或者其主管部門設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的決定;
(二)《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案書》。
衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在接到備案后十五日內(nèi)給予《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》。
第三章登記與校驗(yàn)
第二十五條申請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記必須填寫《醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記注冊(cè)書》,并向登記機(jī)關(guān)提交下列材料:
(一)《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》或者《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》;
(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用房產(chǎn)權(quán)證明或者使用證明;
(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)平面圖;
(四)驗(yàn)資證明、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告;
(五)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度;
(六)醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人以及各科室負(fù)責(zé)人名錄和有關(guān)資格證書、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件;
(七)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定提交的其他材料。
申請(qǐng)門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所和衛(wèi)生站登記的,還應(yīng)當(dāng)提交附設(shè)藥房(柜)的藥品種類清單、衛(wèi)生技術(shù)人員名錄及其有關(guān)資格證書、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件以及省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定提交的其他材料。
第二十六條登記機(jī)關(guān)在受理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)按照條例第十六條規(guī)定的條件和條例第十九條規(guī)定的時(shí)限進(jìn)行審查和實(shí)地考察、核實(shí),并對(duì)有關(guān)執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行消毒、隔離和無(wú)菌操作等基本知識(shí)和技能的現(xiàn)場(chǎng)抽查考核。紅審核合格的,發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;審核不合格的,將審核結(jié)果和不予批準(zhǔn)的理由以書面形式通知申請(qǐng)人。
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及其副本由衛(wèi)生部統(tǒng)一印制。
條例第十九條規(guī)定的執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)的受理時(shí)間,自申請(qǐng)人提供條例和本細(xì)則規(guī)定的全部材料之日算起。
第二十七條申請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記有下列情形之一的,不予登記:
(一)不符合《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》核準(zhǔn)的事項(xiàng);
(二)不符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》;
(三)投資不到位;
(四)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用房不能滿足診療服務(wù)功能;
(五)通訊、供電、上下水道等公共設(shè)施不能滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn);
(六)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度不符合要求;
(七)消毒、隔離和無(wú)菌操作等基本知識(shí)和技能的現(xiàn)場(chǎng)抽查考核不合格;
(八)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。
第二十八條醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記的事項(xiàng):
(一)類別、名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人;
(二)所有制形式;
(三)注冊(cè)資金(資本);
(四)服務(wù)方式;
(五)診療科目;
(六)房屋建筑面積、床位(牙椅);
(七)服務(wù)對(duì)象;
(八)職工人數(shù);
(九)執(zhí)業(yè)許可證登記號(hào)(醫(yī)療機(jī)構(gòu)代碼);
(十)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他登記事項(xiàng)。
門認(rèn)部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站除登記前款所列事項(xiàng)外,還應(yīng)當(dāng)核準(zhǔn)登記附設(shè)藥房(柜)的藥品種類?!夺t(yī)療機(jī)構(gòu)診療科目名錄》另行制定。
第二十九條因分立或者合并而保留的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記;因分立或者合并而新設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置許可和執(zhí)業(yè)登記;因合并而終止的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷登記。
第三十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、所有制形式、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)方式、注冊(cè)資金(資本)、診療科目、床位(牙椅)的,必須向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記,并提交下列材料:
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽署的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更登記注冊(cè)書》;
(二)申請(qǐng)變更登記的原因和理由;
(三)登記機(jī)關(guān)規(guī)定提交的其他材料。
第三十一條機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位設(shè)置的為內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)向社會(huì)開放,必須按照前條規(guī)定申請(qǐng)辦理變更登記。
第三十二條醫(yī)療機(jī)構(gòu)在原登記機(jī)關(guān)管轄權(quán)限范圍內(nèi)變更登記事項(xiàng)的,由原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記;因變更登記超出原登記機(jī)關(guān)管轄權(quán)限的,由有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門辦理變更登記。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)在原登記機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)遷移,由原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記;向原登記機(jī)關(guān)管轄區(qū)域外遷移的,應(yīng)當(dāng)在取得遷移目的地的衛(wèi)生行政部門發(fā)給的《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》,并經(jīng)原登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)辦理注銷登記后,再向遷移目的地的衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)辦理執(zhí)業(yè)登記。
第三十三條登記機(jī)關(guān)在受理變更登記申請(qǐng)后,依據(jù)條例和本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定以及當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》進(jìn)行審核,按照登記程序或者簡(jiǎn)化程序辦理變更登記,并作出核準(zhǔn)變更登記或者不予變更登記的決定。
第三十四條醫(yī)療機(jī)構(gòu)停業(yè),必須經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。除改建、擴(kuò)建、遷建原因,醫(yī)療機(jī)構(gòu)停業(yè)不得超過(guò)一年。
第三十五條床位在一百?gòu)堃陨系木C合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院以及??漆t(yī)院、療養(yǎng)院、康復(fù)醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心、臨床檢驗(yàn)中心和??萍膊》乐螜C(jī)構(gòu)的校驗(yàn)期為三年;其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的校驗(yàn)期為一年。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于校驗(yàn)期滿前三個(gè)月向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理校驗(yàn)手續(xù)。
辦理校驗(yàn)應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,并提交下列文件:
(一)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)申請(qǐng)書》;
(二)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本;
(三)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定提交的其他材料。
第三十六條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在受理校驗(yàn)申請(qǐng)后的三十日內(nèi)完成校驗(yàn)。
第三十七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,登記機(jī)關(guān)可以根據(jù)情況,給予一至六個(gè)月的暫緩校驗(yàn)期:
(一)不符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》;
(二)限期改正期間;
(三)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。
不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在暫緩校驗(yàn)期同不得執(zhí)業(yè)。
暫緩校驗(yàn)期滿仍不通通過(guò)校驗(yàn)的,由登記機(jī)關(guān)注銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第三十八條縣級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)于每年二月底前,將上年度本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名冊(cè)逐級(jí)上報(bào)至衛(wèi)生部,其中中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名冊(cè)逐及上報(bào)至國(guó)家中醫(yī)藥管理局。
第三十九條醫(yī)療機(jī)構(gòu)開業(yè)、遷移、更名、改變認(rèn)療科目以及停業(yè)、歇業(yè)和校驗(yàn)結(jié)果由登記機(jī)關(guān)予以公告。
第四章名稱
第四十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱由識(shí)別名稱的和通用名稱依次組成。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)的通用名稱為:醫(yī)療、中心衛(wèi)生院、衛(wèi)生院、療養(yǎng)院、婦幼保健院、門診部、診所、衛(wèi)生所、衛(wèi)生站、衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站、急救中心、急救站、臨床檢驗(yàn)中心、防治院、防治所、防治站、護(hù)理院、護(hù)理站、中心以及衛(wèi)生部規(guī)定或者認(rèn)可的其他名稱。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以下列名稱作為識(shí)別名稱:地名、單位名稱、個(gè)人姓名、醫(yī)學(xué)學(xué)科名稱、醫(yī)學(xué)專業(yè)和專科名稱、疹療科目名稱和核準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)使用的名稱。
第四十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)的命名必須符合以下原則:
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的通用名稱以前條第二款所列的名稱為限;
(二)前條第三款所列的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的識(shí)別名稱可以合并使用;
(三)名稱必須史副其實(shí);
(四)名稱必須與醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別或者診療科目相適應(yīng);
(五)各級(jí)地方人民政府設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的識(shí)別名稱中應(yīng)當(dāng)含有省、市、縣、區(qū)、街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村等行政區(qū)劃名稱,其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的識(shí)別名稱中不得含有行政區(qū)劃名稱;
(六)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者個(gè)人設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱中應(yīng)當(dāng)含有設(shè)置單位名稱或者個(gè)人的姓名。
第四十二條醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用下列名稱:
(一)有損于國(guó)家、社會(huì)或者公共利益的名稱;
(二)侵犯他人利益的名稱;
(三)以外文字母、漢語(yǔ)拼音組成的名稱;
(四)以醫(yī)療儀器、藥品、醫(yī)用產(chǎn)品命名的名稱;
(五)含有“疑難病”、“專治”、“專家”、“名醫(yī)”或者同類含義文字的名稱以及其他宣傳或者暗示診療效果的名稱;
(六)超出登記的診療科目范圍的名稱;
(七)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定不得使用的名稱。
第四十三條以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱由衛(wèi)生部核準(zhǔn);屬于中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,由國(guó)家中醫(yī)藥管理局核準(zhǔn):
(一)含有外國(guó)國(guó)家(地區(qū))名稱及其簡(jiǎn)稱、國(guó)際組織名稱的;
(二)含有“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”、“國(guó)家”等字樣以及跨消炎片地域名稱的;
(三)各級(jí)地方人民政府設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的識(shí)別名稱中不含有行政區(qū)劃名稱的。
第四十四條以“中心”作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)通用名稱的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱,由省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn);在識(shí)別名稱中含有“中心”字樣的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱的核準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定。
含有“中心”字樣的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱必須同時(shí)含有行政區(qū)劃名稱或者地名。
第四十五條除??萍膊》乐螜C(jī)構(gòu)以外,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以具體疾病名稱作為識(shí)別名稱,確有需要的由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)。
第四十六條醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱經(jīng)核準(zhǔn)登記,于領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后方可使用,在核準(zhǔn)機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)享有專用權(quán)。
第四十七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)只準(zhǔn)使用一個(gè)名稱。確有需要,經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)可以使用兩個(gè)或者兩個(gè)以上名稱,但必須確定一個(gè)第一名稱。
第四十八條衛(wèi)生行政部門有權(quán)糾正已經(jīng)核準(zhǔn)登記的不適宜的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱,上級(jí)衛(wèi)生行政部門有權(quán)糾正下級(jí)衛(wèi)生行政部門已經(jīng)核準(zhǔn)登記的不適宜的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱。
第四十九條兩個(gè)以上申請(qǐng)人向同一核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)相同的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱,核準(zhǔn)機(jī)關(guān)依照申請(qǐng)?jiān)谙仍瓌t核定。屬于同一天申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)作出裁決。
兩個(gè)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)因已經(jīng)核準(zhǔn)登記的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱相同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),核準(zhǔn)機(jī)關(guān)依照登記在先原則處理。屬于同一天登記的,應(yīng)當(dāng)由雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門作出裁決。
第五十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱不得買賣、出借。
未經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)許可,醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱不得轉(zhuǎn)讓。
第五章執(zhí)業(yè)
第五十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)的印章、銀行帳戶、版匾以及醫(yī)療文件中使用的名稱應(yīng)當(dāng)與核準(zhǔn)登記的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱相同;使用兩個(gè)以上名稱的,應(yīng)當(dāng)與第一名稱相同。
第五十二條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)菌消毒、隔離制度,采取科學(xué)有效的措施處理污水和廢棄物,預(yù)防和減少醫(yī)院感染。
第五十三條醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門診病歷的保存期不得少于十五年;住院病歷的保存期不得少于三十年。
第五十四條標(biāo)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)的票據(jù)和病歷本冊(cè)以及處方箋、各種檢查的申請(qǐng)單、報(bào)告單、證明文書單、藥品分裝袋、制劑標(biāo)簽等不得買賣、出供和轉(zhuǎn)讓。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得冒用標(biāo)有其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)的票據(jù)和病歷本冊(cè)以及處方箋、各種檢查的申請(qǐng)單、報(bào)告單、證明文書單、藥品分裝袋、制劑標(biāo)簽等。
第五十五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理,實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量保證方案,確保醫(yī)療安全和服務(wù)質(zhì)量,不斷提高服務(wù)水平。
第五十六條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期檢查、考核各項(xiàng)規(guī)章制度和各級(jí)各類人員崗位責(zé)任制的執(zhí)行和落實(shí)情況。
第五十七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行“基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)、基本技能”的訓(xùn)練與考核,把“嚴(yán)格要求、嚴(yán)密組織、嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度”落實(shí)到各項(xiàng)工作中。
第五十八條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)醫(yī)德規(guī)范和有關(guān)教材,督促醫(yī)務(wù)人員屬守職業(yè)道德。
第五十九條醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用假劣藥品、過(guò)期和失效藥品以及違禁藥品。
第六十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)為死因不明者出具的《死亡醫(yī)學(xué)證明書》,只作是否死亡診斷,不作死亡原因的診斷。如有關(guān)方面要求進(jìn)行死亡原因診斷的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須指派醫(yī)生對(duì)尸體進(jìn)行解剖和有關(guān)死因檢查后方能作出死因診斷。
第六十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)在診療活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)對(duì)患者實(shí)行保護(hù)性醫(yī)療措施,并取得患者家屬和有關(guān)人員的配合。
第六十二條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)尊重患者對(duì)自己的病情、診斷、治療的知情權(quán)利。在實(shí)施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療時(shí),應(yīng)當(dāng)向患者作必要的解釋。因?qū)嵤┍Wo(hù)性醫(yī)療措施不宜向患者說(shuō)明情況的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通知患者家屬。
第六十三條門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所和衛(wèi)生站附設(shè)藥房(柜)的藥品種類由登記機(jī)關(guān)核定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定。
第六十四條為內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)許可和變更登記不得向社會(huì)開放。
第六十五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)被吊銷或者注銷執(zhí)業(yè)許可證后,不得繼續(xù)開展診療活動(dòng)。
第六章監(jiān)督管理
第六十六條各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
第六十七條在監(jiān)督管理工作中,要充分發(fā)揮醫(yī)院管理學(xué)會(huì)和衛(wèi)生工作者協(xié)會(huì)等學(xué)術(shù)性和行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體的作用。
第六十八條縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦公室。
各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦公室在同級(jí)衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
第六十九條各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦公室的職責(zé):
(一)擬訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作計(jì)劃;
(二)辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員的審查、發(fā)證、換證;
(三)負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記、校驗(yàn)和有關(guān)監(jiān)督管理工作的統(tǒng)計(jì),并向同級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告;
(四)負(fù)責(zé)接待、辦理群眾對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投訴;
(五)完成衛(wèi)生行政部門交給的其他監(jiān)督管理工作。
第七十條縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員,履行規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員由同級(jí)衛(wèi)生行政部門聘任。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,其主要職責(zé):
(一)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo);
(二)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo);
(三)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反條例和本細(xì)則的案件進(jìn)行調(diào)查、取證;
(四)對(duì)經(jīng)查證屬實(shí)的案件向衛(wèi)生行政部門提出處理或者處罰意見;
(五)實(shí)施職權(quán)范圍內(nèi)的處罰;
(六)完成衛(wèi)生行政部門交付的其他監(jiān)督管理工作。
第七十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員有權(quán)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,無(wú)償索取有關(guān)資料,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕、隱匿或者隱瞞。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員在履行職責(zé)時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴證章、出示證件。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員證章、證件由衛(wèi)生部監(jiān)制。
第七十二條各級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)檢查、指導(dǎo)主要包括:
(一)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)情況;
(二)執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度和各級(jí)各類人員崗位責(zé)任制情況;
(三)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)情況;
(四)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平情況;
(五)執(zhí)行醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)情況;
(六)組織管理情況;
(七)人員任用情況;
(八)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他檢查、指導(dǎo)項(xiàng)目。
第七十三條國(guó)家實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審制度,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)水平、管理水平等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)??h級(jí)以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審的組織和管理;各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審的具體實(shí)施。
第七十四條縣級(jí)能上能下中醫(yī)(藥)行政管理部門成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì),負(fù)責(zé)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評(píng)審。
第七十五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審包括周期性評(píng)審、不定期重點(diǎn)檢查。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)在對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審時(shí),發(fā)現(xiàn)有違反條例和本細(xì)則的情節(jié),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生行政部門;醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)委員為醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員的,可以直接行使監(jiān)督權(quán)。
第七十六條《醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理行政處罰程序》另行制定。
第七章處罰
第七十七條對(duì)未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的,責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng),沒收非法所得的藥品、器械,并處以三千元以下的罰款;有下列情形之一的,責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng),沒收非法所得和藥品、器械,處以三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款:
(一)因擅自執(zhí)業(yè)曾受過(guò)衛(wèi)生行政部門處罰;
(二)擅自執(zhí)業(yè)的人員為非衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人員;
(三)擅自執(zhí)業(yè)時(shí)間在三個(gè)月以上;
(四)給患者造成傷害;
(五)使用假藥、劣藥蒙騙患者;
(六)以行醫(yī)為名騙取患者錢物;
(七)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其它情形。
第七十八條對(duì)不按期辦理校驗(yàn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》又不停止診療活動(dòng),責(zé)令其限期補(bǔ)辦校驗(yàn)手續(xù);在限期內(nèi)仍不辦理校驗(yàn)的,吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第七十九條轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的,沒收其非法所得。并處以三千元以下的罰款;有下列情形之一的,沒收其非法所得,處以三千元以上五千元以下的罰款,并吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》:
(一)出賣《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;
(二)轉(zhuǎn)讓或者出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》是以營(yíng)利為目的;
(三)受讓方或者承借方給患者造成傷害;
(四)轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》給非衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人員;
(五)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其它情形。
第八十條除急診和急救外,醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療活動(dòng)超出登記的診療科目范圍,情節(jié)輕微的,處以警告;有下列情形之一的,責(zé)令其限期改正,并可處以三千元以下罰款:
(一)超出登記的診療科目范圍的診療活動(dòng)累計(jì)收入在三千元以下;
(二)給患者造成傷害。
有下列情形之一的,處以三千元罰款,并吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》:
(一)超出登記的診療科目范圍的診療活動(dòng)累計(jì)收入在三千元以上;
(二)給患者造成傷害;
(三)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其它情形。
第八十一條任用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的,責(zé)令其立即改正,并可處以三千元以下的罰款;有下列情形之一的,處以三千元以上五千元以下罰款,并可以吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》:
(一)任用兩名以上非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng);
(二)任用的非衛(wèi)生技術(shù)人員給患者造成傷害。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用衛(wèi)生技術(shù)人員從事本專業(yè)以外的診療活動(dòng)的,按使用非衛(wèi)生技術(shù)人員處理。
第八十二條出具虛假證明文件,情節(jié)輕微的,給予警告,并可處以五百元以下的罰款;有下列情形之一的,處以五百元以上一千元以下的罰款:
(一)出具虛假證明文件造成延誤診治的;
(二)出具虛假證明文件給患者精神造成傷害的;
(三)造成其它危害后果的。
對(duì)直接責(zé)任人員由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。
第八十三條醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,登記機(jī)關(guān)可以責(zé)令其限期改正:
(一)發(fā)生重大醫(yī)療事故;
(二)連續(xù)發(fā)生同類醫(yī)療事故,不采取有效防范措施;
(三)連續(xù)發(fā)生原因不明的同類患者死亡事件,同時(shí)存在管理不善因素;
(四)管理混亂,有嚴(yán)重事故隱患,可能直接影響醫(yī)療安全;
(五)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。
第八十四條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到《行政處罰決定通知書》之日起十五日內(nèi)向作出行政處罰決定的上一級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)復(fù)議。上級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)書之日起三十日內(nèi)作出書面答復(fù)。
當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,也可以在接到《行政處罰決定通知書》之日起十五日內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。
逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的衛(wèi)生行政部門填寫《行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》,向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章附則
第八十五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記、校驗(yàn)、評(píng)審時(shí),應(yīng)當(dāng)交納費(fèi)用,醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)交納管理費(fèi),具體辦法由省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門會(huì)同物價(jià)管理部門規(guī)定。
第八十六條各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)條例和本細(xì)則并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,制定實(shí)施辦法。實(shí)施辦法中的有關(guān)中醫(yī)、中西結(jié)合、民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的條款,由省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)(藥)行政部門擬訂。
第八十七條條例及本細(xì)則實(shí)施前已經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審核登記辦法,由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況規(guī)定。
第八十八條條例及本細(xì)則中下列用語(yǔ)的含義:
診療活動(dòng):是指通過(guò)各種檢查,使用藥物、器械及手術(shù)等方法,對(duì)疾病作出判斷和消除疾病、緩解病情、減輕痛苦、改善功能、延長(zhǎng)生命、幫助患者恢復(fù)健康的活動(dòng)。
醫(yī)療美容:是指使用藥物以及手術(shù)、物理和其他操作性或者侵入性手段進(jìn)行的美容。特殊檢查、特殊治療:是指具有下列情形之一的診斷治療活動(dòng):
(一)有一定危險(xiǎn)性,可能產(chǎn)生不良后果的檢查和治療;
(二)由于患者體質(zhì)特殊或者病情危篤,可能對(duì)患者產(chǎn)生不良后果和危險(xiǎn)的檢查和治療;
(三)臨床試驗(yàn)性檢查和治療;
(四)收費(fèi)可能對(duì)患者造成較大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的檢查和治療。
衛(wèi)生技術(shù)人員:是指按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定取得衛(wèi)生技術(shù)人員資格或者職稱的人員。
技術(shù)規(guī)范:是指由衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局制定或者認(rèn)可的與診療活動(dòng)有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等規(guī)范性文件。
軍隊(duì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu):是指中國(guó)人民和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)編制仙的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第八十九條各級(jí)中醫(yī)(藥)行政管理部門依據(jù)條例和本細(xì)則以及當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施辦法,對(duì)管轄范圍內(nèi)各類中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)先例設(shè)置審批、登記和監(jiān)督管理權(quán)。